高中歷史-第6課 西方的文官制度教學設(shè)計學情分析教材分析課后反思

PAGEPAGE1PAGE部編人教版高中歷史新教材選擇性必修一《國家制度與社會治理》第二單元官員的選拔與管理第6課《西方的文官制度》教學設(shè)計設(shè)計者：教學背景分析教學內(nèi)容分析本課為選擇性必修《國家制度與社會管理》第二單元內(nèi)容。該單元分別介紹“中國古代官員的選拔、考核和監(jiān)察”、“西方的文官制度”、“近代以來中國的官員選拔與管理制度”。其中，西方文官制度既受中國科舉制影響，又被近代以來中國公務(wù)員制度借鑒，所以說，本課在單元中處于承上啟下的重要地位。本課共有三子目，結(jié)構(gòu)清晰，但也需要教師補充“克里米亞戰(zhàn)爭”、“與中國科舉制的異同”等內(nèi)容進行學習。學生情況分析我校生源質(zhì)量層次差異較大。本統(tǒng)編教材將于今年9月開始正式使用，內(nèi)容對所有學生而言，是全新陌生的，學生并沒有相關(guān)的知識基礎(chǔ)。但學生通過高一《中外歷史綱要》上下冊的學習，已經(jīng)掌握了一些歷史學習方法，學習興致高。教學目標和核心素養(yǎng)課程標準：了解中國科舉制與西方近代文官制度的淵源關(guān)系，知道西方文官制度的特點。根據(jù)課程標準，確定以下教學目標和核心素養(yǎng)：【唯物史觀】通過學習，運用唯物辯證史觀及有關(guān)理論，探究西方文官制度的歷史作用，學會辯證地、一分為二地看待歷史問題，培養(yǎng)學生用歷史唯物主義和辯證唯物主義分析歷史問題的能力。【時空觀念】通過《西方的文官制度》教科書和配套課件，認識西方的文官制度所處的特定時空環(huán)境，抓住其特定時空背景和階段特征。【史料實證】通過歷史圖片和歷史資料提出問題、設(shè)置懸念，學習西方文官制度出現(xiàn)的背景，探究工業(yè)革命與文官制度建立的關(guān)系，提高學生探究分析歷史問題的能力?！練v史解釋】引導學生運用本課教材中文獻資料所提供的有效信息，梳理西方文官制度建立的過程，理解西方文官制度的特點，培養(yǎng)有效解讀材料、自主分析歸納知識的能力。【家國情懷】通過教學讓學生了解西方近代文官制度的淵源關(guān)系，增強制度自信、文化自信，認識制度文明的世界性和時代性。教學重點和難點教學重點近代西方文官制度的特點教學難點近代西方文官制度的背景教學資源和教學方法（一）教學資源歷史圖片、文字材料、史料鏈接、視頻、多媒體等（二）教學方法課堂自主學習、合作探究、教師點撥、教材閱讀、史料解析相結(jié)合，創(chuàng)設(shè)問題情境。教學過程教學環(huán)節(jié)教師活動學生活動設(shè)計意圖導入介紹小說《格列佛游記》中《小人國》篇章“繩上跳舞”選拔官員的情節(jié)，提出問題：作者諷刺了18世紀英國什么樣的選官制度呢？英國應(yīng)如何解決選官難題呢？帶著問題進入學習以小說情節(jié)導入，吸引學生學習興趣。新授一、展示課題及課標要求。二、解析“文官”概念：也稱公務(wù)員，一般特指在政府行政部門長期固定任職的工作人員。西方國家對文官權(quán)利義務(wù)、選拔考核、獎懲監(jiān)督等方面進行規(guī)范管理的制度，為文官制度。19世紀中后期，英國首先建立了文官制度。三、引用文章片段簡述歷程在現(xiàn)在意義上的文官及文官制度形成之前,西方國家文職官員的演進大體上都經(jīng)歷了三個階段,即君主專制的恩賜制時期,早期西方資產(chǎn)階級權(quán)貴的個人恩惠制時期,資產(chǎn)階級政黨政治的政黨分肥制時期。以后,隨著社會環(huán)境功能發(fā)生的新變化,文職官員階層也發(fā)生了巨大的變化。