2023年監(jiān)理工程師-合同管理-第一、二章講義合集

監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試

建設(shè)工程合同管理

教材精講班

主講老師：黃海剛

第一章建設(shè)工程合同管理法律制度

10分

各節(jié)名稱平均考核

第一節(jié)合同管理任務(wù)和方法1單1多

第二節(jié)合同管理相關(guān)法律基礎(chǔ)1多

第三節(jié)合同擔(dān)保1單1多

第四節(jié)工程保險1多

第一節(jié)合同管理任務(wù)和方法

本章節(jié)考核3分一單一多

項標二…，的管疊任務(wù)和方法

(U)/1(ffi)21S2/2OO2

二司二.…憎」作由?理任務(wù)IG方法2252(ft)/2001/2051

考點一、招標采購階段的管理任務(wù)和方法P1

?0目題總體量劃

?根蠅自潘文本悠制招保文件和合用條件

?■化修目善■方的合同界■管理

?墩擇適合窿我工的合同計價方式

1.項目招標采購總體策劃

問題：什么是招標總體策劃？

參考答案：明確目標，實現(xiàn)目標需要做什么？何時做？如何做?

實現(xiàn)目標的大步驟策劃注意事項

1）應(yīng)以工程項目的重要控制日期為關(guān)鍵

1）采購工作做出總體策劃安排

節(jié)點

2）進行采購標段劃分

2）確定采購和招標方式

3）擬定采購計劃安排、采購方式、采購

3）提前策劃設(shè)定招標和合同文件中的重

時間安排等

點要求

2.根據(jù)標準文本編制招標文件和合同條件

（1）已有標準的招標文件系列有：九部委聯(lián)合印發(fā)：《標準勘察招標文件》、《標準設(shè)

計招標文件》、《標準施工招標文件》、《標準材料采購招標文件》、《標準設(shè)備采購招標文

件》、《簡明標準施工招標文件》、《標準設(shè)計施工總承包招標文件》等。

（2）采用標準招標文件的好處：一:

①確保招標和合同文件中的內(nèi)容符合法律法規(guī)的要求。

②可以幫助當事人正確擬定招標和合同文件條款，保證各項內(nèi)容的完整性和準確性，避

免缺款漏項，防止出現(xiàn)顯失公平的條款，保證交易安全。

③有助于降低交易成本，提高交易效率。

④有利于當事人履行合同的規(guī)范和順暢。

⑤有利于對合同的審計和監(jiān)督。

⑥有助于仲裁機構(gòu)或人民法院裁判糾紛。

【2022年真題-多選題】我國工程建設(shè)領(lǐng)域推行標準招標合同文件，當事人選用標準合同

文本將有利于（）

A.降低合同價格

B.避免條款缺項漏項

C.提高交易效率

D.審計監(jiān)督合同

E.條款符合法規(guī)要求

【答案】BCDE

3.細化項目參建方的合同界面管理

項目內(nèi)涵

(1)建設(shè)單位

(2)監(jiān)理單位

合同參建方(3)勘察設(shè)計單位

(4)施工單位

(5)物資供應(yīng)單位

(1)工作范圍界面

(2)風(fēng)險界面

界面內(nèi)容(3)組織界面

(4)費用界面

(5)進度界面

口訣：風(fēng)韻范進組織

4.選擇適合建設(shè)工程的合同計價方式

n:固定單價合同］

卜-----------*\可變單價合同］

合同計價方式心理%鬻!鬻

、，,成本加BI定附金合同］

.成耘酬金合醇?成本加闞1百斫癡￡￥筒］

(1)單價合同

項目內(nèi)容

實質(zhì)■工程款=實際發(fā)生工程量X約定的單價

適用■多適用于在發(fā)包時施工工程內(nèi)容和工程量尚不能明確確定的情況

范圍■一般適合于工期較短、工作內(nèi)容和工程量變化幅度不大的項目

■價和量方面的風(fēng)險分配對合同雙方公平

優(yōu)點

■可縮短招投標時間，有利于盡早開工

■發(fā)包人需要在施工過程中協(xié)調(diào)工作內(nèi)容、測量核實完成的工程量；

缺點

■實際工程款可能超過估算，建設(shè)單位控制投資難度較大

單價合同又可分為固定單價合同和可變單價合同兩種形式。

分類量的風(fēng)險價的風(fēng)險特點或適用范圍

發(fā)包人承包人適用于工期較短、工作內(nèi)容和工程量

固定單價

承擔(dān)承擔(dān)變化幅度不大的項目

發(fā)包人發(fā)包人

可變單價承包商的風(fēng)險較小

承擔(dān)承擔(dān)

【補充】投標書中明顯的數(shù)字計算錯誤，業(yè)主有權(quán)利先修改在評標，當總價和單價計算結(jié)

果不一致，以單價為準修正總價。

【2020年真題-單選題】下列合同計價方式中，在工程施工中“量”與“價”方面的風(fēng)險

分配對合同雙方均顯公平的是（）。

A.單價合同

B.固定總價

C.可調(diào)總價

D.成本加酬金

【答案】A

【2019年真題-多選題】關(guān)于單價合同的說法，正確的有（）。

A.投標報價單中總價和單價計算結(jié)果不一致時，以單價為準調(diào)整總價

B.對于投標書中出現(xiàn)明顯的數(shù)字計算錯誤，業(yè)主有權(quán)利先作修改再評

C.采用單價合同時，業(yè)主和承包人都不擔(dān)心存在工程量方面的風(fēng)險

D.采用變動單價合同時，承包人的風(fēng)險相對較小

E.采用固定單價合同時，業(yè)主招標準備時間較長

【答案】ABD

（2）總價合同【總價包干合同】

總價合同，也稱，總價合同包括固定總價和可調(diào)總價兩種形式。

分類量的風(fēng)險價的風(fēng)險特點或適用范圍

發(fā)包人：前期定死價格，有利于投資控制；承擔(dān)風(fēng)

