鹽都區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案

#鹽都區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案鹽城市鹽都區(qū)人民政府我區(qū)現(xiàn)轄13個鎮(zhèn)、2個街道辦事處、1個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、1個市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和1個市級高等職業(yè)教育園區(qū)，總面積1046平方公里，總?cè)丝?5萬。2009實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值210億元，財政收入突破30億元，一般預(yù)算收入超過15億元。全區(qū)有義務(wù)教育階段學(xué)校62所，學(xué)生5萬多人，在職教師4021人。其中小學(xué)40所（含村小學(xué)21所）、初中20所（含九年一貫制學(xué)校5所），特教學(xué)校、體育學(xué)校各1所。近幾年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》，大力推進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，先后榮獲全國特殊教育先進(jìn)區(qū)、江蘇省首批全面實(shí)施素質(zhì)教育先進(jìn)區(qū)、幼兒教育先進(jìn)區(qū)、規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)、危房改造和布局調(diào)整合格區(qū)、“兩基”鞏固提高工作先進(jìn)集體、教育技術(shù)裝備和應(yīng)用工作先進(jìn)集體，市首批無流生區(qū)、“雙高兩基”合格區(qū)等稱號。連續(xù)多年榮獲全市教學(xué)質(zhì)量綜合考核優(yōu)秀獎，2009年榮獲全市推進(jìn)“有效教學(xué)”綜合質(zhì)量考核一等獎。區(qū)政府連續(xù)多年獲全市社會事業(yè)發(fā)展獎，在省政府三年一輪的縣級政府年度教育工作綜合考核中得分全市第一，獲省表彰。為深入貫徹《教育部關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，根據(jù)《省教育廳關(guān)于申報建立義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定鹽都區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)為目標(biāo)，以解放思想、改革創(chuàng)新為動力，以實(shí)施“四名”工程、推進(jìn)教育現(xiàn)代化為主線，以打造公平教育、素質(zhì)教育、優(yōu)質(zhì)教育、特色教育示范教育、和諧教育為重點(diǎn)，圍繞辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教育質(zhì)量、管理水平、入學(xué)機(jī)會、保障能力等六個方面，加大教育投入，合理配置教育資源，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，推動鹽都教育鹽城領(lǐng)先、江蘇爭先。二、目標(biāo)任務(wù)一）總體目標(biāo)努力把鹽都教育辦成教育理念先進(jìn)，辦學(xué)質(zhì)量一流，人文底蘊(yùn)豐厚，特色特長鮮明，人民群眾最滿意、江蘇最具影響力的區(qū)域教育之一，成為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先導(dǎo)區(qū)、規(guī)范辦學(xué)樣板區(qū)、素質(zhì)教育示范區(qū)、高效課堂引領(lǐng)區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)、科學(xué)評價探索區(qū)、城鄉(xiāng)一體融合區(qū)、人民滿意認(rèn)可區(qū)。體目標(biāo)體目標(biāo)1．辦學(xué)條件優(yōu)質(zhì)均衡。每一所學(xué)校硬件設(shè)施設(shè)備都達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域內(nèi)保證學(xué)校改造、擴(kuò)建、新建用地，學(xué)校布局合理，規(guī)模適度，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)，小班化教學(xué)達(dá)到50%以上。農(nóng)村中心中小學(xué)全部建成塑膠田徑場，校舍達(dá)8級抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，都成為花園式學(xué)校。2．師資隊(duì)伍優(yōu)質(zhì)均衡。每一所學(xué)校師生比都達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)；小學(xué)教師具有?？