6.柳州市衛(wèi)生局村醫(yī)報賬惠民信息化項目

響應(yīng)黨號召深入基層大力推進農(nóng)村醫(yī)療的移動信息化柳州市衛(wèi)生局村醫(yī)報賬惠民信息化項目【前言】

農(nóng)村醫(yī)療保障系統(tǒng)作為國家醫(yī)療行業(yè)發(fā)展中的重要課題，其推廣與實施一直得到公共衛(wèi)生部門的高度重視。政府針對老百姓看病難、看病貴等問題，出臺一系列相關(guān)惠民舉措。但由于鄉(xiāng)村自身的地理環(huán)境、科技發(fā)展落后等局限，讓惠民政策得不到真正的落實。

本項目是柳州市移動公司與衛(wèi)生局深入合作，利用科技化手段大力推進農(nóng)村醫(yī)療的移動信息化，改善村醫(yī)行醫(yī)環(huán)境，創(chuàng)新性地實現(xiàn)村民實時報銷和零元看病的移動醫(yī)療模式，實實在在解決“看病難”的問題，使農(nóng)村群眾真正享受到便利的醫(yī)療服務(wù)。讓新農(nóng)合真正為農(nóng)，更方便為農(nóng)【目錄】一.項目背景二.項目介紹三.項目成果四.未來發(fā)展2009年我公司與柳州市衛(wèi)生局開展合作，先后實施120城鄉(xiāng)應(yīng)急醫(yī)療系統(tǒng)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)。衛(wèi)生局依靠我公司網(wǎng)絡(luò)，將新農(nóng)合醫(yī)療保障落實到了縣一級。使廣大農(nóng)民享受到了國家醫(yī)療保障政策。但是受當(dāng)時網(wǎng)絡(luò)覆蓋及各種因素影響，新農(nóng)合未能覆蓋到村一級衛(wèi)生所。項目背景推廣局限性網(wǎng)絡(luò)無法有效覆蓋設(shè)備的使用成本高防盜及維護困難有線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面窄，三江、融水部分村屯不通固定電話，無法實現(xiàn)ADSL組網(wǎng)；目前僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上醫(yī)療網(wǎng)點進行了部署，無法延伸到村級醫(yī)療機構(gòu)有線網(wǎng)絡(luò)初裝費高，月租金貴，村醫(yī)無法承受有線網(wǎng)絡(luò)被盜現(xiàn)象嚴(yán)重，影響日常使用；配置臺式電腦維修困難，防盜價格成本高昂且防盜功能不敢保證新農(nóng)合村級醫(yī)療點使用存在的問題使用人員的不便自己墊付藥品再賣給農(nóng)民；假冒偽劣藥品及過期藥品風(fēng)險大！在村衛(wèi)生室看病，如需享受新農(nóng)合補貼，需先全額支付醫(yī)療費，然后憑發(fā)票到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報賬。造成占用農(nóng)民生產(chǎn)生活資金，報賬成本高（交通費、占用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間），特別是柳州北部山區(qū)縣份，山高路遠，在農(nóng)忙時候?qū)r(nóng)民影響很大。新農(nóng)合村級醫(yī)療點使用存在的問題村衛(wèi)生所未納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)管理，不能提供新農(nóng)合報賬服務(wù)，墊付、報賬流程長、報賬成本高相關(guān)問題總結(jié)有線覆蓋存面低，接入成本高，村醫(yī)接入臺式機安全低。村衛(wèi)生所未納入系統(tǒng)管理，村醫(yī)自行采購藥品，假冒偽劣藥品及過期藥品風(fēng)險大。衛(wèi)生局將新農(nóng)合系統(tǒng)推進到村衛(wèi)生室困難重重；村衛(wèi)生室作為最基層離廣大農(nóng)村群眾最近、為農(nóng)民服務(wù)最多的醫(yī)療機構(gòu)無法發(fā)揮最大化的惠民功能如何才能讓惠民醫(yī)療服務(wù)真正落實到每一個農(nóng)民手中？【目錄】一.項目背景二.項目介紹三.項目成果四.未來發(fā)展針對以上問題，我公司與柳州市衛(wèi)生局合作，提出使用我公司優(yōu)勢無線網(wǎng)絡(luò)資源，將新農(nóng)合系統(tǒng)延伸至村衛(wèi)生所，通過定制平板電腦內(nèi)置新農(nóng)合相關(guān)報賬系統(tǒng)，利用無線網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)村醫(yī)就地看病，實時核算報銷，使村民看病及報銷更加便利。項目介紹柳州衛(wèi)生局移動公司【項目軌跡】2010年—2011年簽訂新農(nóng)和專網(wǎng)協(xié)議，完成所有新農(nóng)合專線建設(shè)，接入新農(nóng)合報賬醫(yī)療網(wǎng)點183家2012年12月續(xù)簽了新農(nóng)合專線協(xié)議，實現(xiàn)了新農(nóng)合專線的保有，并開展村醫(yī)平臺2013年7月-9月區(qū)衛(wèi)生廳進行調(diào)研給予高度評價，準(zhǔn)備在全區(qū)進行推廣使用，掀起全區(qū)衛(wèi)生信息化高潮。