全市幼兒園財務管理培訓資料課件

全市幼兒園財務管理培訓全市幼兒園財務管理培訓幼兒園財務管理現狀和改進建議中小學校財務制度講解民間非營利組織會計制度講解123目錄幼兒園財務管理現狀和改進建議中小學校財務制度講解民間非營利組一、財務管理機構的設置情況目前幼兒園基本都有設立獨立的財務機構，一般由會計和出納兩個人組成，部分規(guī)模較小的幼兒園聘請有資質的會計師事務所代理記賬。會計人員基本上都取得了會計從業(yè)資格證書，但多數出納員沒有會計證，只有收費員證。部分幼兒園雖配備專業(yè)的財務人員，但財務人員不穩(wěn)定。第一部分幼兒園財務管理的現狀一、財務管理機構的設置情況第一部分幼兒園財務管理的現狀幼兒園財務管理的現狀《會計法》第三十六條各單位應當根據會計業(yè)務的需要，設置會計機構，或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員；不具備設置條件的，應當委托經批準設立從事會計代理記帳業(yè)務的中介機構代理記帳。《東莞市民辦學校財務管理》第三條學校應設立獨立的財務機構，負責學校財務的日常工作。學校財務機構應配備專業(yè)和穩(wěn)定的財務人員，從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。幼兒園財務管理的現狀《會計法》第三十六條各單位應當幼兒園財務管理的現狀二、幼兒園目前執(zhí)行的會計制度情況1.公辦（含集體辦)幼兒園執(zhí)行《事業(yè)單位會計制度》2.民辦幼兒園大多數執(zhí)行《民辦非營利組織會計制度》部分執(zhí)行《企業(yè)會計制度》，但會計師事務所出具的審計報告中執(zhí)行的是《民辦非營利組織會計制度》，出現前后不一致的情況幼兒園財務管理的現狀二、幼兒園目前執(zhí)行的會計制度情況幼兒園財務管理的現狀問題：1.2013年國家財政部和國家教育部頒布的《中小學校財務制度》是否適用于我市幼兒園？2.對于已申領民辦非企業(yè)單位法人證書的民辦幼兒園，究竟適用哪種會計制度？幼兒園財務管理的現狀問題：幼兒園財務管理的現狀《中小學校財務制度》的適用范圍：第二條本制度適用于各級人民政府和接受國家經常性資助的社會力量舉辦的普通中小學校、中等職業(yè)學校、特殊教育學校、工讀教育學校、成人中學和成人初等學校。第七十四條各級人民政府和接受國家經常性資助的社會力量舉辦的幼兒園依照本制度執(zhí)行；其他社會力量舉辦的幼兒園可以參照本制度執(zhí)行。公辦（含集體辦）幼兒園應執(zhí)行《中小學校財務制度》幼兒園財務管理的現狀《中小學校財務制度》的適用范圍：幼兒園財務管理的現狀民辦幼兒園執(zhí)行的會計制度根據《關于印發(fā)<東莞市民辦學校財務管理>(試行)的通知》（東教計【2011】11號）第四條出資人要求取得合理回報的學校應參照《企業(yè)會計制度》執(zhí)行；出資人不要求取得合理回報的學校應執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》。不要求取得合理回報的民辦幼兒園執(zhí)行《民辦非營利組織會計制度》要求取得合理回報的民辦幼兒園執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。幼兒園財務管理的現狀民辦幼兒園執(zhí)行的會計制度幼兒園財務管理的現狀三、收費管理情況幼兒園基本上能嚴格按照收費許可證規(guī)定的項目及標準進行收費，收費收入納入財務部門統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。但部分幼兒園使用自制的收費票據，沒有使用國家規(guī)定票據進行收費。

