公益創(chuàng)投項目面臨的困境及社工引入,社會工作論文

公益創(chuàng)投項目面臨的困境及社工引入,社會工作論文1、項當前期對服務(wù)對象需求調(diào)研不充分項當前期的需求調(diào)研對于整個項目的運行與發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，在實際運行經(jīng)過中，項目方很容易直接忽略了這一環(huán)節(jié)，直接進入項目正式施行階段，項目一旦正式施行，由于社區(qū)的社工專業(yè)能力并不強，再加上服務(wù)對象需求的多元化和社區(qū)環(huán)境的復(fù)雜性，項目中途碰到的疑難雜癥無法正確及時應(yīng)對，部分項目在后期發(fā)展上將會陷入窘境。2、資源獲取渠道單一，經(jīng)費保障機制不夠社會組織作為公益創(chuàng)投項目的承接方，面臨著資源窘境，首先，資源獲取渠道單一，我們國家的公益創(chuàng)投項目大都以購買服務(wù)的形式開展，購買服務(wù)，是在社會福利的預(yù)算中拿出經(jīng)費，向社會各類提供社會公共服務(wù)的社會服務(wù)機構(gòu)直接撥款贊助服務(wù)或公開招標購買社會服務(wù).[1]過度依靠的資金支持不利于社會組織的長遠發(fā)展，最終導(dǎo)致社會組織在項目運行中服務(wù)水平受限，發(fā)展空間缺乏。其次，經(jīng)費保障機制不力，盡管公益創(chuàng)投大賽對獲獎的優(yōu)秀項目進行了金額不等的資金支持，但是對公益組織的長期發(fā)展并沒有構(gòu)成長效的資金保障機制，項目運作周期與服務(wù)供應(yīng)的持續(xù)性之間存在沖突。[2]部分項目運作周期較短，服務(wù)對象的改變并非一個項目周期就能達成的，其需求并不是在短時間就能得到知足的，而較短的周期會使服務(wù)中斷，影響社工服務(wù)的持續(xù)性。3、工作團隊職責不明確就詳細的項目執(zhí)行來講，公益創(chuàng)投項目通常設(shè)置了項目督導(dǎo)--社工--項目專員--志愿者，相互之間的職責又應(yīng)該怎樣劃分，社工在項目中扮演著什么樣的角色，能否應(yīng)該親力親為，還是統(tǒng)籌規(guī)劃項目活動。在現(xiàn)實詳細項目運行經(jīng)過中，活動由專家負責主持，項目專員、志愿者協(xié)助，社工只是負責撰寫活動總結(jié)，在項目運行經(jīng)過中的作用并未凸顯。4、社工角色定位不清，角色認同模糊公益創(chuàng)投項目通常落點于社區(qū)，在社區(qū)舉辦各項活動，項目宣講會的舉辦、服務(wù)對象的選取、項目活動的舉辦都離不開社區(qū)的支持，項目工作人員與服務(wù)對象聯(lián)絡(luò)通常也需要通過社區(qū)相關(guān)工作人員，服務(wù)對象通常分不清本身介入項目的性質(zhì)。服務(wù)對象對于社工的角色定位也并不清楚明晰，在青少年服務(wù)項目中，社工通常被視為教師；在老年服務(wù)項目中，社工通常被看作是大學(xué)生志愿者或是養(yǎng)老服務(wù)中心的工作人員；開展個案的時候，服務(wù)對象易將社工看作心理咨詢師；出于活動設(shè)計需要，社工通常會到社區(qū)內(nèi)開展義賣活動，這時，人們通常將其視為義工。在我們國家大部分地區(qū)，人們對于社工行業(yè)的認知程度低下，社工角色認同難以深切進入群眾內(nèi)心，這樣的現(xiàn)實情況對于社工在公益項目中角色的定位帶來了眾多阻礙。