19世紀中期以后,在西方各國才陸續(xù)形成了現(xiàn)代意義的文官系統(tǒng)?！獙O剛《西方文官制度淺析》四、環(huán)節(jié)一：自主學習、成果展示1.西方文官制度出現(xiàn)的背景？2.英國文官制度建立的過程？3.英國的文官制度擴展到哪些國家？4.西方文官制度有何特點？5.西方文官制度有何影響？教師點撥：梳理英國文官制度的形成過程：補充說明：英國以漸進的方式來推進文官制度的形成與完善；其他資本主義國家也在學習的基礎(chǔ)上，結(jié)合本國實際建立本國文官制度。教師重點補充美國的文官制度情況。從加菲爾德之死設(shè)計問題，引導學生分析說明了什么？學生得出結(jié)論。教師總結(jié)并補充：1881年，因分官不均，新任總統(tǒng)加菲爾德被刺殺。加菲爾德之死，拉開了美國政治改革的帷幕。1883年議員彭德爾頓提出以英國文官制度為藍本，結(jié)合美國自身特點的文官制度法案，打破了政黨分肥原則，逐步形成了以考績制為基礎(chǔ)的文官任用原則，1883年國會通過《美國文官法》，標志著美國文官制度的正式建立。環(huán)節(jié)二合作探究、精講點撥1西方文官制度出現(xiàn)的背景展示材料：材料一：17世紀中葉以前國家官吏由國王任命，官吏的選用和升遷憑門第出生和對國王的忠誠。（光榮革命后）執(zhí)政的大地主貴族和大資產(chǎn)階級也享有恩賜權(quán)，這些人往往利用手中的權(quán)力向求職者索取傭金。不學無術(shù)游手好閑之徒充斥官場宦海。到19世紀，英國的兩黨制日益成熟，內(nèi)閣開始由在競選中獲勝的政黨組成。于是哪一個政黨在競選中獲勝上臺執(zhí)政，就把各種官職作為勝利果實進行公開分贓，分給他們的支持者。所以每次執(zhí)政黨的更替和內(nèi)閣的變遷，都要引起政府人員的大換班，使政府工作混亂?！幾怎U紅信《英國近代文官制度的建立》布置學生任務(wù)，并互動得出答案：結(jié)合教材閱讀材料，思考英國舊有兩大選官方式分別是什么？會帶來什么樣的弊端？（答案：恩賜官職制、政黨分肥制。這兩大舊官制首要價值準則為對國王、政黨的忠誠與金錢，會帶來結(jié)構(gòu)性腐敗低效、周期性政治動蕩等弊端）展示材料：材料二：（19世紀前期）生產(chǎn)力水平的大提高導致政府管理職能的膨脹，政府面臨著許多新課題。工業(yè)資產(chǎn)階級要求參與行政管理，建立一個廉潔而高效的政府，更大程度地維護他們的既得利益。（同時）資產(chǎn)階級興起之時就提出的天賦人權(quán)、人人平等、主權(quán)在民的思想經(jīng)過幾百年的發(fā)展，已經(jīng)深入人心。英國的斯坦頓父子對中國政府官吏選拔的種種描述，在英國產(chǎn)生廣泛的影響?！幾怎U紅信《英國近代文官制度的建立》布置學生任務(wù)，并互動得出答案：根據(jù)材料，思考英國文官制度建立的背景有哪些？（答案：見課件）展示歷史縱橫、克里米亞戰(zhàn)爭圖片。引導學生得出認識：英國文官制度的形成是多種因素共同作用的結(jié)果。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑?！拘〗Y(jié)1】背景（是工業(yè)資本主義時代的產(chǎn)物）：具體六點見課件環(huán)節(jié)二合作探究、精講點撥2西方文官制度的特點和影響播放視頻讓學生感知英國文官制度的特點展示材料:1.文官錄用須經(jīng)公開考試，內(nèi)容應(yīng)注重知識與實用性。2.高級文官考試的內(nèi)容應(yīng)以牛津和劍橋大學的課程為準。3.成立相應(yīng)的管理考試機構(gòu)，其成員必須擺脫黨派和裙帶關(guān)系的影響。