萍耙陨蠈W(xué)歷的比例達(dá)80%以上，初中教師具有本科及以上學(xué)歷的比例達(dá)70%以上；小學(xué)高級職稱教師比例達(dá)65%以上，初中高級職稱教師比例達(dá)15%以上；學(xué)校骨干教師比例達(dá)30%以上；專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率、中高級職稱教師及骨干教師比例大致相當(dāng)；校長、教師輪崗交流制度健全，骨干教師流動每年達(dá)15%以上；建立促進(jìn)教師主動發(fā)展的機(jī)制。3．教育質(zhì)量優(yōu)質(zhì)均衡。深化課程改革，規(guī)范辦學(xué)行為，實(shí)施素質(zhì)教育，義務(wù)教育質(zhì)量保障體系基本建立，每一所學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)合格率均達(dá)98%以上，體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率和優(yōu)秀率分別達(dá)98%、20%以上，藝術(shù)考核合格率達(dá)96%以上，綜合素質(zhì)測評優(yōu)良率達(dá)70%以上。4．管理水平優(yōu)質(zhì)均衡。依法治校，規(guī)范管理，建立現(xiàn)代學(xué)校制度，文化建設(shè)不斷推進(jìn)，對學(xué)校的評估考核體系科學(xué)合理，每一所學(xué)校特色明顯，與社區(qū)、社會、家庭之間的聯(lián)系密切，社會認(rèn)可度較高。5．入學(xué)機(jī)會公平均等。學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)99%以上，每一所學(xué)校學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生就近入學(xué)率達(dá)到95%以上，不分重點(diǎn)班、快慢班，外來務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀率達(dá)100%，殘疾兒童入學(xué)率達(dá)99%以上，熱點(diǎn)高中招生指標(biāo)分配名額逐年增加，達(dá)70%以上。6．保障能力基本均衡。全面落實(shí)“以區(qū)為主”的義務(wù)教育管理體制，義務(wù)教育均衡發(fā)展納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制完善，區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育各類經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立專項(xiàng)基金扶持農(nóng)村學(xué)校、外來務(wù)工人員隨遷子女學(xué)校、留守兒童較為集中的學(xué)校，資助救助體系健全，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測制度。三、工作措施1.切實(shí)把義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展擺上重要位置。教育公平是人生起點(diǎn)的公平，是社會公平的基礎(chǔ)。確保每一個適齡兒童少年都能接受更加公平更高質(zhì)量的義務(wù)教育，是保障教育公平、社會公平，讓廣大人民群眾共享改革和發(fā)展成果的必然選擇，是社會主義制度的本質(zhì)要求和黨執(zhí)政為民理念的生動體現(xiàn)。要把推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程，針對目前存在的矛盾和突出問題，制定切實(shí)可行的工作措施，落實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的責(zé)任。按照《義務(wù)教育法》的要求，不斷完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，盡力提高保障水平，不斷推進(jìn)教育城鄉(xiāng)一體融合，使所有學(xué)?！靶@環(huán)境一樣美、教學(xué)設(shè)施一樣全、公用經(jīng)費(fèi)一樣多、教師素質(zhì)一樣好、管理水平一樣高、人民群眾一樣滿意”，追求在鹽都讓老百姓把子女無論放在哪一所學(xué)校就讀都放心的新境界。2.大力改善義務(wù)教育辦學(xué)條件。一是積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，加大投入力度，確保鎮(zhèn)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)、校校達(dá)標(biāo)、項(xiàng)項(xiàng)達(dá)標(biāo)。對照省縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化建設(shè)主要指標(biāo)要求，我區(qū)信息化建設(shè)滯后是創(chuàng)建工作的主要瓶頸。要采取區(qū)校共建的辦法，根據(jù)不同學(xué)校信息化現(xiàn)狀，由區(qū)校兩級按一定配給比例共同投入，用足用活用好現(xiàn)有的教學(xué)儀器經(jīng)費(fèi)和學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)，充分調(diào)動學(xué)校創(chuàng)建的積極性和主動性。