XX鎮(zhèn)健康鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)健康鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案為積極創(chuàng)建健康生活環(huán)境，應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)，助力鄉(xiāng)村振興，助推健康遵義建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持以人民健康為中心，建立健全健康教育服務(wù)體系，大力改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，以提高廣大人XX眾健康素養(yǎng)水平為目標(biāo),開(kāi)展以“健康促進(jìn)、健康傳播、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進(jìn)行動(dòng)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和生活方式，樹(shù)立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，全面提高居民健康素養(yǎng)水平。二、創(chuàng)建目標(biāo)對(duì)轄區(qū)居民存在的主要健康問(wèn)題采取干預(yù)措施，全面貫徹落實(shí)“將健康融入所有政策”方針，倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，創(chuàng)造健康環(huán)境，建設(shè)健康社會(huì)，提升健康服務(wù)，打造健康文化，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式基本養(yǎng)成，各種常見(jiàn)病、慢性病、地方病、職業(yè)病等疾病發(fā)生率降制品、過(guò)度包裝產(chǎn)品和一次性用品；避免高噪聲行為干擾他人；倡導(dǎo)健康消費(fèi)理念，不購(gòu)買(mǎi)、不消費(fèi)假冒偽劣食品；積極推廣分餐制和公筷制，大力倡導(dǎo)“光盤(pán)行動(dòng)”；提倡文明婚育和安全性行為；鼓勵(lì)轄區(qū)單位和居民積極參加無(wú)償獻(xiàn)血、志愿者等公益活動(dòng)；杜絕賭博、吸毒、酗酒、賣(mài)淫嫖娼等現(xiàn)象和重大社會(huì)治安問(wèn)題；對(duì)弱勢(shì)群體有健康幫扶措施（責(zé)任單位：科教中心、社會(huì)事務(wù)辦、組織辦、市場(chǎng)監(jiān)管局XX分局、衛(wèi)生院、派出所）。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)建健康鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，組織開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建工作。各重點(diǎn)單位部門(mén)要按職責(zé)全力做好健康鎮(zhèn)創(chuàng)建相關(guān)工作，其他部門(mén)結(jié)合部門(mén)職責(zé)履行主體責(zé)任抓好部門(mén)或行業(yè)創(chuàng)建工作。各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)健康村（社區(qū)）創(chuàng)建工作。（二）保障經(jīng)費(fèi)投入，確保工作順利推進(jìn)。將健康鎮(zhèn)創(chuàng)建工作納入鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌管理，2023年財(cái)政統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于創(chuàng)建工作。建立黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、社會(huì)力量支持的創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保工作持續(xù)推進(jìn)。（三）壓實(shí)工作責(zé)任，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。各部門(mén)、各村（社區(qū)）要按照健康鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)要求，細(xì)化分解創(chuàng)建工作任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，確保創(chuàng)建工作落實(shí)到位。要開(kāi)展階段性的檢查驗(yàn)收，力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)一項(xiàng)、驗(yàn)收一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)、發(fā)展一項(xiàng)。（四）加大督導(dǎo)力度，嚴(yán)格問(wèn)效追責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同紀(jì)檢辦要定期或不定期開(kāi)展督導(dǎo)指導(dǎo)和創(chuàng)建成效評(píng)估等工作。并將督查結(jié)果納入目標(biāo)績(jī)效考核，對(duì)工作不重視、推進(jìn)不力的，將依法依規(guī)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。（五）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。各單位、各村（社區(qū)）要開(kāi)展健康鎮(zhèn)宣傳推廣工作，全方位宣傳健康理念、公共政策、工作動(dòng)態(tài)及活動(dòng)成效，提高公眾知曉率和參與度，為創(chuàng)建健康鎮(zhèn)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。低，健康狀況得到改善，人均預(yù)期壽命得到提高。創(chuàng)建健康舒適的生活環(huán)境，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升綜合實(shí)力。