環(huán)境管理-復(fù)習(xí)

簡單題第一章環(huán)境問題產(chǎn)生的原因：人類的發(fā)展方向、發(fā)展道路、發(fā)展方式。環(huán)境管理的概念：環(huán)境管理是指通過一定的手段（法律、政策、經(jīng)濟、技術(shù)、教育等），根據(jù)生態(tài)學(xué)原理和環(huán)境質(zhì)量許可的范圍，對從事開發(fā)活動的集團(tuán)或個人的行為進(jìn)行監(jiān)督控制，以防治生態(tài)破壞和環(huán)境污染。環(huán)境管理的主體、內(nèi)容：1、 主體為政府、企業(yè)、公眾。2、 內(nèi)容：（1）、按管理領(lǐng)域劃分：要素環(huán)境管理產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理區(qū)域環(huán)境管理政府環(huán)境管理企業(yè)環(huán)境管理公眾環(huán)境管理（2）、按環(huán)境物質(zhì)流劃分：自然資源環(huán)境管理產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理廢棄物環(huán)境管理區(qū)域環(huán)境管理（3）、從環(huán)境管理的性質(zhì)來劃分：環(huán)境規(guī)劃管理環(huán)境質(zhì)量管理環(huán)境技術(shù)管理第二章可持續(xù)發(fā)展的概念、基本原則：（1） 概念：人與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，既要使當(dāng)代人的各種需求得到滿足，個人得到全面發(fā)展，又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使其不對后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成危害。（2） 基本原則：持續(xù)性原則、公平性原則、共同性原則。三種生產(chǎn)理論及其在環(huán)境管理學(xué)中的地位和作用：1、 三種生產(chǎn)理論：（1） 物質(zhì)生產(chǎn)：人類利用技術(shù)手段從環(huán)境中索取自然資源，并將其轉(zhuǎn)化為人口生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)所需物資的總過程。（2） 人口生產(chǎn)：指人類生存和繁衍的總過程，包括人口的再生產(chǎn)、人口在某生存過程中對物質(zhì)資料的消費。（3） 環(huán)境生產(chǎn)：指環(huán)境在自然力的作用下消納污染和產(chǎn)生出自然資源的總過程。2、 在環(huán)境管理學(xué)地位和應(yīng)用：（1）闡明了人與環(huán)境關(guān)系的本質(zhì)揭示出了環(huán)境問題的實質(zhì)及其產(chǎn)生的根源指明了環(huán)境管理的主要目標(biāo)和任務(wù)明確了環(huán)境管理的主要領(lǐng)域和調(diào)控對象奠定了環(huán)境管理學(xué)的方法論基礎(chǔ)“三生共贏”原理及其在環(huán)境管理中的應(yīng)用：指生活、生產(chǎn)、生態(tài)的共同發(fā)展。它要求提高人們的生活水平與質(zhì)量，應(yīng)該以生產(chǎn)能力與生態(tài)環(huán)境狀況為基礎(chǔ)；生產(chǎn)的發(fā)展也必須在以生活為直接目的的同時，盡量避免大量對生活沒有直接與簡介價值的產(chǎn)品，減少資源與環(huán)境的浪費性使用；生態(tài)與生活、生產(chǎn)相比較，雖然并不表現(xiàn)直接的主動性，但是生態(tài)系統(tǒng)并不是完全被動或者絕對靜止，它的系統(tǒng)性與穩(wěn)定性將最終反作用于身材和生活。應(yīng)用是退耕還林工程。沖突協(xié)同理論及其在環(huán)境管理中的應(yīng)用：指在人類社會理性行為的作用下，通過子系統(tǒng)之間的協(xié)同，將沖突控制在一定的程度和范圍內(nèi)，充分發(fā)揮沖突的積極作用，限制沖突消極作用的發(fā)揮。應(yīng)用是排污許可證交易制度。環(huán)境社會系統(tǒng)發(fā)展原理及其應(yīng)用：1、 原理：指在環(huán)境管理中所要面對的系統(tǒng)實質(zhì)是“環(huán)境社會系統(tǒng)”，而這個系統(tǒng)又不斷地處于發(fā)展變化之中。2、 環(huán)境社會發(fā)展系統(tǒng)原理的應(yīng)用解決環(huán)境管理問題的基本途徑一控制物質(zhì)流在三種生產(chǎn)理論的基礎(chǔ)上，研究社會環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)化、演替制定具有可操作性的環(huán)境行為戰(zhàn)略與對策環(huán)境經(jīng)濟效益的特點：一些利益的不確定性，或稱為計量的困難性:一主要是由于環(huán)境效益計量的困難性造成的。