汶川縣馬燈水電站環(huán)評(píng)報(bào)告

環(huán)境影響報(bào)告書汶川縣龍溪溝電力有限責(zé)任公司汶川縣馬燈水電站環(huán)境影響報(bào)告書汶川縣龍溪溝電力有限責(zé)任公司汶川縣馬燈水電站環(huán)境影響報(bào)告書11.概述 11.1建設(shè)項(xiàng)目由來及特點(diǎn) 11.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程 2 2.總則 72.1編制目的 72.2編制依據(jù) 72.3評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 212.4環(huán)境影響識(shí)別 242.5評(píng)價(jià)等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍 272.6相關(guān)規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃 312.7評(píng)價(jià)時(shí)段及評(píng)價(jià)水平年 322.8環(huán)境保護(hù)與污染控制目標(biāo) 323.工程概況及工程分析 363.1流域概況 363.2項(xiàng)目概況 393.3項(xiàng)目施工布置回顧 52廠區(qū)外部鄉(xiāng)村道路 553.4工程調(diào)度方案及運(yùn)行情況 573.5一站一策整改方案編制及落實(shí)情況 594.環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 644.1工程所在流域環(huán)境狀況 644.2自然環(huán)境概況 644.3生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 72 4.4項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 1165.環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià) 127汶川縣龍溪溝電力有限責(zé)任公司汶川縣馬燈水電站環(huán)境影響報(bào)告書25.1施工期生態(tài)環(huán)境回顧性分析 1275.2施工期污染影響回顧性分析 1345.3運(yùn)行期生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 1355.4運(yùn)行期環(huán)境污染影響分析 1405.4.5地下水環(huán)境影響分析 1435.5境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 1446.環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證 1506.1已采取的環(huán)保措施 1506.2運(yùn)行期廢水處理措施可行性分析 1506.3廢氣處理措施可行性分析 1516.4噪聲措施可行性分析 1516.5固體廢物處置措施可行性分析 1516.6環(huán)境管理措施 1526.7環(huán)保投資 1547.環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 1567.1環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析的目的 1567.2環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析的方法 1567.3經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益分析 1568.環(huán)境管理及監(jiān)測計(jì)劃 1578.1環(huán)境管理 1578.2環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃 1588.3竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收內(nèi)容 1589.環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 1609.1評(píng)價(jià)結(jié)論 1609.2建議..................................................................................................................................165汶川縣龍溪溝電力有限責(zé)任公司汶川縣馬燈水電站環(huán)境影響報(bào)告書11.1建設(shè)項(xiàng)目由來及特點(diǎn)汶川縣馬燈水電站始建于2003年，為引水式徑流電站，取水口以上流域面積132h兩臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。經(jīng)汶川和蘆山地震后，電站存在一定的安全隱患，2015年11月原汶川縣龍馬電力有限責(zé)任公司向阿壩州經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)上報(bào)《關(guān)于汶川縣馬燈水電站安全隱患整治經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)于2015年12月2日經(jīng)過研究，下發(fā)了《關(guān)于汶川縣馬燈水電站安全隱患整治技術(shù)改造項(xiàng)目備案通知書》(阿壩州技改備案〔2015﹞24號(hào))，同意備案，并投資616.02萬元進(jìn)行技改，電站技改內(nèi)容主要包括：①加固大壩、壓力管道，對(duì)機(jī)組進(jìn)行改造，更換老舊電氣設(shè)備；②項(xiàng)目竣工后，安全隱患得到整治，充分利用水資源，裝機(jī)規(guī)模達(dá)4800KW。2016年7月完成電站技改，技改后電站裝機(jī)規(guī)模由原2×1250KW增效擴(kuò)容至3×1600KW，年發(fā)電量2174萬千瓦時(shí)，設(shè)計(jì)引用流量為4.17m3/s，設(shè)計(jì)平均水頭147.5m，年利用小時(shí)數(shù)4530h。工程等級(jí)為Ⅴ等小(2)型工程。本工程首部樞紐(取水壩)、引水系統(tǒng)(引水隧洞、壓力前池及壓力管道)和廠區(qū)無調(diào)節(jié)庫容。本工程采用隧洞引水至壓力前池，通過壓力管道直接引至主廠房內(nèi)通過水輪發(fā)電機(jī)組發(fā)電，發(fā)電尾水排入龍溪河。引水隧洞全長1836.4m，壓力鋼管長442m。本工程位于龍溪溝干流，壩址以上集雨面積132km2，河長15.4km，壩址處多年平均流ms。馬燈電站屬于未批先建項(xiàng)目，2020年12月，阿壩州汶川生態(tài)環(huán)境局對(duì)建設(shè)單位下達(dá)了《阿壩州汶川生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書》(阿汶環(huán)罰[2020]14號(hào))，對(duì)其進(jìn)行罰款處罰并要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完整整改，建設(shè)單位已于2020年12月25日繳納了罰款。依據(jù)2020年12月，四川省長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作組發(fā)布的《四川省長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作組關(guān)于做好小水電清理整改驗(yàn)收銷號(hào)工作的通知》(川長水電〔2020)6號(hào))：“對(duì)評(píng)估納入整改類和保留類且無重大生態(tài)環(huán)境影響，需補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)的項(xiàng)目(含無環(huán)保手續(xù)、越權(quán)審批撤銷后補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)等情形)，參考《四川省環(huán)境汶川縣龍溪溝電力有限責(zé)任公司汶川縣馬燈水電站環(huán)境影響報(bào)告書2保護(hù)廳關(guān)于穩(wěn)妥有序推進(jìn)三州小水電遺留問題的函》(川環(huán)函[2016]2200號(hào))等要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及相關(guān)政策文件，由市(州)人民政府組織市(州)生態(tài)環(huán)境局審批環(huán)評(píng)文件，…”根據(jù)阿壩州小水電清理工作專項(xiàng)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<阿壩州長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改涉及河流規(guī)劃環(huán)評(píng)和小水電項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作方案>的通知》(阿長水辦[2021]3號(hào))，馬燈水電站己列入該文件附件中的《阿壩州長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改補(bǔ)辦環(huán)評(píng)電站清單總表》，根據(jù)上述文件及其他相關(guān)文件要求，汶川縣馬燈水電站屬于需整改完善手續(xù)的項(xiàng)目，應(yīng)該重新編制環(huán)評(píng)報(bào)告并報(bào)州生態(tài)環(huán)境局組織審查。1.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的相關(guān)要求，本項(xiàng)目應(yīng)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(2021年版)，本項(xiàng)目屬于“四十一(88)、總裝機(jī)1000千瓦及以上的常規(guī)水電(僅更換發(fā)電設(shè)備的增效擴(kuò)容項(xiàng)目除外)”，本項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模為3×1600KW，應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，為此，汶川縣龍溪溝電力有限責(zé)任公司特委托四川眾投生態(tài)環(huán)境技術(shù)有限公司進(jìn)行該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。接受委托后，評(píng)價(jià)單位在研讀國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)劃等的基礎(chǔ)上，組織環(huán)評(píng)人員熟悉該項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)文件，進(jìn)行初步的工程分析，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行了初次實(shí)地踏勘，確定了項(xiàng)目的污染因子和評(píng)價(jià)因子，并根據(jù)污染因子委托四川錫水金山環(huán)?？萍加邢薰緦?duì)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了現(xiàn)狀監(jiān)測。在報(bào)告書的編制過程中，評(píng)價(jià)單位與建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了充分的溝通，如項(xiàng)目工藝、產(chǎn)污環(huán)節(jié)及污染物治理等。建設(shè)單位于2021年4月13日在汶川縣人民政府網(wǎng)站上進(jìn)行了第一次公示，在報(bào)告書征求意見稿編制過程中公眾均可對(duì)本項(xiàng)目提出意見。報(bào)告書征求意見稿編制完成后，建設(shè)單位于2021年5月8日~2020年5月20日在汶川縣人民政府網(wǎng)進(jìn)行了第二次公示并于公示期間在四川科技報(bào)上進(jìn)行兩次登報(bào)公示及在項(xiàng)目所在地周邊張貼公示，收集公眾對(duì)本項(xiàng)目提出的意見。