治安案件概述

治安案件概述一、治安案件的概念：治安案件，也稱治安行政案件，是指公安機(jī)關(guān)對違反治安管理的行為，依據(jù)《治安管理處罰法》以及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，組織調(diào)查并對違法行為人予以治安行政制裁的法律事實(shí)。二、治安案件的構(gòu)成要件：①有違反治安管理行為或者違反治安管理嫌疑行為的發(fā)生，這是治安案件成立的前提條件。（事實(shí)）②公安機(jī)關(guān)通過法律程序予以受理，這是治安案件成立的法律程序條件。（法律）三、治安案件的種類與具體案件名稱：151個(gè)案由，238種違反治安管理行為。四、查處治安案件的基本原則：（一）以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則；（二）合法、公正、公開、及時(shí)的原則；（三）“過罰相當(dāng)”原則；（四）尊重與保障人權(quán)原則；當(dāng)事人在接受公安行政調(diào)查、出發(fā)或處理的過程中應(yīng)享有的權(quán)利：①知情權(quán)；②陳述、申辯和質(zhì)證權(quán)；③申請公安機(jī)關(guān)的辦案民警的回避權(quán)；④申請法律救濟(jì)權(quán)；⑤特殊當(dāng)事人主體的權(quán)利。（不滿14周歲不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教；已滿14周歲不滿18周歲的，從輕或者減輕處罰；不滿14周歲的，不予處罰；保護(hù)各民族使用本民族語言的權(quán)利。）（五）教育與處罰相結(jié)合原則：①實(shí)施公安行政處罰過程中，要教育多數(shù)，處罰少數(shù)，區(qū)別對待（精神實(shí)質(zhì)）②在查處治安案件過程中，應(yīng)嚴(yán)格謹(jǐn)慎使用強(qiáng)制措施，要盡量依法進(jìn)行公安行政調(diào)解，防止民間矛盾激化。五、查處治安案件的法律依據(jù)：最主要組具體的是《治安管理處罰法》于2006年3月1日生效。其前身是《治安管理處罰條例》。第二章違反治安管理行為一、違反治安管理行為的定義：是指違反國家法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，具有一定的社會(huì)危害性，尚不構(gòu)成刑事處罰，依照治安管理管理法律規(guī)范，應(yīng)予治安行政處罰的行為。二、違反治安管理行為的前提：治安違法行為三、違反治安管理行為的特征：①具有一定的社會(huì)危害性；（本質(zhì)特征）②違反了治安管理法律規(guī)范；③應(yīng)當(dāng)受到治安管理法律規(guī)范的處罰。四、違反治安管理行為的客體：是指由國家治安管理法律規(guī)范所保護(hù)的，而為違反治安管理行為所侵害的社會(huì)關(guān)系。五、違反治安管理行為的客觀方面：是指違反治安管理行為的具體表現(xiàn)形式，它是具體的、客觀的。六、違反治安管理行為的主體（一）達(dá)到法定的責(zé)任年齡：①《治安管理處罰法》第12條規(guī)定：“已滿14周歲不滿18周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰；不滿14周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教?！雹诶斫猓篴、負(fù)有完全違法責(zé)任年齡段為已滿18周歲得人。b、負(fù)有不完全（減輕）治安違法責(zé)任的年齡段為已滿14周歲不滿18周歲的人。c、完全不負(fù)（免除）治安違法責(zé)任的年齡段為不滿14周歲的人。③刑法：《刑法》規(guī)定：1、已滿16周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，稱完全刑事責(zé)任年齡；\o"查看圖片"刑事責(zé)任2、已滿14周歲不滿16周歲的人，只有在犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，才應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，稱不完全刑事責(zé)任年齡；3、不滿14周歲的人實(shí)施任何危害社會(huì)的行為，都不負(fù)刑事責(zé)任；4、已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。（二）具有法定責(zé)任能力①年齡要素；②精神狀態(tài)要素；a、《治安管理處罰法》第13條規(guī)定：“精神病人在精神正常的時(shí)候違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處罰?！眀、對精神病的鑒定：由省級人民政府指定的醫(yī)院、公安機(jī)關(guān)的安康醫(yī)院或者其他有鑒定資格的精神病醫(yī)院進(jìn)行。c、鑒定內(nèi)容：一是行為人在實(shí)施違反治安管理的行為時(shí)，是否處于精神不正常的狀態(tài)中；二是其精神狀態(tài)的不正常，是否達(dá)到了不能辨認(rèn)或者控制自己行為的嚴(yán)重程度。③特定的生理因素：《治安管理處罰法》第14條規(guī)定：“盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰?！