智能制造產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

智能制造產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一、產(chǎn)業(yè)框架結(jié)構(gòu)“智能制造（工業(yè)4.0）”是制造業(yè)的發(fā)展方向，也是中國制造2025的主體內(nèi)容，可以用如下圖所示的魚形框架模型闡述：圖表1：智能制造產(chǎn)業(yè)框架結(jié)構(gòu)上述框架模型，可以用“一個愿景，一個網(wǎng)絡(luò)，兩大主題，三項(xiàng)集成”概括，其中：1、一個愿景，是企業(yè)實(shí)施智能制造的目標(biāo)，具體指精益，柔性，自主，互聯(lián)，智能。精益，柔性，自主是針對企業(yè)及所在行業(yè)的價(jià)值鏈而言。精益的核心內(nèi)涵包括低消耗，零浪費(fèi)，零缺陷和零延誤。柔性是企業(yè)的制造系統(tǒng)在最低資產(chǎn)投入的前提下，能夠適應(yīng)多品種，小批量生產(chǎn)，最終達(dá)成“個性化”，乃至“個體化”生產(chǎn)的目的。自主是企業(yè)的制造系統(tǒng)在充分自動化的基礎(chǔ)上的“少人化”，并最終實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)本身自計(jì)劃，自組織，自反饋，自適應(yīng)式的自主管理。互聯(lián)和智能則指的是企業(yè)及其所處的行業(yè)中，人員、流程、工具、原料等基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)要素，以及其產(chǎn)出品（商品化資產(chǎn)）之間的互聯(lián)和智能化；包括，產(chǎn)品鏈的互聯(lián)和智能，以及互聯(lián)智能型PLM等產(chǎn)品研發(fā)管理系統(tǒng)；需求鏈的互聯(lián)和智能，以及互聯(lián)智能型CRM等市場和營銷管理系統(tǒng)；供應(yīng)鏈的互聯(lián)和智能，以及互聯(lián)智能型SRM、SCM等供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)；服務(wù)型制造模式中資產(chǎn)鏈的互聯(lián)和智能，以及互聯(lián)智能型ALM、APM等管理系統(tǒng)。2、一個網(wǎng)絡(luò)，指的是企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能制造的技術(shù)支撐，即工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。企業(yè)及其所處的行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，又由上游的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，下游的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)，以及制造企業(yè)內(nèi)部的信息物理網(wǎng)（CPS）所構(gòu)成。在“技術(shù)使能器”等方面，指的是包括物聯(lián)網(wǎng)，機(jī)器學(xué)習(xí)，人工智能，云計(jì)算和大數(shù)據(jù)，智能設(shè)備、5G等新一代IT/OT/CT技術(shù)。3、兩大主題，分別指的是智能制造中兩大業(yè)務(wù)主題和兩大技術(shù)主題。兩大業(yè)務(wù)主題，即狹義的智能工廠和廣義的智能生產(chǎn)。兩大技術(shù)主題，即新一代數(shù)字化企業(yè)信息通訊框架——數(shù)字主線，和新一代數(shù)字化企業(yè)人機(jī)交互界面——數(shù)字孿生。數(shù)字主線是建立在PLM、CRM、ERP、MES等IT平臺基礎(chǔ)上，智能制造企業(yè)的“數(shù)據(jù)中臺”。數(shù)字孿生是服務(wù)型制造等新型業(yè)態(tài)的主要支撐，包括工廠的數(shù)字孿生，資產(chǎn)（產(chǎn)品）的數(shù)字孿生，等等。4、三項(xiàng)集成，即德國工業(yè)4.0白皮書中所提出的企業(yè)IT集成平臺（技術(shù)），包括縱向集成，端到端集成和橫向集成?？v向集成，指的是企業(yè)及其所處行業(yè)的價(jià)值鏈中，由ISA95模型所提出的五層架構(gòu)中，從決策、計(jì)劃、組織、執(zhí)行、控制、反饋的層層穿透和雙向交互，具體由SCM、ERP、MES（MOM）、SCADA等系統(tǒng)之間的集成來實(shí)現(xiàn)。端到端集成，指的是源于市場，終于市場的產(chǎn)品研發(fā)和制造服務(wù)體系，即從市場研究、產(chǎn)品定義、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、過程設(shè)計(jì)、測試和驗(yàn)證、制造工程、量產(chǎn)、客戶支持、運(yùn)營維護(hù)、退役、報(bào)廢和回收的整個產(chǎn)品鏈和資產(chǎn)鏈中，與產(chǎn)品和資產(chǎn)有關(guān)的信息的雙向傳遞，以確保合適的時間，合適的人，能夠得到與產(chǎn)品或資產(chǎn)有關(guān)的合適的信息。