在此基礎(chǔ)上，環(huán)評(píng)單位按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—總綱(HJ2.1-2016)》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—生態(tài)影響》(HJ19-2011)和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—水利水電工程》(HJ/T88-2003)等相關(guān)規(guī)范要求完成了《汶川縣馬燈水電站環(huán)境影響報(bào)告書(送審本)》，現(xiàn)呈報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。汶川縣龍溪溝電力有限責(zé)任公司汶川縣馬燈水電站環(huán)境影響報(bào)告書3評(píng)價(jià)的技術(shù)工作程序見下圖1-1。1.3評(píng)價(jià)目的與原則1.3.1評(píng)價(jià)目的根據(jù)馬燈水電站的工程特性、所在區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)以及國家有關(guān)法律法規(guī)要求，確定本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)目的在于：汶川縣龍溪溝電力有限責(zé)任公司汶川縣馬燈水電站環(huán)境影響報(bào)告書4(1)詳細(xì)調(diào)查分析項(xiàng)目涉及區(qū)域的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和環(huán)境質(zhì)量狀況，敏感保護(hù)對(duì)象及其環(huán)境問題，明確當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境功能、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)。 (2)回顧馬燈水電站建設(shè)的實(shí)際環(huán)境影響，調(diào)查環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施情況、措施效果及存在問題，統(tǒng)籌考慮雜谷腦河流域梯級(jí)開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，從雜谷腦河一級(jí)支流龍溪溝流域保護(hù)角度，對(duì)魚類資源保護(hù)、重要物種資源恢復(fù)和保護(hù)等方面提出保護(hù)規(guī)劃和建設(shè)方案。(3)根據(jù)流域及地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求以及相關(guān)保護(hù)規(guī)劃，判別項(xiàng)目建設(shè)與相關(guān)政策、規(guī)劃、區(qū)劃的符合性。(4)針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)給環(huán)境帶來的不利影響，制定技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的對(duì)策和減免措施，完善運(yùn)行期環(huán)境監(jiān)測和管理計(jì)劃，確保區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性得到有效保護(hù)，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境的良性和可持續(xù)性發(fā)展。(5)從環(huán)境保護(hù)角度論證項(xiàng)目建設(shè)的可行性，從而為項(xiàng)目的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。1.3.2評(píng)價(jià)原則(1)生態(tài)優(yōu)先、適度開發(fā)、確保底線原則——在工程環(huán)境保護(hù)措施及生態(tài)恢復(fù)措施中認(rèn)真貫徹生態(tài)優(yōu)先原則，強(qiáng)化后期恢復(fù)，盡量補(bǔ)償工程建設(shè)對(duì)生態(tài)的影響。(2)協(xié)調(diào)性原則——本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施應(yīng)與流域水電開發(fā)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與上下游已建、擬建梯級(jí)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施相協(xié)調(diào)。(3)突出重點(diǎn)原則——對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，并對(duì)主要環(huán)境影響及敏感問題進(jìn)行重點(diǎn)分析與評(píng)價(jià)。(4)統(tǒng)籌考慮原則——綜合考慮項(xiàng)目運(yùn)行期周邊環(huán)境現(xiàn)狀及下游用水需求，完善生態(tài)流量下泄保障措施及監(jiān)控管理制度。(5)可操作性原則——環(huán)保措施和生態(tài)恢復(fù)措施應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、自然生態(tài)環(huán)境狀況及流域開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體要求，并借鑒上下游水電站環(huán)境保護(hù)措施的成功經(jīng)驗(yàn)，力求做到可操作性。1.4分析判斷相關(guān)情況(1)本項(xiàng)目于2003年開始施工建設(shè)，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》，項(xiàng)目屬于第一類鼓勵(lì)類中“四、電力”中“1、水力發(fā)電”，符合當(dāng)時(shí)的國家產(chǎn)業(yè)政策。汶川縣龍溪溝電力有限責(zé)任公司汶川縣馬燈水電站環(huán)境影響報(bào)告書5同時(shí)，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(國家發(fā)展和改革委員會(huì)第29號(hào)令)，“水力發(fā)電”屬于“鼓勵(lì)類”，項(xiàng)目也符合現(xiàn)行的國家產(chǎn)業(yè)政策。(2)本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于汶川縣龍溪鄉(xiāng)，不涉及各類環(huán)境敏感區(qū)，無制約項(xiàng)目建設(shè)的外環(huán)境因素。(3)項(xiàng)目符合“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”的規(guī)定。1.5項(xiàng)目特點(diǎn)本項(xiàng)目為水力發(fā)電項(xiàng)目，運(yùn)行期基本沒有污染物排放。項(xiàng)目已建成，施工期環(huán)境影響已經(jīng)消失，因此，本次評(píng)價(jià)主要考慮項(xiàng)目運(yùn)行期對(duì)周邊環(huán)境的實(shí)際影響，對(duì)施工期環(huán)境影響僅作回顧性評(píng)價(jià)。本項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃要求，項(xiàng)目建設(shè)不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，也不涉及飲用水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位等，項(xiàng)目建設(shè)無環(huán)境制約因素。1.6關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境影響特點(diǎn)以及項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境功能、環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子篩選結(jié)果，本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)如下:(1)本項(xiàng)目己建成且運(yùn)行多年，重點(diǎn)對(duì)施工期的環(huán)境影響進(jìn)行回顧性調(diào)查評(píng)價(jià)，對(duì)施工期環(huán)境影響遺留問題調(diào)進(jìn)行調(diào)查識(shí)別，提出有針對(duì)性的補(bǔ)救性環(huán)保措施。(2)強(qiáng)化運(yùn)營期的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，重點(diǎn)進(jìn)行電站運(yùn)行期河流水文情勢(shì)變化分析，以及對(duì)評(píng)價(jià)河段、特別是減(脫)水河段水生生物影響的預(yù)測評(píng)價(jià)。(3)深入進(jìn)行工程擬采取環(huán)保措施的分析論證，針對(duì)施工期遺留的生態(tài)環(huán)境問題，分析提出補(bǔ)救性環(huán)保措施及下階段需進(jìn)一步落實(shí)的環(huán)保措施；細(xì)化下泄生態(tài)流量保障、施工跡地生態(tài)植被恢復(fù)以及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃等運(yùn)營期的環(huán)保措施與環(huán)境管理方案。1.7環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要結(jié)論汶川縣馬燈水電站符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合流域規(guī)劃，選址合理，工程建設(shè)充分利用了龍溪河的水力資源，同時(shí)工程建設(shè)也已經(jīng)取得了一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目施工期采取了工程措施、植被恢復(fù)措施，對(duì)工程施工區(qū)域進(jìn)行了防護(hù)和恢復(fù)，無環(huán)境遺留問題。電站運(yùn)營期生活污水、生活垃圾和危廢均得到合理處置，未對(duì)環(huán)境造成不利影汶川縣龍溪溝電力有限責(zé)任公司汶川縣馬燈水電站環(huán)境影響報(bào)告書6響。項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量良好，均達(dá)到相應(yīng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。減水河段無灌溉和生產(chǎn)、生活用水需求，電站己采取永久性下泄流量措施，能保證電站下泄生態(tài)流量為0.261m3/s的要求，不會(huì)水生生態(tài)產(chǎn)生破壞?？傮w來看，本項(xiàng)目采取的環(huán)保措施合理，污染物達(dá)標(biāo)排放，環(huán)風(fēng)險(xiǎn)可控。從環(huán)境保護(hù)角度來看，本項(xiàng)目在阿壩藏族羌族自治州汶川縣龍溪鄉(xiāng)境內(nèi)的運(yùn)行，對(duì)周圍環(huán)境影響可接受。汶川縣龍溪溝電力有限責(zé)任公司汶川縣馬燈水電站環(huán)境影響報(bào)告書72.1編制目的根據(jù)工程特征和項(xiàng)目所在地環(huán)境狀況，在調(diào)查環(huán)境現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析項(xiàng)目對(duì)自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境造成的綜合影響，評(píng)價(jià)其影響程度和范圍，并分析環(huán)境影響的總體變化趨勢(shì)，從環(huán)保角度論證本工程的環(huán)境可行性，進(jìn)而為環(huán)境工程方案論證和環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。(1)調(diào)查、了解馬燈水電站影響區(qū)域及評(píng)價(jià)范圍的環(huán)境功能、環(huán)境現(xiàn)狀，特別是調(diào)查工程影響區(qū)域野生動(dòng)、植物(重點(diǎn)是珍稀野生動(dòng)植物)的分布情況，識(shí)別主要的生態(tài)環(huán)境問題；調(diào)查工程實(shí)施現(xiàn)狀，重點(diǎn)調(diào)查首部樞紐、引水系統(tǒng)、廠區(qū)樞紐等施工區(qū)與取料、棄渣場的現(xiàn)狀，明確目前存在的施工跡地遺留環(huán)境問題。