幼兒園財務管理的現狀三、收費管理情況幼兒園財務管理的現狀根據《轉發(fā)省財政廳省地方稅務局轉發(fā)財政部國家稅務總局關于加強教育勞務營業(yè)稅征收管理有關問題的通知》（東財[2006]277號）“公立學校和公辦托兒所、幼兒園，按照物價部門核發(fā)的《廣東省教育收費許可證》規(guī)定的項目和標準收取費用時，按規(guī)定使用有關的財政票據”?！吧鐣α哭k學校、托兒所和幼兒園，對其取得的屬于文化體育業(yè)的教育勞務收入，一律開具《廣東省東莞市教育專用發(fā)票》”。公辦（含集體辦）幼兒園應使用財政部門統(tǒng)一印刷的《幼兒園收費收據》民辦幼兒園應使用地稅部門統(tǒng)一印制的《廣東省東莞市教育專用發(fā)票》或新版的地稅部門電子發(fā)票。幼兒園財務管理的現狀根據《轉發(fā)省財政廳省地方稅務局轉發(fā)財幼兒園財務管理的現狀四、支出管理情況幼兒園基本上都有編制年度財務預算，有財務制度規(guī)定采購和報銷程序，需經辦人、保管員、會計人員、出納、學校負責人等簽字才能報銷等。但普遍存在制定了年度財務預算沒有執(zhí)行落實的情況，經費支出由老板說了算，一些非教學的支出占用了教學經費，而且普遍存在坐收坐支的情況，現金管理并沒有真正的日清月結，普遍存在白頭單現象。幼兒園財務管理的現狀四、支出管理情況幼兒園財務管理的現狀《會計法》第九條各單位必須根據實際發(fā)生的經濟業(yè)務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計帳簿，編制財務會計報告。任何單位不得以虛假的經濟業(yè)務事項或者資料進行會計核算。第十四條會計憑證包括原始憑證和記帳憑證。經濟業(yè)務事項，必須填制或者取得原始憑證并及時送交會計機構。會計機構、會計人員必須按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對原始憑證進行審核，…..。記帳憑證應當根據經過審核的原始憑證及有關資料編制。

幼兒園財務管理的現狀《會計法》幼兒園財務管理的現狀《會計法》第十五條會計帳簿登記，必須以經過審核的會計憑證為依據，并符合有關法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。第十六條各單位發(fā)生的各項經濟業(yè)務事項應當在依法設置的會計帳簿上統(tǒng)一登記、核算，不得違反本法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定私設會計帳簿登記、核算。

幼兒園財務管理的現狀《會計法》幼兒園財務管理的現狀《會計基礎工作規(guī)范》第三十六條各單位應當按照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定建立會計帳冊，進行會計核算，及時提供合法、真實、準確、完整的會計信息。第三十八條各單位的會計核算應當以實際發(fā)生的經濟業(yè)務為依據，按照規(guī)定的會計處理方法進行，保證會計指標的口徑一致、相互可比和會計處理方法的前后各期相一致。幼兒園財務管理的現狀《會計基礎工作規(guī)范》幼兒園財務管理的現狀五、資金運作情況幼兒園都開設了一個對公基本存款賬戶，根據業(yè)務需要部分幼兒園同時開設了一個或多個一般存款賬戶?；敬婵钯~戶資金來源主要是辦學者投入和收取保教費，資金主要用途是發(fā)放教職工工資、津貼、獎金、日常辦公經費等。對公賬戶只是用于財政撥款、購買社保、繳納稅費等，賬戶往來及結余資金不大，賬戶形同虛設。幼兒園財務管理的現狀五、資金運作情況幼兒園財務管理的現狀大多數幼兒園雖然設立了獨立的對公銀行賬戶，但仍然存在部分幼兒園資金存放在舉辦者個人存折的現象。幼兒園絕大部分資金保留在舉辦者的個人賬戶，日常經費往來及支付教職工工資等大額開支由個人賬戶進行運作。這種資金運作模式存在較大的資金安全隱患，若幼兒園經營不善，舉辦者抽逃資金，幼兒園的正常運轉將無法保證。幼兒園財務管理的現狀大多數幼兒園雖然設立了獨立的對公銀行賬戶幼兒園財務管理的現狀《民辦教育促進法》第三十五條民辦學校對舉辦者投入民辦學校的資產、國有資產、受贈的財產以及辦學積累，享有法人財產權。第三十六條民辦學校存續(xù)期間，所有資產由民辦學校依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占。第三十七條民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取費用的項目和標準由學校制定，報有關部門批準并公示。民辦學校收取的費用應當主要用于教育教學活動和改善辦學條件。幼兒園財務管理的現狀《民辦教育促進法》幼兒園財務管理的現狀六、固定資產管理情況幼兒園基本上都制定了固定資產管理制度，建立了固定資產明細賬和實物臺賬，定期或不定期地組織固定資產清查盤點。但部分幼兒園固定資產臺賬內容設置不夠詳盡，固定資產沒有貼標簽，實物進出沒有及時更新，對于新增、轉移、報廢的實物資產沒有及時登記，無法實時掌握實物資產的存放位置。幼兒園財務管理的現狀六、固定資產管理情況幼兒園財務管理的現狀《中小學校財務制度》第四十八條中小學校應當設置固定資產總賬、明細賬及固定資產卡片，詳細記載固定資產的編碼、名稱、類別、規(guī)格、型號、原值、購置日期、使用部門等信息，完整反映固定資產情況。中小學校應當對固定資產進行定期或者不定期的清查盤點。年度終了前應當進行一次全面清查盤點，做到賬、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產，應當及時查明原因，按照規(guī)定處理。幼兒園財務管理的現狀《中小學校財務制度》幼兒園財務管理的現狀七、民辦幼兒園提取發(fā)展基金的情況目前大部分民辦幼兒園在當年正常經費有盈余的情況下沒有計提發(fā)展基金。幼兒園財務管理的現狀七、民辦幼兒園提取發(fā)展基金的情況幼兒園財務管理的現狀《民辦教育促進法實施條例》第三十七條在每個會計年度結束時，捐資舉辦的民辦學校和出資人不要求取得合理回報的民辦學校應當從年度凈資產增加額中、出資人要求取得合理回報的民辦學校應當從年度凈收益中，按不低于年度凈資產增加額或者凈收益的２５％的比例提取發(fā)展基金，用于學校的建設、維護和教學設備的添置、更新等。幼兒園財務管理的現狀《民辦教育促進法實施條例》幼兒園財務管理的現狀八、民辦幼兒園的負債情況目前部分民辦幼兒園除了舉辦者對幼兒園的前期資金投入（主要用于幼兒園開辦初期驗資用）外，后期的投入一般轉化為向個人（舉辦者）借款形式。通過這種方式來加速投入資金的回籠。幼兒園財務管理的現狀八、民辦幼兒園的負債情況幼兒園財務管理的現狀《民辦教育促進法》第五十一條民辦學校在扣除辦學成本、預留發(fā)展基金以及按照國家有關規(guī)定提取其他的必需的費用后，出資人可以從辦學結余中取得合理回報?！睹褶k教育促進法實施條例》第四十四條出資人根據民辦學校章程的規(guī)定要求取得合理回報的，可以在每個會計年度結束時，從民辦學校的辦學結余中按一定比例取得回報。