端到端的集成，主要通過PLM、BOM、ERP、MES、CRM、ALM等系統(tǒng)之間的集成來實(shí)現(xiàn)。橫向集成，指的是企業(yè)與上游、下游等之間，供應(yīng)和需求信息的雙向互通，是杜絕供應(yīng)鏈中“牛鞭”效應(yīng)的基礎(chǔ)。橫向集成主要通過數(shù)字化營銷渠道、CRM、ERP、SCM、SRM等系統(tǒng)之間的集成來實(shí)現(xiàn)。魚形框架模型，以一個整體地、系統(tǒng)性的視角展示了智能制造的內(nèi)涵。在這個框架模型中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是制造業(yè)的技術(shù)支撐，工業(yè)4.0是制造業(yè)的發(fā)展階段，智能制造是制造業(yè)愿景和目標(biāo)。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路傳統(tǒng)制造園區(qū)在往智能化轉(zhuǎn)型升級的過程中需要結(jié)合大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與人工智能的最新發(fā)展趨勢，以智能工廠、智慧物流等智能制造的新生產(chǎn)方式提升原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級并提升園區(qū)綜合競爭力。淳化工業(yè)區(qū)建造智能制造產(chǎn)業(yè)園主要圍繞以下思路展開：1、明確產(chǎn)業(yè)實(shí)施的外部環(huán)境，包括智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢，明確產(chǎn)業(yè)鏈上下游可整合的市場資源，對智能制造細(xì)分產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)深入研究，調(diào)研市場發(fā)展的空間和行業(yè)競爭格局，明確細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)研發(fā)方向及發(fā)展舉措等。2、認(rèn)清自身發(fā)展的能力基礎(chǔ)，包括掌握淳化工業(yè)園已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，分析園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢和潛在機(jī)遇等，從工業(yè)設(shè)計(jì)、商貿(mào)會展、品牌打造、文化產(chǎn)業(yè)等方面尋求突破。3、制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，包括發(fā)展策略、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑，按近期、中期、遠(yuǎn)期的方式分階段推進(jìn)工作，明確各階段的發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心、政府的重點(diǎn)任務(wù)等，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)。三、產(chǎn)業(yè)實(shí)施外部條件（一）有力的政策支持智能制造作為新興產(chǎn)業(yè)之一，是制造業(yè)一項(xiàng)改革和創(chuàng)新，國家及地方政策支持是智能制造產(chǎn)業(yè)實(shí)施外部條件的基礎(chǔ)。2018年10月，工信部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布《國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2018年版）》，《指南》明確國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系按照“三步法”原則建設(shè)完成，提出智能服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)包括大規(guī)模個性化定制、運(yùn)維服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造等三個部分。其中，大規(guī)模個性化定制標(biāo)準(zhǔn)主要包括通用要求、需求交互規(guī)范、模塊化設(shè)計(jì)規(guī)范和生產(chǎn)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，主要用于指導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)以客戶需求為核心的大規(guī)模個性化定制服務(wù)模式，通過新一代信息技術(shù)和柔性制造技術(shù)，以模塊化設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，以接近大批量生產(chǎn)的效率和成本滿足客戶個性化需求。