微觀效益與宏觀效益的不一致性：微觀效益好時，其宏觀效益不一定好環(huán)境經(jīng)濟效益的長期性(或滯后性)：環(huán)境效益具有滯后性，使得環(huán)境經(jīng)濟效益也具有滯后性。綜合性：環(huán)境經(jīng)濟效益包含了考核環(huán)境系統(tǒng)的環(huán)境效益和考核經(jīng)濟系統(tǒng)的經(jīng)濟效益，它是評價環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)的綜合指標(biāo)。第三章我國環(huán)境法律體系的組成：憲法環(huán)境保護(hù)基本法環(huán)境資源單行法環(huán)境保護(hù)條例和部門規(guī)章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)我國締結(jié)或參加的有關(guān)保護(hù)環(huán)境資源的國際條約，國際公約環(huán)境管理的政策方法分類：命令型和控制型：法律、行政、強制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟型和激勵型：經(jīng)濟手段、指導(dǎo)性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境科學(xué)技術(shù)。鼓勵型和自愿型：政府環(huán)境信息公開、政府環(huán)境績效評估。我國的環(huán)境責(zé)任原則及環(huán)境法律責(zé)任的類型；1、 原則是：誰污染誰治理2、 環(huán)境法律責(zé)任分類：環(huán)境行政責(zé)任、環(huán)境民事責(zé)任、環(huán)境刑事責(zé)任。環(huán)境教育手段的內(nèi)容、形式及中國環(huán)境教育存在的問題；1、 教育手段內(nèi)容：使所有年齡層的人獲得環(huán)境和發(fā)展教育。努力使環(huán)境和發(fā)展概念，包括污染的概念，以及主要問題的原因分析納人教育規(guī)劃中。應(yīng)當(dāng)使學(xué)齡兒童學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)睾偷貐^(qū)的環(huán)境健康，包括安全的飲用水、衛(wèi)生、食物以及環(huán)境和經(jīng)濟對資源利用的沖擊。2、 教育形式：學(xué)歷教育（專業(yè)教育）基礎(chǔ)教育公眾教育成人教育3、 存在的問題環(huán)境教育缺少規(guī)范化管理環(huán)境教育投入不足環(huán)境教育師資和教材缺乏環(huán)境教育發(fā)展不平衡環(huán)境管理經(jīng)濟手段中收費制度的主要表現(xiàn)形式:生態(tài)環(huán)境補償費、使用者收費、排污收費。環(huán)境信息公開的方式及其特點；（1） 政府環(huán)境信息公開（準(zhǔn)確性、完備性、權(quán)威性）（2） 企業(yè)環(huán)境信息公開（原始性、豐富性、準(zhǔn)確性）（3） 公眾和非政府組織環(huán)境信息公開（科學(xué)性、準(zhǔn)確性、客觀性）環(huán)境績效管理：以改善和提高各種組織的環(huán)境績效為目標(biāo)的一種環(huán)境管理方法。第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是：指國家為了維持生態(tài)平衡、保護(hù)人體健康、促進(jìn)經(jīng)濟良性發(fā)展，對大氣、水、土壤等的環(huán)境質(zhì)量、污染排放、監(jiān)測方法等，按照法定程序制定、頒布的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱。環(huán)境管理技術(shù)方法的基礎(chǔ)和保證：環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境統(tǒng)計。環(huán)境監(jiān)督管理及其主要內(nèi)容：1、環(huán)境監(jiān)督管理：由環(huán)境管理部門根據(jù)國家有關(guān)法律所賦予的權(quán)利，對各部門、各地區(qū)和各單位的污染防治、環(huán)境保護(hù)工作狀況和問題進(jìn)行察看、督促、調(diào)查和處理。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，保證各項環(huán)境保護(hù)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、措施的實施。