固定承包人承包人險較小；

總價承擔(dān)承擔(dān)適用范圍：工程范圍、任務(wù)明確，圖紙完整詳細、

價格波動不大的項目+施工期較短（一年左右）

市場價格波動、設(shè)計變更、工程量變化所引起的費

可調(diào)承包人發(fā)包人

用變化也可以進行調(diào)整。業(yè)主的風(fēng)險有所增大。

總價承擔(dān)承擔(dān)

適用范圍：+施工期較短（一年半以上）

【2017年真題-多選題】關(guān)于總價合同的說法，正確的有（）。

A.當施工內(nèi)容及有關(guān)條件未發(fā)生變化，業(yè)主付給承包商的價款總額不變

B.采用總價合同的前提是施工圖設(shè)計完成，施工任務(wù)和范圍比較明確

C.總價合同中業(yè)主風(fēng)險較大、承包人風(fēng)險較小

D.總價合同中可約定在發(fā)生設(shè)計變更時對合同價格進行調(diào)整

E.總價合同在施工進度上能夠調(diào)動承包人的積極性

【答案】ABDE

（3）成本加酬金合同

適用范圍：適用于工程復(fù)雜，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案難以預(yù)先確定，時間特別緊迫（如搶險

救災(zāi)）的項目。

特點：承包商利潤有保證，價格變化或工程量變化的風(fēng)險基本都由業(yè)主承擔(dān)。但承包商往

往缺乏降低成本的激勵，還可能通過提高工程成本而增加自身利潤，不利于業(yè)主的投資控制。

【2022年真題-單選題】（延）不同合同計價方式下承包商的風(fēng)險不同，承包商的合同風(fēng)

