黑龍江農(nóng)委實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)院校教育

黑龍江農(nóng)委：實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)院校教育黑龍江省農(nóng)委高明

黑龍江省農(nóng)委所屬六個農(nóng)業(yè)職業(yè)院校，其中四個高職學院，兩個中職學校。六所農(nóng)職院校最早的始建于1949年，最晚的也建校40余年。這些院校始終把面對“三農(nóng)”辦學作為辦學宗旨，植根于黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展辦學，使院校得到了發(fā)展壯大。尤其今年，在伴隨為新農(nóng)村建設服務辦學中，黑龍江省農(nóng)委進一步調(diào)整各院校辦學方向，注重院校內(nèi)涵建設，出臺政策，使農(nóng)業(yè)職業(yè)院校實現(xiàn)了跨越式發(fā)展?，F(xiàn)六所院校在校生規(guī)模達到近40000人，年招生實現(xiàn)15000人。其中四個高職學院有二個為國家示范建設院校，占黑龍江省國家級示范學院的50%，（黑龍江44所高職高專學院4所國家級示范建設學院）。二個中職學校有一個在校生規(guī)模3600多占全省66所中專第一位。六所職業(yè)院校，現(xiàn)年招生是1978年改革開放時期的6倍多，在校生規(guī)模是1978年的11倍多。畢業(yè)生就業(yè)率，四個高職學院均在全省44所高職學院的前十位，有二所在前五位。一所中專學校，在全省66所中專學校的第一位?，F(xiàn)可以說，各院校都呈現(xiàn)出旺盛的發(fā)展勢頭，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎。

在院校的辦學過程中，省農(nóng)委做到了緊密結合行業(yè)特點和優(yōu)勢指導辦學，把農(nóng)委的辦學思路與院校辦學實踐結合起來，引導農(nóng)業(yè)職業(yè)院校走上良性發(fā)展之路：

一、把農(nóng)職院校真正融入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，使其具有發(fā)展的活力

黑龍江省的農(nóng)業(yè)職業(yè)院校有著大力發(fā)展的沃土。因為黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，全省現(xiàn)有耕地面積1.81億畝，農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積10畝，更地總面積和人均占有量均居全國首位。所產(chǎn)商品糧占全國商品糧總量的三分之一。黑龍江省又提出了在全國要率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和相對應的實現(xiàn)年產(chǎn)糧千億斤的糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃工程。這些都為我們農(nóng)職院校加速培養(yǎng)更多的農(nóng)業(yè)適用人才提供了廣闊的前景，也是歷史使命。同時我們又全面分析了全省農(nóng)業(yè)人才的現(xiàn)狀，按本、專、中等人才1：2：3的金字塔比例和結構，現(xiàn)全省需各類農(nóng)業(yè)專門人才22萬，但現(xiàn)在不足5萬。其中，鄉(xiāng)一級農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)（含畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機）?？埔陨限r(nóng)業(yè)人才所占比例為0.57?？梢娙瞬排囵B(yǎng)和需要的空間是非常大的。為此，我們省農(nóng)委提出了必須高度重視和加速發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)院校教育。在發(fā)展戰(zhàn)略上，提出了必須把農(nóng)業(yè)職業(yè)院校放在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中同步進行。為此，我們實施了以下三個實際步驟：

一是各院校設立農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)技人才培訓基地，每年都分期分批的進行各層次人才培訓，少的學校年可完成300人左右規(guī)模培訓任務，多的可培訓到1000人。通過建立基地搞培訓，一方面使廣大農(nóng)村越來越依靠農(nóng)業(yè)職業(yè)院校來用現(xiàn)代技術發(fā)展農(nóng)業(yè)。

二是向學校不斷的提出了各種人才的需求，從而使各學院非學歷教育得到了發(fā)展，從而也填補了各院校因招生計劃受限制使學校教育資源浪費的現(xiàn)象。例黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟職業(yè)學院，還辦起了“技師學院”年可招生300多人。

三是開展“科技合作共建”，使學校的技術、人才同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緊密結合，實現(xiàn)“雙贏”。從2005年開始，省農(nóng)委在全省實施了“科技合作共建”活動，由農(nóng)業(yè)科研、院、校、所，抽出思想過硬、專業(yè)技術強的科級干部。通過省委組織部任命到有關縣（市）任科技副縣（市）長，由省財政出資50萬元，學校到縣（市）建科技專家大院。從農(nóng)業(yè)科技角度上全方位對縣（市）級農(nóng)業(yè)進行全方位合作服務。從中我們農(nóng)業(yè)高職學院有的負責二個縣（市）有的負責三個縣（市），并通過學校專業(yè)項目移近和提供技術咨詢和培訓服務，使學校真正的融入到了縣（市）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設中，例黑龍江生物科技職業(yè)學院，在與黑龍江北安市“科技合作共建”中，2008年投入近40萬元建立的龍頭科技示范園，帶動市、鄉(xiāng)、村三級科技園區(qū)建設，共建成8處示范園區(qū)相連的農(nóng)業(yè)示范帶，承擔落地項目十項，面積達2400畝。示范園區(qū)的建設，帶動了全區(qū)養(yǎng)殖河蟹項目6680畝，當年為農(nóng)民增收300多萬元。各學院在共建中不但為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務，又使學院的專業(yè)技術得到了延伸，各縣（市）都積極的同各院校進行項目共擔，達到了雙贏的目的。