2、環(huán)境監(jiān)督內(nèi)容：環(huán)境立法、制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。污染物排放總量控制概念及類型：1、 概念：對規(guī)定環(huán)境單元之內(nèi)的排污單位和個人排放某一種或多種污染物的數(shù)量實行控制的制度。2、 類型：容量總量控制、目標(biāo)總量控制、行業(yè)總量控制。第五章1.農(nóng)村環(huán)境管理落后的原因：農(nóng)村環(huán)境管理體系缺失才爭取到的污染治理資金來源不夠政策扶持措施不力污染治理模式與技術(shù)不適。第六章談?wù)勀銓腆w廢棄物的認(rèn)識以及如何對其進(jìn)行有效的環(huán)境管理：1、 固體廢棄物是指人類在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動中產(chǎn)生的，在一定時間和地點無法利用而被丟棄的固體、半固體物質(zhì)。2、 如何進(jìn)行有效管理：建立和健全固體廢棄物管理體系；制定和嚴(yán)格執(zhí)行各項固體廢棄物管理制度；轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新固體廢棄物管理方式；第七章企業(yè)環(huán)境管理中存在的問題;：經(jīng)營理念上認(rèn)為企業(yè)的目標(biāo)就是追求利潤，而把環(huán)境治理當(dāng)成政府和社會責(zé)任，因此不重視甚至忽視企業(yè)環(huán)境管理；許多企業(yè)沒有專門的環(huán)境管理部門，沒有規(guī)范的管理制度，更談不上國際化的標(biāo)準(zhǔn)管理體系；企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中對自然資源無序無度濫采濫用，資源效率低下；由于資金短缺、技術(shù)落后等原因，只對生產(chǎn)末端的污染物進(jìn)行有限的治理，有的企業(yè)甚至不僅學(xué)治理，造成嚴(yán)重污染；大多數(shù)企業(yè)的環(huán)境管理停留在比較低的水平上，以遵守國家法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為最高要求，缺乏創(chuàng)造環(huán)境業(yè)績、樹立環(huán)境形象、承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的高層次目標(biāo)和追求，企業(yè)環(huán)境管理還沒有成為企業(yè)經(jīng)營管理中不可缺少的重要內(nèi)容。循環(huán)經(jīng)濟的實際操作原則（3&原則）：減量化、再使用、再循環(huán)。第八章1.生物多樣性的三個層次：直接使用價值、間接使用價值、選擇價值。2?自然保護(hù)區(qū)：對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對象所在的陸地、陸地水體或海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。第九章“三同步、三統(tǒng)一”的我國環(huán)境保護(hù)的基本方針：在國家計劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。我國環(huán)境保護(hù)的基本政策：預(yù)防為主、誰污染誰治理、強化環(huán)境管理。中國現(xiàn)行的環(huán)境管理制度：環(huán)境影響評價制度“三同時”制度排污收費制度排污許可證制度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制城市環(huán)境綜合整治定量考核污染集中控制制度限期治理制度排污許可證制度及其交易政策：1、 排污許可證制度是指凡是需要向環(huán)境排放各種污染物的單位或個人，都必須事先向環(huán)境保護(hù)部門辦理申領(lǐng)排污許可證手續(xù)，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)后獲得排污許可證后方能向環(huán)境排放污染物的制度。2、 交易政策:（1）排污申報登記；（2） 排污量的確定；（3） 排污許可證的審核與發(fā)放；（4） 排污許可證的監(jiān)督與管理；三同時”制度：建設(shè)項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。