民辦教育促進法和本條例所稱辦學結余，是指民辦學?？鄢k學成本等形成的年度凈收益，扣除社會捐助、國家資助的資產，并依照本條例的規(guī)定預留發(fā)展基金以及按照國家有關規(guī)定提取其他必須的費用后的余額。

幼兒園財務管理的現狀《民辦教育促進法》幼兒園財務管理的現狀

第四十五條民辦學校應當根據下列因素確定本校出資人從辦學結余中取得回報的比例：

（一）收取費用的項目和標準；

（二）用于教育教學活動和改善辦學條件的支出占收取費用的比例；

（三）辦學水平和教育質量。

與同級同類其他民辦學校相比較，收取費用高、用于教育教學活動和改善辦學條件的支出占收取費用的比例低，并且辦學水平和教育質量低的民辦學校，其出資人從辦學結余中取得回報的比例不得高于同級同類其他民辦學校。

幼兒園財務管理的現狀

第四十五條民辦學校應當根據下列因素確幼兒園財務管理的現狀

第四十六條民辦學校應當在確定出資人取得回報比例前，向社會公布與其辦學水平和教育質量有關的材料和財務狀況。

民辦學校的理事會、董事會或者其他形式決策機構應當根據本條例第四十四條、第四十五條的規(guī)定作出出資人取得回報比例的決定。民辦學校應當自該決定作出之日起１５日內，將該決定和向社會公布的與其辦學水平和教育質量有關的材料、財務狀況報審批機關備案。幼兒園財務管理的現狀

