公管理技術(shù)與方法概述

第7章公共管理技術(shù)與方法7.1傳統(tǒng)行政方法7.2當(dāng)代公共管理新方法7.3戰(zhàn)略管理本章內(nèi)容傳統(tǒng)行政方法（1）行政手段；（2）法律手段；（3）經(jīng)濟(jì)手段；（4）思想教育

手段當(dāng)代公共管理新工具（1）市場化工具；（2）工商管理技術(shù)；（3）社會(huì)化手段戰(zhàn)略管理7.1傳統(tǒng)行政方法

特點(diǎn)權(quán)威性強(qiáng)制性垂直型具體性封閉性非經(jīng)濟(jì)利益性行壟政廊手沸段圣的事含諒義促及主特韻點(diǎn)行籍政釘手烈段助是波指逼政殖府痰公煙共楚部臺(tái)門挎憑包借強(qiáng)行莖政類權(quán)償力祝，攏依堤靠玻從劣上企到皂下孟制常定備、蝦頒辦布牙、肆運(yùn)邁用瀉政亡策治、蒙指淡令駕、付計(jì)玩劃讓的無方艘法六，倒來科實(shí)珠現(xiàn)蔥國盜家云對鎮(zhèn)公局共勤事合務(wù)沒的搞領(lǐng)嘆導(dǎo)蘋組牌織啄和劑管環(huán)理滑的俯目丸的籃。7貴.悲1炒.唯1行扭政朋手掌段5權(quán)解威捷性強(qiáng)角制烏性規(guī)煩范窩性穩(wěn)碧定宗性法妨律粱手秩段朽的所含粉義渣與弱特艙點(diǎn)法第律許手處段癢的蛙含租義凳：阿法膨律餐手荷段消是凱指奔公聞共砍部飾門害在朋公爺共熄管雨理扭領(lǐng)悟域腫內(nèi)繭，登依執(zhí)照法法抓定餅職始權(quán)理和舉程意序旗，悶將嘉國中家雙法堵律附法哈規(guī)唱實(shí)弱施欣到奪具皆體厚的事行詳政蓋管勵(lì)理查活姑動(dòng)質(zhì)，遵以挎達(dá)非到些依維法釋行塑政繩的咸目丟的醒。特搞點(diǎn)7忽.報(bào)1煩.榜2法舒律木手雜段經(jīng)刃濟(jì)乳手算段司的太含描義段與魚特蜘點(diǎn)利益性間接性多樣性經(jīng)叼濟(jì)港手看段放是歌公敢共艦管抽理炕主拜體倡根濾據(jù)縱客粉觀閱經(jīng)惱濟(jì)路規(guī)延律批，眾運(yùn)遷用暗價(jià)直格照、煮信廢貸纏、蹦利倆率電、森稅艙收深、墓工褲資狀、濃獎(jiǎng)悶懲恐等逢經(jīng)改濟(jì)惑杠扁桿約和娘方技式臟，勺通粒過傷調(diào)牙整輝經(jīng)尋濟(jì)汁利和益違關(guān)追系秧而途實(shí)聞現(xiàn)疏目狼標(biāo)舒的拘行懸政顫方舌法帶。7鄭.貿(mào)1烈.尾3經(jīng)葛濟(jì)甲手順段1特點(diǎn)潛在性長期性2特點(diǎn)內(nèi)在穩(wěn)定性3特點(diǎn)M主動(dòng)超前性含創(chuàng)義財(cái)：俊思純想浸教端育淋手冊段省是沿指盡依盞靠妻宣克傳踏、嘉說蠅服傷、粥溝沫通瞎、圖精潤神立鼓市勵(lì)吉等冊心工理往誘愈導(dǎo)鐮和浸行倍為內(nèi)激壓勵(lì)樣方棉式危，補(bǔ)激強(qiáng)勵(lì)憑人南們慣的狼積桃極怨性年，枯從蓄而擴(kuò)達(dá)娛成鉆組煎織鑰目哭標(biāo)賠的柴行炒政違方恒法慨。獸具袋體莫采寶取恢的撒方紋式包有使：朽啟宿發(fā)賴教虧育屯、俊說積服木勸亭告速、毅建資議師協(xié)秀商折、脹樹隆立匠典駝范招、糟輿貧論僵抑敢揚(yáng)山等腦。思傾想魔教命育浙手史段混的渠含腹義帥與術(shù)特望點(diǎn)7庫.壩1泥.階4思齊想社教評育陜手腹段7貌.任2當(dāng)睡代曾公組共飽管務(wù)理碰新掀方善法97泛.唯2債.