4.應(yīng)試者經(jīng)考試合格錄取后，須分配到有關(guān)部門接受培訓半年至兩年后酌情錄用。5.平時要對被錄用文官的工作情況進行嚴格的考核，并根據(jù)其工作成績予以提升?！蹉憽队墓僦贫仁稣摗芬约袄媒滩牡氖妨祥喿x和歷史縱橫等讓學生探究特點。教師點撥。設(shè)置情景（阿諛奉承or認真?zhèn)淇肌_支持A黨or不站隊不參與→咸魚混日子or勤奮努力），布置學生模擬建議任務(wù)：約翰是一名立志成為優(yōu)秀高級文官的畢業(yè)大學生。在遵循文官制度的前提下，你有什么建議嗎？為什么這么建議？【小結(jié)2】特點：①公開考試，擇優(yōu)錄用，嚴格考核②政治中立③待遇優(yōu)厚④職務(wù)常任對比近代西方文官制度與中國古代科舉制的異同點：展示表格《中西方不同考試內(nèi)容》，布置學生任務(wù)，并互動得出答案；引導學生認識：創(chuàng)新是進步不竭動力。（同：公開公平競爭、擇優(yōu)錄取；國家重視，有嚴格法律保障；利于國家發(fā)展、社會穩(wěn)定。異：①中：封建小農(nóng)經(jīng)濟的產(chǎn)物；產(chǎn)生于封建專制社會，受國家最高統(tǒng)治者直接干預；受儒家思想影響，考試內(nèi)容趨于單一；②西：資本主義經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物；產(chǎn)生于近代民主社會，不受國王、內(nèi)閣控制受啟蒙思想影響，考試內(nèi)容綜合多樣。）西方文官制度的特點和影響——理性辯證認識新制展示材料：材料一：英國文官制度的絕對專業(yè)化素養(yǎng)，使得政府能夠在最低的差錯和最高的效率的情況下運轉(zhuǎn)自如。——瑪格麗特·撒切爾著，李宏強譯《唐寧街歲月》材料二：在長期的發(fā)展過程中,（西方文官制度）也暴露出一些弊端和問題。例如各部門的實際權(quán)力大多掌握在常務(wù)次長手中,而常務(wù)次長往往有自己的一套人馬，形成擁有實權(quán)的小官僚集團，加大了政策執(zhí)行的難度。再如盡管官紀嚴格，但也經(jīng)常發(fā)生一些財團、企業(yè)通過拉攏或收買握有實權(quán)的文官來為自己謀利益，文官之間串通一起，常常能夠直接影響政策的制訂和執(zhí)行等等。——劉雯《西方文官制度》布置學生任務(wù)，并互動得出答案：請結(jié)合上述材料和教材37頁問題探究，談?wù)勀銓ξ鞣轿墓僦贫鹊目捶?。（引導學生認識：各種形式的政治制度都有其存在的合理性與時代局限性）【小結(jié)3】積極：①實現(xiàn)政治與管理的區(qū)分，保證政府工作的穩(wěn)定性、持續(xù)性、高效性；②吸引高素質(zhì)人才，促進官員管理的法制化和專業(yè)化，提高國家治理能力；③促進資本主義經(jīng)濟的發(fā)展；局限性：未能碰觸資本主義基本制度，容易滋生官僚習氣和僵化現(xiàn)象環(huán)節(jié)三以史鑒今西方文官制度形成與發(fā)展之路帶來什么啟示？人才是國家寶貴財富，要重視人才培養(yǎng)，公平公正地選拔高素質(zhì)人才切實加強對公務(wù)員的監(jiān)督考核，打造廉潔高效政府堅定文化自信，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化（如科舉制合理內(nèi)核）任何制度構(gòu)建都不能一勞永逸，必須立足國情、善于學習、與時俱進，不斷革新完善齊讀學習概念及歷程展示問題的答案學生得出結(jié)論：分贓不均，說明政黨分肥制度的弊端。結(jié)合教材，閱讀分析材料，回答問題。閱讀材料合作探究找出問題的答案。