第一章我國對于解決全球環(huán)境問題的基本主張與原則立場：正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系；在保護(hù)環(huán)境的國家合作中，必須充分考慮發(fā)展中國家的特殊情況和需要；要務(wù)實，不要務(wù)虛；在國際環(huán)境保護(hù)合作中，應(yīng)充分尊重各國主權(quán)，互不干涉內(nèi)政；應(yīng)確保發(fā)展中國家的廣泛，有效參與；環(huán)境規(guī)劃環(huán)境規(guī)劃的基本原則：（1） 堅持全面規(guī)劃、合理布局、突出重點、兼顧一般的原則。（2） 堅持經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。（3） 堅持依靠科技進(jìn)步的原則。（4） 堅持污染防治與基本建設(shè)、技術(shù)改造和城市建設(shè)緊密結(jié)合，實行環(huán)境綜合整治的原則。（5） 堅持自然資源開發(fā)利用與保護(hù)增殖并重的原則。（6） 堅持實事求是、因地制宜的原則。（7） 堅持強化環(huán)境管理的原則。2.環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)及環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系的概念；環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系應(yīng)包括那幾個方面？1、 環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)：環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)：大氣環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境目標(biāo)等；環(huán)境建設(shè)目標(biāo)：反映環(huán)境改善程度；污染控制目標(biāo)：提出污染物削減量以及治理率、達(dá)標(biāo)率等；環(huán)境管理目標(biāo)：環(huán)境影響評價、三同時執(zhí)行率等。2、 環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系：由一系列既相互獨立、相互聯(lián)系、相互補充的環(huán)境指標(biāo)構(gòu)成的有機集合。3、 環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系包括：環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、污染物總量控制指標(biāo)、環(huán)境規(guī)劃措施與管理指標(biāo)以及相關(guān)性指標(biāo)。簡述環(huán)境預(yù)測的內(nèi)容：（1） 社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測；（2） 污染產(chǎn)生與排放量預(yù)測；（3） 環(huán)境質(zhì)量預(yù)測；（4） 生態(tài)環(huán)境預(yù)測；（5） 環(huán)境資源破壞和環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失預(yù)測。環(huán)境評價的主要類型：（1） 自然環(huán)境評價：自然環(huán)境包括地質(zhì)、氣候、水文、植被、地形地貌、土壤、特殊價值地區(qū)及生態(tài)環(huán)境等。（2） 經(jīng)濟、社會現(xiàn)狀評價：在對社會調(diào)查基礎(chǔ)上，開展包括生產(chǎn)力布局現(xiàn)狀分析、生產(chǎn)力發(fā)展水平現(xiàn)狀分析、社會人口狀況分析、社會意識狀況分析等內(nèi)容的區(qū)域社會環(huán)境現(xiàn)狀評價。（3） 污染評價：突出重大工業(yè)污染源評價和污染源綜合評價。根據(jù)污染類型通過單項評價，按污染物排放總量排隊，確定主要污染物和主要污染源。環(huán)境預(yù)測的主要依據(jù)：（1） 規(guī)劃區(qū)環(huán)境質(zhì)量評價是環(huán)境預(yù)測的基礎(chǔ)工作和依據(jù)；（2） 規(guī)劃區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)；（3） 城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及能源、交通、電力、水利、通訊等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。中檔題第一章環(huán)境管理的手段：法律手段，經(jīng)濟手段，行政干預(yù)手段，技術(shù)手段，宣傳教育手段第二章1?三種生產(chǎn)理論中各基本參量：（1） 物質(zhì)牛產(chǎn)的參量：資源利用率、產(chǎn)品流向比、社會牛產(chǎn)力。