險從大到小排序正確的是（）。

A.總價合同-可變單價合同-固定單價合同-成本加酬金合同

B.總價合同-固定單價合同-可變單價合同-成本加酬金合同

C.成本加酬金合同-可變單價合同-總價合同-固定單價合同

D.成本加酬金合同-固定單價合同-可變單價合同-總價合同

【答案】B

【解析】本題考查的是合同計價方式。（D固定總價合同:承包商幾乎承擔(dān)了工作量及價格

變動的全部風(fēng)險；（2）固定單價合同:對承包商而言，存在較大的報價風(fēng)險。一般適合于工期較

短、工作內(nèi)容和工程量變化幅度不大的項目；（3）可變單價合同：與固定單價合同相比，承包商

承擔(dān)價格變動的風(fēng)險較小；（4）采用成本加酬金合同：承包商利潤有保證，價格變化或工程量變

化的風(fēng)險基本都由業(yè)主承擔(dān)。故選擇B選項。

【2022年真題-多選題】（延）建設(shè)工程招標采購階段管理工作的主要內(nèi)容有（）。

A.編制項目建議書

B.進行招標采購工作總體策劃

C.論證可行性研究報告

D.編制招標文件和合同條件

E.選擇適合的合同計價方式

【答案】BDE

【解析】招標采購階段的管理任務(wù)和方法：（1）開展建設(shè)工程項目招標采購的總體策劃

（2）根據(jù)標準文本編制招標文件和合同條件（3）細化項目參建各相關(guān)方的合同界面管理

（4）合理選擇適合建設(shè)工程特點的合同計價方式.故選擇BDE選項。

【2021年真題-多選題】與單價合同相比，固定總價合同的特點有（）。

A.適用地下條件復(fù)雜的工程

B.適用于時間特別緊迫的工程

C.業(yè)主控制投資的難度大

D.承包商承擔(dān)價格變化的風(fēng)險較大

E.對承包商準確預(yù)估工程量的要求高

【答案】DE

考點二、合同簽訂及履行階段的管理任務(wù)和方法P3

1.合同評審與合同實施計劃

項目內(nèi)容

■合法性、合規(guī)性評審

■合理性、可行性評審

合同評審■合同嚴密性、完整性評審

■與產(chǎn)品或過程有關(guān)要求的評審

■合同風(fēng)險評估

■合同實施總體安排

合同實施計劃☆■合同分解與管理策劃

■合同實施保證體系的建立

【2022年真題-多選題】（延）建設(shè)工程合同訂立時評審的主要內(nèi)容有（）。

A.合法合規(guī)性評審

B.投資效益評審

C.合同完整性評審

D.合同風(fēng)險評估

E.合同履行后評估

【答案】ACD

【2020年真題-多選題】合同實施計劃應(yīng)包括（）。

A.合同文體比選

B.合同實施總體安排

C.合同分解與管理策劃

D.合同實施保證體系的建立

E.合同索賠結(jié)果分析

【答案】BCD

2.落實細化合同交底工作

項目主要內(nèi)容

■合同的主要內(nèi)容

■合同訂立過程中特殊問題及合同待定問題

合同交底■合同實施計劃及責(zé)任分配

■合同實施的主要風(fēng)險

■其他應(yīng)進行交底的合同事項

合同交底可用書面、電子數(shù)據(jù)、視聽資料和旦頭的形式實施，書面交底的應(yīng)簽署確認書。

【練習(xí)-多選題】合同交底應(yīng)包括的內(nèi)容有()。

A.合同實施計劃及責(zé)任分配

B.合同實施的主要風(fēng)險

C.合同實施總體安排

D.合同訂立過程中的特殊問題及合同待定問題

E.合同實施保證體系的建立

【答案】ABD

3.靈活規(guī)范應(yīng)對處理合同變更問題

合同變更應(yīng)符合下列條件：

(1)變更的內(nèi)容應(yīng)符合合同約定或者法律法規(guī)規(guī)定。變更超過原設(shè)計標準或者批準規(guī)模

時，應(yīng)辦理變更審批手續(xù)。☆

(2)變更或變更異議的提出，應(yīng)符合合同約定或者法律法規(guī)規(guī)定的程序和期限。

(3)變更應(yīng)經(jīng)當事方或其授權(quán)人員簽字或蓋章后實施。

(4)變更對合同價格及工期有影響時，相應(yīng)調(diào)整合同價格和工期。

【2020年真題-單選題】大中型建設(shè)工程設(shè)計變更超過原設(shè)計標準或批準標準時，正確的

處理方式()。

A.業(yè)主根據(jù)變更重新與承包商簽訂合同

B.承包商與設(shè)計人協(xié)商變更事項并報監(jiān)理人批準

C.業(yè)主按照規(guī)定程序辦理變更審批手續(xù)

D.設(shè)計人決定按變更后的標準或規(guī)模進行設(shè)計

【答案】C

4.正確處理合同履行中的索賠和爭議

合同索賠應(yīng)符合下列條件：

(1)索賠應(yīng)依據(jù)合同約定提出。合同沒有約定或者約定不明時，按照法律法規(guī)規(guī)定提

出。

(2)索賠應(yīng)全面、完整地收集和整理索賠資料。

(3)索賠意向通知及索賠報告應(yīng)按照約定或法定的程序和期限提出。

(4)索賠報告應(yīng)說明索賠理由，提出索賠金額及工期。

【模擬題-單選題】關(guān)于合同索賠下列說法正確的是()。

A.索賠資料可以不完整

B.索賠可以直接按照法定提出

C.索賠程序中一般只需要按照法定的程序和時間提交索賠報告

D.索賠報告應(yīng)說明索賠理由，提出索賠金額及工期

【答案】D

考點梳理

2.合同界面管理：工作范圍界面、風(fēng)險界面、組織界面、費用界面、進度界面。

3.單價合同優(yōu)點：價和量方面的風(fēng)險分配對合同雙方公平；可縮短招投標時間，有利于盡

早開工。

缺點：建設(shè)單位控制投資難度較大。

固定單價對承包商存在較大的報價風(fēng)險；可變單價相比固定單價承包商承擔(dān)的價格變動風(fēng)

險較小。

適用范圍：工程內(nèi)容和工程量尚不能明確確定、工期較短、工作內(nèi)容和工程量變化幅度不

大的項目。

4.總價合同：固定總價(一年左右)承包人承擔(dān)量和價變動風(fēng)險，如：項目漏報、工作量

計算錯誤、費用價格上漲等。可調(diào)總價(一年半以上)業(yè)主風(fēng)險有所增大。

5.成本加酬金合同：適用于工程復(fù)雜，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案難以預(yù)先確定，時間特別緊迫

(如搶險救災(zāi))的項目。承包商利潤有保證，風(fēng)險基本都由業(yè)主承擔(dān)。承包商往往缺乏降低成

本的激勵，不利于業(yè)主的投資控制。

6.合同評審的內(nèi)容：

(1)合法性、合規(guī)性評審

(2)合理性、可行性評審

(3)合同嚴密性、完整性評審

(4)與產(chǎn)品或過程有關(guān)要求的評審

(5)合同風(fēng)險評估

7.合同實施計劃：合同實施總體安排、合同分解與管理策劃、合同實施保證體系的建立。

8.合同交底主要內(nèi)容：合同的主要內(nèi)容、合同訂立過程中特殊問題及合同待定問題、合同

實施計劃及責(zé)任分配、合同實施的主要風(fēng)險。合同交底可用書面、電子數(shù)據(jù)、視聽資料和口頭

的形式實施，書面交底的應(yīng)簽署確認書。

9.合同索賠應(yīng)符合下列條件：索賠應(yīng)依據(jù)合同約定提出。合同沒有約定或者約定不明時，

按照法律法規(guī)規(guī)定提出。索賠應(yīng)全面、完整地收集和整理索賠資料。索賠意向通知及索賠報告

應(yīng)按照約定或法定的程序和期限提出。索賠報告應(yīng)說明索賠理由，提出索賠金額及工期。

第二節(jié)合同管理相關(guān)法律基礎(chǔ)

本節(jié)平均考候2分|1步

■司擊《關(guān)系2202(@)/2151/2052

2252/2255(fi)

考點一、合同法律關(guān)系P6

合同法律關(guān)系的構(gòu)成要素☆(三主體三客體兩內(nèi)容)

改變其中任何一個要素，就改變了原來設(shè)定的法律關(guān)系。

【2021/2019年真題-多選題】合同法律關(guān)系的構(gòu)成要素有（）。

A.目標

B.主體

C.客體

D.內(nèi)容

E.性質(zhì)

