工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員培訓(xùn)課件

工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)組織建設(shè)

監(jiān)督檢查員理論培訓(xùn)121121市總工會(huì)二○一四年五月

授課人：1211211工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)組織建設(shè)

監(jiān)督檢查員理論培訓(xùn)121121市總工授課提綱：一、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員設(shè)立范圍和任職條件二、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的審批、任命和備案三、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員與工會(huì)組織的關(guān)系四、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的職責(zé)五、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的管理、考核與獎(jiǎng)懲2授課提綱：一、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員設(shè)立范圍和任職條件2一、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員

設(shè)立范圍和任職條件工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員是各級(jí)工會(huì)組織開展勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的骨干力量，在工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作中發(fā)揮著重要作用。（一）、監(jiān)督檢查員設(shè)立范圍

《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員工作條例》第三條規(guī)定：1、在縣（含）以上總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)中設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員。3一、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員

設(shè)立范圍和任職條件

2、可聘請(qǐng)有關(guān)方面熟悉勞動(dòng)保護(hù)業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任兼職工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員。3、考慮到加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)組織發(fā)展建設(shè)和作用發(fā)揮，總工發(fā)[2011](46)《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員管理辦法》中，增加了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)、縣（區(qū)）所屬產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）工會(huì)設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員。（二）受誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)、代表是工作1、監(jiān)督檢查員在所屬總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展監(jiān)督檢查工作2、代表工會(huì)組織執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)4

4（三）、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員任職的條件：1、具有大專以上文化程度，有較高的政策、業(yè)務(wù)水平2、熟悉和掌握有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生、法律法規(guī)和勞動(dòng)保護(hù)業(yè)務(wù)3、具有一定的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并從事工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作一年以上4、科級(jí)以上、從事五年以上勞動(dòng)保護(hù)工作的工會(huì)干部5、應(yīng)懂政策、懂理論、懂技術(shù)，6、有調(diào)查研究能力，又有綜合分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力，更有群眾工作的能力5（三）、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員任職的條件：5為彌補(bǔ)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)干部在專業(yè)知識(shí)方面的不足，可聘請(qǐng)?jiān)谀骋粚I(yè)領(lǐng)域有較深造詣的專家、工程技術(shù)人員、高等院校的勞動(dòng)安全衛(wèi)生專業(yè)教授等作為兼職勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員。66二、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的審批、任命和備案

（一）、哪一級(jí)單位有審批、任命權(quán)1、中華全國(guó)總工會(huì)2、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）總工會(huì)3、全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)4、省轄市總工會(huì)5、縣（區(qū)）總工會(huì)以上單位對(duì)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員有審批任命權(quán)7二、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的審批、（二）、向哪一級(jí)單位備案

1、省轄市總工會(huì)、省產(chǎn)業(yè)工會(huì)的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）總工會(huì)、全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)審批任命，報(bào)中華全國(guó)總工會(huì)備案；2、縣級(jí)總工會(huì)的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員由省轄市總工會(huì)審批任命，報(bào)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）總工會(huì)備案；3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)、縣（區(qū)）所屬產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）工會(huì)的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員，由縣（區(qū)）總工會(huì)審批任命，報(bào)地（市）總工會(huì)備案。8（二）、向哪一級(jí)單位備案8（三）、審批、任命、備案的程序負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)工作的工會(huì)主席或副主席也應(yīng)按程序任命為工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員符合任命條件的人員由其所屬工會(huì)組織向上級(jí)工會(huì)組織申報(bào)，經(jīng)審查同意后任命1、任命“前”培訓(xùn)2、培訓(xùn)“中”考核3、合格“后”任命4、頒發(fā)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員證件9（三）、審批、任命、備案的程序9三、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員與工會(huì)組織的關(guān)系

（一）在誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)下、代表誰(shuí)1、在其所屬工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下工作，代表工會(huì)組織依法實(shí)施勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查2、也可受任命機(jī)關(guān)委托，代表任命機(jī)關(guān)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)3、聘請(qǐng)兼職的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員，在其所屬工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下，代表任命機(jī)關(guān)實(shí)施勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作10三、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員與工會(huì)組織的關(guān)系（一）在誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)下（二）、有哪些經(jīng)常性工作1、學(xué)習(xí)安全知識(shí)2、深入基層調(diào)研3、參加安全評(píng)價(jià)4、參加安全檢查5、參加“三同時(shí)”審查驗(yàn)收6、參加重特大事故的調(diào)查處理工作11（二）、有哪些經(jīng)常性工作11（三）、工作中要注意哪些方法1、要密切聯(lián)系職工群眾，聽取他們的反映2、及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和溝通，避免工作上的失誤；3、在參與立法、調(diào)查處理傷亡事故和職業(yè)病危害、參與“三同時(shí)”審查驗(yàn)收、監(jiān)督企業(yè)整改事故隱患等工作中提出合理意見和建議，4、參與的一切工作都是代表工會(huì)組織，而非個(gè)人行為。5、12（三）、工作中要注意哪些方法12（四）、工會(huì)應(yīng)為開展工作提供哪些條件1、為其開展工作提供交通保障2、為其開展工作提供通訊保障3、為其開展工作提供經(jīng)費(fèi)保障4、為其開展工作提供工作補(bǔ)貼5、13（四）、工會(huì)應(yīng)為開展工作提供哪些條件13四、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的職責(zé)