5、項目評估標準體系不健全一方面，對項目的評估機制和標準不健全，如項目服務(wù)方向涵蓋老人服務(wù)、青少年服務(wù)、殘障幫扶服務(wù)等，多樣化的服務(wù)使得項目設(shè)計各異，所獲得的成果也不一樣，難以構(gòu)成統(tǒng)一的規(guī)范與標準，這對公益創(chuàng)投成果的監(jiān)督和評估帶來困難。項目執(zhí)行方對于項目評估事宜并不清楚明晰，對于項目評估標準更是不明了，很容易在活動執(zhí)行中迷失方向；另一方面，第三方評估機構(gòu)有些還不夠成熟，并不能起到催促項目運行，指導(dǎo)項目發(fā)展的作用，部分評估機構(gòu)沒有定期介入項目的日常監(jiān)管，僅僅通過最后一次的項目終期評估來確定項目運行的質(zhì)量與所產(chǎn)生的效果，根據(jù)一刀切的驗收制并不合理，沒有實際介入監(jiān)管與調(diào)查的評估結(jié)果信服度將會大打折扣。6、專業(yè)人才隊伍匱乏項目的持續(xù)有效平穩(wěn)運行離不開社會工作者專業(yè)人才的努力，而現(xiàn)實情況往往是項目運行經(jīng)過中專業(yè)社工資源缺乏，本土社區(qū)工作者無法承當起項目執(zhí)行的重任，本土社區(qū)工作者與專業(yè)社工能力無法相得益彰。有些社會組織承接了項目，卻無力撐起整個項目的運行，專業(yè)社工人才稀缺，部分項目在缺乏人才的情況下不得不選擇自個請專家或是由社區(qū)工作者來擔當專業(yè)社工的角色。請專家要付出宏大的經(jīng)濟成本，很多社區(qū)工作者基本上沒有社工的理念，更沒有社工經(jīng)歷體驗，固然有些社區(qū)工作者參加過前期的能力培訓(xùn)，但是短期的培訓(xùn)無法產(chǎn)生明顯的效果。社會工作專業(yè)人才的匱乏已經(jīng)制約了公益創(chuàng)投項目的運行與發(fā)展。二、社會工作參與公益創(chuàng)投項目的途徑1、構(gòu)建社區(qū)、社會組織、社會工作者的互助合作關(guān)系公益創(chuàng)投推進三社聯(lián)動.在基層社會服務(wù)管理發(fā)生深入變化的新形勢下，社區(qū)、社會組織和社會工作人才〔簡稱三社〕的基礎(chǔ)作用日益凸顯，開展的公益創(chuàng)投不僅提升了社區(qū)專業(yè)社會工作能力，讓社工提供愈加專業(yè)的服務(wù)，愈加直接地服務(wù)于群眾，而且孵化和培育了大量的社區(qū)社會組織，這些組織成為承接公共服務(wù)的重要載體。在社區(qū)公益創(chuàng)投形式下，社區(qū)、社會組織及專業(yè)社工能夠構(gòu)成較好的協(xié)作關(guān)系，不僅共同推進了公益項目的良性運作，還進一步豐富了三社聯(lián)動工作機制的內(nèi)涵。[3]在項目的介入經(jīng)過中，社區(qū)居民相互結(jié)成各種自愿的微群體和微社團，使社區(qū)出現(xiàn)了團結(jié)和諧的新居民。[4]2、拓寬資源獲取渠道一方面，社工要發(fā)揮好資源鏈接的作用，資源類型包括：專業(yè)活動以外的師資、氣力、專家，與其建立長期的、穩(wěn)固的、互相信任的合作關(guān)系對于項目成長至關(guān)重要。另一方面，項目方要擴寬資源渠道，除了依靠的資金支持外，力求獲取廣泛渠道的資金支持，如：發(fā)揮基金會的氣力，了解其贊助意愿；借助網(wǎng)絡(luò)的氣力發(fā)起眾籌，利用眾籌網(wǎng)站對項目大概情況進行展示，發(fā)揮企業(yè)、個人、媒體的氣力，深化項目影響力，獲取更廣泛的資金支持。