保ㄈ╆P(guān)于醉酒的人的責(zé)任能力《治安管理處罰法》第15條規(guī)定：“醉酒的人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給與處罰。醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險(xiǎn)或者對他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應(yīng)當(dāng)對其采取保護(hù)性措施約束至酒醒?！逼摺⑦`反治安管理行為的主觀方面（一）主觀故意：①直接故意：是指行為人明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的后果，而希望或者追求這種結(jié)果的發(fā)生的心理態(tài)度；②間接故意：是指行為人明知自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的后果，而不加控制或者放任這種結(jié)果發(fā)生的心理態(tài)度。（二）主觀過失①疏忽大意的過失：是指行為人應(yīng)當(dāng)遇見自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽]有預(yù)見，以致于發(fā)生這種結(jié)果的心理態(tài)度。②過于自信的過失：是指行為人已經(jīng)預(yù)見到了自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，但是，輕信能夠避免，以致于發(fā)生這種結(jié)果的主觀心理態(tài)度。八、共同違反治安管理行為（一）含義：是指二人以上處于共同的故意或者過失共同實(shí)施的違反治安管理的行為。（二）特征：①兩人以上的共同行為人中至少有兩人以上具有責(zé)任能力（年齡、精神狀態(tài)）。②兩人以上的共同行為人必須是共同實(shí)施了違反治安管理的行為（作為、不作為）。③共同違反治安管理行為人必須具有共同故意或過失。（三）對共同違反治安管理行為人的處罰（案例）①處罰原則。根據(jù)違反治安管理行為人在違反治安管理行為中所起的作用，分別處罰，即對共同行為人在實(shí)施處罰時(shí)，應(yīng)區(qū)別責(zé)任，按照“過罰相當(dāng)原則”，分別作出處罰決定，分別作出治安處罰決定書。②特別規(guī)定。依據(jù)《治安管理處罰法》第17條第2款的規(guī)定，教唆、斜坡、誘騙他人違反治安管理的，按照其教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。九、數(shù)種違反治安管理行為（案例）（一）典型數(shù)種違反治安管理行為：按照《治安管理處罰法》第16條的規(guī)定，有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。（簡單相加，行政拘留不超過20天。）（二）不典型數(shù)種違反治安管理行為：A、種類①連續(xù)行為；②繼續(xù)行為；③競合行為；④二、治安案件證據(jù)的特征：①客觀性；②關(guān)聯(lián)性；③合法性。三、治安案件的種類（一）書證：是指以其記載的文字、符號(hào)、圖案等表達(dá)的內(nèi)容來證明案件事實(shí)的書面材料或其他材料。特征：①以書面形式存在；②以記載的內(nèi)容來證明案情。（二）物證：指以自身的內(nèi)在屬性和外在特征來證明案件事實(shí)的物品和物質(zhì)痕跡。（三）視聽資料，電子證據(jù)（四）被害人的陳述和其他證人證言；（五）違法嫌疑人的陳述和申辯；（六）鑒定意見和檢測結(jié)論；（七）勘驗(yàn)、檢查筆錄，現(xiàn)場筆錄四、對單個(gè)證據(jù)審查的三個(gè)方面：①真實(shí)性；②合法性；③關(guān)聯(lián)性。五、治安案件的證據(jù)規(guī)定（一）治安案件證據(jù)調(diào)取程序必須合法：①嚴(yán)格依照法定程序全面收集證據(jù)；②非法證據(jù)排除原則。（二）治安案件證據(jù)具體適用規(guī)定：①公安機(jī)關(guān)向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其必須如實(shí)提供證據(jù)；②凡指導(dǎo)案件情況的人，都有作證的義務(wù)。③公安機(jī)關(guān)及其人民警察在辦理治安案件時(shí)，對涉及的國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)保密。④公安機(jī)關(guān)對治安案件進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面、及時(shí)、合法地收集、調(diào)取有關(guān)證據(jù)材料，并予以審查、核實(shí)。⑤需要調(diào)查的案件事實(shí)包括：違法嫌疑人的基本情況；違法行為是否存在；違法行為是否為違法嫌疑人實(shí)施；實(shí)施違法行為的事件、地點(diǎn)、手段、后果以及其他情節(jié)；違法嫌疑人有無法定從重、從輕、減輕以及不予處理的情形；原件有關(guān)的其他事實(shí)。⑥公安機(jī)關(guān)在調(diào)查取證時(shí)，人民警察不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查取證人員表明執(zhí)法身份。