四是承擔新農(nóng)村建設任務，為農(nóng)村培養(yǎng)落地人才同時，使院校成為新農(nóng)村建設的智囊。我們農(nóng)委在大力推進新農(nóng)村建設活動中，將農(nóng)業(yè)院校也納入到了掛靠單位，每個高職學院分擔一個村。學院確定專門機構和人員負責此項工作，學院要幫助進行建設規(guī)劃，在以專業(yè)技術支持為主情況下，拿出一定的資金和物資幫助專項建設。通過參與新農(nóng)村建設，使各學校能從農(nóng)村人才需要角度出發(fā)，推進了學校進行創(chuàng)業(yè)人才培訓的力度。各學校都能從新農(nóng)村建設需要的專業(yè)和落地人才角度出發(fā)重新設置專業(yè)，調(diào)整專業(yè)方向，上農(nóng)村急需的普遍需要的專業(yè)。因此，有的學院說：“開什么專業(yè)農(nóng)村和企業(yè)說了算，上什么課學生說了算”。專業(yè)對路，招生受歡迎，出現(xiàn)了各院校近年招生計劃不夠用，畢業(yè)生供不應求的局面。

二、著力抓好院校內(nèi)涵建設，使其具有辦學的生命力

內(nèi)涵建設是院校建設發(fā)展的內(nèi)在因素和動力，決定著學校的辦學質量和能否具有辦學的生命力。內(nèi)涵建設是個系統(tǒng)工程，但是又是多個要素組成的。我們對各院校首先提出了一定要擺脫一般學校通過上規(guī)模取得辦學效益的辦學思路，要靠質量打天下。因此我們在做“十一五”省農(nóng)委農(nóng)職院校發(fā)展規(guī)劃中，就提出了重點抓住以提高教育質量為主要內(nèi)涵建設的辦學方針。具體的抓了以下幾點：

一是強化師資隊伍建設。主要以“雙師素質”教師隊伍建設為主要內(nèi)容。各院校都要提出建設目標，并限期完成比例要求。根據(jù)這一要求，各學院采取了自己培養(yǎng)，送到企業(yè)（一年一個月的實習）或國外培訓，并從企業(yè)或生產(chǎn)一線調(diào)入的辦法，使“雙師”結構隊伍發(fā)生了根本的改變，建設起了一支達到了一定比例的過硬的“雙師”型教師隊伍。黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學院、黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟職業(yè)學院、黑龍江生物科技職業(yè)學院、黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院“雙師”型教師比例均都超過了70%。

二是抓以“精品課”建設為目標的課改。我們于2007年就提出了，在省農(nóng)委所屬院校全面推進課程改革，建設新的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育課程體系。并提出以精品課建設為內(nèi)容進行重點實施。我們采取了以黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學院的課程改革為范本，召開現(xiàn)場聽課和觀摩會，召開課程設計大賽獎勵會，抓投入、抓教材編寫等方式，有力的推進了委屬院?！罢n改”?，F(xiàn)各院校都在整體推進，70%左右的專業(yè)課和部分基礎課都實施了課改實驗。從中精品課建設收到了可觀的成果，各院校建成省級精品課40余門，國家級精品課7門。

三是以建成示范院校為農(nóng)委的教育管理工作目標，大力支持各院校進行示范院校建設。省農(nóng)委主要領導親自幫助各院校研究示范院校建設規(guī)劃，調(diào)動各業(yè)務處室進行項目支持。協(xié)助資金扶持，幫助進行有關部門以及國家教委的溝通工作，使得示范院校建設得以扎實推進。四個高職學院，二個建成了國家級示范院校，占黑龍江省44個高職高專學院中四個國家級示范學院的二分之一。

三、出臺推進院校辦學的政策，使其具有發(fā)展的支撐力

大家都明白這樣一個道理，“給錢不如給政策，輸血不如造血”。我們黑龍江省農(nóng)委在支持農(nóng)職院校發(fā)展中，更注重的是給院校寬松的發(fā)展政策，讓其在農(nóng)委政策支持下，自己強筋壯骨。

例如我們農(nóng)委在干部政策上，規(guī)定了院校除一把手由省農(nóng)委決定外，班子副手、各分院系領導均由學院黨委提名和決定，而且各分院及系領導（副處級）省農(nóng)委不作考察。

省農(nóng)委在全省實施科研項目上，都將高職學院列入其中，例如：農(nóng)村勞動力轉移項目、新農(nóng)村建設項目、科技合作共建項目、新能源建設項目等項目也都讓院校來承擔。

我們還通過農(nóng)委負責評選全省“農(nóng)業(yè)科技進步獎”的平臺，將學校也都納入評選范圍，各院校通過科教處組織立項（包括自然科學、社會科學）和評選為教師搭建了科研的平臺。

我們還制定了“三級專業(yè)帶頭人”即省級、委（廳）級、校級評定方案，評上之后逐級獎勵津貼。

通過政策制定，有力鼓勵了院校的積極性，在干部隊伍建設上、教師隊伍建設上、科研工作上、教育教學改革上