【答案】BCD

（一）主體

1.自然人：是指基于出生而成為民事法律主體的有生命的人。

裝德反■權(quán)利承隹艮，及京協(xié)資格）

民事權(quán)利能力

自然人

兩腳傕力

民事行為靛力

【2016年真題-單選題】根據(jù)《民法總則》，自然人作為合同法律關(guān)系主體必須具備的條

件是（）。

A.取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書

B.有依法成立的公司

C.具有中華人民共和國國籍

D.具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力

【答案】D

【2017年真題-單選題】作為合同法律關(guān)系主體的自然人必須具備（）能力。

A.完全民事行為

B.限制民事行為

C.與合同履行相適應(yīng)民事行為

D.一般民事行為

【答案】C

（1）民事行為能力分為三類自然人翁

類型條件法律行為的實施

?18周歲以上的成年人

完全民事

?16周歲以上的未成年人，以自己可獨立實施民事法律行為

行為能力人

的勞動收入為主要生活來源的

由其法定代理人實施民事法律行為，或

者經(jīng)其法定代理人同意、追認

限制民事8周歲以上18周歲以下的未成年人，剔

但是可以獨立實施純獲利益的民事法

行為能力人除掉可以自己養(yǎng)活自己的情況

律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民

事法律行為

無民事?不滿8周歲的未成年人

由法定代理人代理實施

行為能力人?不能辨認自己行為的成年人

2.法人

區(qū)別內(nèi)容

■概念：具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事

權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。

法人

■特點：法人不是人，是機構(gòu)組織。法人以其全部財產(chǎn)獨立承擔(dān)

民事責(zé)任

法定■依照法律或者法人章程的規(guī)定，代表法人從事民事活動的負責(zé)

代表人人（自然人）

（1）法人成立的規(guī)定眾

1）法人應(yīng)當依法成立。

2）法人應(yīng)當有自己的名稱、組織機構(gòu)、住所、財產(chǎn)或者經(jīng)費。

3）設(shè)立法人，法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準的，依照其規(guī)定。（特殊的除外）

說明：子公司有法人資格，分公司、項目部沒有法人資格。

【2018年真題-單選題】關(guān)于法人應(yīng)當具備的條件的說法，正確的是（）。

A.法人應(yīng)在政府主管部門備案

B.法人應(yīng)具有規(guī)定數(shù)額的經(jīng)費

C.法人應(yīng)有自己的組織機構(gòu)

D.法人應(yīng)抵押與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的財產(chǎn)

【答案】C

【2017年真題-多選題】法人是依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織，其應(yīng)具備

的條件包括（）。

A.依法成立

B.有自己的名稱及組織機構(gòu)

C.有必要的經(jīng)費

D.有資質(zhì)證書

E.法定代表人具有執(zhí)業(yè)資格

【答案】ABC

（2）法人的法定代表人

法人的法定代表人以法人名義從事的民事活動，其法律后果由法人承受。法人章程或者法

人權(quán)力機構(gòu)對法定代表人代表權(quán)的限制，不得對抗善意相對人。

法定代表人因執(zhí)行職務(wù)造成他人損害的，由法人承擔(dān)民事責(zé)任。

法人承擔(dān)民事責(zé)任后，依照法律或者法人章程的規(guī)定，可以向有過錯的法定代表人追償。

（3）法人的分類☆

（3）法人的分

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3.非法人組織☆

不具有法人資格，但是能夠依法以自己的名義從事民事活動的組織。（能作合同主體但不

是法人）。包括個人獨資企業(yè)（工作室、事務(wù)所）、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機

構(gòu)等。

非法人組織的財產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，其出資人或者設(shè)立人承擔(dān)無限責(zé)任。

【2018年真題改-多選題】下列合同法律關(guān)系主體中，不具有法人資格的有（）。

A.工商銀行杭州分行

B.某股份有限公司

C.某合伙制企業(yè)

D.某項目經(jīng)理部

E.某施工企業(yè)法定代表人

【答案】ACDE

【模擬題-單選題】下列法人中，屬于特別法人的是（）。

A.基金會法人

B.事業(yè)單位法人

C.社會團體法人

D.機關(guān)法人

【答案】D

【2019年真題-單選題】下列組織或機構(gòu)中，不能成為合同主體的是（）

A.政府機關(guān)

B.企業(yè)法人

C.項目監(jiān)理機構(gòu)

D.社會團體

【答案】C

（二）客體

1.法律關(guān)系的客體（三客體）

客

概念特例

體

法律意義上的物是指可為人們控制并具建筑材料、建筑設(shè)備、建筑物、借

物

有經(jīng)濟價值的生產(chǎn)資料和消費資料款合同

行行為是指人的有意識的活動。在合同法

為勘察設(shè)計、施工安裝

律關(guān)系中，表現(xiàn)為完成一定的工作

智

力

成智力成果是通過人的智力活動所創(chuàng)造出知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密及在特定情況

果的精神成果下的公知技術(shù)：專利權(quán)、工程設(shè)計

翁

【2020年真題-多選題】合同法律關(guān)系的客體包括（）

A.當事人

B.物

C.行為

D.權(quán)力

E.智力成果

【答案】BCE

【2019年真題-單選題】下列合同法律關(guān)系中，建筑材料可以成為合同客體的是（）。

A.施工合同

B.設(shè)計合同

C.買賣合同

D.勘察合同

【答案】C

【2017年真題-單選題】合同法律關(guān)系客體的智力成果指的是（）。

A.建筑物

B.設(shè)計工作

C.技術(shù)秘密

D.工藝技術(shù)設(shè)備

【答案】C

【2016年真題-單選題】下列合同中，合同法律關(guān)系客體屬于物的是（）。

A.借款合同

B.勘察合同

C.施工合同

D.技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同

【答案】A

（三）合同法律關(guān)系的內(nèi)容☆

內(nèi)容內(nèi)涵

主體有權(quán)利作出某種行為

權(quán)利

權(quán)利受到侵害時，有權(quán)得到法律保護

主體必須按法律規(guī)定或約定承擔(dān)應(yīng)負的責(zé)任

義務(wù)