2021年3月，國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出，要堅(jiān)持自主可控、安全高效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強(qiáng)制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施智能制造和綠色制造工程，發(fā)展服務(wù)型制造新模式，推動制造業(yè)高端化智能化綠色化。2021年9月，南京市人民政府辦公廳印發(fā)《南京市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的通知中指出，聚焦融合賦能，建設(shè)全國數(shù)字化產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿區(qū)。充分發(fā)揮軟件和信息服務(wù)、人工智能、集成電路、智能制造、智能電網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺將分散資源進(jìn)行優(yōu)化配置。深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式的拓展和應(yīng)用，推動各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值紅利，培育一批融合型新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現(xiàn)價(jià)值倍增和效率提升，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“南京方案”，將南京建設(shè)成全國數(shù)字化產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿區(qū)。2、有力的政策支持考慮到信息管道產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模大，投資回收期長及對經(jīng)營企業(yè)持續(xù)經(jīng)營和普遍服務(wù)的要求，在堅(jiān)持市場化運(yùn)作的同時，政府有必要對其給予有力的政策支持。主要包括：（二）穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)任何產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展都離不開宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，在2019年底爆發(fā)的新冠肺炎疫情席卷全球以來，各國經(jīng)濟(jì)因無法控制的疫情受到嚴(yán)重?fù)p害，2020年全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長，中國是唯一經(jīng)濟(jì)增長的國家。面對前所未有的疫情沖擊，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)是中國經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大韌性和潛力的集中體現(xiàn)。南京不僅是國務(wù)院批復(fù)確定的中國東部地區(qū)重要的中心城市，還是全國重要的科研教育基地和綜合交通樞紐，具有重要的戰(zhàn)略地位。2021年《新發(fā)展十年——中國城市投資環(huán)境發(fā)展報(bào)告》發(fā)布，城市投資活躍度排名中，南京位居中國第四，僅列深圳、上海、北京之后，因此南京還具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?020年，南京地區(qū)生產(chǎn)總值14817.95億元，列全國第10位，經(jīng)濟(jì)總量重返全國十強(qiáng)之列，比上年增長4.6%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值15.91萬，在中國排第三，在省會城市排第一位。2021年，南京市地區(qū)生產(chǎn)總值16355.32億元。同比增長7.5%；人均可支配收入達(dá)到66140元，同比增長9.1%，增幅比上年提高3.9個百分點(diǎn)，南京具備雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。四、產(chǎn)業(yè)招商政策出臺“1+5”系列政策，打好“招商+服務(wù)+政策”組合拳，加快淳化工業(yè)園智能制造產(chǎn)業(yè)集聚集群，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力新活力。配套招商，出臺土地、財(cái)稅、要素、人才、環(huán)保等政策。