積極探索市場化運(yùn)作的辦法，與電信部門加強(qiáng)合作，“用別人的錢辦自己的事，用明天的錢辦今天的事”，盡快提高我區(qū)教育信息化水平。二是積極推進(jìn)九年一貫制學(xué)校建設(shè)。在人口數(shù)量不多的鎮(zhèn)、社區(qū)，組建九年一貫制學(xué)校是節(jié)約資源、節(jié)省資金，有利于迅速提高辦學(xué)水準(zhǔn)的利好選擇。2010年新建4所九年一貫制學(xué)校，即鹽城市第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校、鹽城市第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校、神州路實(shí)驗(yàn)學(xué)校、郭猛實(shí)驗(yàn)學(xué)校，確保按序時完成建設(shè)任務(wù)；2011-2012年再建4所九年一貫制學(xué)校，即葛武實(shí)驗(yàn)學(xué)校、張莊實(shí)驗(yàn)學(xué)校、西區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、中興實(shí)驗(yàn)學(xué)校。三是積極推進(jìn)布局調(diào)整和中心校建設(shè)。年內(nèi)提前完成新一輪農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整任務(wù)，全區(qū)僅保留10所村小學(xué)，且全部集中在城郊。進(jìn)一步加快中心校體育場地與設(shè)施建設(shè)，擬再用2—3年的時間，實(shí)現(xiàn)全區(qū)學(xué)校運(yùn)動場地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，中心校以上學(xué)校全部建成塑膠跑道。全力推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，對58所學(xué)校約50多萬平方米的校舍進(jìn)行加固，整體提高校舍安全標(biāo)準(zhǔn)。啟動中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提高教育技術(shù)裝備和實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平。通過努力，全區(qū)整體辦學(xué)條件大幅度提升，領(lǐng)跑鹽城，領(lǐng)先江蘇。3.改革創(chuàng)新師資隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)教育行政部門和人事編制部門著眼于師資隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高、促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，以改革創(chuàng)新的精神，加強(qiáng)教師的統(tǒng)籌調(diào)配、在崗培訓(xùn)、考核管理和師德行風(fēng)建設(shè)工作。一是著力解決好超編與缺人并存的問題。每年按教師總數(shù)的5%補(bǔ)充新師資，特別是音樂、體育、美術(shù)等緊缺學(xué)科的師資，以保證教師不斷層及開足課程的需要。同時要嚴(yán)把“入口關(guān)”，建立具有公信力的擇優(yōu)機(jī)制，將優(yōu)秀人才充實(shí)到教師隊(duì)伍中來，為實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供人才支撐。要從政策層面上研究吸引、激勵教師到農(nóng)村、相對后進(jìn)地區(qū)和薄弱學(xué)校任教的辦法。二是創(chuàng)新教師工作考核管理制度。要以獎勵性績效工資考核為杠桿，完善重品行、重能力、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的考核評價機(jī)制，科學(xué)制訂獎勵性績效工資考核制度，將30%的獎勵性績效工資通過考核科學(xué)合理分配，堅決打破平均主義，增強(qiáng)廣大教職工工作責(zé)任心。三是加大校長教師交流力度。區(qū)域內(nèi)教師的合理流動是義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展的核心要求。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資的配置與布局，探索城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間人員充分流動、城鎮(zhèn)有效支援農(nóng)村的教師管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教師流動制度化。啟動區(qū)域內(nèi)教師的合理流動，尤其是加大校長任職交流力度，通過管理水平與師資隊(duì)伍的整體提升促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展。四是加大在職教師培訓(xùn)力度。