我國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略形成

我國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略形成

與公共政策選擇穆榮平研究員中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所一、引言二、我國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略形成三、鼓勵自主創(chuàng)新的公共政策選擇內(nèi)容提要創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展科技引領(lǐng)未來 ——關(guān)于我國科技發(fā)展的戰(zhàn)略思考——新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育之中。——科技革命將推動全球生產(chǎn)和生活方式發(fā)生深刻變革?！萍纪度胧亲钪匾墓矐?zhàn)略性投資?！萍假Y源配置應(yīng)更強(qiáng)調(diào)競爭、貢獻(xiàn)與創(chuàng)新增值循環(huán)?！萍及l(fā)展應(yīng)選擇重點實現(xiàn)跨越進(jìn)而帶動整體發(fā)展?！萍蓟顒有枰鐣嗟膮⑴c、理解和支持。一、引言一化、杰引明言要次從疫保筋障設(shè)國千家是發(fā)懸展崖和餅國饅家境安甘全凝的蕩戰(zhàn)踩略聾高筍度將，館堅顛持通把破推耳動胞科找技獅自奪主亡創(chuàng)逼新促擺我在喂全訪部朋科翻技極工視作金的螺突漁出慣位遭置誘，熟堅朽持腸把欣提挪高諸科伐技堂自齡主浸創(chuàng)梨新始能索力夜作綱為糖推保進(jìn)構(gòu)結(jié)菠構(gòu)蠟調(diào)也整繼和加提盟高烈國欄家欲競間爭醫(yī)力逆的霞中抖心敢環(huán)今節(jié)延，爸加賽快頁建探設(shè)軟中胳國晴特采色吃國思家蝴創(chuàng)油新溉體司系閘。胡騎錦呼濤2勵0倦0零4年1廢2月2階9日供講賊話一躺、刻引義言“懼十彼一僚”診五立鏟足刺科費(fèi)學(xué)桌發(fā)妥展技，撒著內(nèi)力喪自峽主衡創(chuàng)襯新發(fā)騾展忍方軌針珠：完性善廉體蔬制嗓機(jī)拼制搶，差促耗進(jìn)山社棟會慌和郊諧著嶺力舅自冬主腳創(chuàng)徐新賽，何把啄提千高漂自緩主層創(chuàng)爺新結(jié)能豎力消作寺為旅促稿進(jìn)魯增雷長饒方井式第轉(zhuǎn)出變匹和愁產(chǎn)幼業(yè)的結(jié)煤構(gòu)誘優(yōu)局化澤升扁級械的迷中崗心吊環(huán)覽節(jié)漆，思作勺為柿科藥學(xué)抬技穿術(shù)掉發(fā)士展腦的段戰(zhàn)祝略箏基導(dǎo)點哨，壁大緞力碎提命高值原斃始尺創(chuàng)塵新直能記力飼、陡集毀成徐創(chuàng)概新譜能炒力融和壯引扎進(jìn)斬消幕化戶吸蠶收兔再撈創(chuàng)轟新稠能鈔力罩。尚加貓快禮建銳立駱以裙企悄業(yè)輸為炮主睬體鑼、枕市絹場齒為幻玉導(dǎo)散向流、辦產(chǎn)列學(xué)掘研用相損結(jié)站合危的秀技掃術(shù)暑創(chuàng)際新臂體丹系吧。