3、厘清社工角色，強化社工角色認同一方面，制定完善的薪酬標準體系，完善社會工作者的考核制度與準入機制，強化社會工作者本身的職業(yè)認同；另一方面，加大對社會工作職業(yè)的宣傳力度，通過社工宣傳活動和媒體宣傳服務(wù)開展的方式，實現(xiàn)對社會工作行業(yè)的有效宣傳，進而獲得更多公信力與社會資源，讓社會工作這一職業(yè)為群眾所知。4、完善項目評估體系制定公益創(chuàng)投評估辦法，對評估的有關(guān)事項作出明確規(guī)定，以指導(dǎo)全國各地的實踐。公益創(chuàng)投不僅要評估項目本身，而且還要評估承接項目的社會組織，實現(xiàn)雙效性,到達社會價值實現(xiàn)與社會組織本身成長的有機統(tǒng)一。聚焦目的完成情況的同時，愈加關(guān)注受益人群的改變程度。[5]項目評估方面，眼前效果與長遠社會收益之間的沖突。一些基礎(chǔ)性的、教誨性的服務(wù)項目所產(chǎn)生的影響是潛在的、持續(xù)的甚至在項目結(jié)束一段時間后才會出現(xiàn)。[6]一方面，評估經(jīng)過避免過度強調(diào)量化指標，項目執(zhí)行方由于過度依靠評估指標而有選擇地開展某些活動。注重項目對于服務(wù)對象所產(chǎn)生的持續(xù)性影響這一評估指標，另一方面，避免一刀切,根據(jù)材料的完好情況及描繪敘述情況來評定項目運行的質(zhì)量，加強第三方監(jiān)督機制，強化項目日常運行經(jīng)過中的定期與不定期監(jiān)管，切實抓好項目的整個運作經(jīng)過。5、重視社工專業(yè)人才隊伍的建設(shè)與發(fā)展一方面，加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。針對社區(qū)社工能力缺乏的現(xiàn)在狀況，加強對社區(qū)工作者的專業(yè)培訓(xùn)；鼓勵社區(qū)工作者繼續(xù)深造學(xué)習(xí)，并逐步實行社區(qū)工作者資格認證和持證上崗制度；大力發(fā)展專業(yè)高等教育，考慮從大學(xué)畢業(yè)生中招聘人員進社區(qū)工作，實行社區(qū)工作人員的職業(yè)化和專業(yè)化管理，從整體上提高社區(qū)社工的素質(zhì)和能力。另一方面，構(gòu)建社工、志愿者互助合作的新局面，在培育專業(yè)社工人才的同時，注重發(fā)揮志愿者團隊的氣力，凝聚團隊氣力，培養(yǎng)團隊核心負責人。三、結(jié)束語公益創(chuàng)投項目的發(fā)展呈上升之勢，其對于培育和發(fā)展大量的社會組織來承接公共服務(wù)轉(zhuǎn)移職能，加快強、大社會且人民滿意的服務(wù)型的構(gòu)建，為有需要的社會群體提供相應(yīng)的社會服務(wù)起著至關(guān)重要的作用。社會工作需要在致力于促進本身茁壯成長、專業(yè)化的發(fā)展與完善的基礎(chǔ)上，為有效緩解公益創(chuàng)投在發(fā)展經(jīng)過中面臨的窘境提供更多的可行性支持?！疽韵聻閰⒖嘉墨I】[1]羅觀翠，王軍芳.購買的香港經(jīng)歷體驗和內(nèi)地發(fā)展討論[J].學(xué)習(xí)與實踐，2008〔09〕。[2]崔光勝，耿靜.公益創(chuàng)投：購買社會服務(wù)的新載體[J].湖北社會科學(xué)，2021〔1〕。[3]孫燕.以三社聯(lián)動為基礎(chǔ)大力開展社區(qū)公益創(chuàng)投[J].社團管理，2020〔1〕。[4]李妮.社區(qū)