2013年10月項目實施已完成一階段建設(shè)，，柳州市96%行政村以及柳州市及六縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上183個衛(wèi)生機構(gòu)2013年1月-4月①提出村醫(yī)報賬需求②試點測試③正式啟用①啟動項目調(diào)研②尋找軟件開發(fā)商，商定軟件商務(wù)模式③設(shè)備及方案定型④確定硬件以及采購方式【產(chǎn)品介紹】1.新農(nóng)合村醫(yī)報賬系統(tǒng)的構(gòu)建全國首創(chuàng)的“鄉(xiāng)村移動醫(yī)療”新模式——以平板電腦作為終端載體，通過定制軟件，滿足參合群眾就診時的實時報賬，軟件設(shè)計只能通過我公司TD/GPRS網(wǎng)絡(luò)訪問。身份識別收費結(jié)算確認門診日志登記處方藥品統(tǒng)計村醫(yī)—衛(wèi)生院結(jié)算統(tǒng)計報表多環(huán)節(jié)一體化管理村醫(yī)—衛(wèi)生院基本藥物制度【產(chǎn)品介紹】2.功能強大、隨時隨地、易于推廣村民：小病不出村，看病不花錢就近就醫(yī)村衛(wèi)生所納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)管理并提供新農(nóng)合門診統(tǒng)籌服務(wù)，村民就近享受服務(wù)實時報賬新模式改變了病患先支付后報銷的模式，直接繳納應(yīng)付款，免除村民出村報賬之苦零元看病村民不出村就能看病，大大節(jié)省路費；加上金額報銷診療費，村民徹底打消花錢看病的顧慮，真正享受在家門口看病不花錢的便利【產(chǎn)品介紹】村醫(yī)：不再赤腳，穿上科技鞋，大大改善行醫(yī)環(huán)境勞動保障門診日志登記，衛(wèi)生院月末統(tǒng)一與村醫(yī)結(jié)算就診費。村醫(yī)勞動有保障藥品統(tǒng)管村醫(yī)不再墊付藥費，通過系統(tǒng)即可向衛(wèi)生院下單領(lǐng)取藥品隨時隨地鄉(xiāng)村醫(yī)生出診時只要攜帶該平板電腦通過TD/GPRS網(wǎng)絡(luò)，無論走到哪個村看病，都能完成病歷錄入、醫(yī)藥費報銷等所有流程，更好更快地為農(nóng)民看病2.功能強大、隨時隨地、易于推廣【產(chǎn)品介紹】衛(wèi)生局：以簡化的科技手段實現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療的移動信息化“五重”便利系統(tǒng)簡單易用培訓(xùn)時間大大縮短設(shè)備簡單便攜無需專門防盜網(wǎng)絡(luò)費只需20元/月成本低廉，村醫(yī)人人用得起系統(tǒng)集中管理藥品提高藥品安全（藥品使用情況、供需計劃過期藥品回收等）系統(tǒng)可推送通知、培訓(xùn)信息，降低開會、培訓(xùn)成本2.功能強大、隨時隨地、易于推廣【主要創(chuàng)新點】1平板電腦+MIFI，輕便易用實現(xiàn)村醫(yī)移動醫(yī)療2軟件定制化采用TD/GPRS網(wǎng)絡(luò)，以較少成本利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源實現(xiàn)鄉(xiāng)村新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)覆蓋多重安全保護3（1）雙重綁定，專人專用村醫(yī)身份證號碼與平板電腦設(shè)備碼進行綁定、賬戶與密碼綁定，登錄時系統(tǒng)自動匹配，做到平板專人專用（2）網(wǎng)絡(luò)隔離網(wǎng)絡(luò)采用APN接入點設(shè)置嚴(yán)禁訪問外網(wǎng)4系統(tǒng)運行的網(wǎng)絡(luò)需求低系統(tǒng)開發(fā)充分考慮村醫(yī)工作環(huán)境，個別邊遠山村無線網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋不強，系統(tǒng)運行只需滿足GPRS10K以上速率，即可流暢操作【主要創(chuàng)新點】5創(chuàng)新商業(yè)模式零投入風(fēng)險性低無需購買軟件：軟件開發(fā)商自行開發(fā)系統(tǒng)軟件，且該軟件授權(quán)我公司免費使用。項目投資零投入：作為回報，我公司對因使用該軟件而訂購的GPRS套餐給予酬金結(jié)算給軟件開發(fā)商，風(fēng)險低。衛(wèi)生局采購終端：無需我公司進行終端補貼【主要創(chuàng)新點】投入零6便于推廣該系統(tǒng)實行模塊化設(shè)計，只要其它新農(nóng)合系統(tǒng)開放兩個數(shù)據(jù)接口，可快速匹配到其它地市衛(wèi)生局的新農(nóng)合系統(tǒng)，最慢1個月能完成系統(tǒng)對接，可實現(xiàn)全區(qū)快速推廣創(chuàng)新誠可貴實用價更高【目錄】一.項目背景二.