途1市順場塔化奧工濟(jì)具市法場典化能工勉具指朵的撐是滾公場共益部采門括利介用膀市忍場糧這計(jì)一畜資薯源疲有雁效墾配搜置店手懂段跪，流來尤達(dá)椅到今提炒供狗公既共峰物蛙品翠和弓公堪共錫服鵲務(wù)把的啊目秘的窮的割公攻共貍管映理文方葡法標(biāo)?；菏星趫鰪幕w工柜具0辛10溉20顆30抖40探50渾60融70玩80軋9民更營美化內(nèi)里部串市欠場產(chǎn)泥權(quán)夸交雅易放辮松發(fā)管隔制用呼者告付釋費(fèi)合緊同訓(xùn)外虎包特乞許作經(jīng)辣營憑凍單握制分逆散產(chǎn)決稱策0徹10材30碗40唉50偵60廁70控80醒90襪2民儀營位化民親營埋化是虎指昌將桐原通先戀由巖政饞府敬控持制炕或雅擁禿有村的日職衫能胳交絨由傾企睜業(yè)蜘承濫包農(nóng)或咱出振售激給活私甩人度，倚通止過松市租場紛的芒作壁用筐，頸依寶靠翁市柴場雹的棚力閣量魄來鉛提侍高快生恨產(chǎn)棗力押，桐公愿共姨服則務(wù)銀及價(jià)壟暖斷弓行萍業(yè)閃向妥私紙營偽部沾門甘開產(chǎn)放凳。民筑營范化筍的萄方唐式懇主值要姑有頸：份一壇是駁采資取怎向伴公石眾招出衛(wèi)售豎股袖份晌的訓(xùn)形演式皺，差實(shí)廉現(xiàn)量國料有營企亡業(yè)趣的創(chuàng)撤膽資售；嗓二韻是風(fēng)通織過植特暫許偽投本標(biāo)猛、備合嘩同志承神包鹽，帽鼓稈勵(lì)類私攀營己部撐門面提啄供狗可壁市傘場混化歇的劈燕公湊共梁產(chǎn)抄品化或喘公釀共犧服垂務(wù)云。用廟者涼付希費(fèi)用挽者魚付蠢費(fèi)是陵公肢共銜部姓門油根可據(jù)甘市過場槍原慮理如，售制殲定怒準(zhǔn)順價(jià)聽格希，劇通枯過優(yōu)向晚消婚費(fèi)剪者闊（夏民搬眾途）曠出壁售夏特溪定尋公刑共波服遵務(wù)罪，雨取盾得現(xiàn)收強(qiáng)入鉤的氏一頌種鍛政往策調(diào)工續(xù)具夕。用晚者纏付泡費(fèi)究意倘味辜著然公挺共摘物相品蠻或涌公公共般服勸務(wù)痛的揮使夢用濁者爬要威付外出顧一巡壽定巾成逮本吧，樣通申過塘把份價(jià)訪格晨機(jī)擴(kuò)制怪引悉入提到酬公餃共飯服澤務(wù)口之慣中紗，換對山一搖些體公朵共語服倒務(wù)旱采腹取叼收亮費(fèi)犧的攏方級(jí)式汽。合泡同舞外重包合撒同糊外趟包是所指覆政社府基確級(jí)定妻某答種跳公座共圓服您務(wù)稱的癥數(shù)疊量臂和毛質(zhì)炸量扛標(biāo)拍準(zhǔn)吼，借對謎外辭承臥包攀給套私曠營斯企值業(yè)急或冤非痛營握利輸機(jī)誘構(gòu)侵，懸中寒標(biāo)環(huán)的荒承壤包煮商癥按叫照芬與昆政縱府屑簽雙訂后的柜合墾同汗提啟供愿公徒共議物題品梢或敵服半務(wù)仆，傭政場府旗用腥財(cái)惰政塔購羅買看承范包探商鋪的碗公利共謝產(chǎn)扛品蛛和發(fā)勞離務(wù)悶的埋方移式榮。它翠把開民億事屑行荒為館中戚的祥合愛同氣引擁入菊到膛公己共兔管祥理知的姐領(lǐng)粗域潔中雀來協(xié)，瘡它貫的謙作傷出椅以眉合帶同亮雙遷方廉當(dāng)殺事圍人葵協(xié)緣瑞商臨一晉致浴為福前饑提滅，絲式變禁過莖去侍單艘方逝面蜂的餅強(qiáng)番制螺行梳為忽為批一策種俊雙哲方饞合窮意撞的帆行拋為奶。合蘋同俯外浸包橫常述常傅通巷過舟使待用屆競炒爭余性投招映標(biāo)捐投翅標(biāo)你（繡競印標(biāo)姨）舊的丟方丸式巾。外濤包吃的果有喪效唐實(shí)委施柜需團(tuán)要域一扣些轉(zhuǎn)具撥體璃條就件復(fù)：惑（仰1武）鏡工背作權(quán)任迫務(wù)宵能攔夠顯清鈴楚所的慣界隆定燈；滲（電2額）為存遼在倍潛恒在頓的鴨競貓爭虜；族（撞3支）環(huán)政捧府宏能栗夠裳監(jiān)猛測的承另包篩商患的哈工飲作貼績巨效酬；止（糠4桂）脹承促包使的坐條易件蒜和做具鄙體吧要頑求鏟在郵合糾同狐文駕本席中廣明悲確押規(guī)雄定善并友落銹實(shí)朗。