施工單位安全教育培訓(xùn)制度

施工單位安全教育培訓(xùn)制度第一章總則為了加強和規(guī)范安全教育培訓(xùn)工作，提高全員安全素質(zhì)，增強安全意識和防護能力，防止事故發(fā)生，本制度根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)制定。本制度適用于公司及其所屬各單位，要求公司及各單位必須加強全員安全教育培訓(xùn)工作，普及安全知識，倡導(dǎo)安全文化。應(yīng)當(dāng)進行安全教育培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全教育培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位安全操作技能，了解應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第二章職責(zé)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，公司及各單位負(fù)責(zé)相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)工作。（一）公司安全生產(chǎn)部職責(zé)1、制定安全教育培訓(xùn)制度，編制安全培訓(xùn)計劃；2、組織“三類”人員和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)取證（復(fù)審）及備案工作；3、協(xié)助或組織員工的安全教育培訓(xùn)工作；4、及時向安委會匯報安全教育培訓(xùn)工作，提出改進意見。（二）人力資源部職責(zé)1、及時掌握新入職員工情況；2、制訂教育培訓(xùn)計劃時，應(yīng)有職業(yè)安全教育培訓(xùn)計劃；3、組織有關(guān)部門做好新員工入職安全教育。（三）財務(wù)部職責(zé)將安全教育培訓(xùn)需用資金列入預(yù)算，并保證使用。（四）工會職責(zé)1、參與員工安全培訓(xùn)，維護員工接受安全教育培訓(xùn)的權(quán)利；2、協(xié)助做好新入職員工的崗前安全培訓(xùn)。公司及各單位是安全教育培訓(xùn)的責(zé)任主體，對教育培訓(xùn)工作負(fù)責(zé)，健全落實以“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全教育培訓(xùn)責(zé)任體系。第三章組織實施各單位要狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識和技能的培訓(xùn)，實現(xiàn)員工教育培訓(xùn)合格率100%，員工安全環(huán)保素質(zhì)穩(wěn)步提升的目標(biāo)。分級組織實施安全教育培訓(xùn)。對“三類”人員和特種作業(yè)人員的取證和復(fù)審培訓(xùn)應(yīng)由具有相應(yīng)培訓(xùn)資質(zhì)的機構(gòu)進行。加強安全教育培訓(xùn)管理，提高安全教育培訓(xùn)質(zhì)量，突出并強化現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實員工先培訓(xùn)后上崗辦法。公司及各單位對新員工進行至少32學(xué)時的安全教育培訓(xùn)，每年進行至少20學(xué)時的再培訓(xùn)。（三）安全生產(chǎn)保證體系、資質(zhì)資格、費用保險、教育培訓(xùn)、機械設(shè)備、防護用品、評價考核等管理；（四）危險性較大的分部分項工程、危險源辨識、安全技術(shù)交底和安全技術(shù)資料等安全技術(shù)管理；（五）安全檢查、隱患排查與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；（六）場地管理與文明施工；（七）腳手架工程、土方基坑工程、起重吊裝工程，以及建筑起重與升降機械設(shè)備使用、施工臨時用電、高處作業(yè)、電氣焊（割）作業(yè)、現(xiàn)場防火和季節(jié)性施工等安全技術(shù)要點；（八）事故應(yīng)急預(yù)案、事故救援和事故報告、調(diào)查與處理；（九）國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；（十）典型事故案例分析。公司及各單位應(yīng)建立完善的安全教育培訓(xùn)檔案，并記錄從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員和考核結(jié)果等信息，并進行分級管理，分為公司、各單位和項目部三級。嚴(yán)格執(zhí)行“三類”人員持證上崗制度。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)接受安全教育培訓(xùn)，內(nèi)容包括建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等基本知識。項目經(jīng)理也需要接受安全教育培訓(xùn)，包括建筑施工安全生產(chǎn)管理、工程項目施工安全生產(chǎn)管理的基本理論和基礎(chǔ)知識，以及其他相關(guān)內(nèi)容。安全員的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等基本知識，以及其他相關(guān)內(nèi)容。第三章工程建設(shè)安全技術(shù)要點工程建設(shè)涉及眾多主體，每個主體都有安全生產(chǎn)的法律義務(wù)和責(zé)任。同時，工程項目中涉及到的各種機械設(shè)備和施工技術(shù)都有其安全技術(shù)要點，包括建筑起重和升降機械設(shè)備、混凝土、木工、鋼筋和樁工機械等。此外，模板支撐工程、腳手架工程、土方基坑工程、施工臨時用電、高處作業(yè)、電氣焊（割）作業(yè)、現(xiàn)場防火和季節(jié)性施工等也都需要注意安全技術(shù)要點。