深圳校園法律顧問工作指引

深圳市校園法律顧問工作指引（征求意見稿）第一條為全面推進(jìn)依法治校、提高學(xué)校治理法治化水平，促進(jìn)學(xué)校決策科學(xué)化，切實(shí)保障學(xué)校及師生的合法權(quán)益，根據(jù)省教育廳《關(guān)于建立健全學(xué)校法律顧問制度的通知》及相關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本指引。第二條本市各高校、各中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）開展校園法律顧問工作，適用本指引。第三條全市各高校和中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）應(yīng)當(dāng)建立校園法律顧問制度，有效發(fā)揮法律顧問在維護(hù)學(xué)校法律地位、處理學(xué)校與教育行政部門或政府的各種法律關(guān)系、處理學(xué)校與學(xué)生、教師的關(guān)系、落實(shí)國家教育法律法規(guī)要求等方面的重要作用。各級(jí)教育主管部門指導(dǎo)分管學(xué)校開展校園法律顧問工作。各學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)開展校園法律顧問工作所需的經(jīng)費(fèi)予以保障。第四條校園法律顧問工作應(yīng)當(dāng)忠于事實(shí)和法律，堅(jiān)持以事前防范和事中控制法律風(fēng)險(xiǎn)為主，事后法律補(bǔ)救為輔的原則。第五條受指派擔(dān)任校園法律顧問的人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）擁護(hù)憲法，自覺遵守法律法規(guī)和國家政策，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為規(guī)范；（二）在我省范圍內(nèi)的律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)，并且年檢考核合格；（三）近3年內(nèi)未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分。擔(dān)任校園法律顧問的律師所在的律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)在近3年內(nèi)未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分。第六條校園法律顧問為下列事務(wù)提供法律服務(wù)：（一）對(duì)學(xué)校重大決策、規(guī)范性文件、重要規(guī)章制度等進(jìn)行合法性審查與論證，提供意見或建議；（二）對(duì)學(xué)校重大行政行為、重大事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)估論證，提出意見或建議；（三）參與學(xué)校對(duì)外簽訂的各種合同、協(xié)議的擬定、修改、審查，提出意見或建議；（四）接受學(xué)校委托，參與學(xué)校有關(guān)法律問題談判，調(diào)解涉及學(xué)校的重大法律糾紛，代理學(xué)校訴訟、仲裁、復(fù)議等活動(dòng)，維護(hù)學(xué)生、教職工、學(xué)校的合法利益；（五）協(xié)助學(xué)校開展法制宣傳工作、法律知識(shí)普及活動(dòng)；（六）為學(xué)校、學(xué)生、教職工提供一定的法律咨詢服務(wù)；（七）辦理學(xué)校委托的其他法律事務(wù)。第七條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由校園法律顧問提供法律意見：（一）涉及學(xué)校的群體性敏感事件、重大法律糾紛；（二）對(duì)學(xué)生、教職工作出開除或解聘的處分；（三）學(xué)校重大決策行為的論證，重大項(xiàng)目和重大合同的簽托的服務(wù)事項(xiàng)或者已經(jīng)辦理且沒有辦結(jié)的服務(wù)事項(xiàng)存在利益沖突的；（二）由本所律師擔(dān)任法律顧問可能對(duì)該學(xué)校的合法權(quán)益造成損害的；（三）其他法律法規(guī)規(guī)定的情形。第十五條在提供法律服務(wù)過程中，校園法律顧問和其所在律師事務(wù)所不得有下列行為：（一）接受聘用單位的學(xué)生或其家長(zhǎng)、親屬的委托起訴聘用單位的；（二）律師擔(dān)任兩個(gè)或兩個(gè)以上學(xué)校法律顧問，明知該兩個(gè)或兩個(gè)以上學(xué)校在同一案件中相互利益沖突，仍然同時(shí)擔(dān)任代理人的；（三）在民事訴訟、行政訴訟、仲裁案件中，同一律師事務(wù)所的不同律師同時(shí)擔(dān)任存在相互利益沖突的兩個(gè)或以上學(xué)校的代理人；（四）在同一訴訟或者仲裁案件中，曾在前置程序中代理一方學(xué)校，又在后置程序中接受對(duì)立方委托的；（五）在擔(dān)任學(xué)校常年法律顧問期間及合同終止后一年內(nèi)，又在訴訟或者仲裁案件中接受該學(xué)校相關(guān)利益的對(duì)立方委托的；（六）在同一非訴訟法律事務(wù)中，法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不得同時(shí)接受對(duì)立雙方或者利益沖突各方委托而接受了委托的；（七）其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)主動(dòng)回避且不得辦理的利益沖突情形。出現(xiàn)上述情況，校園法律顧問及其所在的律師事務(wù)所應(yīng)主動(dòng)提出回避。第十六條校園法律顧問參與處理群體性敏感事件，要嚴(yán)格遵守憲法和法律，從社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，協(xié)助爭(zhēng)議各方選擇合法、適當(dāng)、平和、穩(wěn)妥的爭(zhēng)議解決路徑和方式，提倡通過調(diào)解方式解決爭(zhēng)端和糾紛，不得鼓動(dòng)和參與群體性敏感事件當(dāng)事人或其代表人、代理人的違法上訪活動(dòng)，不得建議和鼓動(dòng)當(dāng)事人以違反社會(huì)治安、干擾國家機(jī)關(guān)正常工作等手段促使案件的解決。第十七條各學(xué)校發(fā)生涉及10人以上的群體性敏感事件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告分管的教育行政部門。分管的教育行政部門在接到報(bào)告后要及時(shí)予以指導(dǎo)，如果遇到難以把握的情況，要向上級(jí)部門報(bào)告。第十八條校園法律顧問代理涉及10名以上當(dāng)事人的群體性敏感案件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告所屬律師事務(wù)所，各律師事務(wù)所應(yīng)及時(shí)報(bào)告司法局和律師協(xié)會(huì)備案。律師事務(wù)所應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)校園法律顧問工作中遇到的疑難問題，組織集體討論或提交所在地律師協(xié)會(huì)討論。第十九條未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)允許，校園法律顧問不得就參與處理的群體性敏感事件接受報(bào)紙、電視等媒體采訪，不得通過博客、微博、微信等方式擅自發(fā)表對(duì)案件的處理意見和看法。第二十條校園法律顧問在聘用期間有下列情形之一的，聘用單位應(yīng)當(dāng)解除聘用關(guān)系：（一）違反本指引第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十九條的；（二）因身體原因無法勝任校園法律顧問工作，律師事務(wù)所再次指派的律師也無法勝任法律顧問工作的；（三）受司法行政部門行政處罰，或者受律師協(xié)會(huì)行業(yè)處分的；（四）被依法追究刑事責(zé)任的；（五）聘用單位認(rèn)為有其他嚴(yán)重失職行為的。第二十一條校園法律顧問處理法律事務(wù)需要有關(guān)單位或者個(gè)人配合的，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。第二十二條校園法律顧問在聘用期間，違反本指引造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者不良社會(huì)影響的，聘用單位有權(quán)依法追究其法律責(zé)任。校園法律顧問在提供服務(wù)