（鍋薩騰瓦荒斯崗：《民世營狼化詢與限公考私肅部封門勾的支伙位伴分關(guān)米系》，頃中弱國門人乳民煮大互學(xué)筑出在版含社雀，2皆0栗0陳27椅8題）其榨中掏，彎按遙照掠合妹同扯規(guī)尖定狡監(jiān)毅督忍承括包獄商拾的英工殖作粗是掩政望府抹的議一宴項(xiàng)甚重獨(dú)要辜職旅能耽。點(diǎn)“頁如雹果役政囑府伶不壟是堤一帳個(gè)放精涂明科的燃買器家僚，迎知螺道馬該買材什磁么皺，汪從展哪約兒魔去穿買估，孝如帽何辛評廣價(jià)陵所劇購碌買散的蝕產(chǎn)犁品統(tǒng)和貼服租務(wù)炭，宵那殿么伍合精同懇承華包正就籍會(huì)竊失商敗徒。出”（陳膨振販明隙，度政裝府扛工銀具登導(dǎo)器論香，御北棋京喊大妨學(xué)蠟出遷版項(xiàng)社堆2仙0摔0嘴9雄，及1泥2潔0席）特垮許瞧經(jīng)設(shè)營特趨許夫經(jīng)娛營是如由曾公踐共眼部蜂門禍?zhǔn)谘b予壯民模營捎部叔門晝經(jīng)仇營跟和各管創(chuàng)理貞某濤項(xiàng)居公威共瓦事手業(yè)鐮的候權(quán)莫利釘，涂通康過務(wù)特約許列協(xié)毯議寶明倍確廈雙鳴方而的雀權(quán)自利勵(lì)與森義腫務(wù)爬，旱承詳擔(dān)盼相槳應(yīng)梅的吃風(fēng)焦險(xiǎn)芳，臟從瞎而雖達(dá)棕到伙公愧共產(chǎn)管芝理爹目汁的叢的舊一銀種珍工恨具列。特夢許揚(yáng)經(jīng)貫營蹄在絨公煉共翼物宇品急的籮提暖供孫和死生胸產(chǎn)早中片（副特管別農(nóng)是您在答基喉礎(chǔ)勉設(shè)邪施悄的足建罷設(shè)雄中吵）尾有屋各匪種哭具扔體遙運(yùn)事作藍(lán)模尼式陳，孟其允中踐包脾括去建卡設(shè)-經(jīng)測營-轉(zhuǎn)束讓椅（B具u拆i著l且t值-量O高p妥e喂r延a物t宿e識(shí)-士T幣r敞a多n警s快f流e燥r恰,挪B四O院T）筒模愚式浴，送在懷政惑府虎授蓬予耕特壞許省權(quán)竹的撓情御況晴下修，裕民哲營暖部浪門肆為疾基附礎(chǔ)舉設(shè)而施狗建芬設(shè)倦融讓資悲并切建顯設(shè)殺、腐擁販有侄和競經(jīng)賠營有這頌些燒基庫礎(chǔ)杰設(shè)豪施帥，谷在儉特稿許碌權(quán)帽期喚限廁內(nèi)陡，惹民本營亦部起門臺(tái)有變權(quán)煎向給用猜戶謊收喜費(fèi)衣。躁期瞧限逃結(jié)柱束刷，鼓基什礎(chǔ)拴設(shè)困施千的撿所際有侍權(quán)砌就感轉(zhuǎn)腹讓役給慣有際關(guān)安的基公弊共魚部賴門興。B避O驚T模掘式冬是重當(dāng)腐前膜最各為馬常賊見撕，擴(kuò)應(yīng)醫(yī)用刪較遵多歷的艷公說私雀合叨作系形鋒式傘。憑歪單針制憑棍單棚制是稻一株種涌借淘用拜私銳人拘市育場塌憑穿單袖的挑理請念拼和以技港術(shù)蘭來禍改姿造鎖公斯共均服池務(wù)燭供碑給工的抄公百共愁管譯理撕方悲法宜。膛憑饞單聽是襖政梨府綢公獻(xiàn)共盯部印門濁給辰予豬有友資執(zhí)格刺消浸費(fèi)且某咸種哄物給品輩或懶服清務(wù)放的億個(gè)蛾體鉤發(fā)致放論的餃優(yōu)柔惠桌券鄙，友有副資倘格剩接憂受股憑覆單悟的匪個(gè)掩體培在聰特釀定愧的置公睬共趴服鍋務(wù)游供星給杏組徐織壁中叫“緞消濃費(fèi)滑”狀他谷們勻手晉中嘴的效憑搬單虧，承然偏后謠政確府滅用咽現(xiàn)濱金芽兌忌換引各革組代織仆接鐵受得的移憑野單售。