（一）土地政策深化產(chǎn)業(yè)用地市場化配置改革，在符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求前提下，調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)用地政策，創(chuàng)新使用方式，對園區(qū)政府確定的智能制造業(yè)招商引資重大項(xiàng)目用地，可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等多種方式供應(yīng)。（二）財(cái)稅政策高度重視科技創(chuàng)新，對園區(qū)內(nèi)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有需求的新投資重大招商引資項(xiàng)目，設(shè)立經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎，分檔實(shí)施獎補(bǔ)，供企業(yè)用于增加研發(fā)投入及投資再生產(chǎn)。（三）要素政策發(fā)揮政府作用，遵循市場規(guī)律，出臺要素政策，對資源依賴性較強(qiáng)的重大招商引資項(xiàng)目，在燃?xì)?、水、電等生產(chǎn)要素可分階段性實(shí)施優(yōu)惠，降低企業(yè)因環(huán)保制約而增加的成本。（四）人才政策一是對到淳化工業(yè)園工作的博士生、碩士生、本科生及企業(yè)急需的高層次人才給予落地補(bǔ)助；二是特別針對重點(diǎn)招商引資企業(yè)員工及其家庭成員提供宿舍或給予住房補(bǔ)貼；三是支持高校、科研院所的專業(yè)技術(shù)人員掛職兼職。（五）環(huán)保政策一是簡化環(huán)評手續(xù)，由各科技園區(qū)根據(jù)招商情況統(tǒng)一配套相應(yīng)最高標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)評設(shè)施；二是利用大數(shù)據(jù)平臺對企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)管控，設(shè)立“環(huán)保名單”，領(lǐng)跑企業(yè)在環(huán)境應(yīng)急管理期間，排放達(dá)標(biāo)前提下，可不列入限停清單。五、運(yùn)營管理措施為進(jìn)一步提升園區(qū)品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，提高園區(qū)雙創(chuàng)氛圍，淳化工業(yè)園充分利用自身的信息資源和平臺優(yōu)勢，以政策咨詢和申報(bào)平臺、人力資源服務(wù)平臺、投融資服務(wù)平臺、企業(yè)活動平臺四個平臺為主要服務(wù)體系詳細(xì)制定軟件園整體市場化運(yùn)營方案，同步強(qiáng)化孵化器的管理與考核制度，通過科學(xué)高效的商業(yè)化運(yùn)營體系提升園區(qū)品牌影響力。（一）人力資源平臺1、轉(zhuǎn)變?nèi)瞬耪幸^念，拓寬人才招引渠道轉(zhuǎn)變“因企業(yè)招人難而設(shè)立人資部門等機(jī)構(gòu)”的觀念，搭建以中介服務(wù)為主的人才招引平臺，通過積極招引專業(yè)的人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人才招聘的市場化運(yùn)作；淳化工業(yè)園將著力整合南京市技術(shù)人才資源，通過與當(dāng)?shù)氐墨C頭公司、前程無憂、智聯(lián)招聘等專業(yè)招聘網(wǎng)站、南京大學(xué)生就業(yè)網(wǎng)、當(dāng)?shù)厝瞬攀袌觥⒋净I(yè)園內(nèi)部招聘渠道建立長期業(yè)務(wù)合作機(jī)制，根據(jù)園區(qū)企業(yè)反饋的人才需求信息，每周針對性篩選多達(dá)100份簡歷推送給需求企業(yè)。2、加強(qiáng)各類人才培訓(xùn)，提高企業(yè)管理技能淳化工業(yè)園將結(jié)合園區(qū)現(xiàn)有的領(lǐng)頭企業(yè)做導(dǎo)師，依托自有的合作機(jī)構(gòu)平臺，針對性的對初創(chuàng)企業(yè)的各類管理人才提供財(cái)稅、法律、項(xiàng)目管理、投融資等企業(yè)管理建設(shè)方面的輔導(dǎo)。每年淳化工業(yè)園將集中組織園區(qū)企業(yè)進(jìn)行2-3次的法律、風(fēng)投意識強(qiáng)化培訓(xùn)，幫助企業(yè)主動規(guī)避不必要的投資風(fēng)險(xiǎn)。3、完善人才交流平臺，促進(jìn)園區(qū)人才聚集以園區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園為載體，不定期舉行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的沙龍、培訓(xùn)、互動等活動，促進(jìn)人才溝通交流，吸引人才的聚集；及時掌握市、區(qū)人才服務(wù)中心、高校等機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息，結(jié)合企業(yè)人才的需求，實(shí)現(xiàn)人才供需的動態(tài)對接。