如不承擔(dān)，義務(wù)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任

【2016年真題-多選題】下列施工合同條款中，屬于合同法律關(guān)系內(nèi)容的有（）。

A.發(fā)包人名稱

B.承包人名稱

C.發(fā)承包項目名稱

D.提供施工場地的約定

E.工程價款結(jié)算的約定

【答案】DE

（四）合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅【事實】

☆行政行為和發(fā)生法律效力的法院判決、裁定及仲裁機構(gòu)發(fā)生法律效力的裁決，也是一種

法律事實（行為）。

【2019年真題改-多選題】不能夠引起合同法律關(guān)系產(chǎn)生、變更與消滅的情形有（）。

A.當事人訂立合法合同

B.法律對合同形成做出規(guī)定

C.合同一方當事人違約

D.人民法院對合同糾紛做出判決

【答案】B

【2018年真題-單選題】關(guān)于法律事實的說法，正確的是（）。

A.法律事實不包括事件

B.罷工屬于法律事實中的行為

C.法院判決不屬于法律事實中的行為

D.合同當事人違約屬于法律事實中的行為

【答案】D

【2016年真題-單選題】卜列引起合同法律關(guān)系產(chǎn)生、變更與消滅的法律事實中，屬于

“行為”的是()。

A.因國際禁運解除進口設(shè)備運輸合同

B.因戰(zhàn)爭導(dǎo)致在建工程合同工期延長

C.因建設(shè)意圖改變，建設(shè)單位和施工單位協(xié)商變更工程承包范圍

D.因工程所在地山體滑坡，建設(shè)單位和施工單位協(xié)商解除合同

【答案】C

考點二、代理關(guān)系P9

(-)代理的概念和特征

1.代理的概念

代理是借助他人代本人為意思表示，本人自己享有意思表示后果的法律行為。(如“招標

代理機構(gòu)代理招標”)

依照法律規(guī)定或雙方當事人約定，應(yīng)當由本人實施的民事法律行為，不得代理。

代理

關(guān)系

實施

行為

代理簽訂

關(guān)系合同

實施

行為

例子:

2.代理的特征☆

（1）代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實施代理。

（2）代理人以被代理人名義實施代理。

（3）代理人在被代理人授權(quán)范圍內(nèi)獨立地表現(xiàn)自己的意志

（4）被代理人對代理行為承擔(dān)民事責(zé)任：既包括對代理人在執(zhí)行代理任務(wù)的合法行為承

擔(dān)民事責(zé)任，也包括對代理人不當代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。

【2019年真題-多選題】關(guān)于民事代理的說法，正確的有（）

A.代理人必須在代理范圍內(nèi)實施代理行為

B.代理人只能依照被代理人的意志實施代理行為

C.代理人以自己的名義實施代理行為

D.被代理人對代理人的代理行為承擔(dān)責(zé)任

E.被代理人對代理人不當代理行為不承擔(dān)責(zé)任

【答案】AD

【2017年真題-單選題】建設(shè)單位委托招標代理機構(gòu)招標的，招標代理機構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)

代理行為的法律責(zé)任由（）。

A.招標代理機構(gòu)

B.建設(shè)單位

C.政府監(jiān)管機構(gòu)

D.項目評標委員會

【答案】B

【2016年真題-單選題】施工企業(yè)法定代表人授權(quán)項目經(jīng)理進行工程項目投標，中標后形

成的合同義務(wù)應(yīng)由（）承擔(dān)。

A.施工企業(yè)法定代表人

B.擬派項目經(jīng)理

C.施工項目部

D.施工企業(yè)

【答案】D

【2015年真題-單選題】招標代理過程中，由于代理行為過程產(chǎn)生的后果，應(yīng)由（）承

擔(dān)責(zé)任。

A.招標代理機構(gòu)

B.招標監(jiān)管部門

C.投標人

D.招標人

【答案】D

（二）代理的種類

1.代理的種類（兩大類）

種類內(nèi)涵典型案例

委托代委托合同、合伙合同關(guān)

基于委托授權(quán)形成的代理關(guān)系，又稱為意定代理

理系、工作隸屬關(guān)系

法定代■法律直接規(guī)定產(chǎn)生的代理關(guān)系未成年人的代理人是其

理■適用于無行為能力或限制行為能力人父母

（1）委托代理

項目內(nèi)容

委托代理授權(quán)采用書面形式的，授權(quán)委托書應(yīng)當載明代理人的姓名或者名稱、代理事

形式

項、權(quán)限和期間，并由被代理人簽名或者蓋章

■僅被代理人一方授權(quán)即可產(chǎn)生效力，無需對方同意

■被代理人有權(quán)隨時撤銷其授權(quán)，代理人也有權(quán)隨時辭去所受委托

特點

■代理人辭去委托時，不能給被代理人和善意第三人造成損失，否則應(yīng)負

賠償責(zé)任

項目經(jīng)理是施工企業(yè)的委托代理人

典型

總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位的委托代理人

案例

招標代理機構(gòu)是發(fā)包人的委托代理人

【2022年真題-單選題】委托代理采用書面形式授權(quán)的，授權(quán)委托書應(yīng)當載明的內(nèi)容有

（）

A.代理事項

B.代理權(quán)限

C.代理人姓名或名稱

D.代理費用

E.代理期限

【答案】ABCE

【2019年真題-單選題】項目經(jīng)理負責(zé)工程項目管理，其授權(quán)行為構(gòu)成（）

A.表見代理

B.法定代理

C.指定代理

D.委托代理

【答案】D

【2018年真題-單選題】工程監(jiān)理單位授權(quán)總監(jiān)理工程組織完成監(jiān)理任務(wù)而產(chǎn)生的代理屬

于（）。

A.法定代理

B.委托代理

C.指定代理

D.延伸代理

【答案】B

（2）特定情況下代理法律后果的承擔(dān)☆

情況法律后果

超出授權(quán)范圍或者職權(quán)范圍的行為應(yīng)由行為人自己承擔(dān)