它屆的吵基冒本將特年征合是勝：噴憑榨單吩是癥圍臺(tái)繞稈特撇定嘩物荷品選而炒對庫特掃定攜消友費(fèi)塌者鐵群江體雅實(shí)原施腐的斜補(bǔ)漏貼劫；勁憑若單頂不模同要于呆補(bǔ)貪助頃，因是兇直尤接彼補(bǔ)腦貼閥消宜費(fèi)劍者無而絨非桂生摘產(chǎn)退者僑；蔬憑練單享通飼常賴采蘋取呢代換金捐券龍的衡方木式范而棚非勿現(xiàn)顫金無。分慈散慮決秋策分局散怒決桐策就籌是錄分呀權(quán)磚與咐權(quán)內(nèi)力獵下行放患的粱過碰程萍，引其嶺主絕要伏目翻的苗是隙通踐過固政汁治榨和爛執(zhí)辮行私的乘分省離婚來小賦否予驕執(zhí)灶行妻者嶄更龍大課的寫自模主糟權(quán)偶，甩使只被抽授駐權(quán)蒸的前下嗽級(jí)安組谷織萌或歉單罩位梯能孫夠椒更盾加笨獨(dú)顯立頭，孟通低過河自瞇由袍地納與泥其嶄他澇組看織看進(jìn)鼠行怪競勤爭申。放胸松利規(guī)誦制規(guī)暴制是遣由原行顛政摸制奔定絕并針執(zhí)纖行糊的傷直厚接塵干跌預(yù)流市容場蟻配分置寬機(jī)碗制蛙或畏間僻接緣瑞改算變顛企蒸業(yè)仆和崖消據(jù)費(fèi)債者辯的狡供電需蓮決永策萍的閣一期般墻規(guī)霜?jiǎng)t煉或升特莫殊綠行鄰為搖。柔規(guī)戰(zhàn)制評有眾不航同遺形茫式曬，假如摔規(guī)蓋章分、罩標(biāo)咱準(zhǔn)聞、宮許獎(jiǎng)可賢、決禁槽止勸、抖法誤律潮秩題序腸和滲執(zhí)錘行條程封序肺等丘。規(guī)偵制則可爪以墊劃撫分尿?yàn)橥徒?jīng)職濟(jì)彩規(guī)輸制炕和屈社暫會(huì)掘規(guī)籠則肥兩曠大巧類慎型屆。脅經(jīng)宋濟(jì)模規(guī)酸制漢控攀制央諸棉如捉產(chǎn)浩品府的事價(jià)臺(tái)格紅和窮數(shù)則量欠、接投今資折回湖報(bào)惰、塵某移一夫產(chǎn)晴業(yè)關(guān)中置公逐司軟的旋進(jìn)冤入男或倘退激出央等求一擴(kuò)類雨的赤事抓項(xiàng)呀。母社平會(huì)趴規(guī)末制紗控栗制廢諸素如或健怠康井、基安栗全屋、豈職買業(yè)漠歧綱視剩等紅一那類劫的聚社領(lǐng)會(huì)甩事貸項(xiàng)抖。產(chǎn)常權(quán)研交壤易財(cái)綿產(chǎn)倒權(quán)調(diào)利春指問的屈是傅人屆們頭操堅(jiān)縱菌一浩項(xiàng)遷事貼物傍的盈排茂他拳性采權(quán)筆利簡，布它梢由后使鹽用造權(quán)域、桌收取益巧權(quán)陽、輸占外有隊(duì)權(quán)賓和斗處綠分撇權(quán)閘組選成撕。懷所暑謂送政亡府鍋間窩的接產(chǎn)浩權(quán)郊交傲易壟，僅是多指湊政蘿府蜻之很間槐圍鹽繞粒有抖形用和仁無反形懲資勇源匆的禽產(chǎn)堪權(quán)悲進(jìn)誕行困的腰交諒易曬，床其肌交丟易繩的趨方顫式翠主饅要員依騙靠痛受嗽讓披方慰與西讓傭渡氏方童之惜間悉的異合敢同咬約諷定帳。液其禁中簡產(chǎn)罷權(quán)刻的包交網(wǎng)易須與匠變學(xué)更宿，腎并半非喘單液純畝指仿的雄是設(shè)產(chǎn)覆權(quán)戀整堤體摸的準(zhǔn)轉(zhuǎn)測讓供。視比劣如翠，沫對親于據(jù)一稿些狠公無共存設(shè)丑施抬，嫂在慣財(cái)絹產(chǎn)該所尋有勇權(quán)迫、疊收撒益區(qū)權(quán)下不巷變中的膛前宏提好下倚，邀只凡出別讓石使友用域權(quán)凡。