(2)結(jié)合流域規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)等要求，從環(huán)保角度回顧分析項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的合理性；結(jié)合項(xiàng)目評(píng)價(jià)河段的用水要求，回顧分析項(xiàng)目開發(fā)任務(wù)的合理性；調(diào)查取水壩下游河段各類用水要求，充分論證生態(tài)下泄流量的合理性。(3)針對(duì)項(xiàng)目在施工過程中遺留的生態(tài)環(huán)境問題、運(yùn)行期可能導(dǎo)致的不利環(huán)境影響，結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能要求，制定切實(shí)可行的環(huán)保對(duì)策和減緩措施，保證項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行，在發(fā)揮項(xiàng)目效益的同時(shí)，促進(jìn)流域及項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。(4)結(jié)合工程河段規(guī)劃開發(fā)任務(wù)，論證本工程實(shí)施后開發(fā)任務(wù)的目標(biāo)可達(dá)性，分析工程設(shè)計(jì)建設(shè)與河段規(guī)劃開發(fā)任務(wù)的一致性；結(jié)合工程設(shè)計(jì)方案和實(shí)施情況，明確項(xiàng)目環(huán)評(píng)對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)相關(guān)要求的響應(yīng)情況。通過上述分析論述，對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)在環(huán)境保護(hù)方面的可行性做出明確結(jié)論，并對(duì)其存在的生態(tài)環(huán)境問題提出環(huán)保對(duì)策措施，為主管部門決策和項(xiàng)目運(yùn)行管理提供依據(jù)。2.2編制依據(jù)2.2.1環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章(1)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，2015年1月1日；(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，2018年12月29日；(3)《中華人民共和國水污染防治法》，2018年1月1日；(4)《中華人民共和國大氣污染防治法》，2018年10月26日；(5)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，2018年12月29日；汶川縣龍溪溝電力有限責(zé)任公司汶川縣馬燈水電站環(huán)境影響報(bào)告書8(6)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，2020年9月1日施行；(7)《中華人民共和國土壤污染防治法》，2019年1月1日；(8)《中華人民共和國土地管理法》，2020年1月1日；(9)《中華人民共和國水土保持法》，2011年3月1日；(10)《中華人民共和國森林法》，2017年11月4日；(11)《中華人民共和國水法》，2016年7月2日；(12)《中華人民共和國防洪法》，2016年7月2日；(13)《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》，2018年10月26日；(14)《中華人民共和國漁業(yè)法》，2013年12月28日；(15)《中華人民共和國文物保護(hù)法》，2017年11月4日；(16)《中華人民共和國傳染病防治法》，2013年6月29日；(17)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，2017年10月1日；(18)《中華人民共和國基本農(nóng)田保護(hù)條例》，2011年1月8日；(19)《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》，2018年3月19日；(20)《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》，2016年2月6日；(21)《中華人民共和國水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》，2013年12月7日；(22)《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》，2017年10月7日；(23)《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》，2017年10月7日；(24)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，2015年4月25日；(25)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》，(26)《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》(國函〔1988〕144號(hào))，2003年2月21(27)《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄(第一批)》，2001年8月4日修正；(28)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》(國發(fā)〔2010〕46號(hào))，2010年12月21日；(29)《全國生態(tài)功能區(qū)劃(修編版)》(公告2015年第61號(hào))，2015年11月；(30)《水電建設(shè)項(xiàng)目河道生態(tài)用水、低溫水和過魚設(shè)施環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)指南(試行)》，(環(huán)評(píng)函〔2006〕4號(hào))，2006年1月13日；(31)《關(guān)于印發(fā)水電水利建設(shè)項(xiàng)目水環(huán)境與水生生態(tài)保護(hù)技術(shù)政策研討會(huì)會(huì)議紀(jì)》(環(huán)辦函〔2006〕11號(hào)))，2006年1月9日；汶川縣龍溪溝電力有限責(zé)任公司汶川縣馬燈水電站環(huán)境影響報(bào)告書9(32)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》(環(huán)發(fā)〔2012〕12年7月3日；(33)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水電建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2012〕4號(hào))，(34)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》(環(huán)發(fā)〔2012〕98(35)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》(環(huán)發(fā)〔2013〕86號(hào))，2013年8月5日；(36)《關(guān)于深化落實(shí)水電開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的通知》(環(huán)發(fā)〔2014〕65號(hào))，(37)《關(guān)于加強(qiáng)資源環(huán)境生態(tài)紅線管控的指導(dǎo)意見》(發(fā)改環(huán)資〔2016〕1162號(hào))，國家發(fā)展改革委等9部委，2016年5月30日；(38)《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)流域水電管理有關(guān)問題的通知》(發(fā)改能源〔2016〕80號(hào))，2016年2月5日；(39)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(2021年版)；(40)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》(生態(tài)環(huán)境部部令第4號(hào))，2019年1月1(41)《四川省環(huán)境保護(hù)條例》，2018年1月1日；(42)《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，2018年7月26日；(43)《四川省野生植物保護(hù)條例》，2015年3月1日；(44)《四川省古樹名木保護(hù)條例》，2020年1月1日；(45)《四川省〈中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法〉實(shí)施辦法》，2012年7月27(46)《四川省<中華人民共和國大氣污染防治法>實(shí)施辦法》，2019年1月1日；(47)《四川省<中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法>實(shí)施辦法》，2019年9月26日；(48)《中共四川省委關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》，2016年7月28(49)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》，2013年4月(50)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省生態(tài)保護(hù)紅線方案的通知》(川府發(fā)〔2018〕4號(hào))，2018年7月20日；(51)《關(guān)于加強(qiáng)水電站下泄生態(tài)流量監(jiān)督管理的通知》(川水函〔2020〕26號(hào))，(52)《四川省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》，1990年3月20日；(53)《四川省新增重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》(川府發(fā)〔2000〕37號(hào))，2000年8(54)《四川省重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》(川府函〔2016〕27號(hào))，2016年2月4(55)《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范水電建設(shè)管理的意見》(川府發(fā)〔2016〕47號(hào))；(56)《四川省清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作方案》(川辦發(fā)〔2015〕90號(hào))；(57)《妥善解決2.5萬千瓦以下小水電遺留問題處理意見(川發(fā)改能源〔2015〕340號(hào))；(58)《四川省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于穩(wěn)妥有序推進(jìn)三州小水電遺留問題的函》(川環(huán)函〔2016〕2200號(hào))；(59)《四川省水利廳四川省發(fā)展和改革委員會(huì)四川省環(huán)境保護(hù)廳四川省農(nóng)業(yè)廳四川省林業(yè)廳<關(guān)于開展全省水電站下泄生態(tài)流量問題整改工作的通知>》，(川水函〔2018〕720號(hào))；(60)《四川省水利廳四川省發(fā)展和改革委員會(huì)四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳四川省生態(tài)環(huán)保廳四川省能源局關(guān)于印發(fā)<四川省長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作實(shí)施方案>的通知》，(川水函〔2019〕329號(hào))；(61)《四川省水利廳關(guān)于印發(fā)<四川省長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改綜合評(píng)估指導(dǎo)意見>的通知》，(川水發(fā)〔2019〕5號(hào))；(62)《關(guān)于開展長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作的意見》(水電〔2018〕312號(hào))；(63)《關(guān)于印發(fā)<四川省長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改審批(核準(zhǔn))、環(huán)保等行后續(xù)完善指導(dǎo)意見>的通知》(川水函〔2020〕546號(hào))；(64)阿壩州小水電清理工作專項(xiàng)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《阿壩州長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改涉及河流規(guī)劃環(huán)評(píng)和小水電項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作方案》的通知(阿長水辦〔2021〕3號(hào))；(65)《關(guān)于印發(fā)<四川省長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改完善水電站水生生態(tài)影響評(píng)價(jià)及補(bǔ)救措施審批手續(xù)的指導(dǎo)意見>的通知》(川農(nóng)函〔2020〕310號(hào))。