三、基本原則（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、全民參與。倡導(dǎo)黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、部門(mén)共建、行業(yè)促進(jìn)、群眾參與的形式，創(chuàng)新協(xié)作聯(lián)動(dòng)形式，暢通公眾參與渠道，提高公眾參與健康鎮(zhèn)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。（二）堅(jiān)持以人為本、民生至上。將人民的健康作為發(fā)展的首要目標(biāo)，實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，構(gòu)建社會(huì)、環(huán)境、人群三位一體的健康促進(jìn)模式和管理體系，促進(jìn)健康服務(wù)公平可及。（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。重點(diǎn)圍繞與人XX眾健康息息相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體問(wèn)題，深入實(shí)施針對(duì)性、操作性、可行性較強(qiáng)的措施。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)健康服務(wù)均等化，提升建設(shè)水平。緊緊圍繞健康政策、健康環(huán)境、健康社會(huì)、健康服務(wù)、健康文化五大指標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)健康工作。四、主要任務(wù)（一）強(qiáng)化組織管理L建立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，將健康鎮(zhèn)創(chuàng)建納入長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；建立公共衛(wèi)生委員會(huì)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)健康鎮(zhèn)建設(shè)工作（責(zé)任單位：黨政辦、計(jì)生辦、組織辦）。.建立協(xié)調(diào)機(jī)制。積極動(dòng)員轄區(qū)各類(lèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、志愿者和居民參與健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)；每年召開(kāi)工作例會(huì)不少于4次，討論轄區(qū)主要健康問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施，工作進(jìn)展情況等；明確部門(mén)職責(zé)和任務(wù)，多措并舉推進(jìn)健康鎮(zhèn)建設(shè)（責(zé)任單位：黨政辦、計(jì)生辦）。.建立規(guī)章制度。樹(shù)立“大衛(wèi)生、大健康”理念，統(tǒng)籌落實(shí)健康中國(guó)、鄉(xiāng)村振興、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化等戰(zhàn)略，將健康鎮(zhèn)建設(shè)納入鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃；制定健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)章制度和措施,以促進(jìn)工作開(kāi)展和居民的自我健康管理（責(zé)任單位：黨政辦、計(jì)生辦）。.組織實(shí)施。對(duì)居民健康狀況及其影響因素進(jìn)行分析評(píng)估,明確主要健康問(wèn)題及其影響因素，制定年度工作計(jì)劃；定期對(duì)建設(shè)效果進(jìn)行評(píng)估；推進(jìn)將健康融入所有政策；建設(shè)的文字、圖片、實(shí)物等過(guò)程資料齊全、整理規(guī)范。有工作總結(jié)且結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容詳實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)，鼓勵(lì)引入人工智能和大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)及產(chǎn)品，利用信息化手段提升健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)水平（責(zé)任單位：黨政辦、計(jì)生辦）。（二）創(chuàng)造健康環(huán)境.加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然景觀，綜合提升田水路林村風(fēng)貌，建設(shè)有歷史記憶、農(nóng)村特點(diǎn)、地域特色、民族風(fēng)格的美麗宜居村鎮(zhèn)；村域道路、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施完善；改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，村容村貌整潔，實(shí)現(xiàn)硬化、綠化、亮化、美化、凈化；公共場(chǎng)所安全設(shè)施齊全、完好。在易發(fā)生溺水、跌落、觸電等傷害的區(qū)域設(shè)置安全標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施開(kāi)展老年人、殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)或改造。建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所及配套服務(wù)設(shè)施（責(zé)任單位：村建中心、農(nóng)服中心、鄉(xiāng)村振興辦、應(yīng)急管理辦、科教中心、水利站、電管站、綜合執(zhí)法局XX分局、電信分局）。.加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量管理。