學生學以致用學生合作探究并派代表展示學生思考并展示。學生討論并展示。明白概念含義和把握時空觀設(shè)定問題，以疑激學，發(fā)揮學生的主觀能動性用時間軸梳理，利于培養(yǎng)學生時空觀念。培養(yǎng)學生運用知識分析解決問題的能力?；咏庾x材料，培養(yǎng)“論從史出、史論結(jié)合”的歷史證據(jù)意識，鍛煉歷史分析概括能力。將唯物史觀運用于歷史的學習與探究中，客觀認識文官制度產(chǎn)生的必然性。創(chuàng)設(shè)情境，深入歷史，幫助學生加深理解知識點。中西對比，認識制度創(chuàng)新的重要性。運用所學知識解讀材料，提高學生一分為二辨證評價歷史事實的唯物主義歷史思維能力培養(yǎng)學生以史鑒今，學以致用的能力小結(jié)讓學生形成一個框架意識鞏固訓練鞏固訓練題（見課件）鞏固學習成果布置作業(yè)完成分層訓練，預習第7課。學情分析2019級學生是新一輪高考改革的第一批使用新教材的學生。面對著文理分科被取消，學生們獲得了前所未有的自主選擇權(quán)，可以根據(jù)自己以往的學習經(jīng)歷、興趣愛好在物理、化學、生物、歷史、地理、政治六門科目中選擇適合自己的三門學習科目。相比于傳統(tǒng)的文科組合，這屆學生在學習歷史的過程中知識面更寬了，但是也存在-些問題，比如部分同學的地理知識欠缺，導致識圖能力稍弱;部分同學的政治知識欠缺，使他們在學習有關(guān)政治經(jīng)濟學、哲學問題時稍顯困難。好在高二學生經(jīng)過高一《中外歷史綱要》上下冊的學習，學習方法上有了改進，且已初步積累了一定的歷史知識，像是本課書中涉及的“資本主義政治制度的確立”、“工業(yè)革命”等相關(guān)史實同學們已經(jīng)掌握。針對我校生源質(zhì)量層次差異較大，現(xiàn)在大多數(shù)學生不喜歡單純的講授式教學的特點，所以本課內(nèi)容采用傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的方法，利用前置學習、課堂自我展示、問題為導向創(chuàng)設(shè)情境、探究、視頻、圖片、材料等多媒體資料激發(fā)學生的學習興趣，同時也要注意分層教學，通過設(shè)計不同梯度的題目來讓所有層次的學生都有機會參與到課堂中來，讓學生在參與中體驗到學習的快樂，從而提高學生課堂參與度。效果分析1、本節(jié)課有明確的教學目標，能體現(xiàn)先進的教學理念，以學生發(fā)展為本，學生提高認識，符合課程標準。2、傳授知識準確無誤，注意開發(fā)學生智力，在教學中教給學生思維方法，培養(yǎng)和發(fā)展學生的思維能力。3、能較好地發(fā)揮教師的主導作用和學生的主體作用，能面向全體學生，并注重因材施教、注重選擇多種科學有效的教學方法，激發(fā)學生的學習興趣，調(diào)動學生學習的積極性，課堂氣氛活躍、輕松、和諧，學生參與率高。4、運用多種教學手段，尤其是注重使用信息技術(shù)手段，使用恰當，效果顯著，有助于突破教學重難點，有助于教學的直觀性和形象性。5、在傳授知識培養(yǎng)學生充分動手、動口、動腦、積極主動參與學習的同時，注意對學生進行情感態(tài)度與價值觀的升華，培養(yǎng)學生良好的情操。6、課堂結(jié)構(gòu)完整，組織嚴密，層次清楚，能突出重點，突破難點，各環(huán)節(jié)銜接緊密，時間安排合理，不拖堂。7、及時掌握學生的學習情況，注重對點訓練，精心設(shè)計課堂提問，有一定層次區(qū)別，使不同基礎(chǔ)的學生都能得到發(fā)展。8、教學效果良好，絕大多數(shù)學生能當堂理解并掌握所學知識，正確率較高。