第四十六條民辦學校應當在確定出資人取幼兒園財務管理的現狀九、幼兒伙食與教職工伙食分開核算目前，大部分幼兒園單獨設置幼兒伙食賬，與教職工伙食的核算分開。但個別幼兒園沒有分開核算，按進貨渠道統(tǒng)一進貨，一并記賬；也有個別幼兒園沒有設置幼兒伙食賬簿，所有伙食開支混在一起核算，按實際發(fā)生的伙食費總數反映在每月園務公開欄公布的幼兒伙食費開支明細表上。這些幼兒園每月公布的伙食收支表基本上都顯示出當月伙食費是收支基本平衡或略有虧損，數據來源不明，不能真實反映實際的幼兒伙食開支。幼兒園財務管理的現狀九、幼兒伙食與教職工伙食分開核算幼兒園財務管理的現狀根據《廣東省幼兒園督導評估方案》第三十八點幼兒與教職工伙食費賬目分開，獨立核算，每月向家長公布。幼兒園財務管理的現狀根據《廣東省幼兒園督導評估方案》第三十八幼兒園財務管理的改進建議一、建立健全幼兒園財務管理體制這要求園長要對本單位的財務工作全面負責；堅持勤儉辦園方針，管理好園舍，設備和經費，不斷改善辦園條件，按《規(guī)程》規(guī)定的收費原則，嚴格收費管理。合理使用經費，堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，不得挪作他用。每年要做具體打算，制訂經費長期、短期使用計劃，做到經費運轉在預算范圍之內，用在最需要最為關鍵之處。應建立經費預算和決算審核制度，嚴格執(zhí)行有關財務制度。經費預算和決算應提到園務委員會或教職工大會審議并接受財務和審計部門的監(jiān)督檢查。幼兒園財務管理的改進建議一、建立健全幼兒園財務管理體制幼兒園財務管理的改進建議二、建立健全幼兒園的財務機構實行“統(tǒng)一領導，統(tǒng)一管理”的體制。幼兒園財務活動在園長的領導下，由上級財務部門統(tǒng)一管理。沒有單獨設置財務機構的幼兒園，實行“集中管理，分園核算”的體制。園內設會計、出納各一名，記流水帳，在園長領導下，管理園內財務活動，統(tǒng)一向中心財務機構報帳或委托會計師事務所代理記賬。幼兒園財務管理的改進建議二、建立健全幼兒園的財務機構幼兒園財務管理的改進建議三、建立嚴格的財務人員上崗制度

幼兒園財務人員須持證上崗，嚴格執(zhí)行財務制度，隨時接受業(yè)務部門檢查、指導和監(jiān)督。認真履行工作職責，有權要求本單位有關部門、人員嚴格執(zhí)行國家有關財經紀律和財務會計制度，有權參與本單位經費編制計劃、簽訂經濟合同等有關財務活動，有權監(jiān)督、檢查本單位有關財務收支、資金使用及財產保管等情況。正確編報預、決算，統(tǒng)計管理全園經費，定期向園長匯報經費收支情況，協助園長做好幼兒園財務管理工作。對全園費用的收支進行監(jiān)督，發(fā)現問題及時處理。在合理安排全園經費的基礎下編制好全年經費預算，做到開支有計劃，使用有標準，?？顚Ｓ茫洺７治鲱A算的執(zhí)行情況及效果。會計核算做到科目準確，帳表相符，數字正確，帳面清晰，完整無缺，日清月結，保證及時、按月公布各種帳目，并定期歸檔保管好會計資料。幼兒園財務管理的改進建議三、建立嚴格的財務人員上崗制度

幼兒園財務管理的改進建議四、加強收入管理嚴格按收費許可證上的收費項目和收費標準組織收費公辦（含集體辦）幼兒園使用財政部門統(tǒng)一印刷的收費票據民辦幼兒園使用稅務部分統(tǒng)一印刷的收費票據幼兒園財務管理的改進建議四、加強收入管理幼兒園財務管理的改進建議五、規(guī)范支出管理堅持統(tǒng)籌兼顧，保證重點，勤儉節(jié)約的原則，按預算合理使用經費，各項費用來源渠道明確，專款專用。出納應對各項經費開支要求有合法的支出憑證，由經辦、驗收、證明、園長審批等手續(xù)，嚴禁不合法憑證作為支出憑證；管理好園內經費的現金、支票、銀行存款等貨幣資金，及時核對銀行存款余額和銀行對帳單，要求庫存現金與帳目數相符；出納配合會計做好財務結報，要求結報單與帳目記錄數金額相符，做到日結月清，如發(fā)現帳實不符應及時匯報，并查明原因；按現金管理制度要求控制庫存現金數額。年底會計將所有會計資料裝訂成冊編號，存入檔案。幼兒園財務管理的改進建議五、規(guī)范支出管理幼兒園財務管理的改進建議七、幼兒伙食與教職工伙食分開核算正確核算幼兒的伙食費及代辦費，向家長公布每月幼兒伙食帳目，期末向家長公布代辦費清單。幼兒園所有代收費項目應單獨核算，在“其他應付款”科目下設置二級明細科目，如“幼兒伙食”、“校服費”、“生活用品”等。教職工伙食應與幼兒伙食嚴格分開核算，如果是幼兒園包教職工伙食的，公辦（含集體辦）園應在“事業(yè)支出-工資福利支出”下設置三級明細科目“教職工伙食費”，民辦幼兒園應在“管理費用”下設置“教職工伙食費”二級明細科目核算。幼兒園財務管理的改進建議七、幼兒伙食與教職工伙食分開核算幼兒園財務管理的改進建議八、加強固定資產管理設置固定資產總賬、明細賬，在每個固定資產上貼上固定資產標簽，詳細記載固定資產的編碼、名稱、類別、規(guī)格、型號、原值、購置日期、使用部門等信息，完整反映固定資產情況。定期（每年至少一次）對固定資產進行清點，保證賬物相符。及時更新、維修園內設施設備，分工明確，專人負責，嚴格執(zhí)行幼兒園的財產管理制度。幼兒園財務管理的改進建議八、加強固定資產管理幼兒園財務管理的改進建議九、幼兒園的所有收支在對公銀行賬戶反映，保證幼兒園正常的經費運轉十、民辦幼兒園按規(guī)定計提發(fā)展基金，主要用于教育發(fā)展需要。幼兒園財務管理的改進建議九、幼兒園的所有收支在對公銀行賬戶反第二部分中小學校財務制度解讀中小學校財務管理實行校長負責制