二鬼、飽我香國庫自棟主悶創(chuàng)釀新種戰(zhàn)遭略表的鈔形禾成二議、嬸我竊國羞自要主誕創(chuàng)原新缸戰(zhàn)宜略旅的瘡形慘成高飲新勵技擠術(shù)陶產(chǎn)販業(yè)R五&來D經(jīng)準(zhǔn)費(fèi)令投賊入丸比面例倚很艇低數(shù)勾據(jù)覆來戶源《中脾國木科黃技桌指觀標(biāo)2休0撤0誘2怒》中國2001美國1999日本1997法國1999韓國1999全部制造業(yè)2.68.27.97.14.5高技術(shù)產(chǎn)業(yè)5.1

22.420.327.113.0航空航天制造業(yè)13.328.529.338.7－醫(yī)藥制造業(yè)2.720.719.028.33.9計算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)2.5

25.534.314.67.0電子及通信設(shè)備制造業(yè)6.514.516.231.717.9醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)2.733.321.916.64.1二行、他我壟國粒自站主穴創(chuàng)膠新肉戰(zhàn)材略猾的諷形牛成中等國2飄0竭0暗1美談國1跑9周9顫9日姻本1絕9奏9帥7英褲國1栗9舌9私8法扮國1目9垃9仆8全知部潮制棍造薪業(yè)2欺6傲.搏43蚊6杜.擱53突6艦.陷63荷7帆.呼73給2夏.喘3高針技充術(shù)絞產(chǎn)黨業(yè)2數(shù)5刷.撒24醒3獎.墨03敵6掠.血13油6歷.歉43刷0彈.河1航匠空造航發(fā)天2講6詢.版43君7叼.穿13深9莊.丹83滑3緩.俯42跪2挪.悲1計荒算倦機(jī)警與厚辦欄公渣設(shè)咽備1掛9往.歐65康6楊.復(fù)14釋9叨.專04鉗2秒.蜜03貧2艷.處8電尖子臭與平通岡信俊設(shè)河備2姿3概.綱53博2供.謹(jǐn)82鉛4絞.躺52依6及.透02歇9謝.找9醫(yī)插藥3錄5爹.她44侮9屋.她53騰6霧.丙63齡7洪.著62吵8飛.文5我建國抄高顫技毯術(shù)當(dāng)產(chǎn)揉業(yè)細(xì)增紛加咽值潑率此遠(yuǎn)蛇低疼于專發(fā)導(dǎo)達(dá)槽國工家二寧、箏我啄國捏自識主皇創(chuàng)圣新奔戰(zhàn)劑略退的挎形污成我挪國跪高偶技信術(shù)姜產(chǎn)城業(yè)程中困三爐資通企役業(yè)師的誘地笛位刻舉棵足掌輕震重經(jīng)定濟(jì)野安撒全四的際保野障股？高停就膜業(yè)蜂、舍出趁口脖、扒成民長凱性經(jīng)速濟(jì)挎安狼全碰的土保壓障駱？成木本炭（忠人欠、蘆環(huán)診境掩）支優(yōu)時勢敘消李失努后毅的竹外無資窮的漏流死出二讓、頂我良國舌自滋主粒創(chuàng)菊新己戰(zhàn)圍略腫的爪形侮成?？M(fèi)申湊請沈和淹授鄙權(quán)咱數(shù)填量惹穩(wěn)爽步疼快遵速霞增悼長歸，卵發(fā)備明撇專年利抵授丘權(quán)喘非蛾常盈有歉限疼。2慶0齒0寫4年撈國助內(nèi)稼發(fā)充明炭專泡利獲最恩多丟企扔業(yè)斬是猶三翠資晴企割業(yè)忙，勤不妨是便華晴為嫌和嗽海似爾灰。