生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度是保證工程建設(shè)安全的重要管理措施，包括安全生產(chǎn)保證體系、資質(zhì)資格、費用保險、教育培訓(xùn)、機械設(shè)備、防護用品、評價考核等管理。同時，對于危險性較大的分部分項工程，需要進行危險源辨識和安全技術(shù)交底，并建立安全技術(shù)資料。在施工現(xiàn)場，需要進行安全檢查和隱患排查，保證施工符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求。此外，還需要進行場地管理和文明施工，防止事故發(fā)生。對于事故應(yīng)急救援和事故報告、調(diào)查與處理，也需要建立相應(yīng)的制度和流程。最后，可以借鑒國內(nèi)外的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，通過典型事故案例分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高安全生產(chǎn)水平。第十九條規(guī)定了單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓(xùn)時間要求，要求每年不少于16學(xué)時。這是保證工程建設(shè)安全的重要措施之一。第五章特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)特種作業(yè)人員需要取得特種作業(yè)操作資格證書才能上崗作業(yè)。無證上崗是違法行為，必須堅決杜絕。對于已經(jīng)持證上崗的特種作業(yè)人員，需要按規(guī)定進行續(xù)期培訓(xùn)。離開本崗位一年以上的特種作業(yè)人員，重新從事原崗位特種作業(yè)時，需要進行實際操作考核。如果特種作業(yè)人員操作證逾期未審，將按作廢處理。第六章生產(chǎn)崗位從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)所有新入職從業(yè)人員需要經(jīng)過公司、分公司、項目部（班組）三級安全教育培訓(xùn)后，才能上崗作業(yè)。新上崗的從業(yè)人員需要接受不少于72學(xué)時的安全教育培訓(xùn)，并每年接受不少于20學(xué)時的再培訓(xùn)。對于三級安全教育培訓(xùn)考核情況，需要逐級填寫《施工作業(yè)人員安全手冊》中的《三級教育卡》上，并進行掃描歸檔。公司級崗前安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及公司安全生產(chǎn)規(guī)章辦法和勞動紀(jì)律；通用安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化的基本知識，包括一般機械、電氣安全、消防和氣體防護等常識；公司安全生產(chǎn)情況、性質(zhì)、特點和特殊危險部位的介紹；職業(yè)健康、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護（HSE）相關(guān)知識；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容；有關(guān)事故案例等。這些內(nèi)容是保證生產(chǎn)崗位從業(yè)人員安全的基礎(chǔ)。第29條規(guī)定了各單位崗前安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容，包括公司或各單位安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章辦法、工作環(huán)境及危險因素、所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn)、自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理、安全設(shè)備實施、個人防護用品的使用和維護、預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項、有關(guān)事故案例、其他有關(guān)安全生產(chǎn)知識。第30條規(guī)定了項目部級崗前教育培訓(xùn)的內(nèi)容，包括崗位生產(chǎn)工藝流程、工作特點和安全注意事項、崗位安全生產(chǎn)職責(zé)、應(yīng)知應(yīng)會、崗位安全技術(shù)操作規(guī)程、崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項、崗位事故預(yù)防措施、安全防護設(shè)施、個人防護用品的性能、作用和使用操作方法、有關(guān)事故案例、其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。第31條規(guī)定了班組級安全培訓(xùn)的時間和主要內(nèi)容，班組級安全培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時，主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、辦法和標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化等知識、本班組和有關(guān)崗位的危險危害因素、安全注意事項、本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)、典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。第32條規(guī)定了采用新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料的必須對有關(guān)人員進行相應(yīng)的有針對性的安全教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的人員，不得上崗作業(yè)。