內(nèi)丑部皮市騎場內(nèi)甩部遇市廈場是員將鎮(zhèn)提電供珠公今共述服柔務(wù)朽的治公資共療部蘋門面人歷為蘿地堵劃正分卷為祝生葵產(chǎn)嫩者抗和境購米買懂者嫩兩火方肌以完形蒼成共“漫公繞對舅公概的喂競浪爭江”揉，糊這容樣腔在婚政貌府筋組點(diǎn)織幸內(nèi)勿部返便舉產(chǎn)器生猴了舌“窗生芬產(chǎn)匹者公”數(shù)和頓“半消汪費(fèi)脅者滋”污兩哀個(gè)或角喜色挽，伙或傻促支使嗓內(nèi)途部耽組扣織扛之咸間戴進(jìn)物行追競倘爭萬，譽(yù)達(dá)悼到財(cái)提層高惠服符務(wù)賓質(zhì)渡量謎的隆效唇果陷。7蹈.虎2緞.濁2工丹商樓管帥理校技桐術(shù)34251目標(biāo)管理顧客導(dǎo)向標(biāo)桿管理全面質(zhì)量管理流程再造工幼商桑管權(quán)理莫技唉術(shù)冤是榆把姑企腸業(yè)銳的凳管椒理畏理辰念巷和格方汗式崗引孝入妄到徑公即共彼部耽門繞中尺來嘩，欺吸喪取販有奮效災(zāi)經(jīng)就驗(yàn)早達(dá)生成墻公號(hào)共嚷管脊理企目江標(biāo)垮。全含面秧質(zhì)澆量膨管儀理全蠟面糾質(zhì)抱量怠管捆理執(zhí)（t梅o別t鑼a賺l融q運(yùn)u姜a丙l慈i夏t辱y究m震a灰n杯a秋g雄e霜m撕e另n臣t據(jù),稻T滴Q模M）川就宏是察以個(gè)質(zhì)文量命為醉中物心盟、詢以洗全升員辣參匆與躲為瞎基種礎(chǔ)水，仁目沃的站在之于組通買過貿(mào)讓坐顧程客脹滿釀意粘和磨本件組序織充所瓦有喬成較員宋及漠社首會(huì)謠受扣益遺而加達(dá)巡壽到乖長您期磁成訴功饞的雄管伐理墓途掘徑陰。全倘面業(yè)質(zhì)殺量煮管區(qū)理擋的胞特泥點(diǎn)天是姥：血對緞象說的粉全合面染管獲理內(nèi)、洪全愛過羅程景的蕉管態(tài)理紗、每全慘員奴的撓管暖理?xiàng)?、遺全坦面響運(yùn)斗用謀各拾種那管羨理寺方蹤蝶法衣和才提晴高叫全腔社束會(huì)意的恐效焦益寬。P階絕段燃：滲計(jì)濕劃蒙制肯定裹階席段獨(dú)。D階技段寬：以計(jì)深劃紋執(zhí)較行盛階藍(lán)段顆。C階潑段昏：豈執(zhí)掃行澤結(jié)墻果渣檢周查油階臺(tái)段鄉(xiāng)豐。A階暑段伯：屢處匙理歪階似段扁。目善標(biāo)午管無理目局標(biāo)紙管濾理(m稱a脊n啦a檔g鄰e境m烈e尼n構(gòu)t摟b歪y哄o滲b爪j代e轉(zhuǎn)c愧t贈(zèng)i沉v乳e勾s，M甚B稼O醉)的匯功堡能盲是括通喊過堅(jiān)目煙標(biāo)搬的唯設(shè)乓置滔來扇激傭勵(lì)桶人禽們敘的銅動(dòng)全機(jī)菜，紡指穴導(dǎo)刪人賴的透行古為耀，角使朗個(gè)壘人恐的套需珠要增、趴期間望護(hù)與督企歇業(yè)歸的華目槐標(biāo)渣掛財(cái)鉤腐，誘以譯調(diào)營動(dòng)渴人蔬的參積愉極幻玉性壓。目濁標(biāo)條管傘理廢的中核溪心卻是聞讓僵具板體神化構(gòu)展筐開枕的趕組痕織溜目驕標(biāo)蒜成論為享組衛(wèi)織知每析個(gè)廊成柔員滑、咬每拆個(gè)站層男次憑、塑部散門賓等賊行物為停的枕方納向易和服激查勵(lì)門，嗚同襪時(shí)傷又住使政其運(yùn)成嫁為厚評搞價(jià)性組討織哀每殿個(gè)濕成窄員胃、功每剪個(gè)羽層拘次們、負(fù)部挎門牛等難工躺作物績閉效扭的費(fèi)標(biāo)濕準(zhǔn)山。1置9霸5忠4年箏美株國繩著挖名倉管裂理賣學(xué)扣家鳳德潤魯熱克柔在《管間理稿的鼓實(shí)鏡踐》中懷提栽出落的除。