授權(quán)范圍不明確被代理人與代理人承擔(dān)連帶責(zé)任

代理人知道或者應(yīng)當知道代理事項違法仍然實

施代理行為或者被代理人知道或者應(yīng)當知道代理人被代理人與代理人承擔(dān)連帶責(zé)任

的代理行為違法未作反對表示的（明知故犯）

【原則】如單方有過錯，由過錯方承擔(dān)責(zé)任，如雙方均有過錯，則過錯各方承擔(dān)連帶責(zé)

任。

【2019年真題-單選題】因被代理人對代理人授權(quán)不明確,給第三人造成損失,關(guān)于損失承

擔(dān)的說法,正確的是（）。

A.由被代理人自行承擔(dān)責(zé)任

B.由代理人自行承擔(dān)責(zé)任

C.由第三人自行承擔(dān)責(zé)任

D.由被代理人與代理人承擔(dān)連帶責(zé)任

【答案】D

【2018年真題-多選題】在施工合同中，關(guān)于施工企業(yè)項目經(jīng)理的說法，正確的有

(）。

A.項目經(jīng)理是施工企業(yè)的代理人

B.項目經(jīng)理是項目經(jīng)理部的代理人

C.施工企業(yè)應(yīng)對項目經(jīng)理的行為承擔(dān)民事責(zé)任

D.項目經(jīng)理部應(yīng)對項目經(jīng)理的行為承擔(dān)民事責(zé)任

E.項目經(jīng)理應(yīng)對其行為承擔(dān)民事責(zé)任

【答案】AC

（三）無權(quán)代理眾

第三人事后知道對方為無權(quán)代理的，可以向“被代理人”行使催告權(quán)，也可以撤銷此前的

行為。相對人可以催告被代理人自收到通知之日起一個月內(nèi)予以追認。被代理人未作表示，視

為拒絕追認。行為人實施的行為被追認前，善意相對人有撤銷的權(quán)利。撤銷應(yīng)當以通知的方式

作出。

【2022年真題-多選題】（延）對于無權(quán)代理行為，“被代理人”可以根據(jù)無權(quán)代理的行

為后果行使的權(quán)利有（）。

A.催告權(quán)

B.默認權(quán)

C.拒絕權(quán)

D.追認權(quán)

E.撤銷權(quán)

【答案】CD

【2019年真題-多選題】民法上“無權(quán)代理”主要包括（）的代理行為。

A.沒有代理權(quán)

B.代理權(quán)授權(quán)范圍不明

C.超越代理權(quán)

D.代理權(quán)終止以后

E.授權(quán)代理時限不清

【答案】ACD

【2017年真題-單選題】關(guān)于委托訂立合同的代理人行為的說法，錯誤的是（）。

A.代理人必須以委托人名義進行合同談判

B.代理人對授權(quán)范圍內(nèi)談判的重要事項，必須請委托人決定

C.委托人追認了代理人超越委托時限談判事項，法律后果由委托人承擔(dān)

D.委托人拒絕了代理人超越委托范圍談判事項，法律后果由代理人承擔(dān)

【答案】B

（四）代理關(guān)系的終止食

代理類型終止條件

■代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成

■被代理人取消委托或代理人辭去委托

委托代理■代理人喪失民事行為能力

■代理人或者被代理人死亡

■作為代理人或者被代理人的法人、非法人組織終止

■被代理人取得或者恢復(fù)完全民事行為能力

■代理人喪失民事行為能力

法定代理

■代理人或者被代理人死亡

■法律規(guī)定的其他情形

【2020年真題-多選題】在代理關(guān)系中，委托代理關(guān)系終止的條件包括（）。

A.被代理人的法人終止

B.被代理人取得民事行為能力

C.被代理人取消委托

D.代理事項完成

E.代理期限屆滿

【答案】ACDE

考點三、民事責(zé)任P11

(-)民事責(zé)任的承擔(dān)方式【無罰款】

承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：

(1)停止侵害；

(2)排除妨礙；

(3)消除危險；

(4)返還財產(chǎn)；

(5)恢復(fù)原狀；

(6)修理、重作、更換；

承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：

(7)繼續(xù)履行；

(8)賠償損失;

(9)支付違約金：

(10)消除影響、恢復(fù)名譽；

(11)賠禮道歉。

承擔(dān)民事責(zé)任的方式，可以單獨適用，也可以合并適用。

(-)民事責(zé)任的承擔(dān)原則☆

項目內(nèi)容

按份■能夠確定責(zé)任大小，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任

責(zé)任■難以確定責(zé)任大小，平均承擔(dān)責(zé)任

■權(quán)利人有權(quán)請求部分或者全部連帶責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。

■連帶責(zé)任人的責(zé)任份額根據(jù)各自責(zé)任大小確定，難以確定責(zé)任大小

連帶

的，平均承擔(dān)責(zé)任。

責(zé)任

■實際承擔(dān)責(zé)任超過自己責(zé)任份額的連帶責(zé)任人，有權(quán)向其他連帶責(zé)

任人追償。

不可抗力免除承擔(dān)民事責(zé)任，法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

【模擬題-多選題】甲、乙、丙三人向丁借債，約定為連帶之債，借款后甲乙各使用了

25%,丙使用了50%,則下列說法正確的有()。

A.丁可以要求甲一人償還所有的債務(wù)

B.甲最多只應(yīng)該償還25%的債務(wù)，其余部分與其無關(guān)

C.丁有權(quán)要求丙償還80%的債務(wù)

D.如果乙一人償還了所有的債務(wù)，則乙可以向其他人索要替對方支付的部分

E.丁只能向借款份額最多的丙索償債務(wù)