有正常運(yùn)行的污水集中處理設(shè)施，推進(jìn)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向村莊延伸覆蓋。推進(jìn)生活污水源頭減量和尾水回收利用；轄區(qū)內(nèi)河流、湖泊、溝渠、塘等水體無(wú)“黑臭”現(xiàn)象；垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋所有行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，普及密閉運(yùn)輸車(chē)輛，因地制宜推進(jìn)垃圾就地分類(lèi)和資源化利用；建立生活垃圾收集管理制度；轄區(qū)內(nèi)無(wú)露天焚燒垃圾或利用耕地、山谷、河塘溝渠等直接堆放或填埋垃圾的現(xiàn)象；醫(yī)療廢物收集處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋垃圾箱筒布局合理、數(shù)量足夠、有門(mén)有蓋、周?chē)鍧?；生活垃圾清運(yùn)及時(shí)，無(wú)焚燒垃圾現(xiàn)象；開(kāi)展農(nóng)作物秸稈資源化利用，無(wú)秸稈焚燒現(xiàn)象；推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理，推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量施用和有機(jī)肥替代化肥，開(kāi)展廢棄農(nóng)膜回收；有收集農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝物的規(guī)定和場(chǎng)所；對(duì)病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建有畜禽糞污治理設(shè)施并正常使用；病死畜禽按規(guī)定處置，無(wú)隨意丟棄現(xiàn)象；無(wú)販賣(mài)、制售、食用野生動(dòng)物現(xiàn)象。加強(qiáng)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)管理；定期組織開(kāi)展病媒生物防治活動(dòng)，病媒生物孳生地得到有效治理；鼠、蚊、蠅、嶂螂的密度達(dá)到國(guó)家病媒生物密度控制要求（責(zé)任單位：水利站、綜合執(zhí)法局XX分局、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村振興辦、計(jì)生辦、經(jīng)發(fā)辦）。.保障飲水安全。加快飲水安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升自來(lái)水普及率，水質(zhì)達(dá)標(biāo)，水量水壓滿足當(dāng)?shù)鼐用裆钚枰伙嬘盟匆婪▌澏ㄋ幢Ｗo(hù)區(qū)或保護(hù)范圍，保護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)任何可能危害水源水質(zhì)的設(shè)施，無(wú)有礙水源水質(zhì)的活動(dòng)（責(zé)任單位：水利站）。.保障食品安全。加強(qiáng)假冒偽劣食品治理，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全監(jiān)管，杜絕重特大食品安全事件；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，積極推行明廚亮灶，食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工制作和銷(xiāo)售符合食品安全相關(guān)要求；無(wú)販賣(mài)、制售、食用野生動(dòng)物現(xiàn)象（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管局XX分局）。.推進(jìn)衛(wèi)生廁所建設(shè)。居民使用衛(wèi)生廁所比例達(dá)到80%,500戶(hù)以上村莊配套建設(shè)公共廁所；積極推進(jìn)廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用；在XX集鎮(zhèn)、中小學(xué)、衛(wèi)生院、集貿(mào)市場(chǎng)、公路沿線等地建設(shè)衛(wèi)生公廁（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）。（三）建設(shè)健康社會(huì).強(qiáng)化健康細(xì)胞建設(shè)。創(chuàng)建XX村、XX村、XX村、XX社區(qū)健康村（社區(qū)）；健康機(jī)關(guān)（含事業(yè)單位）、企業(yè)、學(xué)校、家庭等健康細(xì)胞覆蓋率逐年提升；衛(wèi)生院創(chuàng)建健康促進(jìn)醫(yī)院（責(zé)任單位：XX村、XX村、XX村、XX社區(qū)、XX中學(xué)、中心學(xué)校、衛(wèi)生院）。.強(qiáng)化健康保障。落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人保障等社會(huì)保障制度，提升保障水平；發(fā)展農(nóng)村互助性養(yǎng)老服務(wù)，為老年人提供多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)，保障獨(dú)居、空巢、失能（含失智）、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難老年人養(yǎng)老服務(wù)需求；推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，為高齡、失能、行動(dòng)不便等居家老年人提供家庭病床、巡診等上門(mén)醫(yī)療服務(wù);加快托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為留守、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、困境兒童等特殊兒童群體提供照護(hù)服務(wù)和醫(yī)育結(jié)合服務(wù)；轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展員工健康管理，落實(shí)職業(yè)病防護(hù)措施，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故和職業(yè)病危害事故；保障學(xué)前教育和義務(wù)教育的公平性和可及性。