2.2.2技術(shù)規(guī)范和導(dǎo)則(1)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》HJ2.1-2016；(2)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》HJ2.4-2009；(3)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》HJ2.2-2018；(4)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》HJ19-2011；(5)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》HJ169-2018；(6)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》HJ2.3-2018；(7)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》HJ610-2016；(8)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》HJ964-2018；(9)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則水利水電工程》(HJ/T88-2003)；(10)《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T91-2002)；(11)《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T164-2004)；(12)《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范(試行)(原國家環(huán)?？偩止?007年第4號(hào))，(13)《水電工程生態(tài)流量計(jì)算規(guī)范》(NB/T35091-2016)；(14)《水電工程水生生態(tài)調(diào)查與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》(NB/T10079-2018)；(15)《水電工程陸生生態(tài)調(diào)查與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》(NB/T10080-2018)；(16)《水利水電工程環(huán)境保護(hù)概估算編制規(guī)程》(SL359-2006)；(17)《內(nèi)陸水域漁業(yè)自然資源調(diào)查調(diào)查手冊(cè)》；(18)《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》(GB/T16453.1~16453.6-2008)；(19)關(guān)于印發(fā)《水電水利建設(shè)項(xiàng)目河道生態(tài)用水、低溫水和過魚設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)指南(試行)》的函(環(huán)評(píng)函[2006]4號(hào))；(20)關(guān)于印發(fā)《水電水利建設(shè)項(xiàng)目水環(huán)境與水生生態(tài)保護(hù)技術(shù)政策研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要的函》(環(huán)辦函[2006]11號(hào))；(21)《水利水電工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL492-2011)；(22)《水電工程環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)投資編制細(xì)則》(NB/T35022-2014)；(23)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》(2019.1)；汶川縣龍溪溝電力有限責(zé)任公司汶川縣馬燈水電站環(huán)境影響報(bào)告書(24)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)；(25)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》(GB/T50433-2008)；(26)《水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則(試行)》(環(huán)辦[2015]112號(hào))。(27)《綠色小水電評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(SL752-2017)；(28)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(2021年版)。2.2.3相關(guān)技術(shù)資料(1)《汶川縣龍溪溝電力有限責(zé)任公司馬燈電站水資源論證報(bào)告書》，汶川縣龍溪溝電力有限責(zé)任公司，2019年1月；(2)《汶川縣馬燈水電站下泄生態(tài)流量整改實(shí)施方案》；(3)《汶川縣馬燈水電站對(duì)水生生物影響評(píng)價(jià)及補(bǔ)救措施專題報(bào)告》，四川禹冰工程勘察設(shè)計(jì)有限公司，2020年9月；(4)《汶川縣馬燈水電站水土保持方案報(bào)告》，阿壩州水利電力學(xué)會(huì)，2003(5)《阿壩州經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于汶川縣馬燈水電站安全隱患整治技術(shù)改造項(xiàng)目備案通知書》，阿壩州技改備案[2015]24號(hào)，2015年12月2日；(6)《阿壩州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于對(duì)<汶川縣馬燈水電站水生生物影響評(píng)價(jià)及補(bǔ)救措施專題報(bào)告>的審查意見》，阿州農(nóng)審批函[2020]9號(hào)，2020年2月8日；(7)《關(guān)于<汶川縣馬燈水電站下泄生態(tài)流量整改方案>批復(fù)》，汶水生流批[2019]26；(8)項(xiàng)目所在區(qū)域有關(guān)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境基礎(chǔ)資料。2.3產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃符合性分析2.3.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析(1)與項(xiàng)目核準(zhǔn)期間產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析馬燈電站始建于2003年，于2016年進(jìn)行技改擴(kuò)容，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》，水力發(fā)電為其中的鼓勵(lì)類，并納入了《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》(發(fā)改能源[2005]2517號(hào))中；2011年，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本，2013年修訂)》中，水力發(fā)電同樣作為鼓勵(lì)類被納入。2015年12月2日，阿壩州經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)出具了《關(guān)于汶川縣馬燈水電站安全隱患整治技術(shù)改造項(xiàng)目備案通知書》(阿壩州技改備案[2015]24號(hào))，符合當(dāng)時(shí)的國家產(chǎn)業(yè)政策。(2)與現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析)》，該目錄由鼓勵(lì)、限制和淘汰3類組成。汶川縣馬燈水電站裝機(jī)容量擴(kuò)容至3600kW，為Ⅴ等小(2)型水電工程，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》，本項(xiàng)目不屬于鼓勵(lì)類、限制類及淘汰類。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》(國發(fā)[2005]40號(hào))第十三條：“不屬于鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，視為允許類”，故本項(xiàng)目為允許類。綜上，本項(xiàng)目符合現(xiàn)行國家產(chǎn)業(yè)政策。2.3.2用地符合性分析本項(xiàng)目位于阿壩藏族羌族自治州汶川縣龍溪鄉(xiāng)境內(nèi)(壩址坐標(biāo):北緯103.5730015°，，不在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。本項(xiàng)目用地取得了汶川縣自然資源局關(guān)于項(xiàng)目用地預(yù)審及選址意見書的復(fù)函 (汶自然資函〔2020﹞718號(hào))。明確了項(xiàng)目不符合《汶川縣龍溪鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃 (2006-2020年)》(2014調(diào)整完善)，同意修改汶川縣土地利用總體規(guī)劃，并在國土空間規(guī)劃中落實(shí)完善。同時(shí)本項(xiàng)目不涉及生態(tài)保護(hù)紅線，不涉及風(fēng)景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園、汶川縣世界自然遺產(chǎn)大熊貓棲息地和世界自然遺產(chǎn)地。項(xiàng)目占用林地0.0225公頃，取得了四川省林業(yè)和草原局關(guān)于項(xiàng)目使用林地的審核同意書(川林地審字〔2020﹞1789號(hào))。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)用地符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃。2.3.3與相關(guān)法律符合性分析根據(jù)《中華人民共和國水法》，第二十六條規(guī)定：“國家鼓勵(lì)開發(fā)、利用水能資源。在水能豐富的河流，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行多目標(biāo)梯級(jí)開發(fā)。建設(shè)水力發(fā)電站，應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，兼顧防洪、供水、灌溉、航運(yùn)、……等方面的需要。”