第六章治安案件查處的期間與法律文書的送達(dá)一、治安管理處罰期間的計(jì)算：①期間不包括路途上的時(shí)間；②期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日的第一天為期間屆滿的日期。③《治安管理處罰法》第99條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日；案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)上一級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長三十日。為了查明案情進(jìn)行鑒定的期間，不計(jì)入辦理治安案件的期限。二、治安案件法律文書送達(dá)的方式①直接送達(dá)（最常用的）；②委托送達(dá)；③留置送達(dá)；④郵寄送達(dá)；⑤公告送達(dá)（最沒辦法的）經(jīng)過60日，即視為送達(dá)。、第七章治安案件查處的普通程序一、治安案件的第一程序：受理二、治安案件的主要來源：①群眾申訴、檢舉、揭發(fā)和扭送；②機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位的報(bào)告；③各種違法犯罪人員的坦白、自首和相互之間的揭發(fā)、檢舉；④其他行政部門提供的情況；⑤公安機(jī)關(guān)內(nèi)部各單位工作中發(fā)現(xiàn)的問題和線索；⑥細(xì)嫩媒體的曝光；⑦線人、治安耳目等人員的發(fā)現(xiàn)報(bào)告。三、傳喚：是指公安機(jī)關(guān)辦案人員對違法嫌疑人，限令其在指定的時(shí)間、地點(diǎn)接受詢問的一項(xiàng)法律措施。（一）傳喚的批準(zhǔn)權(quán)限：公安派出所或者縣級以上公安機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。（二）傳喚形式：①書面?zhèn)鲉?；②口頭傳喚；③強(qiáng)制傳喚：a、無正當(dāng)理由不接受傳喚或者b、逃避傳喚四、傳喚的程序：①需要傳喚違法嫌疑人接受調(diào)查的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，使用《傳喚證》。②傳喚應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的告知義務(wù)。③隊(duì)無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的，可以依法強(qiáng)制傳喚。④公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人親屬。⑤違法嫌疑人被傳喚到案和詢問查證結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)由其在《傳喚證》上填寫到按時(shí)間和詢問查證結(jié)束時(shí)間并簽名。五、傳喚的注意事項(xiàng):①對違反治安管理行為人，公安機(jī)關(guān)傳喚后應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問查證，詢問查證的時(shí)間不得超過八小時(shí)；情況復(fù)雜，依照本法規(guī)定可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時(shí)間不得超過二十四小時(shí)。②在查處治安案件過程中，如果發(fā)現(xiàn)確有必要延長傳喚時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)符合并遵守以下幾項(xiàng)要求：a、情況復(fù)雜；b、依照《治安管理處罰法》可能適用行政拘留處罰的；c、詢問查證的時(shí)間不能超過24小時(shí)。③不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁違法嫌疑人。六、詢問（一）詢問違法犯罪嫌疑人的規(guī)定1、詢問地點(diǎn)的規(guī)定。公安機(jī)關(guān)詢問違法嫌疑人，可以到違法嫌疑人的住處或者單位進(jìn)行，也可以將違法嫌疑人傳喚到期所在縣、市內(nèi)的指定地點(diǎn)進(jìn)行。2、詢問時(shí)間的規(guī)定。不得超過8小時(shí)，案情復(fù)雜、違法行為依法可能適用行政拘留出發(fā)的，詢問取證的時(shí)間不得超過24小時(shí)。3、詢問主體的規(guī)定。人名警察進(jìn)行，并出示工作證件。兩人以上民警進(jìn)行。4、詢問方式規(guī)定。分別進(jìn)行，防止違法嫌疑人相互串供。（不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁違法嫌疑人。非經(jīng)強(qiáng)制傳喚的，不得以限制人身自由的方式進(jìn)行詢問。）5、告知義務(wù)。告知其對詢問由如實(shí)回答的義務(wù)以及與本案無關(guān)的問題又拒絕回答的權(quán)利。6、詢問未成年人的規(guī)定。詢問不滿16周歲的違法嫌疑人、被侵害人或者其他證人時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人到場，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人不能到場的，可以通知其教師到場。