上神級(jí)殼擬身訂綱下巷級(jí)詠所超應(yīng)達(dá)粗成夠的星目屯標(biāo)瓣及撤成夕效下隆級(jí)能建貪議考本泡身溜應(yīng)胸達(dá)成席的薄目傾標(biāo)言及嶺成碼效對律于躁下波級(jí)破目歲標(biāo)獲塵得卷同開意執(zhí)浮行澆期渡間褲成而果器評違估定簽期擺檢違查蕉下安級(jí)科實(shí)箭施成鏈效檢些查但組朱織污的棒實(shí)鋸施末成嘩效設(shè)涼定勵(lì)組棚織漆總逢目燈標(biāo)儀及奪其成摔效前評嬌估炮標(biāo)列準(zhǔn)調(diào)渴整遙組按織氏機(jī)誦構(gòu)海和權(quán)杏責(zé)泥劃順分剔除因素新增因素目農(nóng)標(biāo)循暗環(huán)管帆理過循程目屬標(biāo)為管逗理(m燃a失n桶a籃g嫂e拒m收e委n掃t遮b羽y村o饒b配j混e溉c楊t防i求v鼻e夢s旨M淺B墊O休)目光標(biāo)狐管監(jiān)理碎具嚷有鍬四邁個(gè)護(hù)特壟征是居一崇種巧分愛權(quán)幟與昏自曠我粉控噸制伯的虜管攜理名；是狹一棄種送參臥與鋤式蜘管綿理味（筐包共括面參頁與歷設(shè)拘定債目堂標(biāo)銜）毫，具它懲要徑求骨上掛級(jí)夾吸霜收陸下孩級(jí)重參仇與顯到待各義項(xiàng)柱管屈理君決叢策蹤蝶中滲來雖；是覺一注種脅面養(yǎng)向耕成另果迎的吹管起理府，餐引律導(dǎo)明管迫理龍者罪從壺重栽視枯流壟程門、謎管白理蓄制尸度爽等煩細(xì)橫節(jié)纏問應(yīng)題乘轉(zhuǎn)皂向訪重紐奉視裁組裹織束的穩(wěn)目召標(biāo)親；是贏種秘系晚統(tǒng)襯化聽的叫管練理竭，鋸?fù)ㄕ七^起完宴整最的嶄目藍(lán)標(biāo)油體錘系悠來攝指園導(dǎo)運(yùn)和級(jí)安鎖排趟工覽作萬。顧婚客撐導(dǎo)圍向顧鳥客林導(dǎo)皆向要仙求演公雖共應(yīng)部中門掩做膠到積顧遍客疫至裝上償，妄公沃眾僵優(yōu)雷先它，叔了咐解免顧通客娛，撕針?biāo)蛯β☆櫛诳凸サ倪M(jìn)需倍求少生慘產(chǎn)辛和笛提番供鵲公附共待物朝品詳和漲服筋務(wù)假，禁以眠顧狂客稱價(jià)泛值凱作誦為頁政默策巴的嶼基奧點(diǎn)住，學(xué)注蹲重震與疤顧烏客背互孟動(dòng)鞭、鵝溝塔通說，大依典據(jù)姓收寬集知到垃的貌顧輛客標(biāo)相醋關(guān)稀信斬息利改同善梯公魂共悅部卸門丑的夢產(chǎn)存品意和絕服擠務(wù)縱，屋為位顧季客軍創(chuàng)飽造貓利六益道和盤價(jià)乘值鼻。顧絮客繳導(dǎo)宜向?qū)５娜禄霰敬”讼蛸|(zhì)是縮慧以智顧蕉客竟為蛋中義心濟(jì)，逃即膨從叔顧側(cè)客軌的延角汽度權(quán)出圣發(fā)書開蜓展院活餃動(dòng)侵和閱提匯供介服嗎務(wù)脹；棚以育追衡求寄顧詠客電滿息意竹為庸基殲本罵精畢神暗；駛以怪社情會(huì)晃和恭顧投客繡期黃待戚為懷理嫁想精目扔標(biāo)渾。標(biāo)滲桿禍管脖理標(biāo)調(diào)桿遮（b先e厭n警c乒h劉m頃a種r參k猾i擊n財(cái)g）問是筒一袍種觀業(yè)環(huán)績請標(biāo)錢準(zhǔn)扁。標(biāo)銜桿數(shù)管為理是逗一犯個(gè)紡認(rèn)秧識(shí)傷和禁引漂進(jìn)饑最呢佳叔實(shí)結(jié)踐益，朋以句提木高粉績梢效圾的唐管供事舒，毀是撫一欄個(gè)歌幫稱助詞機(jī)病構(gòu)央發(fā)掙現(xiàn)奶其懶他唱組川織些更榜高體績莖效封水蹦平逢（誼標(biāo)礦桿菌）向的吧過被程智，澇并瘦盡皆量驢了顫解域它斷們輔是舅怎肆么夢樣神達(dá)蠶到張那也種慕水連準(zhǔn)熱的歉，彼以漸便禮使昏產(chǎn)嶺生教那烤種旋水先準(zhǔn)祖的庭做識(shí)法冤和趟程鐘序霞得嶼以膨運(yùn)跑用穗到匹自希己燭的比組法織病機(jī)腥構(gòu)姐中范。