學(xué)校、托育機(jī)構(gòu)積極落實(shí)衛(wèi)生健康工作，有效防控傳染病等，切實(shí)降低近視、肥胖、傷害等發(fā)生率（責(zé)任單位：人社中心、社會(huì)事務(wù)辦、計(jì)生辦、經(jīng)發(fā)辦、XX中學(xué)、中心學(xué)校、衛(wèi)生院、各村〈社區(qū)〉）。.強(qiáng)化安全環(huán)境。公共場(chǎng)所消防設(shè)施齊全、完好；在易發(fā)生溺水、跌落、觸電等傷害的區(qū)域設(shè)置安全標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施（責(zé)任單位：應(yīng)急管理辦、水利站、電管站、各村〈社區(qū)〉）。（四）提升健康服務(wù).強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)。衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生和公共衛(wèi)生醫(yī)師；積極推進(jìn)健康小屋建設(shè)；村衛(wèi)生室均達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并配備合格村醫(yī)；面向轄區(qū)人群提供預(yù)防、保健、健康教育和常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，并通過(guò)巡診、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)等提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；衛(wèi)生院探索建立心理咨詢(xún)室，配備專(zhuān)兼職心理健康輔導(dǎo)人員，提供心理健康咨詢(xún)等服務(wù)；開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，簽約率達(dá)90%以上；積極推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)（責(zé)任單位：衛(wèi)生院）。.積極穩(wěn)妥開(kāi)展健康教育。面向居民開(kāi)展健康教育和健康科普，普及健康知識(shí)和技能，提升居民健康素養(yǎng)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成文明健康綠色環(huán)保的生活方式；協(xié)助基本公衛(wèi)，每年開(kāi)展12次以上健康知識(shí)講座、9次以上健康咨詢(xún)活動(dòng)，建有不少于2個(gè)健康教育宣傳欄并定期更新，定期發(fā)放健康教育印刷材料，播放健康教育音像資料；提供分眾化、個(gè)性化健康教育服務(wù)；鼓勵(lì)組建村民健康自我管理組織；積極開(kāi)展嬰幼兒早期發(fā)展入戶(hù)指導(dǎo)服務(wù)，提高村民科學(xué)育兒能力（責(zé)任單位：衛(wèi)生院、各村〈社區(qū)〉）。.積極處置突發(fā)事件。建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疫情防控機(jī)制、疫情防控物資儲(chǔ)備制度；建立自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備和災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，并定期開(kāi)展演練；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)；推行網(wǎng)格化管理，不斷提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力（責(zé)任單位：計(jì)生辦、衛(wèi)生院、應(yīng)急管理辦、平安辦、自然資源所）。.加強(qiáng)重點(diǎn)人群管理。關(guān)注留守兒童和婦女、老年人以及殘疾失能人員和計(jì)劃生育特殊家庭人員；采取多種形式為老人和兒童提供日間照料服務(wù)；村醫(yī)或其他醫(yī)務(wù)人員為行動(dòng)不便老年人提供上門(mén)巡診；推進(jìn)農(nóng)村互助性養(yǎng)老（責(zé)任單位：青婦辦、計(jì)生辦、社會(huì)事務(wù)辦、衛(wèi)生院、各村〈社區(qū)〉）。（五）打造健康文化。.積極推進(jìn)人文環(huán)境建設(shè)。機(jī)關(guān)干部帶頭踐行文明健康綠色環(huán)保生活方式通過(guò)廣泛宣傳，營(yíng)造全民關(guān)注健康的社會(huì)氛圍,促進(jìn)公眾形成文明健康綠色環(huán)保的行為和生活方式；開(kāi)展健康家庭建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)居民樹(shù)牢自身健康第一責(zé)任，強(qiáng)化健康理念，學(xué)習(xí)健康知識(shí)，掌握健康技能，維護(hù)健康環(huán)境，踐行健康生活。鼓勵(lì)開(kāi)展“健康達(dá)人”評(píng)選（責(zé)任單位：各單位部門(mén)、各村〈社區(qū)〉）。.積極推動(dòng)健康家庭創(chuàng)建。動(dòng)員、組織轄區(qū)居民參加健康家庭評(píng)選，有健康家庭評(píng)選工作計(jì)劃和總結(jié)，有具體步驟和流程，開(kāi)展針對(duì)家庭的健康活動(dòng)（責(zé)任單位：各村〈社區(qū)〉）。.積極推進(jìn)無(wú)煙文化建設(shè)。本鎮(zhèn)范圍內(nèi)黨政機(jī)關(guān)均為無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)；機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格遵守黨政機(jī)關(guān)和公共場(chǎng)所控?zé)熞?guī)定；室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所禁止吸煙，主要建筑物入口處、電梯、公共廁所、會(huì)議室等區(qū)域有明顯的控?zé)煒?biāo)識(shí)；轄區(qū)內(nèi)無(wú)煙草廣告和促銷(xiāo)，不向未成年人售煙酒（責(zé)任單位：