7、詢問聾啞違法嫌疑人以及其他特殊情況的嫌疑人的規(guī)定。詢問聾啞的違法嫌疑人、被侵害人、或者其他證人，應(yīng)當(dāng)由通曉手語的人參加。七、勘驗(yàn)、檢查（一）勘驗(yàn)檢查的概念和意義勘驗(yàn)和檢查，是指治安案件辦案人員對與違法行為有關(guān)的場所、物品或者人身進(jìn)行勘查、檢驗(yàn)或者檢查，以發(fā)現(xiàn)和收集違法活動(dòng)所遺留的各種痕跡和物品的一種調(diào)查活動(dòng)。（二）檢查：《治安管理處罰法》第八十七條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)對與違反治安管理行為有關(guān)的場所、物品、人身可以進(jìn)行檢查。檢查時(shí)，人民警察不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示工作證件和縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)開具的檢查證明文件。對確有必要立即進(jìn)行檢查的，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以當(dāng)場檢查，但檢查公民住所應(yīng)當(dāng)出示縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)開具的檢查證明文件。檢查婦女的身體，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。八、鑒定人應(yīng)具備的三個(gè)條件：①必須是具有專門知識(shí)或者技能的人；②必須是由公安機(jī)關(guān)指派或者聘請的人；③必須是與案件無利害關(guān)系，能客觀、公正地作出鑒定檢測結(jié)論的人。九、人身傷害案件需要鑒定的情形：①受傷程度較重，可能構(gòu)成輕傷以上傷害程度的；②被侵害人要求作傷情鑒定的；③違法行為人、被侵害人對傷害程度有爭議的；④其他應(yīng)當(dāng)作傷情鑒定的情形。十、重新鑒定：違法嫌疑人或者被侵害人對鑒定結(jié)論有異議的，可以在3日內(nèi)提出重新鑒定的申請，經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，進(jìn)行重新鑒定。重新鑒定以一次為限。十一、重新鑒定的情形：①鑒定程序違法，可能影響鑒定意見正確性的；②鑒定人不具備鑒定所需專門知識(shí)的；③鑒定意見明顯依據(jù)不足的；④鑒定人故意作虛假鑒定的；⑤鑒定人應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避的；⑥其他應(yīng)當(dāng)重新鑒定的情形。十二、告知：《治安處罰法》第94條規(guī)定公安機(jī)關(guān)作出治安管理處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人作出治安管理處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知違反治安管理行為人依法享有的權(quán)利。十三、聽證：是指公安機(jī)關(guān)就法律規(guī)定的某些治安案件作出治安管理處罰決定前，依法由非本案人員的主持，召開聽證會(huì)，聽取當(dāng)事人對治安管理處罰決定的事實(shí)、事由、依據(jù)及結(jié)果的申辯、質(zhì)證的一種法律程序。（法制科主持）十四、舉行聽證的條件：①責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；②吊銷許可證；③較大數(shù)額罰款；④賣淫、嫖娼、傳播淫穢物品、非法種植罌粟。十五、結(jié)案的條件：①全案事實(shí)已經(jīng)查清；②收集的證據(jù)材料充分、確鑿。證據(jù)材料充分、確鑿，是保證辦案質(zhì)量的根本。③收集的證據(jù)能夠準(zhǔn)確認(rèn)定案件的性質(zhì)和種類；④全案法律手續(xù)齊全、有效，是調(diào)查終結(jié)的一個(gè)必備的法律程序上的條件。十六、公安機(jī)關(guān)對收繳和追繳的財(cái)物，經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，按照些列規(guī)定分別處理：①屬于被侵害人或者善意第三人的合法財(cái)物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還；②沒有被侵害人的，登記造冊，按照規(guī)定上繳國庫或者依法變賣或者拍賣后，所得款項(xiàng)上繳國庫；③違禁品、沒有價(jià)值的物品，或者價(jià)值輕微，無法變賣或者拍賣的物品，統(tǒng)一登記造冊后予以銷毀；④對無法變賣或者拍賣的危險(xiǎn)物品，由縣級以上公安機(jī)關(guān)治安管理部門組織銷毀或者交有關(guān)廠家回收十七、通知原主6個(gè)月內(nèi)來領(lǐng)取，有特殊情況，可酌情延期處理，延長期限最長不超過3個(gè)月。