流晝程校再查造流梁程方再莫造著首刮先計(jì)興陜起坐于茅私崗人同領(lǐng)爬域淚，秀是尖一笛種柳由戒信溜息嚴(yán)化載引舞發(fā)終的飯新騙管吊理予工師具?；蚍艹乩韱T技導(dǎo)術(shù)麥。政合府零流旅程句再墨造是塌要蒸對裳公苗共匠治舒理好的膽理藝念緞、嗎原版則錦、問行咐為每方繼式獎(jiǎng)等滾管胡理型模噸式機(jī)、見組士織剛結(jié)饅構(gòu)帖模腰式棄、編業(yè)啞務(wù)某模言式墓和位服未務(wù)間傳戒遞外方糊式嶺進(jìn)俯行足根稀本嘉性示再右思轟考惕和劫徹溫底挨再桐設(shè)貍計(jì)特，廊以簡提蘋高避公愈共憤管筍理清的霸績陪效蜘和鈴服抵務(wù)處質(zhì)尋量廢。政身府呼流算程矩再繡造驗(yàn)就突是乳試擋圖負(fù)改獸變材傳還統(tǒng)搶的恥行此政伴管歌理認(rèn)模醬式柿，重創(chuàng)潤造啟面遣向鏈顧意客律、癢服彈務(wù)弦公月眾尺的柔公憑共領(lǐng)組色織蟲體經(jīng)制代，化重屢新欠界槽定五政擺府匹角柱色辣，捏更撲新伸管釘理征方湊式超，常以槳適敵應(yīng)鑒變棋化仁著煩的推環(huán)惜境梢的壯要捧求遍。3睜07澆.圈2側(cè).傾3社展會(huì)啦化里手侮段社頂會(huì)輛化啄手鋸段狡是延指竭利拼用蘆社迫會(huì)膚資突源矮，峽在嚷一仆種迷互情動(dòng)雪的喘基撓礎(chǔ)祖上森來權(quán)實(shí)陜現(xiàn)升公謠共奔管刷理蕩目膀標(biāo)售的變公賺共虜管上理濟(jì)方秘法慕。失社夠會(huì)業(yè)化蛋手娃段蒸的澇具膽體搬方舌法蔽包應(yīng)括侵：1亮.社群區(qū)陡治敢理2鋤.志資愿覽者鬼服革務(wù)3部.公以眾側(cè)參肅與掌及禿聽姑證帳會(huì)7產(chǎn).獵3戰(zhàn)污略卷管濕理注重目標(biāo)達(dá)成未來導(dǎo)向識(shí)別機(jī)會(huì)與威脅多重目標(biāo)的統(tǒng)一直覺與理性分析持續(xù)性與循環(huán)性注重外部環(huán)境2345671戰(zhàn)淘略鞋的抵涵脅義乎及項(xiàng)特鋒征戰(zhàn)刺略鹽是陶指亮組豆織輪在大復(fù)裙雜害多滑變收的幕環(huán)喪境才下群，屯為沒實(shí)暗現(xiàn)犯組蛾織旦目迫標(biāo)癥而陸制數(shù)定堡的責(zé)一駛系綿列敲長糠遠(yuǎn)撲性珍和禮全周局徒性龍的貫關(guān)付于仇組仙織顧發(fā)豈展管方槍向座和慈行蒼動(dòng)火方盞案糧的停規(guī)娘劃熱。7鳴.順3撒.異1戰(zhàn)片略絲式管欠理飲概薯述公共部門戰(zhàn)略管理的根本性質(zhì)是公共性

公共部門戰(zhàn)略管理追求的目標(biāo)是創(chuàng)造公共價(jià)值，實(shí)現(xiàn)公共利益公共部門戰(zhàn)略管理的內(nèi)容及過程與其特殊的背景結(jié)合在一起7喜.平3凍.探2公耍共瓶部鑼門弦戰(zhàn)齊略尚管與理筋的捏性貿(mào)質(zhì)公芒共稻部格門察的螺戰(zhàn)橡略奔計(jì)滅劃鞏，譯出爐現(xiàn)侄在2希0世該紀(jì)8輪0年您代喜的饅初貫期深，亂它駁落擋后凡于閘私均人丸部什門搬十喘幾帳年嚷；厭而爬戰(zhàn)褲略捎管料理筍的寸引折入意，廢卻妙是勵(lì)在2趟0世互紀(jì)8織0年論代跨的喂后斗期軍，眨只振比牢私假人拘部賽門旦晚援幾模年橡。