落實(shí)省政府蘇政發(fā)2007[125]號文件要求，農(nóng)村中小學(xué)按照年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%和學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)的5%安排教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障教師接受多種形式的培訓(xùn)。鼓勵教師參加離崗或在崗的學(xué)歷教育和專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵教師參加音體美學(xué)科轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。安排足夠時間，通過集體備課、教研活動、校本課題研究等多種形式，開展課程改革、素質(zhì)教育、有效教學(xué)、班主任工作等方面的系列培訓(xùn)，努力提升廣大教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。創(chuàng)新教師培訓(xùn)方法，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源和其他先進(jìn)設(shè)施設(shè)備和手段，實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)工作的優(yōu)化組合。五是大力實(shí)施名教師名校長工程。進(jìn)一步加大優(yōu)秀人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用力度，不斷改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。逐步建立完善促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機(jī)制，通過設(shè)立首席教師、名師工作室、名師博客、名師成長基金等舉措，創(chuàng)設(shè)培養(yǎng)名師、鑄造名師的良好環(huán)境。傾情關(guān)注名師的持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)和造就一批有較高知名度的教育教學(xué)領(lǐng)軍人物和教育管理專家。力爭通過2-3年的努力，培養(yǎng)省特級教師、教授級中學(xué)高級教師10名以上，市級以上名校長35名以上，市、區(qū)學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手500名以上。鼓勵每一名普通教師強(qiáng)練內(nèi)功，自主發(fā)展，成為各個層級上的名師。六是強(qiáng)化師德行風(fēng)建設(shè)。將師德教育納入教師全員培訓(xùn)的首要任務(wù)和重要內(nèi)容，組織教師深入學(xué)習(xí)師德典型和優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，教育引導(dǎo)廣大教師樹立大局意識，責(zé)任意識，崗位意識，自覺履行教書育人、為人師表的天職，爭做受學(xué)生愛戴、讓人民滿意的教師。高度重視并嚴(yán)肅查處在編不在崗、在崗不盡職和有償家教等師德行風(fēng)的突出問題。對凡是搞有償家教的，一經(jīng)查實(shí)，堅決做到“三掛鉤”，即與師德考核掛鉤，實(shí)行一票否決；與工資分配掛鉤，取消獎勵性績效工資；與工作變動掛鉤，一律調(diào)離原工作單位。4.加強(qiáng)教育內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)。教育內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)是當(dāng)前基礎(chǔ)教育發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)，是全面實(shí)施素質(zhì)教育的必然追求。切實(shí)鞏固全省首批實(shí)施素質(zhì)教育先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果，進(jìn)一步放大示范輻射作用，探索新路徑，尋求新突破。一是大力實(shí)施學(xué)?！八拿惫こ??！八拿惫こ碳础懊跍p負(fù)、名在特長、名在名師名在文化”，體現(xiàn)了鹽都教育的新探索，是我區(qū)推進(jìn)素質(zhì)教育的新舉措。要以“四名”工程為抓手，著重在辦學(xué)特色、校園文化等方面下功夫、做文章，不斷豐富教育內(nèi)涵，大力提升全區(qū)教育綜合實(shí)力。二是切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行“五嚴(yán)規(guī)定并創(chuàng)新載體抓好落實(shí)。建立體現(xiàn)素質(zhì)教育宗旨，符合輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量要求的綜合評價制度，堅持不下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不以考試成績和升學(xué)率作為評價學(xué)校和教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)；全面清除校園內(nèi)各種增加學(xué)生心理壓力的“考試文化”，不得以任何形式宣傳高考、中考成績和升學(xué)率等具體情況；全區(qū)統(tǒng)一制定和執(zhí)行中小學(xué)四季作息時間表，嚴(yán)控學(xué)生在校時間。