十八、處罰的種類：①警告；②罰款；③拘留；④吊銷公安發(fā)放的許可證（如果是“吊銷許可證”不選）十九、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告《治安處罰決定書》，并當(dāng)場制服被處罰人；無法當(dāng)場向被處罰人宣告的，應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)送達(dá)被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被處罰人的家屬。有被侵害人的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書副本抄送被侵害人。第八章治安案件的調(diào)解程序一、治安調(diào)解的條件：①因民間糾紛引起的毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、故意損毀財(cái)物、干擾他人正常生活、侵犯隱私等清潔較輕的違反治安管理行為；②利于化解矛盾。（不適用調(diào)解處理的：①雇兇傷人；②結(jié)伙斗毆或者其他尋釁滋事；③多次實(shí)施違反治安管理行為的；④當(dāng)事人明確表示不愿意調(diào)解處理的；⑤其他不宜調(diào)節(jié)處理的）二、調(diào)節(jié)主要適用范圍：《行政案件程序規(guī)定》第152條規(guī)定：對于因民間糾紛引起的毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、故意損毀財(cái)物、干擾他人正常生活、侵犯隱私等情節(jié)較輕的治安案件，具有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理：①親友、鄰里、同事、在校學(xué)生之間因瑣事發(fā)生糾紛引起的；②行為人的侵害行為系由被侵害人事前的過錯(cuò)行為引起的；③其他適用調(diào)解處理更易化解矛盾的。對不構(gòu)成違反治安管理行為的民間糾紛，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向人民法院或者人民調(diào)解組織申請?zhí)幚?。三、調(diào)解的注意事項(xiàng)：①當(dāng)事人中有未成年人的，調(diào)解時(shí)未成年當(dāng)事人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在場。②對因鄰里糾紛引起的治安案件進(jìn)行調(diào)解時(shí)，可以邀請居民委員會(huì)的人員或者雙方當(dāng)事人熟悉的人員參加幫助調(diào)節(jié)。③調(diào)解一般為一次，必要時(shí)可增加一次。④《治安案件調(diào)解書》應(yīng)當(dāng)包括雙方當(dāng)事人、調(diào)解人員、案件情況、協(xié)議內(nèi)容、履行期限和方式等內(nèi)容。⑤調(diào)解的治安案件，辦案期限從調(diào)解達(dá)不成協(xié)議或者調(diào)解達(dá)成協(xié)議不履行之日起開始計(jì)算。⑥調(diào)解不是必經(jīng)程序。第九章查處治安案件的簡易程序一、簡易程序法定適用條件：①違法事實(shí)清楚；②證據(jù)確鑿；③處200元以下罰款或者警告，或者有其他違法行為，對個(gè)人處50元以下罰款或警告、對單位處1000預(yù)案以下罰款或者警告；④執(zhí)法主體是人民警察。二、不得適用簡易程序的治安案件：根據(jù)《行政案件程序規(guī)定》，賣淫、嫖娼，引誘、容留、介紹賣淫，拉客招嫖、賭博案件不適用簡易程序。三、簡易程序的規(guī)定：①向違法行為人表明執(zhí)法身份，指明其違法事實(shí)。有違法行為證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場收集。②對違法行為人的陳述和申辯，應(yīng)當(dāng)充分聽取，違法行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采取。③填寫《當(dāng)場處罰決定書》并當(dāng)場交付被處罰人，④當(dāng)場收繳罰款的，同時(shí)填寫罰款收據(jù)，交付被處罰人，不當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)告知被處罰人在規(guī)定期限內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。⑤適用簡易程序的，可由辦案人員一人作出行政處罰決定。⑥辦案人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)于作出決定后的24小時(shí)內(nèi)報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)備案。第十章治安案件處罰決定的執(zhí)行程序一、罰款的執(zhí)行（一）當(dāng)場繳納的執(zhí)行：《行政案件程序規(guī)定》第166條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)作出罰款決定，被處罰人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)及其辦案人民警察可以當(dāng)場收繳罰款，法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定:①對違反治安管理行為人處50元以下罰款和對違反交通管理的行人、乘車人和非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂幜P款，被處罰人沒有異議的；②對違反治安管理、交通管理以外的違法行為人當(dāng)場處20元以下罰款的；③在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)以及旅客列車上，被處罰人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)被處罰人提出的；④被處罰人在當(dāng)?shù)貨]有固定住所，不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。