9、對于歷史學科的五大核心素養(yǎng)進行了多方面的滲透，如唯物史觀、時空觀、史料實證、歷史解釋、家國情懷，教學目標達成度高。教材分析本課地位：本課選自《普通高中教科書-一歷史選擇性必修一：國家制度與社會管理》第二單元《官員的選拔與管理》。官員的選拔與管理是國家制度的重要組成部分,也是社會治理的必要前提。社會形態(tài)不同，政治體制不同，各國國情不同，官員的選拔與管理方式也不一樣,但也呈現(xiàn)出相互學習、借鑒的特點。該單元分別介紹“中國古代官員的選拔、考核和監(jiān)察”、“西方的文官制度”、“近代以來中國的官員選拔與管理制度”。其中，西方文官制度既受中國科舉制影響，又被近代以來中國公務(wù)員制度借鑒，所以說，在本單元中本課具有承上啟下的特點，上承中國古代的科舉制，下啟近現(xiàn)代中國公務(wù)員制度。在教學中要注意引導學生了解中國科舉制與西方近代文官制度的淵源關(guān)系，以及西方文官制度對近現(xiàn)代中國公務(wù)員制度的影響。本課立意：介紹近代西方文官制度產(chǎn)生的歷史背景和經(jīng)過，以及西方文官制度的特點，幫助學生理解經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑之間的關(guān)系，對唯物史觀有進一步的認識。

子目間邏輯關(guān)系：本課包括三個子目。第一子目“西方文官制度出現(xiàn)的背景”追溯了文官制度出現(xiàn)前西方選官制度的變化和歷史發(fā)展線索；第二子目“西方文官制度的建立”介紹了西方文官制度建立的大致經(jīng)過；第三子目“西方文官制度的特點和影響”分析并歸納了西方文官制度的主要特點，說明了文官制度的實質(zhì)，闡述了它對西方資本主義國家治理和資本主義發(fā)展的影響，在承認它的進步性的同時，也客觀地指出了它的歷史局限性。重點：近代西方文官制度的特點。難點：近代西方文官制度產(chǎn)生的歷史背景。認識并理解近代西方文官制度產(chǎn)生的歷史背景，有助于分析生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的辯證關(guān)系，進一步理解西方文官制度是近代西方歷史發(fā)展的產(chǎn)物，適應(yīng)了資本主義發(fā)展的歷史要求。評測練習1.英國“在1855年至1870年文官制度改革期間，……最大膽的舉措是借鑒和采用了中國科舉制度原則，對英國文官錄用制度作出了革命性的變革”，孫中山因此認為“中國的考試制度，就是世界最好的制度”。持此觀點的理由是中國的科舉制度()A．公開考試，公正、擇優(yōu)錄取體現(xiàn)了自由競爭原則B．以儒家經(jīng)典為考試內(nèi)容，光大了儒學C．統(tǒng)一了知識分子的思想，便于鞏固中央集權(quán)D．于1905年被廢止，孫中山想以此來否定清末“新政”，為資產(chǎn)階級民主革命作準備2．英國是世界上最早實行文官制度的國家之一。19世紀30年代，英國政府對文官制度進行了重大改革，于1853年制訂了一套行使至今的制度。近代英國文官制度建立的主要原因是()A．傳統(tǒng)選官制度的弊端B．英國政府的推動C．工業(yè)革命的影響D．中國科舉制度的影響3．1881年，美國新任總統(tǒng)加菲爾德被一個沒有得到滿意官職的黨內(nèi)支持者殺害。這一事件不能說明()A．歐美官員選拔存在問題B．這是“政黨分肥制”造成的惡果C．美國的文官制度存在弊端D．政治腐敗現(xiàn)象嚴重4．1883年美國國會通過的《彭德爾頓法》對文官制度進行了改革，規(guī)定“文官常任，不與執(zhí)政黨共進退”。這一規(guī)定的實際意義在于()A．使政府體制相對穩(wěn)定B．