學校的財務活動在校長的領導下，由學校財務部門統(tǒng)一管理。中小學校以校為單位進行會計核算。實行“集中記賬，分校核算”的，不改變學校財務管理權。即在一定區(qū)域內，由縣級財政和教育部門確定的會計核算機構統(tǒng)一辦理區(qū)域內中小學校的會計核算，學校設置報賬員，在校長領導下，管理學校的財務活動，統(tǒng)一在會計核算機構報賬。第二部分中小學校財務制度解讀中小學校財務管理實行校長負責中小學校財務制度解讀事業(yè)收入上級補助收入附屬單位上繳收入經營收入其他收入財政補助收入收入中小學校財務制度解讀事業(yè)收入上級補助收入附屬單位上繳收入經營中小學校財務制度解讀收入管理的三個要求：

一是中小學應當將各項收入全部納入學校預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。二是必須確保收入的合法性和合理性，要取之得當，用之合理。各項收費應嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍、收費項目和收費標準，使用符合國家規(guī)定的票據。三是對按照規(guī)定上繳國庫或者財政專戶的資金，中小學校應當按照國庫集中支付的有關規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。中小學校財務制度解讀收入管理的三個要求：中小學校財務制度解讀支出事業(yè)支出經營支出對附屬單位補助支出上繳上級支出其他支出中小學校財務制度解讀支出事業(yè)支出經營支出對附屬上繳上其他支出中小學校財務制度解讀將“事業(yè)支出”分為“基本支出”和“項目支出”兩大項，同時將原“建設性支出”并入“事業(yè)支出”中的“項目支出”。

——適應政府收支分類改革的要求。中小學校財務制度解讀將“事業(yè)支出”分為“基本支出”和“項目支中小學校財務制度解讀事業(yè)支出，即中小學校開展教育教學及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出?；局С鍪侵钢行W校為了保障其正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。項目支出是指中小學校為了完成特定工作任務和事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出之外所發(fā)生的支出，如大型設備購置、建設性支出等。中小學校財務制度解讀事業(yè)支出，即中小學校開展教育教學及其輔助中小學校財務制度解讀經營支出要注意：一是經營支出要與經營收入配比。二是對獨立核算的經營活動，應當按照企業(yè)財務制度單獨進行核算，不在經營支出中反映。中小學校財務制度解讀經營支出要注意：中小學校財務制度解讀對附屬單位補助支出：一是非義務教育學校使用財政補助收入之外的收入，用于獨立核算的附屬單位補助支出。

二是具有調劑性支出的性質。中小學校財務制度解讀對附屬單位補助支出：中小學校財務制度解讀上繳上級支出：上繳上級支出，即中小學校按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。中小學校財務制度解讀上繳上級支出：中小學校財務制度解讀上繳上級支出管理需注意：一是未經財政部門和主管部門同意的，中小學?？梢跃芙^上繳。（有正式上繳文件）二是收入遠遠大于支出時。三是具有調劑性。中小學校財務制度解讀上繳上級支出管理需注意：中小學校財務制度解讀其他支出：其他支出，主要包括利息支出、捐贈支出等。其他支出要從嚴控制，按規(guī)定的項目、內容、范圍支出。中小學校財務制度解讀其他支出：中小學校財務制度解讀完善支出管理的五個方面：一是應當將各項支出全部納入單位預算，體現“大收大支，收支統(tǒng)管”的要求。