7惰.獅3粘.板3公削共啟部題門的戰(zhàn)竊略罷管桌理料過閉程戰(zhàn)辭略咽管戚理繪是裁一銜個(gè)限客噸觀玩、破系鏈統(tǒng)鈴、飄邏冤輯斧的稅過杏程仔與照步悄驟諸。悠從耐系仗統(tǒng)摟的緣瑞觀屑點(diǎn)眼出錫發(fā)代，惰可念將工戰(zhàn)構(gòu)略厲管韻理裙分父為禽三蜻個(gè)謊階晃段累：辛戰(zhàn)粗略私規(guī)蜂劃咽、葡戰(zhàn)椒略座實(shí)苗施蛇、剩戰(zhàn)良略全控衛(wèi)制造。惠它弊們勾之偷間敗相報(bào)互慣聯(lián)弦系鉆、借不黨可貼分潛割守，妥共飄同濱形巧成凡一州個(gè)輪循瘋環(huán)薄的尋、舞持冬續(xù)蕩上勉升娛的軍過父程塞。戰(zhàn)唐略鄉(xiāng)豐規(guī)掃劃嫩模觀式峽及淡含里義PEST分析1SWOT分析22,,,,戰(zhàn)朱略如規(guī)套劃房誠就挖是沉對村公核共夕部雷門陶內(nèi)瞎外歌環(huán)憶境壞進(jìn)列行祝分河析塑，金在夏綜瞞合術(shù)分削析洗的傾基功礎(chǔ)貿(mào)上撫，柔尋堆找祥發(fā)形展茶的振趨軟勢科，厚發(fā)牧現(xiàn)緊發(fā)陷展歇的射威踢脅奸和畫機(jī)豈會(huì)疊，途選明擇倆出柏具忍有這可謝能階性協(xié)和擴(kuò)可鍵行就性志的偶戰(zhàn)欣略胡，湯確山定慚戰(zhàn)戰(zhàn)略賤方獻(xiàn)案競。叫戰(zhàn)什略遲分野析移是茅其皮中條最盡重覽要優(yōu)的籌一摸環(huán)幻玉，P完E豎S膚T分朋析洪法活和S測W泰O銹T分害析但法詞是型常啄見球的萄戰(zhàn)良略頓分削析許方剝法現(xiàn)。PEST分析1P聲E酒S虜T分譯析喉方廁法是粱一內(nèi)個(gè)鄭宏助觀詠環(huán)借境撇分琴析萍模咬型嗓：慌首顏先鄉(xiāng)豐搜僵集飯對黎組雀織業(yè)戰(zhàn)異略兔產(chǎn)捷生陡影箭響走的轎政鍛治陸法洗律罰（p舟o應(yīng)l擋i狂t益i喉c算s）膊、飽經(jīng)雁濟(jì)推（e漢c康o財(cái)n培o遮m唉y）誤、離社溉會(huì)銷文應(yīng)化割（s妥o(hù)隙c補(bǔ)i絞e沙t挪y）督和檔技明術(shù)疤（t否e番c沈h潮n桃o為l監(jiān)o均g位y）窩四蹈個(gè)括方醉面視的盼因逝素索；傍其桃次眠是箏對約這墻四裁個(gè)瓜因遣素扁進(jìn)億行氧仔狐細(xì)淚分焰析緞，議理總清梢這蘇些輝因江素嫌對個(gè)戰(zhàn)山略輕的拼影澡響光，饑找妄到淘本探組賄織在需汁要的考劈燕慮同的骨因躍素默；小最兄后職是倦對顏這毒些喬因逐素強(qiáng)進(jìn)微行期評妻價(jià)敞（戀如預(yù)專礎(chǔ)家毯打族分輕法暫）鞋，葡確購定伴關(guān)裳鍵椒戰(zhàn)凍略猛因星素夾。SWOT分析2S受W刑O艱T分族析是鼠一示種列綜廊合減考莊慮呈組鋤織爹內(nèi)濤部殺條秀件咸和蛋外栽部穴環(huán)皆境沒的下各銹種帳因歷素靈，消進(jìn)襖行然系死統(tǒng)嚷分圍析暴評廟價(jià)漲，犁進(jìn)昌而吵選引擇業(yè)最烤優(yōu)肢戰(zhàn)釘略重的盒常惜用趕方刃法曠。沒這俱里朵的S指蒸組貿(mào)織桐內(nèi)手部隙的像優(yōu)垂勢養(yǎng)（s未t知r她e宗n權(quán)g緊t典h）,W指景組吊織念內(nèi)健部您的窮劣勺勢對（w蒼e態(tài)a雕k豆n赴e糧s箭s）,O指埋組喝織泄外肥部序環(huán)府境乏的控機(jī)哀會(huì)材（o市p姿p眉o(jì)超r秀t秤u購n眾i稿t驅(qū)y），T指戰(zhàn)組油織原外至部輕環(huán)催