打破了兩黨輪流執(zhí)政定制C．正式確立了文官制度D．擴大了政府文職官員權(quán)力閱讀材料，完成下列要求。材料：早在16—17世紀，一些來自東方的傳教士和旅行家就對中國的科舉制度有所著述，到19世紀上半葉，大批有關(guān)中國科舉制度的著作都認為“它是值得推崇并仿效的”。這對西方文官制度的改革起了不可忽視的影響。中世紀的英國，官員主要由國王和權(quán)貴遴選，私人關(guān)系成為獲取官職的關(guān)鍵因素。隨著工業(yè)革命的完成，1853年英國政府有關(guān)部門建議實行公開競爭考試錄用制，并認為考試科目應(yīng)包括古典文學、數(shù)學和自然科學、政治經(jīng)濟學、法學等。1870年樞密院關(guān)于文官制改革的命令規(guī)定，多數(shù)重要文官職位必須通過公開競爭考試，擇優(yōu)錄用，這些考試制度及原則與中國古老的科舉制度有著驚人的相似之處。

——摘編自《西方文官制度起源》《英國政治制度史》等

從材料中提取兩條或兩條以上信息，擬定一個論題，并結(jié)合所學知識，就所擬論題進行簡要闡述。(要求:明確寫出所擬論題，闡述須有史實依據(jù))參考答案：1—4ACCA5.論題:

19世紀英國文官制度借鑒了中國古代科舉制度。闡述:

17—18世紀,英國建立資本主義制度，權(quán)貴任用制的殘余影響及近代政黨政治易于造成官場腐敗和政府不穩(wěn)定。隨著工業(yè)革命的開展，國家治理需要變革選官制度。中國古代科舉制度采用“公開競爭考試，擇優(yōu)錄用”選官原則，有利于選拔各種管理人才，避免私人與黨派關(guān)系的影響，契合近代西方民主思想，適應(yīng)了資本主義的發(fā)展要求?？婆e制度被介紹到西方以后，受到有識之士推崇。19世紀英國仿效中國科舉制，建立起了文官制度。文官制度在西方的推廣，促進了近代西方資產(chǎn)階級民主化進程，推動了高素質(zhì)官員隊伍建設(shè)，有助于社會階層流動和社會秩序的穩(wěn)定。結(jié)論:由此可見，中國古代科舉制度推動世界政治文明的發(fā)展;應(yīng)善于學習世界文化優(yōu)秀成果，推動社會進步。(其他論題言之有理也可，如近代英國選官制度從權(quán)貴任免制到文官制度的變革、工業(yè)革命推動英國文官制度的建立，等等)課后反思本節(jié)課的前置學習設(shè)置的簡單明了，讓學生有的放矢。課上通過學生熟悉的小說中的內(nèi)容導入新課可以激發(fā)學生的學習興趣，比較成功。通過概念解析以及宏觀介紹西方文官制度經(jīng)歷了哪幾個階段，讓學生從宏觀上把握西方文官制度的歷程。通過環(huán)節(jié)一的成果展示，讓學生們把自己預習中的成果展示出來，提高了學生的自主發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力。對于重點處老師加以說明補充，既幫助學生把握好時空觀，又可以讓學生初步感知本節(jié)課的基礎(chǔ)知識。通過環(huán)節(jié)二的重點問題探究的設(shè)計，讓學生從唯物史觀的角度把握好英國文官制度的背景，從而認識到它是工業(yè)革命發(fā)展的產(chǎn)物，并且也能從中發(fā)現(xiàn)英國的文官制度借鑒了我們中國古代科舉制的精神，從而增強文化自信和制度自信，培養(yǎng)學生的家國情懷，還可以充分的對教材的史料等進行整合利用。通過觀看視頻找出英國文官制度的特點從而培養(yǎng)學生觀察、遷移知識的能力，也可以激發(fā)學生的學習興趣。對于西方文官制度的特點運用了多個史料，讓學生從中提取有效的信息，并且用專業(yè)術(shù)語來回答，培養(yǎng)了學生的提