第二十七條規(guī)定：“國家鼓勵(lì)開發(fā)、利用水運(yùn)資源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性攔河閘壩，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建過魚、過船、過木設(shè)施，或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)采取其他補(bǔ)救措施，并妥善安排施工和蓄水期間的水生生物保護(hù)、航運(yùn)和竹木流放，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)”。汶川縣龍溪溝電力有限責(zé)任公司汶川縣馬燈水電站環(huán)境影響報(bào)告書根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》，第三十二條規(guī)定：“在魚、蝦、蟹洄游通道建閘、筑壩，對(duì)漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造過魚設(shè)施或者采取其他補(bǔ)救措施”。馬燈電站為雜谷腦河一級(jí)支流龍溪溝流域規(guī)劃的電站之一，開發(fā)任務(wù)為發(fā)電，裝機(jī)容量4800kW，為減緩工程建設(shè)對(duì)水生生態(tài)及保護(hù)魚類的影響，工程已配套建設(shè)了運(yùn)行期下游生態(tài)流量下泄設(shè)施，保障足量下泄生態(tài)流量，以減緩對(duì)下游水生生態(tài)的影響。同時(shí)，本次評(píng)價(jià)要求工程要開展魚類增殖放流等生態(tài)補(bǔ)償、保護(hù)措施。因此，本工程建設(shè)與《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律法規(guī)要求相符合。2.3.4規(guī)劃符合性分析本項(xiàng)目電站位于雜谷腦河一級(jí)支流龍溪溝流域，目前，汶川縣水務(wù)局及理縣科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)畜牧水務(wù)局委托四川嘉盛裕環(huán)保技術(shù)有限公司正在開展《雜谷腦河流域水電開發(fā)環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)》，根據(jù)《雜谷腦河流域水電開發(fā)環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)》，主要包括雜谷腦河干流及其各支流上梯級(jí)開發(fā)電站共有已建及在建電站66座，其中有4座電站已退出。本項(xiàng)目馬燈電站為雜谷腦河一級(jí)支流龍溪溝流域梯級(jí)開發(fā)的電站之一，裝機(jī)容量為3×1600kw，采取攔河閘壩取水。經(jīng)對(duì)比分析，馬燈水電站首部樞紐、引水樞紐、廠區(qū)位置和裝機(jī)容量與雜谷腦河流域水電開發(fā)規(guī)劃一致。雜谷腦河流域水電開發(fā)環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)主要結(jié)論：①在水文情勢(shì)方面，閘壩阻隔將原來連續(xù)的水體分隔成幾個(gè)大小不一的單元，庫區(qū)水深增加，水面變寬，流速變緩，壩下減水河段水深降低，河寬明顯減小。②在水質(zhì)方面，已建、在建梯級(jí)河段水質(zhì)狀況良好，較規(guī)劃實(shí)施前未發(fā)生明顯變化。在水溫方面，梯級(jí)水電開發(fā)不會(huì)對(duì)下游河道水溫造成明顯影響，與規(guī)劃環(huán)評(píng)及項(xiàng)目環(huán)評(píng)結(jié)論基本一致。③在陸生生態(tài)方面，梯級(jí)電站工程區(qū)周圍植被恢復(fù)的較好，植被類型、植物種群及資源均未發(fā)生明顯變化；流域評(píng)價(jià)范圍內(nèi)野生動(dòng)物物種數(shù)量沒有變化。④在水生生態(tài)方面，流域魚類種類組成較建設(shè)前無變化，資源量有所減少，與項(xiàng)目環(huán)評(píng)結(jié)論基本一致。在景觀生態(tài)方面，河段景觀類型沒有發(fā)生變化。⑤根據(jù)本次回顧調(diào)查與分析，梯級(jí)電站建設(shè)及運(yùn)行在水文情勢(shì)、水質(zhì)、陸生生態(tài)、水生生態(tài)、景觀、水土流失影響上基本與項(xiàng)目環(huán)評(píng)結(jié)論一致。2.3.5與相關(guān)規(guī)劃符合性分析(1)與全國主體功能區(qū)規(guī)劃的符合性分析為推進(jìn)形成人口、經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國土空間開發(fā)格局，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)和社會(huì)1日國務(wù)院印發(fā)了《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》的通知。根據(jù)國務(wù)院2010年12月21日發(fā)布的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，馬燈水電站所在的汶川縣，從全縣的角度考慮屬于限制開發(fā)區(qū)域中的國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)——川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，屬于主體功能區(qū)規(guī)劃中的生物多樣性維護(hù)型區(qū)域。該類區(qū)域表現(xiàn)在瀕危珍稀動(dòng)植物分布較集中、具有典型代表性生態(tài)系統(tǒng)。區(qū)域的發(fā)展方向定位為：禁止對(duì)野生動(dòng)植物進(jìn)行濫捕濫采，保持并恢復(fù)野生動(dòng)植物物種和種群的平衡，實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)植物資源的良性循環(huán)和永續(xù)利用。根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，要限制大規(guī)模高強(qiáng)度的工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)，但仍允許有一定程度的能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)。馬燈水電站屬于水能資源開發(fā)，前期已經(jīng)獲得相關(guān)主管部門的同意，并在《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》發(fā)布前即已建成發(fā)電，本流域亦不屬于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)地等生態(tài)紅線限制的開發(fā)區(qū)域。水電資源的合理開發(fā)利用，可為區(qū)域提供一定量的清潔能源，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減輕區(qū)域的筏新燒炭的原始生活方式，有利于更好的保護(hù)區(qū)域的森林資源，以達(dá)到野生動(dòng)植物資源的良性循環(huán)。由此可見，本項(xiàng)目的建設(shè)與《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》的相關(guān)要求不矛盾。(2)與四川省主體功能區(qū)規(guī)劃的符合性分析2013年4月，四川省人民政府以“川府發(fā)〔2013〕16號(hào)”文印發(fā)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》?！端拇ㄊ≈黧w功能區(qū)規(guī)劃》根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于編制全國主體功能區(qū)規(guī)劃的意見》(國發(fā)〔2007〕21號(hào))、《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》編制。根據(jù)2013年4月四川省人民政府發(fā)布的《四川省主體功能區(qū)規(guī)劃》，馬燈水電站所在的汶川縣，從全縣的角度考慮，屬《四川省主體功能區(qū)規(guī)劃》中“限制開發(fā)區(qū)域”。該區(qū)域主體功能定位為四川重要的原始森林、野生珍稀物種棲息地與生物多樣性保護(hù)的關(guān)鍵地區(qū)和生態(tài)屏障區(qū)域；重點(diǎn)保護(hù)原生森林、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)造林綠化、野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、小流域治理、礦山生態(tài)恢復(fù)等生態(tài)工程，提高水源涵養(yǎng)、水土保持和野生動(dòng)植物保護(hù)等生態(tài)功能。加強(qiáng)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治，汶川縣龍溪溝電力有限責(zé)任公司汶川縣馬燈水電站環(huán)境影響報(bào)告書提高水旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。可適度開發(fā)以養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)濟(jì)林為主的生態(tài)農(nóng)林牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，合理開發(fā)旅游文化資源，發(fā)展生態(tài)旅游，點(diǎn)狀開發(fā)天然氣、水能、礦產(chǎn)資源。從全縣角度考慮，馬燈水電站屬于小規(guī)?！包c(diǎn)狀”開發(fā)水能資源，并在《四川省主體功能區(qū)規(guī)劃》發(fā)布前即已建成發(fā)電，本流域亦不屬于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)地等生態(tài)紅線限定的開發(fā)區(qū)域，電站建成運(yùn)行后可為區(qū)域提供一定量的水電清潔能源，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此可見，馬燈水電站的建設(shè)與《四川省主體功能區(qū)規(guī)劃》的相關(guān)要求基本相符。(3)與全國生態(tài)功能區(qū)劃的符合性分析根據(jù)《全國生態(tài)功能區(qū)劃(修編版)》(2015年11月)，馬燈水電站所在地屬于 (37)岷山—邛崍山—涼山生物多樣性保護(hù)與水源涵養(yǎng)重要區(qū)中的岷山—邛崍山生物多樣性保護(hù)與水源涵養(yǎng)功能區(qū)，該區(qū)位于四川省西北部的岷山和邛崍山脈分布區(qū)，是白龍江、涪江、嘉陵江、大渡河、岷江等多條河流的水源地。該區(qū)山高坡陡，雨水豐富，水土流失敏感性程度高。主要生態(tài)問題：長期以來山地資源的不合理開發(fā)利用帶來的生態(tài)問題較為突出，表現(xiàn)為土壤侵蝕嚴(yán)重、山地災(zāi)害頻發(fā)和生物多樣性受到威脅。生態(tài)保護(hù)主要措施：加大天然林的保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管護(hù)力度；禁止陡坡開墾和森林砍伐，繼續(xù)實(shí)施退耕還林工程；恢復(fù)已受到破壞的低效林和跡地；發(fā)展林果業(yè)、中草藥、生態(tài)旅游及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)；停止導(dǎo)致生態(tài)功能退化的不合理的人類活動(dòng)，發(fā)展沼氣，解決農(nóng)村能源。馬燈水電站屬于水能資源開發(fā)，前期規(guī)劃及設(shè)計(jì)均已經(jīng)獲得相關(guān)主管部門的審批同意，工程在建設(shè)期間不可避免地對(duì)施工區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成一定不利影響，但這些影響僅限于施工期施工占地范圍內(nèi)，影響時(shí)間和影響范圍均較小。