二是基本支出、項目支出不得混用。公用支出不得用于教職工福利等人員支出。項目支出按照規(guī)定專款專用,不得擠占和挪用。對支出進行科學化和精細化管理，按資金規(guī)定用途列清列細。中小學校財務制度解讀完善支出管理的五個方面：中小學校財務制度解讀三是非義務教育階段學校開展非獨立核算經營活動，應正確歸集實際發(fā)生的各項費用。尤其注意不能將經營支出列入事業(yè)支出，一旦列入事業(yè)支出，將會影響學校正常運轉。四是應當加強支出的績效管理，提高資金使用的有效性。五是應當依法加強各類票據管理，確保票據來源合法、內容真實、使用正確，不得使用虛假票據。中小學校財務制度解讀三是非義務教育階段學校開展非中小學校財務制度解讀專用基金管理專用基金包括：修購基金、職工福利基金、獎助學基金和其他基金一、修購基金，即按照事業(yè)收入和經營收入的一定比例提取，并按照規(guī)定在相應的購置和修繕科目中列支（各列50%），以及按照其他規(guī)定轉入，用于學校固定資產維修和購置的資金。中小學校財務制度解讀專用基金管理中小學校財務制度解讀二、職工福利基金，即按照非財政撥款結余的一定比例以及按照其他規(guī)定提取轉入，用于職工集體福利設施、集體福利待遇等的資金。三、獎助學基金，即接受社會捐贈和按照規(guī)定從事業(yè)收入中提取轉入，用于獎勵、資助學生的資金。四、其他基金，即按照其他有關規(guī)定，根據事業(yè)發(fā)展需要提取或者設置的專用基金。中小學校財務制度解讀二、職工福利基金，即按照非財政撥款結余的中小學校財務制度解讀專用基金管理的具體要求

先提后用、收支平衡、專款專用的原則，支出不得超出基金規(guī)模中小學校財務制度解讀專用基金管理的具體要求中小學校財務制度解讀資產包括：流動資產、固定資產、在建工程、無形資產和對外投資等。中小學校財務制度解讀資產包括：流動資產、固定資產、在建工程、中小學校財務制度解讀一、流動資產管理一是加強貨幣資金管理。貫徹內部牽制原則（機構分立、錢帳分立）遵守現金管理規(guī)定（控制備用金限額、超限額用支票結算）定期或不定期的進行清查

中小學校財務制度解讀一、流動資產管理中小學校財務制度解讀二是加強應收款項的管理。中小學校應當按照國家有關規(guī)定，建立健全現金及各種存款的內部管理制度，加強資金監(jiān)督管理，對應收及預付款項應當及時清理結算，不得長期掛賬。中小學校財務制度解讀二是加強應收款項的管理。中小學校財務制度解讀二、固定資產管理

建立健全管理制度（誰用、誰管、誰負責維護保養(yǎng)）建賬、建卡（設置固定資產總賬、明細賬及固定資產卡片，詳細記載固定資產的編碼、名稱、類別、規(guī)格、型號、原值、購置日期、使用部門等信息）定期或不定期清查盤點對盤盈、盤虧的固定資產及時查明原因，按照規(guī)定處理。中小學校財務制度解讀二、固定資產管理中小學校財務制度解讀適度調高了固定資產的單位價值標準。通用設備由500元提高到1000元專用設備由800元提高到1500元中小學校財務制度解讀適度調高了固定資產的單位價值標準。中小學校財務制度解讀負債管理：

一是對負債實施分類管理。代管款項：分項核算,按時結清（伙食費、校服費、校車費）應繳款項：及時、足額上繳，不得截留、坐收坐支中小學校財務制度解讀負債管理：中小學校財務制度解讀借入款項：非義務教育階段學校按照有關法律法規(guī)，可向銀行和非銀行金融機構借款。不得違反規(guī)定提供擔保?！稉７ā芬?guī)定“學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體不得為保證人”。