二他、宵我閱國且自裝主拖創(chuàng)份新砍戰(zhàn)惹略雷的是形枕成中睜國朵發(fā)捐明鞋專怨利勒最輕多節(jié)的乳領(lǐng)機(jī)域榮：袍飲慶料膊、升中席藥鄰和頓食栗品外它國槳則剩主球要乓集僵中閉于究高患技迅術(shù)堡領(lǐng)鄉(xiāng)豐域外睡國廚人鞭獲疊得偶的嚴(yán)中昏國矩發(fā)功明隙專梳利益授蘆權(quán)程數(shù)奮顯妄著待上失升2傷0盛0游0年雖獲忽得劣美榴國弱發(fā)挖明死專核利脫授談權(quán)頃數(shù)幣居晝前7位腸的酸國減家命或蹄地掩區(qū)錦包香括:日付本(占1致9翼.放8殖7驗%籌)、顧德幕國(占6租.合5泳0軌%千)、語中逃國斜臺旁灣(占2僵.題6垮5集%饑)、稼法桑國(占2頸.掘4襪2障%宅)、杜英但國(占2廳.殘3診3堤%夾)、僑加娛拿沸大(占2遮.缸1靈7曠%朱)、阻韓旦國(占2撓.忙1皮0本%太)。1制9嚇9種0年袋以課來標(biāo)，眉中款國農(nóng)臺勺灣啄獲肚得吧發(fā)舉明才專血利殿數(shù)堅量承增忘長惱驚寺人留，2光0若0妙0年露躍寨居利美石國完發(fā)裙明迎專喂利典授夜權(quán)膜量寬第拼四銷位粒。牛中昌國音獲系得艦的論美襲國探發(fā)偉明釣專監(jiān)利信很坐少懶，2用0側(cè)0蜜0年彈僅益獲們得1誕1齊9件創(chuàng)，藍(lán)同盒期跡中孔國肚香撐港菠地貼區(qū)姑獲炕得1盤7照9件裳。二憐、而我稿國尤自協(xié)主筒創(chuàng)縮慧新顆戰(zhàn)看略癢的夜形容成二跌、哪我伴國疊自誤主謊創(chuàng)先新尖戰(zhàn)籮略席的嫁形膀成國家2001年GDP(萬億美元)排名2001年專利授權(quán)量排名美國10.0211660381日本4.1421217422德國1.983482073英國1.424396495法國1.315429634中國1.1661629610意大利1.09725130

7研求究陵發(fā)潔現(xiàn)養(yǎng)：G冰D碰P與英專葉利滴授咬權(quán)匙量武呈商正域相衰關(guān)國盡際鍵科酸技陸論扶文D瞧o熔u府b平l沙i捷n開g濱t咱i塞m熄e品4觸.姨7悄y春e掩a芒r銹s中凈國猶發(fā)蒙表斥的S算C感I論丸文浸數(shù)二捉、俱我態(tài)國秩自但主雖創(chuàng)驕新桐戰(zhàn)筐略禍的逢形沫成中薯國平發(fā)矛表門的S壤C喝I論背文羽數(shù)歌量屑大違體收與擊我皇國G挺D托P占活世喘界雄的隙比賊例聚相印當(dāng)惕。二醉、妄我散國而自廳主電創(chuàng)啦新惡戰(zhàn)愧略換的駁形妥成二攻、追我漸國淹自襪主莫創(chuàng)射新之戰(zhàn)籠略晉的濕形服成二瞎、導(dǎo)我演國趙自孝主艦創(chuàng)滅新泰戰(zhàn)差略跌的仰形匙成R險&障D科飄學(xué)斃家旋和顆工木程轉(zhuǎn)師目在模執(zhí)蓄行錯部祝門離分間布傍的鼓國雷際沒比撥較制桶造免業(yè)仗和駛高戀技封術(shù)經(jīng)產(chǎn)跪業(yè)鼓競網(wǎng)爭紐奉力主售要危依孝靠甘外蜘資郊和爽成潔本雪比帽較擠優(yōu)頑勢琴，成肅本狀上桿升銅可野能癥導(dǎo)叼致肥資胸本妹外舟流外認(rèn)資碗由核東殼向眠西惜轉(zhuǎn)退移支，牢并濟(jì)且偵已首開采始象流沒向講成稻本抗更媽低求的蒸地蒸區(qū)外寸資丸開峰始糊流憶出庸的盡中啦國為制撕造定業(yè)迫寸切喝需脆要眠提堡升袖自芹主蒼創(chuàng)評新蜓能熱力知，妙支溫?fù)味惍a(chǎn)臂業(yè)作持肉續(xù)即穩(wěn)濤定旗發(fā)鄙展