同時(shí)，本次環(huán)評(píng)工作再次開展了陸生生態(tài)和水生生態(tài)專項(xiàng)調(diào)查工作，對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的不利生態(tài)影響進(jìn)行了預(yù)測評(píng)價(jià)，提出了可行的生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)措施。在本工程建設(shè)過程中，將切實(shí)貫徹“三同時(shí)”制度，及時(shí)恢復(fù)植被、加強(qiáng)水土流失防治，有效避免或減輕對(duì)環(huán)境的不利影響。因此，本工程建設(shè)總體符合《全國生態(tài)功能區(qū)劃》的有關(guān)要求。(4)與四川省生態(tài)功能區(qū)劃的符合性分析根據(jù)《四川省生態(tài)功能區(qū)劃》，馬燈水電站工程位于Ⅲ1岷山―邛崍山云杉冷杉林一高山草甸生態(tài)亞區(qū)，該區(qū)的主要生態(tài)服務(wù)功能是林牧業(yè)發(fā)展，人文景觀資源開發(fā)，土壤保持,生物多樣性保護(hù)，水源涵養(yǎng)，生態(tài)保護(hù)與發(fā)展方向是保護(hù)森林植被和生物多汶川縣龍溪溝電力有限責(zé)任公司汶川縣馬燈水電站環(huán)境影響報(bào)告書樣性。開發(fā)藏羌人文景觀資源，發(fā)展生態(tài)旅游。規(guī)范和嚴(yán)格管理水電業(yè)發(fā)展。不得建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境污染和破壞較為嚴(yán)重的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。水電屬清潔能源，且馬燈水電站的開發(fā)任務(wù)是發(fā)電并兼顧下游生態(tài)環(huán)境用水要求，雖然在電站建設(shè)過程中不可避免地對(duì)局部的生態(tài)環(huán)境和景觀造成了一定的影響，但在規(guī)范和嚴(yán)格管理、加強(qiáng)污染控制與治理、加強(qiáng)生態(tài)與景觀恢復(fù)的前提下，可有效避免電站建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境和自然景觀造成嚴(yán)重破壞，不會(huì)影響該區(qū)域的土壤保持、生物多樣性保護(hù)、涵養(yǎng)水源等主要生態(tài)服務(wù)功能。因此，馬燈水電站的建設(shè)符合《四川省生態(tài)功能區(qū)劃》要求。2.3.6與“三線一單”符合性分析1)生態(tài)保護(hù)紅線本項(xiàng)目位于阿壩藏族羌族自治州汶川縣龍溪鄉(xiāng)境內(nèi)，經(jīng)阿壩州汶川生態(tài)環(huán)境局核實(shí) (阿汶環(huán)函[2020]159號(hào)，見附件)“汶川縣馬燈電站用地范圍線DWG格式矢量數(shù)通知》(川府發(fā)[2018]24號(hào))中明確的生態(tài)保護(hù)紅線矢量數(shù)據(jù)范圍……”，因此，本項(xiàng)目不涉及縣域內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線。本項(xiàng)目不涉及自然保護(hù)區(qū)，不涉及占用基本草原。項(xiàng)目建設(shè)符合四川省生態(tài)保護(hù)紅線實(shí)施意見的相關(guān)要求。2)環(huán)境質(zhì)量底線根據(jù)《2019年阿壩州環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書》，汶川縣環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%；根據(jù)監(jiān)測報(bào)告，水質(zhì)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838一2002)Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；聲環(huán)境滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)2類區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)排污特點(diǎn)，不會(huì)對(duì)所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量造成大的沖擊，滿足環(huán)境質(zhì)量底線。本項(xiàng)目為生態(tài)影響類建設(shè)項(xiàng)目。目前施工期己結(jié)束，施工影響己消除。在運(yùn)行過程中，生活污水在處理后農(nóng)灌，不外排；噪聲、廢氣均做到達(dá)標(biāo)排放；固廢未對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成二次污染；生態(tài)影響已恢復(fù)；滿足環(huán)境質(zhì)量底線。3)資源利用上線馬燈水電站開發(fā)任務(wù)為發(fā)電，兼顧下游減水河段生態(tài)環(huán)境用水要求，工程區(qū)域干流河段無居民飲用水、工業(yè)用水等需求，減水河段內(nèi)居民生產(chǎn)生活用水不取自龍溪溝，主要由上游支溝山泉水解決，干流無灌溉及生活取水口。在水生生物需水量方面，水生生汶川縣龍溪溝電力有限責(zé)任公司汶川縣馬燈水電站環(huán)境影響報(bào)告書物資源種類和數(shù)量稀少，對(duì)水量無特定要求。根據(jù)龍溪溝水質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測，龍溪溝水質(zhì)較好，能滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)可滿足本項(xiàng)目生產(chǎn)用水。馬燈水電站運(yùn)行后，在壩址下游河段會(huì)形成段長約1.2km的減水河段。電站采用全年下泄0.261m3/s的生態(tài)環(huán)境流量，再加上工程減水河段區(qū)間支流匯流補(bǔ)水后，可進(jìn)一步補(bǔ)充減水河段水量，滿足下游生態(tài)用水需求。綜上，本工程建設(shè)運(yùn)行能滿足下游生態(tài)環(huán)境用水，未觸及當(dāng)?shù)厮Y源利用上線。同時(shí)，工程所在區(qū)域不屬于土地資源重點(diǎn)管控區(qū)，滿足國土資源、規(guī)劃、建設(shè)等部門對(duì)土地資源開發(fā)利用總量及強(qiáng)度的管控要求，工程不占用耕地，占用林地在施工結(jié)束后采取了相應(yīng)的跡地恢復(fù)措施，工程滿足土地資源利用上線要求。根據(jù)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)及規(guī)模分析，項(xiàng)目主要利用的資源涉及水資源、土地資源、能源等，結(jié)合區(qū)域資源賦存情況及項(xiàng)目實(shí)施資源占用情況，項(xiàng)目實(shí)施不存在資源“瓶頸”，區(qū)域各類資源可滿足本項(xiàng)目實(shí)施的需要。4)與生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單符合性分析根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》(川府發(fā)〔2020)9號(hào))，本項(xiàng)目位于川西北生態(tài)示范區(qū)范圍內(nèi)，管控要求為:限制工業(yè)開發(fā)等明顯破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)，嚴(yán)控“小水電”開發(fā)，合理控制水電、旅游、采礦、交通等建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)；保障區(qū)域重要生態(tài)功能和水源涵養(yǎng)功能；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，強(qiáng)化山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)與治理。馬燈水電站符合雜谷腦河流域規(guī)劃，于2016年7月技改完成投運(yùn)，為已建小水電項(xiàng)目，項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)行期落實(shí)了廢水、廢氣、固廢、陸生生態(tài)、水生生態(tài)及水土保持等措施，未對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成明顯破壞，在采取報(bào)告提出的進(jìn)一步補(bǔ)救措施后，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響很小。因此，本項(xiàng)目符合生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求。綜上，本項(xiàng)目符合生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單相關(guān)要求。因此，本項(xiàng)目建設(shè)符合“三線一單”要求。2.3.7與小水電清理整改審批相關(guān)文件、法規(guī)的符合性分析汶川縣龍溪溝電力有限責(zé)任公司汶川縣馬燈水電站環(huán)境影響報(bào)告書以下根據(jù)小水電清理整改相關(guān)文件的時(shí)間順序，梳理本項(xiàng)目與各階段相關(guān)文件的符合性分析：(1)與“川辦發(fā)[2012]3號(hào)”意見的符合性工程開發(fā)建設(shè)管理的意見》(川辦發(fā)〔2012〕3號(hào))，以下簡稱“意見”。該“意見”提出要一、加強(qiáng)小水電規(guī)劃管理任何具有水能資源開發(fā)利用潛力的河流，均應(yīng)按照“先規(guī)劃后設(shè)計(jì)”原則編制河流水電規(guī)劃報(bào)告，并同步開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)……同時(shí)要符合流域綜合規(guī)劃，并與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。未編制河流水電規(guī)劃或與河流水電規(guī)劃不符的小水電開發(fā)項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)開展前期工作、不得審批核準(zhǔn)建設(shè)。目前，汶川縣水務(wù)局及理縣科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)畜牧水務(wù)局委托四川嘉盛裕環(huán)保技術(shù)有限公司正在開展《雜谷腦河流域水電開發(fā)環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)》，根據(jù)《雜谷腦河流域水電開發(fā)環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)》，主要包括雜谷腦河干流及其各支流上梯級(jí)開發(fā)電站共有已建及在建電站66座，其中有4座電站已退出。本項(xiàng)目馬燈電站為雜谷腦河一級(jí)支流龍溪溝流域梯級(jí)開發(fā)的電站之一，裝機(jī)容量為3×1600kw，采取攔河閘壩取水。經(jīng)對(duì)比分析，馬燈水電站首部樞紐、引水樞紐、廠區(qū)位置和裝機(jī)容量與雜谷腦河流域水電開發(fā)規(guī)劃一致。綜上所述，馬燈水電站的建設(shè)符合對(duì)“意見”中關(guān)于流域規(guī)劃的要求，馬燈水電站的建設(shè)與“川辦發(fā)[2012]3號(hào)”意見符合。(2)與“川辦發(fā)[2014]99號(hào)”意見的符合性2014年12月3日，四川省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)我省水電科學(xué)開發(fā)的指導(dǎo)意見》(川辦發(fā)〔2014〕99號(hào))，以下簡稱“意見”。該“意見”的三條中心思想分別是，“一、進(jìn)一步明確水電開發(fā)的總體要求；二、進(jìn)一步加強(qiáng)水電科學(xué)開發(fā)管理；三、進(jìn)一步強(qiáng)化水電開發(fā)保障措施”。以下對(duì)三條中心思想內(nèi)容進(jìn)行符合性分述：1)進(jìn)一步明確水電開發(fā)的總體要求，發(fā)展目標(biāo)為“……有序推進(jìn)阿壩東部、阿壩北部、綿陽、甘孜中東部、甘孜南部、涼山、雅安等7個(gè)資源集中區(qū)域水電集群發(fā)展”。