（二）政策咨詢申報(bào)平臺1、成立淳化工業(yè)園產(chǎn)業(yè)研究小組，把握政策方向研究小組每3個月對政策體系進(jìn)行梳理，把握產(chǎn)業(yè)政策動態(tài)并形成行業(yè)產(chǎn)業(yè)趨勢預(yù)判，發(fā)布相關(guān)政策資訊。淳化工業(yè)園將積極組織園區(qū)政策宣講活動，針對企業(yè)進(jìn)行相關(guān)政策輔導(dǎo)，提供相關(guān)信息咨詢服務(wù)。使企業(yè)能結(jié)合其發(fā)展的實(shí)際情況，充分利用政策的優(yōu)惠和扶持，特別是相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策一定要用好、用活。2、建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的政策申報(bào)機(jī)制，確保相關(guān)政策及時落實(shí)到位引進(jìn)淳化工業(yè)園生產(chǎn)力中心機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)中小企業(yè)與政府機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)對接，通過整合淳化工業(yè)園既有的社會科技資源，根據(jù)企業(yè)需求向其提供市場營銷、政策法規(guī)、人才培訓(xùn)、技術(shù)與管理、技術(shù)開服與咨詢等服務(wù)，幫助園區(qū)及園區(qū)企業(yè)申報(bào)輔導(dǎo)和委托申報(bào)。針對大型政策及產(chǎn)業(yè)課題，淳化工業(yè)園運(yùn)營以顧問形式邀請頭部企業(yè)專家進(jìn)行輔導(dǎo)及資源整合。通過政策咨詢申報(bào)平臺幫助不少于20家企業(yè)獲得政府各類資助。（三）投融資平臺1、拓展企業(yè)融資渠道，完善園區(qū)金融體系加強(qiáng)對天使投資、私募基金等風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的引入，形成多元化融資渠道。積極鼓勵金融機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)全面提供基礎(chǔ)性、綜合性金融服務(wù)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈融資、商業(yè)圈融資和企業(yè)群融資，積極開展輕資產(chǎn)等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)；鼓勵支持符合條件的軟件企業(yè)利用中小板、創(chuàng)業(yè)板上市融資；支持軟件企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)私募債等債務(wù)性融資工具；建立符合軟件產(chǎn)業(yè)鏈上、下游企業(yè)特點(diǎn)的授信模式，運(yùn)用中長期貸款、流動資金貸款等信貸產(chǎn)品組合為軟件產(chǎn)業(yè)提供綜合信貸服務(wù)。2、充分利用資源優(yōu)勢，有效發(fā)揮平臺的服務(wù)功能。完善科技型中小企業(yè)融資機(jī)制。進(jìn)一步挖掘科技與金融服務(wù)中心的優(yōu)質(zhì)資源，第一時間掌握企業(yè)的融資需求，積極開展相應(yīng)的項(xiàng)目對接、路演等活動，搭建企業(yè)與投資機(jī)構(gòu)的合作平臺，以常態(tài)化的企業(yè)服務(wù)機(jī)制保障科技型中小企業(yè)融資渠道順暢。3、加強(qiáng)對接，完善企業(yè)聯(lián)動橋梁的搭建。定期舉辦智能制造產(chǎn)業(yè)招商會、項(xiàng)目對接會、項(xiàng)目路演，加強(qiáng)政府需求項(xiàng)目的宣傳，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)與科技型企業(yè)的有效對接，真正實(shí)現(xiàn)政-企、企-企、老企-新企的聯(lián)動發(fā)展。通過定期的項(xiàng)目路演活動、科博會等幫助園區(qū)進(jìn)行對外宣傳、推廣，以及企業(yè)的適度包裝。積極促進(jìn)企業(yè)資本對接。達(dá)成至少5家企業(yè)與投資機(jī)構(gòu)的合作意向，落實(shí)至少1-3家企業(yè)的資金到位。（四）企業(yè)活動平臺通過科博會、招商大會、專家論壇、培訓(xùn)、聯(lián)誼會等方式，宣傳園區(qū)政策，對園區(qū)企業(yè)成果提供展示平臺。1、對園區(qū)建立企業(yè)聯(lián)系人制度，在微信群、園區(qū)公眾號動態(tài)發(fā)布、更新園區(qū)活動。2、每季度組織一場投融資對接活動。3、針對園區(qū)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果，定期上網(wǎng)，實(shí)時更新。4、結(jié)合市、區(qū)黨支部、團(tuán)委的活