設(shè)立減負(fù)舉報電話，加強(qiáng)突擊檢查和隨機(jī)督查，杜絕雙休日、節(jié)假日和寒暑假集中上課；實(shí)行各學(xué)校課表備案和網(wǎng)上公示制，嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃，保證不隨意增減課程課時，嚴(yán)控學(xué)生作業(yè)量；嚴(yán)格規(guī)范考試次數(shù)和科目，取消各種形式的統(tǒng)考、聯(lián)考或月考，決不以任何形式舉辦義務(wù)教育階段“奧數(shù)”等培訓(xùn)班；針對容易引發(fā)學(xué)生心理壓力、情緒對立的問題，學(xué)生有過錯時，堅持做到“三不”，即不得帶家長、不得停課、不得讓學(xué)生寫檢查書。三是打造高效課堂。大力開展有效教學(xué)研究與實(shí)踐，深化課程和課堂教學(xué)改革，開齊開足并努力上好各門課程，重抓每一位學(xué)生的全科合格率，不斷提升優(yōu)秀率，實(shí)現(xiàn)鹽都區(qū)素質(zhì)教育“三個個個”的基本目標(biāo)，即“學(xué)生個個成人，學(xué)業(yè)個個合格，身心個個健康”。有效教學(xué)要突出“三抓”，即抓教師的有效教學(xué)、抓學(xué)生的有效學(xué)習(xí)、抓家長的有效配合，全力打響有效教學(xué)攻堅戰(zhàn)。要以提高課堂教學(xué)效率為核心，引領(lǐng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)，自主發(fā)展；引領(lǐng)教師以學(xué)定教，以教促學(xué)；引領(lǐng)課堂高效低耗，智求更好，真正把課堂還給學(xué)生，讓學(xué)生做課堂的主人。四是大力度培養(yǎng)學(xué)生特長。學(xué)生的考試成績不等于他的發(fā)展優(yōu)勢，更不等于他的幸福指數(shù)。人要有聲有色地工作，有滋有味地生活，必須要有廣泛的興趣、愛好和特長。全區(qū)所有的學(xué)生都要會演奏一種樂器，掌握兩項(xiàng)以上運(yùn)動技能，在美術(shù)、民間傳統(tǒng)文藝特色項(xiàng)目方面有自己的長項(xiàng)。各學(xué)校都要有80%以上學(xué)生參與的特色項(xiàng)目，且50%以上的學(xué)生能隨時展示才藝。要發(fā)揮課程建設(shè)對發(fā)展學(xué)生特長的支撐作用，組織開展豐富多彩的社團(tuán)活動、興趣小組活動、社會實(shí)踐活動，在體育、藝術(shù)、英語、寫作，小科技、小制作、小發(fā)明，以及信息技術(shù)和研究性學(xué)習(xí)等方面，設(shè)計有情趣有特色的活動課程，吸引學(xué)生參與，培養(yǎng)學(xué)生的特色特長、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。區(qū)教育局每年隨機(jī)抽取各年級一定比例的學(xué)生，對音樂、美術(shù)、體育、品德與社會、科學(xué)、綜合實(shí)踐等學(xué)科，進(jìn)行面試、筆試和實(shí)踐操作。五是堅持德育為先。重視學(xué)生日常行為規(guī)范的養(yǎng)成教育和公民道德教育，掌握為人處事的基本準(zhǔn)則和禮儀規(guī)范，為做人打好基礎(chǔ)。要加強(qiáng)愛心教育，愛父母、愛老師、愛同學(xué)、愛集體、愛家鄉(xiāng)、愛祖國，學(xué)會尊重，懂得感恩，知道助人，與人為善。努力培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感，遵紀(jì)守法，學(xué)會自律，樂于奉獻(xiàn)。重視心理健康教育與疏導(dǎo)，克服自私、任性、偏執(zhí)甚至蠻橫等不健康的心態(tài)和行為，培養(yǎng)積極、樂觀、向上的人生態(tài)度，增強(qiáng)耐挫力。六是建立健全義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測評估和教學(xué)指導(dǎo)體系。每年對全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)開展一輪教育督導(dǎo)和教學(xué)視導(dǎo)，進(jìn)行發(fā)展性、形成性、階段性評價。每年召開一次全區(qū)小學(xué)、初中教育工作會議，不斷深化素質(zhì)教育，努力促進(jìn)減負(fù)增效進(jìn)位爭先，推動全區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。5.力促全區(qū)學(xué)校管理成為規(guī)范的樣板。一是精細(xì)學(xué)校管理。認(rèn)真落實(shí)“校園清清爽爽、隊(duì)伍團(tuán)結(jié)向上、質(zhì)量響響當(dāng)當(dāng)、四季平平安安”的鹽都區(qū)學(xué)校常規(guī)管理基本要求，建立起教育工作精雕細(xì)刻、教學(xué)工作精耕細(xì)作、后勤工作精打細(xì)算的管理模式，引領(lǐng)學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展之路。