第33條規(guī)定了在日常工作中，開展多種形式的安全生產(chǎn)教育。第34條規(guī)定了日常安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容，包括學(xué)習(xí)國家和地方政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)、學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全通報、安全技術(shù)規(guī)程、安全管理辦法及安全技術(shù)知識、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序、結(jié)合國家、總局及公司的事故案例和安全信息，討論分析典型事故，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)、討論檢查本班組本崗位的不安全因素、討論一周內(nèi)發(fā)生過的違章現(xiàn)象，險情事故及教訓(xùn)等、開展防火、防爆、防中毒及自我保護能力訓(xùn)練，以及異常情況緊急處理和應(yīng)急預(yù)案演練、開展崗位安全技術(shù)練兵、比武活動、開展查隱患、糾違章活動、開展安全技術(shù)座談，觀看安全教育電影和錄像、其他安全活動。第35條規(guī)定了安全活動應(yīng)有針對性，做到經(jīng)常化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有內(nèi)容、有記錄。第36條規(guī)定了班組安全活動形式有班前安全教育和安全活動日。（一）班前教育內(nèi)容在班前，班組長和安全員應(yīng)當(dāng)講明當(dāng)班生產(chǎn)或檢修作業(yè)的特點、條件，并預(yù)想可能出現(xiàn)的危險因素，布置防治對策。同時，指明班內(nèi)作業(yè)過程中應(yīng)注意的事項，落實互保對策。在檢查作業(yè)前勞動保護用品的使用情況的同時，還要傳達上級指示及有關(guān)事故教訓(xùn)。（二）安全活動日為了保證安全生產(chǎn)，項目部和班組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織安全活動，每周一次安全活動日，每次不少于1學(xué)時?；顒觾?nèi)容包括學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)定，學(xué)習(xí)本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，并總結(jié)上周的安全工作，具體安排布置本周（班次）的安全生產(chǎn)工作。此外，日常安全教育培訓(xùn)及班組安全活動記錄也列入考核的內(nèi)容之一。（三）其他人員的安全教育培訓(xùn)接收高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的單位應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并提供必要的勞動防護用品。外來參觀人員的安全教育培訓(xùn)由項目部負(fù)責(zé)，內(nèi)容為本單位有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項等。全員安全教育培訓(xùn)考試成績應(yīng)當(dāng)記入安全教育培訓(xùn)檔案。（四）監(jiān)督檢查公司及各單位應(yīng)當(dāng)逐級對所屬單位的安全培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括培訓(xùn)計劃、安全培訓(xùn)經(jīng)費投入和使用的情況、三類人員培訓(xùn)和續(xù)期情況、特種作業(yè)人員持證和續(xù)期情況、應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及轉(zhuǎn)崗前對從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況、建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，并如實記錄的情況，以及其他需要檢查的內(nèi)容。如果安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)責(zé)任落實不到位，員工未經(jīng)培訓(xùn)考核上崗，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。（五）罰則安全教育培訓(xùn)績效考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)納入公司安全生產(chǎn)年度考核內(nèi)容。如果未按規(guī)定對員工進行安全教育培訓(xùn)而發(fā)生傷亡事故或造成職業(yè)傷害，應(yīng)當(dāng)?shù)共榕嘤?xùn)、考試、取證不到位的責(zé)任，并按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。如果因工作失誤而造成證書過期并由此造成事故，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。未經(jīng)三級安全教育或考試不合格者不能分配工作，持證未持證或未經(jīng)培訓(xùn)考核合格就上崗的人員應(yīng)當(dāng)先離崗，培訓(xùn)持證后再上崗。如果單位未將安全培訓(xùn)工作納入本單位培訓(xùn)計劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金，或者未建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，應(yīng)當(dāng)限期改