【答案】ACD

（三）監(jiān)理單位的民事責(zé)任

不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)：給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的賠償

責(zé)任。

與承包單位串通：給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

（四）建設(shè)工程合同的違約責(zé)任

1.施工合同中當事人的過錯責(zé)任

發(fā)包人具有下列情形之一，造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)當承擔(dān)過錯責(zé)任：

（1）提供的設(shè)計有缺陷：

（2）提供或指定購買建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強制性標準；

（3）直接指定分包人分包專業(yè)工程。

承包人有過錯的，也應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的過錯責(zé)任。

【模擬題-多選題】根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問

題的解釋》，下列情形中，造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，發(fā)包人應(yīng)當承擔(dān)過錯責(zé)任（）。

A.未申領(lǐng)施工許可證

B.提供的設(shè)計有缺陷

C.拖欠工程款

D.直接指定分包人分包專業(yè)工程

E.提供的建筑材料不符合強制性標準

【答案】BDE

2.施工合同中未經(jīng)竣工驗收擅自使用的責(zé)任

建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)

利，不予支持；但是承包人應(yīng)當在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量

承擔(dān)民事責(zé)任。

【模擬題-單選題】關(guān)于建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，建設(shè)單位擅自使用后，又以使用部分質(zhì)

量不符合約定為由主張權(quán)利的說法，正確的是（）。

A.建設(shè)單位以裝飾工程質(zhì)量不符合約定主張保修的，應(yīng)予支持

B.凡不符合合同約定或者驗收規(guī)范的工程質(zhì)量問題，施工企業(yè)均應(yīng)當承擔(dān)民事責(zé)任

C.施工企業(yè)的保修責(zé)任可以全部免除

D.施工企業(yè)應(yīng)當在工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任

【答案】D

3.施工合同中借用資質(zhì)的連帶賠償責(zé)任

缺乏資質(zhì)的單位或者個人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程施工合同，發(fā)包人

請求出借方與借用方對建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，人

民法院應(yīng)予支持。（掛靠方和被掛靠方承擔(dān)連帶責(zé)任）

考點梳理

法律大震三重拿

法■美黑的產(chǎn)生、堂更t洎天:

的每2K精正

代■的，犬.

無收代W

、代耳大系彷，止，

承擔(dān)民，?任的方式'

網(wǎng)■燙H的不坦原則

-:=1?

---一

1.合同法律關(guān)系的構(gòu)成要素：三主體（自然人、法人、非法人組織）三客體（物、行為、

智力成果）兩內(nèi)容（權(quán)利和義務(wù)）。

2.自然人的兩種能力：民事權(quán)利能力（先天）和行為能力（后天）。

3.法人：法人不是人，法定代表人是自然人。

法人的分類：

■，限責(zé)任公司

pj營利法人L-■齡儕有HI公貨

■其胞企殳法人

■■業(yè)■位

、■社會團體

法人非企費法人卜-■基”

J（■社務(wù)?會機.

■機關(guān)法人

■衣村集停豌濟俎蟻法人

q抬別法I■或饃衣村的合作經(jīng)濟組縱法人

■苔思■眾性?治法人

4.非法人組織：個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

5.合同法律關(guān)系客體：物、行為（勘察設(shè)計）、智力成果（知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密、特定情

況公知技術(shù)）。

6.合同法律關(guān)系的內(nèi)容：權(quán)利和義務(wù)。

7.合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅的事實：行為（有意識的活動）和事件-自然、社會

事件（不以意識轉(zhuǎn)移的客觀事實）。行政行為和發(fā)生法律效力的法院判決、裁定及仲裁機構(gòu)發(fā)

生法律效力的裁決，也是一種法律事實。

8.代理的特征：以被代理人的名義在代理權(quán)限內(nèi)實施代理行為，在被代理人的授權(quán)范圍內(nèi)

獨立的表現(xiàn)自己的意志，被代理人對代理人承擔(dān)民事責(zé)任。

9.代理的種類:

10.特定情況下代理法律后果的承擔(dān)

情況法律后果

超出授權(quán)范圍或者職權(quán)范圍的行為應(yīng)由行為人自己承擔(dān)

授權(quán)范圍不明確被代理人與代理人承擔(dān)連帶責(zé)任

■代理人知道或者應(yīng)當知道代理事項違

法仍然實施代理行為（明知故犯）

被代理人與代理人承擔(dān)連帶責(zé)任

■被代理人知道或者應(yīng)當知道代理人的

代理行為違法未作反對表示的

11.無權(quán)代理的類型：無權(quán)代理權(quán)、越權(quán)代理、代理權(quán)終止后的代理。

12.代理關(guān)系的終止

代理類型終止條件

■代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成

■被代理人取消委托或代理人辭去委托

委托代理■代理人喪失民事行為能力

■代理人或者被代理人死亡

■作為代理人或者被代理人的法人、非法人組織終止

■被代理人取得或者恢復(fù)完全民事行為能力

■代理人喪失民事行為能力

法定代理

■代理人或者被代理人死亡

■法律規(guī)定的其他情形

13.建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張

權(quán)利，不予支持；但是承包人應(yīng)當在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)

量承擔(dān)民事責(zé)任。

第三節(jié)合同擔(dān)保

本節(jié)平均考核3分1單1多

擔(dān)保的概念

保證在建筑工程中的應(yīng)用2202/2203/2203（延）/2102

L-----------------------------------

考點一、擔(dān)保的概念與規(guī)定P12

1、擔(dān)保的概念（三主體兩合同）

，債權(quán)人=擔(dān)保權(quán)人

,■權(quán)人與債務(wù)人”的《瞅債務(wù)合.