馬燈水電站位于阿壩州汶川縣，屬于有序推進(jìn)阿壩北部的水電項(xiàng)目，符合“意見”一的中心思想。2)進(jìn)一步強(qiáng)化水電開發(fā)保障措施，馬燈水電站的開發(fā)建設(shè)過程中，得到當(dāng)?shù)卣鞑块T的大力支持，科學(xué)制訂具體落實(shí)措施和工作方案，及時(shí)協(xié)調(diào)水電開發(fā)中的問題和汶川縣龍溪溝電力有限責(zé)任公司汶川縣馬燈水電站環(huán)境影響報(bào)告書20矛盾，提出解決辦法和措施。確保項(xiàng)目于2020年建成投產(chǎn)。符合“意見”三的中心思綜上所述，馬燈水電站的建設(shè)與“川辦發(fā)[2014]99號(hào)”意見符合。(4)與“川府發(fā)[2016]47號(hào)”意見的符合性范水電建設(shè)管理的意見》(川府發(fā)[2016]47號(hào))，以下簡稱“意見”。該“意見”中第三(三)條“全面停止小型水電項(xiàng)目開發(fā)。“十三五”期間，除具有航運(yùn)等綜合利用為主、兼顧發(fā)電的項(xiàng)目外，其余小型(單站裝機(jī)容量5萬千瓦以下)水電項(xiàng)目全面停止核準(zhǔn)建設(shè)。已發(fā)布水電工程建設(shè)征地范圍內(nèi)停建通告的，依法解除，并按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省大中型水利水電工程建設(shè)征地范圍內(nèi)禁止新增項(xiàng)目和遷入人口通告管理辦法的通知》(川辦發(fā)[2014]13號(hào))，妥善處理有關(guān)后續(xù)問題，確保社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)妥有序推進(jìn)2.5萬千瓦以下小水電遺留問題處理。已建成的中小型水電站不再擴(kuò)容?！备鶕?jù)“意見”“十三五”期間，全面停止小型(單站裝機(jī)容量5萬千瓦以下)水電項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)，馬燈水電站已于2003年建成，2016年7月完成電站技改。在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上不屬于“十三五”期間，而且馬燈水電站不屬于新建項(xiàng)目方案未審查，未報(bào)批，待核準(zhǔn)的范疇內(nèi)。綜上所述，馬燈水電站的建設(shè)與“川府發(fā)[2016]47號(hào)”意見符合。(4)與“川水函〔2020〕546號(hào)”文件的符合性2020年，四川省水利廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)四川省長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改審批(核根據(jù)該“通知”內(nèi)容，馬燈水電站已于2003年建成，2016年7月完成電站技改。符合該“通知”中的《四川省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》關(guān)于核準(zhǔn)手續(xù)的要求，項(xiàng)目已取得取水證，符合該“通知”中的《四川省長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改取水許可(水資源論證)手續(xù)完善指導(dǎo)意見》相關(guān)要求；馬燈水電站取得使用林地審核同意書，已符合該“通知”中的《長江經(jīng)濟(jì)帶小水電項(xiàng)目使用林地和進(jìn)入自然保護(hù)地手續(xù)完善指導(dǎo)意》。綜上，根據(jù)與“(川水函〔2020〕546號(hào))”文件中的各項(xiàng)規(guī)定符合性識(shí)別，本項(xiàng)目屬于需重新報(bào)批環(huán)評(píng)報(bào)告書的整改類項(xiàng)目。除此以外，其余各項(xiàng)要求均符合該文件規(guī)汶川縣龍溪溝電力有限責(zé)任公司汶川縣馬燈水電站環(huán)境影響報(bào)告書212.4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2.4.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(1)大氣環(huán)境本項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)境空氣為二類功能區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095－2012)準(zhǔn)值見表2.4-1。表2.4-1環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)污染物類型污染物名稱平均時(shí)間濃度限值執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)基本污染物SO2年平均60μg/m3《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)GB－2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)24h平均150μg/m31h平均500μg/m3NO2年平均40μg/m324h平均80μg/m31h平均200μg/m3PM10年平均70μg/m324h平均150μg/m3PM2.5年平均35μg/m324h平均75μg/m3CO24h平均4mg/m31小時(shí)平均10mg/m3O3160μg/m31小時(shí)平均200μg/m3TSP年平均200μg/m324小時(shí)平均300μg/m3(2)地表水環(huán)境本工程為引水徑流式電站，位于雜谷腦河下游左岸一級(jí)支流龍溪河上。根據(jù)阿壩州人民政府關(guān)于《調(diào)整〈阿壩州地面水水域環(huán)境功能區(qū)劃〉》的批復(fù)(阿府函[2008]222號(hào))，雜谷腦河夾壁鄉(xiāng)以下至汶川威州桑坪為Ⅲ類水域，項(xiàng)目為該段雜谷腦河支流。依據(jù)《四川省水功能區(qū)劃成果》(2008年修編)以及《國務(wù)院關(guān)于全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃(2011-2030年)的批復(fù)》(國務(wù)院國函[2011]167號(hào)，2011.12.28)成果，雜谷腦河屬岷江一級(jí)支流，納入水功能區(qū)劃的河段總長156km，總共劃分出3個(gè)省級(jí)一級(jí)水功能區(qū)，汶川段屬省級(jí)一級(jí)水功能區(qū)——雜谷腦河理縣汶川保留區(qū)，水質(zhì)管理目標(biāo)為Ⅱ汶川縣龍溪溝電力有限責(zé)任公司汶川縣馬燈水電站環(huán)境影響報(bào)告書22標(biāo)準(zhǔn)。因此，本項(xiàng)目所在的龍溪河參照?qǐng)?zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838－2002)Ⅱ類水域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值見表2.3-2。表2.4-2地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/L(pH無量綱)評(píng)價(jià)因子pHCODBOD5氨氮總磷總氮石油類標(biāo)準(zhǔn)限值(Ⅱ類)6~9≤3.0≤0.5/≤0.050.004(3)聲環(huán)境本項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)境屬于農(nóng)村環(huán)境，為2類聲環(huán)境功能區(qū)，執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096－2008)2類標(biāo)準(zhǔn)，見表2.4-3。表2.4-3聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：dB(A)類別晝間夜間2類6050(4)地下水環(huán)境區(qū)域地下水執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848－2017)III類標(biāo)準(zhǔn)，石油類參照?qǐng)?zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)值見表2.4-4。表2.4-4地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)污染因子標(biāo)準(zhǔn)值污染因子標(biāo)準(zhǔn)值pH(無量綱)6.5~8.5揮發(fā)酚(mg/L)≤0.002氨氮(mg/L)≤0.5亞硝酸鹽(mg/L)硝酸鹽(mg/L)≤20氟化物(mg/L)錳(mg/L)鐵(mg/L)≤0.3六價(jià)鉻(mg/L)≤0.05總大腸菌群(個(gè)/L)≤3.0石油類(mg/L)≤0.05高錳酸鹽指數(shù)(mg/L)≤3.0鉛(ug/L)≤50鎘(μg/L)(5)土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)本工程建設(shè)用地為建設(shè)用地，執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn) (試行)》(GB36600－2018)第二類用地篩選值，標(biāo)準(zhǔn)值見表2.4-5。廠界外為農(nóng)耕地及林地，執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB15618－2018)，表2.4-5建設(shè)用地地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(第二類用地篩選值)單位：mg/kg序號(hào)污染物項(xiàng)目CAS編號(hào)篩選值序號(hào)污染物項(xiàng)目CAS編號(hào)篩選值重金屬1砷7440-38-260①2鎘7440-43-965汶川縣龍溪溝電力有限責(zé)任公司汶川縣馬燈水電站環(huán)境影響報(bào)告書23序號(hào)污染物項(xiàng)目CAS編號(hào)篩選值序號(hào)污染物項(xiàng)目CAS編號(hào)篩選值3鉻(六價(jià))18540-29-95.74銅7440-50-8180005鉛7439-92-18006汞7439-97-6387鎳7440-02-0900揮發(fā)性有機(jī)物8四氯化碳56-23-52.89氯仿67-66-30.9氯甲烷74-87-33775-34-39107-06-2575-35-466156-59-2596156-60-554二氯甲烷75-09-261678-87-55630-20-679-34-56.820四氯乙烯532171-55-68402279-00-52.823三氯乙烯79-01-62.8240.525氯乙烯75-01-40.4326苯71-43-2427氯苯108-90-72702856029106-46-72030100-41-42731苯乙烯100-42-532108-88-3480033間二甲苯+對(duì)二108-38-3，106-42-357034鄰二甲苯95-47-6640半揮發(fā)性有機(jī)物35硝基苯98-95-37636苯胺62-53-3260372-氯酚95-57-8225638苯并[a]蒽56-55-339苯并[a]芘50-32-83.240苯并[b]熒蒽205-99-241苯并[k]熒蒽207-08-942?218-01-943二苯并[a，h]蒽53-70-33.244芘193-39-545萘91-20-370石油烴類46石油烴(C10~C40)-4500注：①具體地塊土壤中污染物檢測含量超過篩選值，但等于或者低于土壤環(huán)境背景值水平的，不納入污染地塊管理。表2.4-6農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值(基本項(xiàng)目)(GB15618－2018)序號(hào)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)篩選值pH≤5.55.5＜pH≤6.56.5＜pH≤7.5pH＞7.5汶川縣龍溪溝電力有限責(zé)任公司汶川縣馬燈水電站環(huán)境影響報(bào)告書24序號(hào)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)篩選值pH≤5.55.5＜pH≤6.56.5＜pH≤7.5pH＞7.51鎘其他0.62汞3.23.43砷404030254鉛70905鉻2002506銅50507鎳60708鋅2002002503002.4.2排放標(biāo)準(zhǔn)(1)廢氣本工程已建成，施工期已結(jié)束，運(yùn)行期無生產(chǎn)廢氣排放。