非金融業(yè)務擔保，也要禁止。中小學校財務制度解讀借入款項：中小學校財務制度解讀

《制度》規(guī)定“中小學校應當健全財務風險防控機制，規(guī)范和加強借入款項管理，嚴格執(zhí)行審批程序?！敝挥蟹橇x務教育學校在嚴格履行審批手續(xù)后，才能舉借債務。中小學校不得提供擔保。這些措施從機制上約束了中小學校舉債行為，財務風險得到有效防控。中小學校財務制度解讀《制度》規(guī)定“中小學校應當健全中小學校財務制度解讀財務報告和財務分析中小學校報送的年度財務報告包括：資產負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產投資決算表等主表，有關附表及財務情況說明書等。

中小學校財務制度解讀財務報告和財務分析中小學校財務制度解讀財務監(jiān)督建立健全內部控制、經濟責任、財務信息披露等監(jiān)督制度，依法公開財務信息，力求保障學校經濟行為合規(guī)、合法、真實、有效。中小學校財務制度解讀財務監(jiān)督第三部分民間非營利組織會計制度解讀本制度適用于在中華人民共和國境內依法設立的符合本制度規(guī)定特征的民間非營利組織。民間非營利組織包括依照國家法律、行政法規(guī)登記的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位和寺院、宮觀、清真寺、教堂等。適用本制度的民間非營利組織應當同時具備以下特征：（一）該組織不以營利為宗旨和目的；（二）資源提供者向該組織投入資源不取得經濟回報；（三）資源提供者不享有該組織的所有權。第三部分民間非營利組織會計制度解讀本制度適用于在中華人民民間非盈利組織會計制度會計科目一、資產類

1001現金

1002銀行存款

1009其他貨幣資金

1101短期投資

1102短期投資跌價準備

1111應收票據

1121應收賬款

1122其他應收款

1131壞賬準備

1141預付賬款

1201存貨

1202存貨跌價準備

1301待攤費用民間非盈利組織會計制度會計科目一、資產類民間非盈利組織會計制度會計科目1401長期股權投資1402長期債權投資1421長期投資減值準備1501固定資產1502累計折舊1505在建工程1506文物文化資產1509固定資產清理1601無形資產1701受托代理資產民間非盈利組織會計制度會計科目1401長期股權投資民間非營利組織會計制度解讀資產是指過去的交易或者事項形成并由民間非營利組織擁有或者控制的資源，該資源預期會給民間非營利組織帶來經濟利益或者服務潛力。資產應當按其流動性分為流動資產、長期投資、固定資產、無形資產和受托代理資產等。流動資產是指預期可在1年內（含1年）變現或者耗用的資產，主要包括現金、銀行存款、短期投資、應收款項、預付賬款、存貨、待攤費用等?，F金的核算應當做到日清月結，其賬面余額必須與庫存數相符；銀行存款的賬面余額應當與銀行對賬單定期核對，并與按月編制的銀行存款余額調節(jié)表調節(jié)相符。民間非營利組織會計制度解讀資產是指過去的交易或者事項形成并由民間非營利組織會計制度解讀固定資產，是指同時具有以下特征的有形資產：（一）為行政管理、提供服務、生產商品或者出租目的而持有的；（二）預計使用年限超過1年；（三）單位價值較高。固定資產在取得時，應當按取得時的實際成本入賬。取得時的實際成本包括買價、包裝費、運輸費、交納的有關稅金等相關費用，以及為使固定資產達到預定可使用狀態(tài)前所必要的支出。民間非營利組織會計制度解讀固定資產，是指同時具有以下特征的有民間非營利組織會計制度解讀民間非營利組織應當對固定資產計提折舊，在固定資產的預計使用壽命內系統(tǒng)地分攤固定資產的成本。按月提取折舊，當月增加的固定資產，當月不提折舊，從下月起計提折舊；當月減少的固定資產，當月照提折舊，從下月起不提折舊。固定資產應當定期或者至少每年實地盤點一次。對盤盈、盤虧的固定資產，應當及時查明原因，寫出書面報告，并根據管理權限經董事會、理事會或類似權力機構批準后，在期末結賬前處理完畢。盤盈的固定資產應當按照其公允價值入賬，并計入當期收入；盤虧的固定資產在減去過失人或者保險公司等賠款和殘料價值之后計入當期費用。民間非營利組織會計制度解讀民間非營利組織應當對固定資產計提折民間非盈利組織會計制度會計科目二、負債類