定期組織全區(qū)中小學(xué)規(guī)范管理“家家到”、“校校行”活動，全面落實(shí)《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》，努力促進(jìn)管理水平優(yōu)質(zhì)均衡。二是堅持文化立校。以學(xué)校物質(zhì)文化、精神文化、制度文化和人際文化建設(shè)為抓手，抓好學(xué)校軟環(huán)境和硬設(shè)施建設(shè)，使學(xué)校的人、物、景、事四大教育要素達(dá)到和諧統(tǒng)一，進(jìn)而構(gòu)建學(xué)校個性文化建設(shè)的總體框架，不斷提升學(xué)校文化品位。三是塑創(chuàng)特色進(jìn)位爭先。要把“學(xué)校有特色、學(xué)生有特長、教師有特點(diǎn)”作為辦學(xué)追求，通過特色辦學(xué)，使學(xué)生的個性特長得到充分展示，使教師的積極性創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，使學(xué)校成為遠(yuǎn)近聞名、人人向往的場所。認(rèn)真實(shí)施《鹽都區(qū)學(xué)?！疤厣軇?chuàng)年”行動計劃》，牢固確立“每一所學(xué)校都是潛在的特色學(xué)校，每一所學(xué)校都可以發(fā)展成為特色學(xué)?！钡霓k學(xué)理念，堅持“規(guī)劃引領(lǐng)、行政推動、科研支撐、自主發(fā)展”的工作方針，遵循“選準(zhǔn)抓手、重點(diǎn)培植、持之以恒、塑創(chuàng)特色”的工作思路，狠抓特色項(xiàng)目選優(yōu)工作，加強(qiáng)對特色項(xiàng)目的立項(xiàng)管理，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)學(xué)校特色的錯位發(fā)

展；狠抓特色校本課程的開發(fā)，建立完善特色課程的管理機(jī)制、導(dǎo)向機(jī)制、活動機(jī)制、考核激勵機(jī)制，豐富內(nèi)涵拓展外延，使特色更明顯；狠抓特色建設(shè)的保障，配備教師，給予經(jīng)費(fèi)扶持，使學(xué)校特色建設(shè)具有持久活力；狠抓理論研討，使特色建設(shè)保持永恒活力；加大特色專題宣傳，放大特色效應(yīng)，不斷提升特色品牌的美譽(yù)度和影響力。四是結(jié)對幫扶共同進(jìn)步。指導(dǎo)先進(jìn)學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)成“對子”，在教學(xué)管理、教研活動、業(yè)務(wù)進(jìn)修、調(diào)研測試、質(zhì)量分析等方面進(jìn)行全方位指導(dǎo)、幫扶，并實(shí)行捆綁考核，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范輻射作用，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)每一所學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。五是創(chuàng)新教育管理模式，實(shí)行局機(jī)關(guān)工作人員駐點(diǎn)督導(dǎo)和片區(qū)巡視制度?！榜v點(diǎn)督導(dǎo)”即將教研人員根據(jù)學(xué)科和學(xué)段，合理安排到學(xué)校進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，全區(qū)共設(shè)星級高中和義務(wù)教育8個駐點(diǎn)督導(dǎo)組，駐點(diǎn)督導(dǎo)人員每周駐點(diǎn)工作不少于3天，指導(dǎo)學(xué)校開展教育教學(xué)活動，參與學(xué)校管理，每天聽課不少于2節(jié)，每周至少參加1次教研活動，每月上1-2次“下水課”，每2個月開展一次專題講座，每學(xué)期精讀1本教育教學(xué)或管理方面的專注，寫1篇有質(zhì)量的調(diào)研報告?！捌瑓^(qū)巡視”即在全區(qū)劃片分設(shè)三個巡視組，每周在學(xué)校巡視督查不少于2天，重點(diǎn)重抓工作任務(wù)貫徹落實(shí)情況，督查學(xué)校執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定和學(xué)校規(guī)范管理情況，指導(dǎo)學(xué)校實(shí)施“四名”工程，推進(jìn)素質(zhì)教育，深化教育改革，幫助學(xué)校解決教育教學(xué)管理中的難題。6．6．創(chuàng)設(shè)公平均等的入學(xué)機(jī)會。一是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，各項(xiàng)主要教育指標(biāo)繼續(xù)保持全省先進(jìn)水平。二是繼續(xù)實(shí)行全區(qū)初中學(xué)生統(tǒng)一電腦隨機(jī)編班，學(xué)校教師班課務(wù)安排按照均衡搭配的原則先組合后抽簽，隨機(jī)確定各班課任教師。三是進(jìn)一步清理規(guī)范義務(wù)教育階段改制學(xué)校，2010年秋學(xué)期前，將區(qū)域內(nèi)兩所改制學(xué)校即鹽城第一初中和樹人外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)