項目介紹三.項目成果四.未來發(fā)展【1.實際應(yīng)用情況】（1）自2013年1月至10月，項目實施已完成一階段建設(shè)共培訓(xùn)村醫(yī)1045人覆蓋柳州市96%行政村柳州市及六縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上183個衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)柳州市農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)190萬農(nóng)民享受到新型農(nóng)村醫(yī)療合作保險【1.實際應(yīng)用情況】（2）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度評價，將于全區(qū)推廣，掀起全區(qū)衛(wèi)生信息化高潮2013年7月區(qū)衛(wèi)生廳農(nóng)村衛(wèi)生管理處于處長來柳調(diào)研，對柳州市新農(nóng)合村醫(yī)報賬系統(tǒng)高度評價。同時，于處表示該項目屬全國創(chuàng)新，可以由區(qū)衛(wèi)生廳與廣西移動全力合作，在全區(qū)進行推廣使用，屆時村醫(yī)報賬系統(tǒng)將掀起全區(qū)衛(wèi)生信息化高潮?！?.實際應(yīng)用情況】（3）各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研考察并作出肯定目前已有廣西衛(wèi)生廳、廣西衛(wèi)生統(tǒng)計信息中心、柳州市紀(jì)委鑒察部的領(lǐng)導(dǎo)專門考察此項目來賓、梧州、貴港、欽州等市衛(wèi)生局來柳考察，貴港市衛(wèi)生局已確定今年采購200臺終端【2.成果效益】+經(jīng)濟效益社會效益利用村醫(yī)報賬系統(tǒng)的影響力，信息化開展客戶回流和保有工作，策反客戶80戶只能使用我公司網(wǎng)絡(luò)訪問新農(nóng)合報賬平臺帶來GPRS收入25萬元/年政府社會移動政府認可得到了區(qū)衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)的高度認可可實現(xiàn)快速復(fù)制，在全區(qū)推廣推動了移動信息化醫(yī)療的發(fā)展為未來共享城鄉(xiāng)醫(yī)療資源，切實解決“看病難”問題打下了堅實基礎(chǔ)媒體聚焦方便了190萬農(nóng)民的報賬手續(xù)真正解決村民“看病難”問題讓農(nóng)民有病及時治，小病不要變大病作為廣西區(qū)政府少數(shù)民族特色新聞被列為國家少數(shù)民族扶持案例社會影響力大引起了包括中央在內(nèi)的各級媒體的密切關(guān)注，得到了中央電視臺、中國新聞報、新華社、廣西電視臺、柳州電視臺、新浪搜狐網(wǎng)易等幾十家媒體的詳細報道移動受益服務(wù)廣大農(nóng)民，縮小了在新農(nóng)合方面的城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的便民、惠民的要求，彰顯了中國移動的社會責(zé)任感合作共贏符合公司發(fā)展方向，有利推動公司年度計劃發(fā)展重點——流量經(jīng)營我公司與柳州市衛(wèi)生局在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域又一次深入合作拓展的重大項目，加強了我公司在柳州市醫(yī)療行業(yè)信息化領(lǐng)先地位項目建成后可牢牢捆綁我公司在柳州市衛(wèi)生系統(tǒng)的信息化業(yè)務(wù)，為今后開展數(shù)字醫(yī)院、數(shù)字醫(yī)療等信息化項目打下良好的基礎(chǔ)【目錄】一.項目背景二.項目介紹三.項目成果四.未來發(fā)展提升功能、拓寬服務(wù)面由目前單一的新農(nóng)合門診統(tǒng)籌報賬向公共衛(wèi)生、預(yù)防保健等功能提升，未來將實現(xiàn)更強大的功能，可及時記錄和調(diào)取病人的健康檔案，配合開展慢性病隨訪、婦幼老人預(yù)防保健工作，廣西居民將能夠享受到更周到、質(zhì)量更高的服務(wù)由村醫(yī)報賬系統(tǒng)往移動醫(yī)療平臺發(fā)展由村醫(yī)報賬系統(tǒng)往移動醫(yī)療平臺發(fā)展將村醫(yī)平臺擴大推廣到社區(qū)簽約醫(yī)生平臺，實現(xiàn)家庭醫(yī)生式的移動化醫(yī)療在城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、兒童、孕產(chǎn)婦、老年人健康管理及慢性病患者健康管理等公共衛(wèi)生項目上發(fā)展完善衛(wèi)生部門正在建設(shè)移動共享平臺，①偏遠農(nóng)村發(fā)生突發(fā)事件，市區(qū)醫(yī)院醫(yī)護人員無法立即到場，最先到場的鄉(xiāng)村醫(yī)生可利用平板電腦傳輸視頻資料，由專家遠程會診；②當(dāng)村醫(yī)遇到“疑難雜癥”時，也可以借助移動工作站平臺向大醫(yī)院的專家求助