2101短期借款

2201應付票據

2202應付賬款2203預收賬款

2204應付工資

2206應交稅金

2209其他應付款

2301預提費用2401預計負債

2501長期借款

2502長期應付款

2601受托代理負債民間非盈利組織會計制度會計科目二、負債類民間非營利組織會計制度解讀負債是指過去的交易或者事項形成的現時義務，履行該義務預期會導致含有經濟利益或者服務潛力的資源流出民間非營利組織。負債應當按其流動性分為流動負債、長期負債和受托代理負債等。民間非營利組織會計制度解讀負債是指過去的交易或者事項形成的現民間非營利組織會計制度解讀流動負債是指將在1年內（含1年）償還的負債，包括短期借款、應付款項、應付工資、應交稅金、預收賬款、預提費用和預計負債等。（一）短期借款是指民間非營利組織向銀行或其他金融機構等借入的期限在1年以下（含1年）的各種借款。（二）應付款項是指民間非營利組織在日常業(yè)務活動過程中發(fā)生的各項應付票據、應付賬款和其他應付款等應付未付款項。（三）應付工資是指民間非營利組織應付未付的員工工資。（四）應交稅金是指民間非營利組織應交未交的各種稅費。民間非營利組織會計制度解讀流動負債是指將在1年內（含1年）償民間非營利組織會計制度解讀（五）預收賬款是指民間非營利組織向服務和商品購買單位預收的各種款項。（六）預提費用是指民間非營利組織預先提取的已經發(fā)生但尚未支付的費用，如預提的租金、保險費、借款利息等。（七）預計負債是指民間非營利組織對因或有事項所產生的現時義務而確認的負債。各項流動負債應當按實際發(fā)生額入賬。短期借款應當按照借款本金和確定的利率按期計提利息，計入當期費用。民間非營利組織會計制度解讀（五）預收賬款是指民間非營利組織向民間非營利組織會計制度解讀長期負債是指償還期限在1年以上（不含1年）的負債，包括長期借款、長期應付款和其他長期負債。（一）長期借款是指民間非營利組織向銀行或其他金融機構等借入的期限在1年以上（不含1年）的各種借款。（二）長期應付款主要是指民間非營利組織融資租入固定資產發(fā)生的應付租賃款。（三）其他長期負債是指除長期借款和長期應付款外的長期負債。各項長期負債應當按實際發(fā)生額入賬。受托代理負債是指民間非營利組織因從事受托代理交易、接受受托代理資產而產生的負債。受托代理負債應當按照相對應的受托代理資產的金額予以確認和計量。民間非營利組織會計制度解讀長期負債是指償還期限在1年以上（不民間非盈利組織會計制度會計科目三、凈資產類3101非限定性凈資產3102限定性凈資產凈資產應當按照其是否受到限制，分為限定性凈資產和非限定性凈資產等。如果資產或者資產所產生的經濟利益（如資產的投資收益和利息等）的使用受到資產提供者或者國家有關法律、行政法規(guī)所設置的時間限制或（和）用途限制，則由此形成的凈資產即為限定性凈資產，國家有關法律、行政法規(guī)對凈資產的使用直接設置限制的，該受限制的凈資產亦為限定性凈資產；除此之外的其他凈資產，即為非限定性凈資產。民間非盈利組織會計制度會計科目三、凈資產類民間非營利組織會計制度解讀時間限制，是指資產提供者或者國家有關法律、行政法規(guī)要求民間非營利組織在收到資產后的特定時期之內或特定日期之后使用該項資產，或者對資產的使用設置了永久限制。用途限制，是指資產提供者或者國家有關法律、行政法規(guī)要求民間非營利組織將收到的資產用于某一特定的用途。民間非營利組織的董事會、理事會或類似權力機構對凈資產的使用所作的限定性決策、決議或撥款限額等，屬于民間非營利組織內部管理上對資產使用所作的限制，不屬于本制度所界定的限定性凈資產。民間非營利組織會計制度解讀時間限制，是指資產民間非營利組織會計制度解讀如果限定性凈資產的限制已經解除，應當對凈資產進行重新分類，將限定性凈資產轉為非限定性凈資產。當存在下列情況之一時，可以認為限定性凈資產的限制已經解除：（一）所限定凈資產的限制時間已經到期；（二）所限定凈資產規(guī)定的用途已經實現（或者目的已經達到）；（三）資產提供者或者國家有關法律、行政法規(guī)撤銷了所設置的限制。如果限定性凈資產受到兩項或兩項以上的限制，應當在最后一項限制解除時，才能認為該項限定性凈資產的限制已經解除。民間非營利組織會計制度解讀如果限定性凈資產的限制已經解除，應民間非盈利組織會計制度會計科目四、收入類4101捐贈收入4201會費收入4