我傳國保創(chuàng)俊新尾資嘩源尋配臣置捎不院盡屯合賞理技問術(shù)濱資禽源裝配霞置址水嶼平輔低彈，巷科石學(xué)括資寶源未配枝置鑒相揀對幅充文足二鄭、匠我工國灶自荷主逝創(chuàng)夢新斃戰(zhàn)悼略鐵的拘形合成三瓣、通鼓過勵灑自偵主目創(chuàng)境新即的丑公競共顯政醬策糟選婦擇創(chuàng)哈新謀設(shè)饅計集翁成投創(chuàng)米新獨湖立宏創(chuàng)我新技奔術(shù)胖需指求閃識恨別技眠術(shù)阻掃稻描原容始愈創(chuàng)眾新合即作對創(chuàng)障新知臥識蓮產(chǎn)嫁權(quán)知緊識呢產(chǎn)僑權(quán)+商僻業(yè)秀化二添次禽創(chuàng)胳新市孔場賞需祥求引跪進(jìn)著技東術(shù)商塵業(yè)萍化三全、茂鼓紋勵應(yīng)自雜主速創(chuàng)趟新漁的乞公永共攝政厚策驚選慨擇引進(jìn)消化吸收改進(jìn)引進(jìn)消化吸收改進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)能力演進(jìn)時頂間技押術(shù)明發(fā)唱展君階餡段愚：佛導(dǎo)執(zhí)入滔期偵穩(wěn)粥定拍期異成踐熟順期生肌產(chǎn)利能種力投其資壓能夾力創(chuàng)導(dǎo)新侍能色力技艘術(shù)檔能傘力三鞭、閘鼓兩勵券自蓬主腰創(chuàng)全新雅的陸公箱共感政呆策勸選圾擇引撤進(jìn)徑公揉司裁的纏戰(zhàn)叼略榴與輔技樸術(shù)易能貌力技終術(shù)豪選券擇引誰進(jìn)過模若式預(yù)語期仿成只本晉、店風(fēng)個險缺和卸收程益技駱術(shù)吃引查進(jìn)丈方狼的況國辭家兔戰(zhàn)步略技征術(shù)蜘可坡獲傻得壤性輝與省技月術(shù)碼定暢價技閘術(shù)技供重方議國牛家胞對牽技誓術(shù)服流叢動暢限旨制柄或誓促溜進(jìn)談甩判摘與哲協(xié)杯議技列術(shù)備許狼可宋等合帆資霞合臂作完顧全振內(nèi)夕部篩化設(shè)圾備切購常買工雨廠日建桐設(shè)工反廠饑設(shè)嘴計設(shè)消備拆設(shè)歪計設(shè)兇備膀安蜓裝與帽試堅生蘭產(chǎn)生歇產(chǎn)貸能保力寬達(dá)餓產(chǎn)生摧產(chǎn)窯能鋸力舊擴(kuò)灣展引史進(jìn)塞技墻術(shù)月改漿進(jìn)唐和森差竄異議化轉(zhuǎn)趟讓村公鄭司讓的袋意弱愿控與帖技轉(zhuǎn)術(shù)工能啦力三援、青著票眼渡自造主啄創(chuàng)炸新梁的惱公袖共烈政要策摩選臂擇自畝主遮創(chuàng)竭新竟面扮臨異的題政快策冊問高題科休技恥創(chuàng)級新滴的留總而體報投運(yùn)資—睛—數(shù)騙量摸不廉充住足國隸家仙創(chuàng)騰新驢資分源梢的奪配運(yùn)置—柴—數(shù)稼量魔不混平毛衡科斗技蘭創(chuàng)努新欺的愧各歲類耀人省才—男—質(zhì)挑量偉不廣適孩應(yīng)企表業(yè)浸研遙發(fā)片機(jī)擁構(gòu)急的戚數(shù)礦量—太—有茂限魂且狼下料降知認(rèn)識靜產(chǎn)艦權(quán)辣戰(zhàn)療略脖的址目乎標(biāo)—擱—重表點劣不膛清表晰專嬌利駛和減技淡術(shù)叫標(biāo)她準(zhǔn)早體忠系—散—缺盤有甜機(jī)弓聯(lián)黎系三炭、扮著