對有前款第一項(xiàng)和第三項(xiàng)情形之一的，辦案人民警察應(yīng)當(dāng)要求被處罰人簽名確認(rèn)。

（二）決定與收繳分離：被處罰自收到通知書之日起15日內(nèi)到制定銀行繳納罰款。（三）逾期繳納的執(zhí)行：①每日按罰款數(shù)額的3%加以罰款；（執(zhí)行罰）②根據(jù)法律規(guī)定，可以將被處罰人已查封、扣押的財(cái)物拍賣或凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；③可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行二、行政拘留的執(zhí)行（一）不執(zhí)行行政拘留處罰的情形：①已滿14周歲不滿16周歲的；②已滿6周歲不滿18周歲，初次違反治安管理的；③70周歲以上的；④懷孕或者哺乳自己不滿1周歲嬰兒的。（二）暫緩行政拘留的執(zhí)行①《治安管理處罰法》第107條規(guī)定：被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的，可以向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)的，由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規(guī)定條件的擔(dān)保人，或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金，行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行。②《治安管理處罰法》第108條規(guī)定：擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：①與本案無牽連；②享有政治權(quán)利，人身自由未受到限制；③在當(dāng)?shù)赜谐Ｗ艨诤凸潭ㄗ∷?；④有能力履行?dān)保義務(wù)。（錯(cuò)誤拘留一天補(bǔ)償費(fèi)用200元；無論是勝訴還是敗訴都要?dú)w還保證金，當(dāng)被處罰逃避1個(gè)月以上，保證金需要沒收。）治安案件一、擾亂公共秩序案件查處①擾亂單位秩序案件查處（居委會(huì)不是單位）《治安管理處罰法》第23條第1款第1項(xiàng)規(guī)定：有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的；②尋釁滋事案件查處：《治安管理處罰法》第26條規(guī)定：有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：（一）結(jié)伙斗毆的；（二）追逐、攔截他人的；（三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物的；（四）其他尋釁滋事行為。二、妨害公共安全案件查處①非法攜帶槍支、彈藥、管制器具案件查處：《治安管理處罰法》第32條規(guī)定：非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者二百元以下罰款。非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具進(jìn)入公共場所或者公共交通工具的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。三、侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利案件查處①毆打他人或者故意傷害案件查處：《治安管理處罰法》第43條規(guī)定：毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：（一）結(jié)伙毆打、傷害他人的；（二）毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的；（三）多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。②其他侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利案件查處：《治安管理處罰法》第49條規(guī)定：盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財(cái)物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。四、妨害社會(huì)管理案件查處①阻礙執(zhí)行職務(wù)案件查處：《治安管理處罰法》第50條規(guī)定：有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的；（二）阻礙國家機(jī)關(guān)工作