美韓自由貿(mào)易協(xié)定

簽署美國(guó)與韓國(guó)簽署的協(xié)定美韓自由貿(mào)易協(xié)定01簽署背景終止事件簽訂過程各方評(píng)價(jià)目錄030204基本信息《美韓自由貿(mào)易協(xié)定》是美國(guó)與韓國(guó)在2012年簽署的協(xié)定，協(xié)議規(guī)定：兩國(guó)需在3年內(nèi)逐步取消近95%消費(fèi)品和工業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易關(guān)稅，韓國(guó)將取消大約三分之二的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，美國(guó)則取消排氣量小于3升的韓國(guó)汽車進(jìn)口關(guān)稅。協(xié)議達(dá)成之后，兩國(guó)貿(mào)易額成倍增長(zhǎng)，但美國(guó)對(duì)韓國(guó)的貿(mào)易逆差也迅速擴(kuò)大。2016年，美韓貿(mào)易逆差達(dá)176億美元，大大超過2012年的77億美元。簽署背景簽署背景李明博政府上臺(tái)后，為推動(dòng)韓美自貿(mào)協(xié)定早成正果，在進(jìn)口美國(guó)牛肉問題上操之過急，引起國(guó)內(nèi)爭(zhēng)議和社會(huì)動(dòng)蕩。鑒于國(guó)內(nèi)壓力，韓國(guó)政府對(duì)業(yè)已簽署的自貿(mào)協(xié)定向來堅(jiān)持“不可能再次協(xié)商”的立場(chǎng)。此間媒體認(rèn)為，韓國(guó)政府的這一立場(chǎng)有所松動(dòng)。但啟動(dòng)重新協(xié)商或補(bǔ)充協(xié)商可能帶來更多問題，對(duì)推動(dòng)自貿(mào)協(xié)定獲批或?qū)⒊尚Р淮?。首先，就汽車貿(mào)易而言，重新協(xié)商或補(bǔ)充協(xié)商會(huì)遭到韓國(guó)汽車業(yè)界的強(qiáng)烈反對(duì)。其次，一直對(duì)自貿(mào)協(xié)定持反對(duì)態(tài)度的韓國(guó)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)人士很可能向政府施壓，也要求韓美重新協(xié)商。而美國(guó)方面，美國(guó)政府當(dāng)前所要集中力量應(yīng)對(duì)的問題是醫(yī)療改革和失業(yè)問題，韓美自貿(mào)協(xié)定遠(yuǎn)未列入其重點(diǎn)議題。況且，美國(guó)民主黨政府還要考慮2013年的中期選舉，這在時(shí)間上也增加了處理自貿(mào)協(xié)定問題的難度。韓美自貿(mào)協(xié)定經(jīng)歷了罕見的曲折。韓美兩國(guó)于2007年6月30日正式簽署自貿(mào)協(xié)定，之后又就較為敏感的汽車和農(nóng)畜產(chǎn)品等內(nèi)容再度進(jìn)行磋商并最終達(dá)成新共識(shí)。韓國(guó)朝野政黨連月來就韓美自貿(mào)協(xié)定爭(zhēng)執(zhí)不下，協(xié)定批準(zhǔn)法案的表決一拖再拖。簽訂過程簽訂過程22日下午3時(shí)左右，大約150名大國(guó)家黨議員出人意料地進(jìn)入并占據(jù)國(guó)會(huì)正式會(huì)場(chǎng)，試圖強(qiáng)行推動(dòng)表決。來自執(zhí)政黨的議長(zhǎng)樸嬉太要求各黨下午4時(shí)前完成對(duì)法案的審查，隨后把會(huì)議主持權(quán)交給副議長(zhǎng)鄭義和。大約20名民主黨及其他在野黨議員聞?dòng)嵑鬀_入會(huì)場(chǎng)抗議。下午4時(shí)左右，鄭義和即將動(dòng)用職權(quán)舉行表決，正在發(fā)言臺(tái)不遠(yuǎn)處抗議的民主勞動(dòng)黨議員金先東突然向議長(zhǎng)席投擲一枚催淚彈，現(xiàn)場(chǎng)頓時(shí)煙霧彌漫，一些議員咳嗽，抹淚，其中幾人因呼吸困難離開會(huì)場(chǎng)，不久返回。國(guó)會(huì)保安立即架走金先東，他口中繼續(xù)喊叫著抗議。混亂中，樸嬉太下令保安封鎖會(huì)場(chǎng)，制止可能的肢體沖突。鄭義和隨后主持表決。在野黨議員幾乎集體拒絕參加，所有295名議員中只有170人投票。韓美自貿(mào)協(xié)定批準(zhǔn)案最終以151票贊成、7票反對(duì)和12票棄權(quán)獲得通過。包含14項(xiàng)相關(guān)履行法案的一攬子法案同樣獲批。韓國(guó)外交通商部通商交涉本部長(zhǎng)樸泰鎬2012年2月21日晚召開緊急會(huì)宣布，韓美自由貿(mào)易協(xié)定將于2012年3月15日正式生效。樸泰鎬稱，韓美兩國(guó)政府早前正式換文，自貿(mào)協(xié)定的生效時(shí)間定在2012年3月15日零時(shí)。韓美自貿(mào)協(xié)定經(jīng)歷了罕見的曲折。韓美兩國(guó)于2007年6月30日正式簽署自貿(mào)協(xié)定，之后又就較為敏感的汽車和農(nóng)畜產(chǎn)品等內(nèi)容再度進(jìn)行磋商并最終達(dá)成新共識(shí)。

終止事件終止事件2017年4月27日，在一場(chǎng)訪談中，特朗普宣稱將終止美韓自由貿(mào)易協(xié)定，他表示這一協(xié)定是“破壞”美國(guó)的“一項(xiàng)可怕交易，一項(xiàng)根本就不該達(dá)成的協(xié)定，它是希拉里留給我們的災(zāi)難，這是條單行道”。特朗普還說，“已經(jīng)通知他們終止或者重談”，但是如果重談不能給美國(guó)帶來“公平的協(xié)定”，他就會(huì)選擇退出。特朗普政府2017年7月12日正式要求重新談判《美韓自由貿(mào)易協(xié)定》。美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤在當(dāng)天的聲明中宣布，特朗普政府的重點(diǎn)政策是縮小與全球貿(mào)易對(duì)象國(guó)的貿(mào)易逆差，并對(duì)美韓貿(mào)易失衡表現(xiàn)出了極大的擔(dān)憂。若退出計(jì)劃落實(shí)，雙方的自貿(mào)協(xié)定將在2018年3月終止。此前，美國(guó)已經(jīng)通知韓方，將修改讓美國(guó)逆差太大的美韓自貿(mào)協(xié)定。不過，韓國(guó)一直不愿進(jìn)行重新談判，堅(jiān)稱自貿(mào)協(xié)定對(duì)雙方有益。

各方評(píng)價(jià)各方評(píng)價(jià)《華盛頓郵報(bào)》2日稱，退出自貿(mào)協(xié)定是前白宮首席策略師班農(nóng)主導(dǎo)的。特朗普退出之舉大有與美國(guó)長(zhǎng)期秉持的自由貿(mào)易精神唱反調(diào)的意思。美國(guó)企業(yè)研究所的加里認(rèn)為，特朗普是在玩火，“韓國(guó)新總統(tǒng)文在寅可不像前任們那么親美，特朗普正在將文在寅置于一個(gè)被迫反擊的境地。問題是，需要的是合作