/債務(wù)人

“擔(dān)保權(quán)人與擔(dān)保人之向的擔(dān)保合國

/fiftA（債務(wù)人嚏■三人）

2.擔(dān)保的規(guī)定

擔(dān)保合同是從合同，被擔(dān)保合同是主合同。

主合同無效，從合同也無效。但擔(dān)保合同另有約定的按照約定。

《擔(dān)保法》與《物權(quán)法》的規(guī)定不一致的，優(yōu)先適用《物權(quán)法》。

考點二、擔(dān)保方式P12

（一）保證☆

1.保證的概念

【2019年真題-單選題】保證法律關(guān)系應(yīng)當參加的主體至少有（）o

A.保證人、被保證人

B.保證人、被保證人、債權(quán)人

C.被保證人、債權(quán)人

D.保證人、債權(quán)人

【答案】B

2.保證方式（兩種）

保正人與債務(wù)人承坦連H貴任,

倒權(quán)人可以■授要求保證人管

2

保遐人

【2022/2019年真題-單選題】在當事人約定了保證，但對于保證方式?jīng)]有約定或約定不明

確的情況下，該項保證應(yīng)當認定為（）。

A.一般保證

B.附生效條件的保證

C.連帶責(zé)任保證

D.保證無效

【答案】A

3.既有物的擔(dān)保又有人的擔(dān)保時的處理

（1）債權(quán)人應(yīng)當按照約定實現(xiàn)債權(quán)。（有確定的按約定）

（2）沒有約定或者約定不明確，債務(wù)人自己提供物的擔(dān)保的，債權(quán)人應(yīng)當先就該物的擔(dān)

保實現(xiàn)債權(quán)。（無約定時已物先于人保）

（3）第三人提供物的擔(dān)保的，債權(quán)人可以就物的擔(dān)保實現(xiàn)債權(quán)，也可以要求保證人承擔(dān)

保證責(zé)任。（他物或人保由債權(quán)選擇）

（4）提供擔(dān)保的第三人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后，有權(quán)向債務(wù)人追償。

4.保證人的資格

具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者公民，可以作為保證人。

不能作保證人的機構(gòu)例外

分支機構(gòu)有法人書面授權(quán)的，可在授權(quán)范圍內(nèi)提供

企業(yè)法人的分支機構(gòu)、職能部門

保證

經(jīng)國務(wù)院批準，為使用外國政府或國際經(jīng)濟組織貸

國家機關(guān)

款進行轉(zhuǎn)貸的除外

學(xué)校等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團

非公益類可以

體

【2019年真題-單選題】下列組織或機構(gòu)中，不能作為保證人的是（）。

A.非銀行金融機構(gòu)

B.國家機關(guān)

C.股份有限公司

D.合伙企業(yè)

【答案】B

【2018年真題改-單選題】關(guān)于保證人資格的說法，正確的是（）。

A.公民個人不得作為保證人

B,企業(yè)法人的職能部門一律不得作為保證人

C.企業(yè)法人的分支機構(gòu)一律不得作為保證人

D.公立學(xué)校在一定條件下可以作為保證人

【答案】B

5.保證合同的內(nèi)容

（1）被保證的主債權(quán)種類、數(shù)額口—

（2）債務(wù)人履行債務(wù)的期限_

（3）保證的方式?

（4）保證擔(dān)保的范圍

⑸保證的期間

（6）雙方認為需要約定的其他事項-

（4）保證的范圍（五類，在合同中可約定）

1）主債權(quán)

2）利息

3）違約金

4）損害賠償金

5）實現(xiàn)債權(quán)的費用

當事人對保證擔(dān)保的范圍沒有約定或者約定不明確的，保證人應(yīng)對全部債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

口訣：權(quán)力（利）為（違）經(jīng)（金）費

【2019年真題-多選題】《擔(dān)保法》規(guī)定的保證合同的主要內(nèi)容包括（）。

A.被保證的主債權(quán)種類、數(shù)額

B.債務(wù)人履行債務(wù)的方式

C.保證的期間

D.保證擔(dān)保的范圍

E.債務(wù)人履行債務(wù)的期限

【答案】ACDE

【2016年真題-多選題】根據(jù)《擔(dān)保法》，保證合同對擔(dān)保范圍沒有約定時，保證擔(dān)保的

范圍包括（）。

A.主債權(quán)及利息

B.違約金

C.行政罰款

D.損害賠償金

E.實現(xiàn)債權(quán)的費用

【答案】ABDE

【2018年真題-多選題】關(guān)于保證擔(dān)保方式的說法，正確的有（）。

A.保證可分為一般保證和連帶責(zé)任保證兩種方式

B.當事人沒有約定保證方式的，按一般保證承擔(dān)保證責(zé)任

C.以公益為目的的事業(yè)單位不能作為保證人

D.連帶責(zé)任保證的責(zé)任重于一般保證的責(zé)任

E.保證擔(dān)保的范圍僅限于違約金和損害賠償金

【答案】ABCD

（5）保證期間及主合同變動

項目內(nèi)容

未約定保證期間的形式時間為主債務(wù)履行期屆滿之日起6個月

■應(yīng)當取得保證人的書面同意

主合同變動

■否則保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任

【2014年真題-單選題】根據(jù)《擔(dān)保法》，關(guān)于保證的說法，正確的是（）。

A.保證法律關(guān)系只有兩方參加

B.對債權(quán)人而言，一般保證比連帶保證更能保護其利益

C.如果合同未約定保證方式，則按一般保證責(zé)任處理

D.債權(quán)人應(yīng)當在要求債務(wù)人之前先要求保證人履行債務(wù)