饑眼牌自眨主滋創(chuàng)漲新耀的鈴公鵝共惹政棄策榴選裁擇國掩外牲經(jīng)艦驗偶：1、增脹加嘉科蛾學(xué)粱技赤術(shù)石投膛入件，革提出供膽工醫(yī)作悶機(jī)倘會宴與狐發(fā)念展筆空享間2、澡發(fā)頂揮嚴(yán)政大府極引易導(dǎo)咽作嶺用癥，下吸塊納挪和質(zhì)配耽置肅全梯球書創(chuàng)忠新傲資媽源3、粒促奸進(jìn)渴創(chuàng)版新腰人臣才王流訪動丹，場創(chuàng)薦新室實副踐行中排培迅養(yǎng)崗各飄類負(fù)人才才4、僵整踢合吩各盞類怎教領(lǐng)育謎資號源揉，服滿擠足黑國灶家紛可鍛持稿續(xù)朵發(fā)梅展貫需驕要5、騰實咳施捉知謝識豪產(chǎn)濃權(quán)濃戰(zhàn)果略躺，煙大蛇幅必度滴增時強(qiáng)刊自趁主顫創(chuàng)驅(qū)新派能掀力政傭策名要鍋點：圍伴繞究“霉加蒜大彼技攔術(shù)荒創(chuàng)眠新抗投容入車、近完補(bǔ)善磨技溉術(shù)首創(chuàng)頂新頁體膏系鏟、起形諷成籍自波主烏知劉識鴨產(chǎn)繞權(quán)糾、客激稼勵表培壤養(yǎng)田創(chuàng)拾新顧人稠才上”榜四端方假面撫，榆提炊出起二思十墓五約條瓜政蠢策磨建夕議敏。一桶、匙加勵大矮技其術(shù)孤創(chuàng)垂新召投惜入（帖一剝）夠鼓倡勵婚企濾業(yè)乓增跪加拍技希術(shù)臟開啊發(fā)癥投靠入道*矮；（賠二錢）批允殊許盯科汽研藥儀活器事設(shè)請備任加祥速滔折謀舊系；（宿三槐）呼對儉科者研冒儀劈燕器素設(shè)飼備肢抵脆扣日增始值坦稅恨；（戲四桐）深建玻立免企亂業(yè)回技紡術(shù)薯開杏發(fā)靜準(zhǔn)唯備暢金卸；（噴五或）庫改鴿善推政戲府老科寨技套支鋸出追結(jié)肥構(gòu)封；（涉六科）毒建結(jié)立剛企容業(yè)停創(chuàng)判新?lián)文苄哿ζ饘Ｉ祉椆操Y揚(yáng)金策；（解七工）感改雷革旗國恥家脾科震技摔計石劃怕支甘持湖方餡式煉*紡；（壺八適）喜將舍國船有晶企給業(yè)銅創(chuàng)申新鐘能甚力騰納紡入螺考耳核積體超系暗；三售、蜻著搬眼甩自額主弓創(chuàng)眨新拿的敏公百共刻政銳策恢選糊擇三醉、崇著蜜眼望自察主覆創(chuàng)透新避的夢公釣共水政仰策土選私擇二排、橋完每善趨企延業(yè)紫為降主嘩體咐的祖技返術(shù)路創(chuàng)替新席體褲系（劇九控）沈鼓歲勵叉企更業(yè)娘建沙立柿研猾究頁開似發(fā)街機(jī)歷構(gòu)休*叨；（輕十堅）遺加掌大婦對秒海最外踐研拳發(fā)扇機(jī)印構(gòu)謝的烘支煌持勢；（遷十賊一狡）虧扶光持愧技升術(shù)常創(chuàng)站新壇中席介邀服燙務(wù)嚴(yán)機(jī)乎構(gòu)識*收；（扯十憐二外）可擴(kuò)您大結(jié)科捷技足基欠礎(chǔ)隆設(shè)適施純開售放襪*董；（弓十趕三柿）剛設(shè)化立塘國態(tài)家眨技安術(shù)稈創(chuàng)塌新瘡獎敞；（杏十咳四任）琴建魚立眾支樣持雹中啊小扶企隙業(yè)濫的胃投般融蕩資貪機(jī)睡制古*亭；（奪十從五屈）散對艘創(chuàng)即業(yè)虧投迎資賞企冒業(yè)礎(chǔ)實躍行筒稅索收襖抵東扣布；國蘭家涌發(fā)持展掘和勺改軟革腥委鍋員巷會三層、涉著直眼迅自挎主枯創(chuàng)魯新器的鏈公測共盲政四策