（2） 人口生產(chǎn)：人口數(shù)量、人口素質(zhì)、消費方式。（3） 環(huán)境生產(chǎn)：污染消納力、資源生產(chǎn)力邊際機會成本：邊際機會成本由邊際生產(chǎn)成本（MarginalProductionCost，簡稱MPC）、邊際使用者成本（MarginalUserCost，簡稱MUC）、邊際外部成本（MarginalExternalCost，簡稱MEC）組成；P=MOC=MPC+MUC十MEC。位置特征數(shù)、離散特征數(shù)、分布形態(tài)特征數(shù)（偏態(tài)系數(shù)、峰態(tài)系數(shù)）；位置特征數(shù):表示數(shù)據(jù)集中趨勢或刻畫頻數(shù)分布圖中心位置的特征數(shù)；離散特征數(shù):用來描述數(shù)據(jù)分散程度；分布形態(tài)特征數(shù):刻劃了根據(jù)所獲數(shù)據(jù)繪制的分布曲線圖的形態(tài)；偏態(tài)系數(shù)：主要描述數(shù)據(jù)頻率對稱特征，反映數(shù)據(jù)是對稱或偏向某一方；峰態(tài)系數(shù)：描述數(shù)據(jù)分布陡峭程度；常用的統(tǒng)計判別法剔除異常數(shù)據(jù)的準(zhǔn)則：拉依達(dá)準(zhǔn)則。格拉布斯準(zhǔn)則試述數(shù)據(jù)誤差分析中準(zhǔn)確度、正確度和精密度的關(guān)系：（1） 精密度反映了隨機誤差大小的程度，是指在相同條件下，對被測對象進(jìn)行多次反復(fù)測量，測量值之間的一致（符合）程度；（2） 正確度指測量值與其“真值”的接近程度，對于一組數(shù)據(jù)來說，精密度高并不意味著正確度也高；反之，精密度不好，但當(dāng)測量次數(shù)相當(dāng)多時，有時也會得到好的正確度；（3） 準(zhǔn)確度指被測對象測量值之間的一致程度以及與其“真值”的接近程度；試述決策樹技術(shù)的含義及其運用步驟：1、 含義：是把方案的一系列因素按它們的相互關(guān)系用樹狀結(jié)構(gòu)表示出來，再按一定程序進(jìn)行優(yōu)選和決策的技術(shù)方法。2、 步驟:（1）繪制決策樹圖；（2） 預(yù)計可能事件（可能出現(xiàn)的自然狀態(tài)）及其發(fā)生的概率；（3） 計算各策略方案的損益期望值；（4） 比較各策略方案的損益期望值，進(jìn)行擇優(yōu)決策。四大環(huán)境預(yù)測模型：趨勢外推預(yù)測模型，因果關(guān)系預(yù)測模型，灰色預(yù)測模型，專家系統(tǒng)預(yù)測模型貼現(xiàn)與社會貼現(xiàn)率：1、貼現(xiàn)：通過一定的方式把發(fā)生在未來（或不同時間）的費用和效益轉(zhuǎn)化為現(xiàn)值（presentvalue,PV）的方式。2、社會貼現(xiàn)率：費用效益分析中用來作為基準(zhǔn)的資金收益率。環(huán)境損害與效益的價值評估方法類型：直接市場評價法：包括劑量-反應(yīng)法，損害函數(shù)法，生產(chǎn)率變動法，生產(chǎn)函數(shù)法，人力資本法，機會成本法，重置成本法等。揭示偏好法：包括內(nèi)涵資產(chǎn)定價法，旅行費用法，防護(hù)支出法等。陳述偏好法：例如，意愿調(diào)杳評估法等。第三章ISO14000環(huán)境管理體系及其運行模式：1、 環(huán)境管理體系是一個組織內(nèi)全面管理體系的組成部分，它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機構(gòu)、規(guī)劃活動、機構(gòu)職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。還包括組織的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)等管理方面的內(nèi)容。2、 運行模式：管理評審，檢杳與糾正措施，環(huán)境方針，規(guī)劃（策劃），實施與運行產(chǎn)品生命周期評價的組成部分：目標(biāo)與范圍定義、清單分析、影響評價、結(jié)果解釋。我國環(huán)境行政執(zhí)法存在的問題及原因：1、 問題：就全國的環(huán)境行政執(zhí)法總體而言，仍然存在著嚴(yán)重的有法不依、有法難依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、以言代法、以權(quán)代法、以罰代刑等現(xiàn)象。2、 原因：環(huán)境立法不夠完善；環(huán)境執(zhí)法不力；環(huán)境行政執(zhí)法力量薄弱；環(huán)境行政執(zhí)法不嚴(yán)；環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督機制不健全。?