廠區(qū)不設(shè)食堂，無廢氣產(chǎn)(2)廢水本工程施工期已結(jié)束，運(yùn)行期生活污水經(jīng)化糞池收集后用作農(nóng)肥，不外排。(3)噪聲運(yùn)行期間噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348－2008)2類標(biāo)表2.4-7工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)單位：dB(A)類別晝間夜間2類6050(4)固體廢物一般工業(yè)固廢物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存場、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》(環(huán)辦標(biāo)征函〔2019〕61號(hào))。危險(xiǎn)廢物執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597－2001)及修改單。2.5環(huán)境影響識(shí)別2.5.1外環(huán)境對(duì)工程的制約因素分析通過本工程所在區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，外環(huán)境對(duì)本工程建設(shè)的制約因素分析結(jié)果，表2.5-1環(huán)境對(duì)工程的制約因素分析25汶川縣龍溪溝電力有限責(zé)任公司汶川縣馬燈水電站環(huán)境影響報(bào)告書序號(hào)外環(huán)境要素對(duì)工程制約程度序號(hào)外環(huán)境要素對(duì)工程制約程度1氣候資源輕度9空氣質(zhì)量輕度2地形地貌輕度地表水質(zhì)量輕度3工程地質(zhì)輕度地下水質(zhì)量輕度4地表水文聲環(huán)境質(zhì)量輕度5水資源交通運(yùn)輸輕度6土地資源輕度電力供給輕度7陸生生物資源輕度景觀資源輕度8水生生物資源水土流失輕度2.5.2工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響因素分析本工程在施工、運(yùn)行過程中將不可避免對(duì)工程區(qū)域生態(tài)環(huán)境、地表水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境等造成影響。根據(jù)本工程施工過程、運(yùn)行特點(diǎn)以及區(qū)域環(huán)境特征，對(duì)該工程主要影響源可能影響的環(huán)境因素進(jìn)行分析，識(shí)別出工程主要影響源以及可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，見表2.5-2。表2.5-2主要影響源可能產(chǎn)生的環(huán)境影響生產(chǎn)環(huán)節(jié)影響源可能產(chǎn)生的環(huán)境影響運(yùn)行期攔水壩阻隔導(dǎo)致下游河道水文情勢(shì)發(fā)生變化，對(duì)水生生物產(chǎn)生一定不利影響。廢水散排或超標(biāo)排放，將對(duì)龍溪河水質(zhì)造成污染影響。聲發(fā)電機(jī)組噪聲將對(duì)區(qū)域聲環(huán)境造成污染影響。電站發(fā)電改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.5.3環(huán)境要素及因子識(shí)別根據(jù)本工程規(guī)模和運(yùn)行方式，結(jié)合本工程所在地區(qū)域環(huán)境功能和各類環(huán)境因子的重要性以及可能受影響程度，在環(huán)境影響因素分析的基礎(chǔ)上，采用矩陣法，從環(huán)境要素和影響區(qū)域兩個(gè)方面進(jìn)行環(huán)境因子的識(shí)別，見表2.5-3。表2.5-3環(huán)境要素及因子識(shí)別表環(huán)境要素環(huán)境因子工程因素重要性施工期運(yùn)行期環(huán)境地質(zhì)河岸穩(wěn)定Ⅰ地下水滲漏Ⅰ土地資源土壤侵蝕Ⅱ土地利用Ⅱ水文洪水Ⅰ流量Ⅰ汶川縣龍溪溝電力有限責(zé)任公司汶川縣馬燈水電站環(huán)境影響報(bào)告書26水位Ⅰ泥沙淤積Ⅱ沖刷Ⅰ水溫水溫結(jié)構(gòu)Ⅰ水資源水資源+2LⅢ景觀資源景觀資源Ⅲ水土流失水土流失Ⅱ地表水CODⅠBOD5ⅠNH3-NⅠ-2RⅡ石油類Ⅱ地下水水質(zhì)Ⅰ補(bǔ)給Ⅰ環(huán)境空氣粉塵-2RⅠ聲環(huán)境聲-2RⅡ固體廢物棄土棄渣Ⅱ油廢棉紗手套Ⅰ生活垃圾Ⅰ陸生植物多樣性Ⅱ覆蓋度Ⅱ野生動(dòng)物棲息地Ⅱ分布密度Ⅱ水生生物水生植物Ⅰ浮游動(dòng)物Ⅰ底棲動(dòng)物Ⅱ魚類資源-2LⅡ注：表中“+、-”分別表示影響性質(zhì)為有利影響和不利影響；沒有符號(hào)表示有利與不利影響均存在；1、2、3分別表示影響程度為小、中、大；Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ分別表示各環(huán)境因子在本工程預(yù)測評(píng)價(jià)中的重要性質(zhì)為可忽略、相對(duì)重要、重要；R、L分別表示影響類型為可逆和不可逆影響。2.5.4評(píng)價(jià)因子篩選本工程已建成，本次評(píng)價(jià)因子篩選結(jié)合區(qū)域環(huán)境功能要求及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)開展。評(píng)價(jià)因子篩選情況見表2.5-4。表2.5-4評(píng)價(jià)因子篩選環(huán)境要素評(píng)價(jià)時(shí)段評(píng)價(jià)因子27環(huán)境要素評(píng)價(jià)時(shí)段評(píng)價(jià)因子環(huán)境地質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、穩(wěn)定性預(yù)測評(píng)價(jià)運(yùn)行期壩下游兩岸邊坡穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查(1)自然條件：地形地貌、氣候氣象(2)陸生生態(tài)：植被類型與覆蓋度、珍稀動(dòng)植物及其重要棲息生境、景觀生態(tài)體系(3)水生生態(tài)：水生生境、餌料水生生物、魚類及其“三場”(4)水土流失：土壤侵蝕面積、土壤侵蝕模數(shù)、水土流失量預(yù)測評(píng)價(jià)運(yùn)行期(1)陸生生態(tài)：植被類型與覆蓋度、珍稀動(dòng)植物及其重要棲息生境、景觀生態(tài)體系(2)水生生態(tài)：水生生境、餌料水生生物、魚類及其“三場”(3)其他：水溫改變地表水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)(1)水文：水位、流量、水文情勢(shì)、含沙量、輸沙量。pHSSCODBOD總磷、總氮、石油類、葉綠素α預(yù)測評(píng)價(jià)運(yùn)行期(1)水文：水位、流量、水文情勢(shì)、泥沙淤積量。(2)水質(zhì)：COD、NH3-N、石油類地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)(1)水文地質(zhì)條件：地下水稟賦條件、水質(zhì)、徑流補(bǔ)排條件。(2)水質(zhì)：pH、揮發(fā)酚、氨氮、亞硝酸鹽、硝酸鹽、氟化物、錳、鐵、六價(jià)鉻、總大腸菌群、石油類、耗氧量、鉛、鎘。預(yù)測評(píng)價(jià)運(yùn)行期地下水補(bǔ)給、水質(zhì)污染影響聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)晝間與夜間等效連續(xù)A聲級(jí)(Leq)預(yù)測評(píng)價(jià)運(yùn)行期噪聲源強(qiáng)與衰減量、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的等效連續(xù)A聲級(jí)(Leq)環(huán)境空氣現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)場地內(nèi)評(píng)價(jià)因子為《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB36600—2018)表1中45項(xiàng)基本項(xiàng)目和石油烴C40，共計(jì)46項(xiàng)因子。場地外評(píng)價(jià)因子為《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)GB8項(xiàng)因子。預(yù)測評(píng)價(jià)運(yùn)行期鹽化、酸堿化固體廢物預(yù)測評(píng)價(jià)運(yùn)行期生活垃圾產(chǎn)生量，含油棉紗手套產(chǎn)生量、廢油產(chǎn)生量。2.6評(píng)價(jià)等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍2.6.1評(píng)價(jià)等級(jí)(1)生態(tài)環(huán)境本工程為攔河閘壩無調(diào)節(jié)引水式電站，建壩后形成的庫容很小，回水很短，發(fā)生校核洪水(p=5%)時(shí)洪水位仍在原河床內(nèi)。因此，本工程不存在壩前淹沒問題。本工程占地范圍及周邊無風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、原始天然林、珍稀瀕危野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場等，影響區(qū)域生態(tài)敏感性為一般區(qū)域。汶川縣龍溪溝電力有限責(zé)任公司汶川縣馬燈水電站環(huán)境影響報(bào)告書28根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ19－2011)規(guī)定，確定本工程生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)評(píng)價(jià)。但由于本工程攔河壩的建設(shè)，改變了壩址下游龍溪河的水文情勢(shì)，評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)上調(diào)一級(jí)，因此，確定本次生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)為二級(jí)。表2.6-1生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分表影響區(qū)域生態(tài)敏感性工程占地(水域)范圍面積≥20km2或長度面積2km2~20km2或長度50km~100km面積≤2km2或長度≤50km特殊生態(tài)敏感區(qū)一級(jí)一級(jí)一級(jí)重要生態(tài)敏感區(qū)一級(jí)二級(jí)三級(jí)一般區(qū)域二級(jí)三級(jí)三級(jí)注：在礦山開采可能導(dǎo)致礦區(qū)土地利用類型明顯改變，或攔河閘壩建設(shè)可能明顯改變水文情勢(shì)等情況下，評(píng)價(jià)工作等級(jí)應(yīng)上調(diào)一級(jí)。(2)地表水本工程為攔河閘壩無調(diào)節(jié)引水式電站，為水文要素型影響建設(shè)項(xiàng)目，本工程水源取自龍溪河，通過對(duì)水溫、徑流和受影響地表水域的計(jì)算結(jié)果，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》(HJ2.3－2018)表2判定出本工程地表水評(píng)價(jià)等級(jí)，見表2.6-2。表2.6-2水文要素型建設(shè)項(xiàng)目地表水評(píng)價(jià)等級(jí)判定評(píng)價(jià)工作等級(jí)水溫徑流受影響地表水域年徑流量與總庫容之比α興利庫容占年徑流量百分比β/%取水量占多年平均徑流量百分比γ/%工程垂直投影面積及外擴(kuò)范圍A1/km2；工程擾動(dòng)水底面積A2/km2；域面積比例R/%工程垂直投影面A1/km2；工程擾動(dòng)水底面積A2A2/km河流湖庫域一級(jí)β≥20；或完全年調(diào)節(jié)與多年調(diào)節(jié)A2≥3或不穩(wěn)定分層20＞β＞2；或季調(diào)節(jié)與不完全年節(jié)30＞γ＞100.3＞A1＞0.05或1.5＞A2＞0.2；或1