（一）立法和決策參與

1、代表工會(huì)組織參與勞動(dòng)安全、衛(wèi)生健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和重大決策、措施的制定，2、監(jiān)督勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)和政策的貫徹執(zhí)行3、重視勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù)是否得到充分的體現(xiàn)4、對(duì)于涉及職工安全健康等切身利益的條款，要注意從職工的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，依照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)來(lái)確定5、通過(guò)全國(guó)、地方各級(jí)人大、政協(xié)提交提案議案，實(shí)施決策參與，也可通過(guò)安委會(huì)和與政府召開聯(lián)席會(huì)議，解決職工普遍關(guān)心的勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題14四、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的職責(zé)（一）立法和決策參與1（二）、調(diào)查研究

1、代表工會(huì)組織監(jiān)督檢查本地區(qū)（產(chǎn)業(yè)）、行業(yè)和企事業(yè)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作2、對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況定期進(jìn)行分析3、對(duì)危害職工勞動(dòng)安全與健康的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查4、及時(shí)向政府及有關(guān)部門、企事業(yè)單位反映需要解決的問(wèn)題5、并根據(jù)調(diào)查掌握的情況，進(jìn)行科學(xué)的分析、歸納，提出決策建議和解決問(wèn)題的辦法6、督促和協(xié)助政府有關(guān)部門和企業(yè)及時(shí)解決和處理15（二）、調(diào)查研究15（三）監(jiān)督隱患整改

1、在監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患、職業(yè)病危害和違反國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的問(wèn)題，有權(quán)要求企事業(yè)單位進(jìn)行整改

2、監(jiān)督企事業(yè)單位采取措施、防范事故和職業(yè)病的危害3、發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患或職業(yè)病危害的，當(dāng)即指正，也可提請(qǐng)所屬工會(huì)組織向企事業(yè)單位發(fā)出書面整改建議，并督促企事業(yè)單位解決4、對(duì)拒不整改的，可提請(qǐng)政府有關(guān)部門采取強(qiáng)制性措施16（三）監(jiān)督隱患整改1、在監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患、職業(yè)（四）緊急避險(xiǎn)1、發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)過(guò)程中存在明顯重大事故隱患和嚴(yán)重職業(yè)病危害，危及職工生命安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)向企事業(yè)行政或現(xiàn)場(chǎng)指揮人員要求采取緊急措施，包括立即從危險(xiǎn)醫(yī)內(nèi)撤出作業(yè)人員2、堅(jiān)決支持或組織職工采取必要的避險(xiǎn)措施并立即報(bào)告

1717（五）參加事故和職業(yè)危害事件調(diào)查處理

1、依法參加職工傷亡事故和職業(yè)危害事件的調(diào)查處理，監(jiān)督企事業(yè)單位采取防范措施2、對(duì)造成傷亡事故和經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任者，提出處理意見3、對(duì)觸犯刑律的責(zé)任者，建議追究其法律責(zé)任4、參加傷亡事故調(diào)查和職業(yè)危害事件處理時(shí)，要敢于堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，維護(hù)職工的合法權(quán)益。18（五）參加事故和職業(yè)危害事件調(diào)查處理18（六）參加“三同時(shí)”審查驗(yàn)收

1、參加新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)、審查和竣工驗(yàn)收2、對(duì)勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施存在的問(wèn)題，提出意見和建議3、在參加“三同時(shí)”審查驗(yàn)收時(shí)，要堅(jiān)持以國(guó)家和地方有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，以國(guó)家和地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)范、規(guī)則為依據(jù)4、樹立全局觀點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，以我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)有技術(shù)水平或條件為基點(diǎn)，既堅(jiān)持按現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又堅(jiān)持事實(shí)求是的原則19（六）參加“三同時(shí)”審查驗(yàn)收19（七）監(jiān)督并協(xié)助介業(yè)做好勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作

1、代表工會(huì)組織監(jiān)督和協(xié)助企事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度2、監(jiān)督檢查勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施3、監(jiān)督檢查技術(shù)措施計(jì)劃的執(zhí)行及經(jīng)費(fèi)投入、使用的情況4、監(jiān)督檢查企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)狀況。2020（八）支持和指導(dǎo)基層勞動(dòng)保護(hù)工作

1、支持基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)和工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員開展工作，并在勞動(dòng)保護(hù)業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)

2、依據(jù)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作要求，指導(dǎo)基層企業(yè)開展勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查3、對(duì)基層勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)和工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員反映的問(wèn)題和要求、及時(shí)給予答復(fù)，并幫助解決4、對(duì)自身不能解決的問(wèn)題，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映21（八）支持和指導(dǎo)基層勞動(dòng)保護(hù)工作2122.............22五、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的管理、考核與獎(jiǎng)懲

（一）日常管理

1、主要由其所屬工會(huì)組織負(fù)責(zé)管理2、工會(huì)組織對(duì)聘請(qǐng)的監(jiān)督檢查員有業(yè)務(wù)指導(dǎo)的責(zé)任（二）定期培訓(xùn)1、總工會(huì)制訂定期培訓(xùn)計(jì)劃，以提高監(jiān)督檢查員的政策理論水平和工作能力，掌握現(xiàn)代科技知識(shí)和安全管理方法2、定期接受培訓(xùn)23五、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的管理、考核與獎(jiǎng)懲（一）日常管理（三）定期考核1、任命機(jī)關(guān)