第四章實證研究方法內(nèi)容：實證研究指研究者親自收集觀察資料，為提出理論假設(shè)或檢驗理論假設(shè)而展開的研究。實證研究具有鮮明的直接經(jīng)驗特征。實證主義所推崇的基本原則是科學(xué)結(jié)論的客觀性和普遍性，強調(diào)知識必須建立在觀察和實驗的經(jīng)驗事實上，通過經(jīng)驗觀察的數(shù)據(jù)和實驗研究的手段來揭示一般結(jié)論，并且要求這種結(jié)論在同一條件下具有可證性。根據(jù)以上原則，實證性研究方法可以概括為通過對研究對象大量的觀察、實驗和調(diào)查，獲取客觀材料，從個別到一般，歸納出事物的本質(zhì)屬性和發(fā)展規(guī)律的一種研究方法。問卷調(diào)查實證研究方法時進(jìn)行問卷設(shè)計的原則：圍繞研究的問題和被調(diào)查對象進(jìn)行；問卷設(shè)計問題總數(shù)不能過多，內(nèi)容不能過于復(fù)雜;分析和排除被調(diào)查者可能出現(xiàn)的障礙；明確與問卷涉及相關(guān)的因素實地研究方法的優(yōu)缺點1、 優(yōu)點：①適合在真實的自然和社會條件下觀察和研究人們的態(tài)度和行為。研究的成果詳細(xì)、真實、說服力強方式比較靈活，彈性較大適合研究現(xiàn)象發(fā)展變化的過程及其特征。2、 缺點：①資料的概括性較差可信度較低實地研究不可避免會對被研究者施加影響。所需要的時間長、精力多、各項花費大。可能涉及一些社會倫理道德問題。污染物排放量消減方法及其各自特點：1、 削減方法：①等比例分配原則：在承認(rèn)各污染源排污現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，將總量控制系統(tǒng)內(nèi)的允許排污總量等比例地分配到污染源，各污染源分擔(dān)等比例排放責(zé)任。特點是簡單易行，但不公平。費用最小分配原則：以治理費用作為目標(biāo)函數(shù)，以環(huán)境目標(biāo)值作為約束條件，使系統(tǒng)的污染治理投資費用總和最小，求得各污染源的允許排放負(fù)荷。優(yōu)點：結(jié)果反映系統(tǒng)整體的經(jīng)濟合理性，即有很好的整體經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，缺點：不能反映出每個污染源的負(fù)荷分組都是合理的。按貢獻(xiàn)率削減排放量分配原則: 按各個污染源對總量控制區(qū)域內(nèi)水質(zhì)影響程度的大小，按污染物貢獻(xiàn)率大小來削減污染負(fù)荷，對水質(zhì)影響大的污染源要多削減。2、 特點：①優(yōu)點：它體現(xiàn)每個排污者平等共享水環(huán)境容量資源，同時也平等承擔(dān)超過其允許負(fù)荷量的責(zé)任②缺點：這一原則并不涉及污染治理費用，也不具備治理費用總和最小的經(jīng)濟優(yōu)化規(guī)劃的特點，在總體上不一定合理。政府在排污交易中的作用定義排污權(quán)和方便交易；排污許可的初始分配：包括新污染源的加入政府至少可以通過兩種方式來分配排污許可：免費給予排污許可，或者通過拍賣出售排污許可。環(huán)境規(guī)劃環(huán)境規(guī)劃方案的設(shè)計過程：（1） 分析調(diào)查評價結(jié)果；（2） 分析預(yù)測的結(jié)果；（3） 詳細(xì)列出環(huán)境規(guī)劃總目標(biāo)和各項分目標(biāo)；明確現(xiàn)實環(huán)境與環(huán)境目標(biāo)的差距；（4） 制定環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略和主要任務(wù)，從整體上提出環(huán)境保護(hù)方向、重點、主要任務(wù)和步驟;（5） 制定環(huán)境規(guī)劃的措施和對策；大氣環(huán)境容量確定中區(qū)分點源和面源的一般原則（1） 將居民生活和零散商業(yè)排放源作為第一類面源，其平均排放高度為7-10米左右。（2） 將煙囪幾何高度小于30米，且無法進(jìn)一步實施控制的排放源劃為第二類面源。（3） 將煙囪幾何高度大于或等于30米，或者雖然幾何高度小于30米，但可以找到一種以上更有效的控制措施的排放源作為點源。（4） 開放源、機動車排放等按面源處理。有條件的城市可以考慮增加大氣污染物二次轉(zhuǎn)化等因素。水環(huán)境容量確定中農(nóng)村生活污染物排放量計算：農(nóng)村生活污染物排放系數(shù)如下：人COD產(chǎn)生量40g/天、氨氮4&/天；豬產(chǎn)生污染物量為COD50g/天、氨氮10g/天。（1） 調(diào)查水環(huán)境功能區(qū)內(nèi)農(nóng)村人口數(shù)和散養(yǎng)畜禽數(shù)，核算人均畜禽養(yǎng)殖數(shù)，進(jìn)行人均綜合污染物排放系數(shù)的核算。（2） 利用