中國古代對清廉吏的處罰

中國古代對清廉吏的處罰

一、事興法治,文誠祖明初，歷代皇帝都重視官職。太祖“重繩貪吏,置之嚴(yán)典”,諄諄告誡府州縣吏“惟廉者能約己而愛人,貪者必朘人以肥己”,嚴(yán)格考課地方官在辦教育、勸課農(nóng)桑方面的政績。與元代相比,“吏治煥然丕變”。“下逮仁、宣,撫循休息,民人安樂,吏治澄清者百余年”。即使英、武、嘉、隆時期,吏治仍未大壞。這一時期仍產(chǎn)生了不少循吏。只是神宗以后,“吏治既以日媮,民生由之益蹙。仁、宣之盛,邈乎不可復(fù)追,而太祖之法蔑如矣”1。這種政況國勢,幾乎不具備產(chǎn)生循吏的土壤了?！睹魇贰ぱ魝鳌酚涊d了一批循吏的事跡,他們的存在,構(gòu)成了明朝吏治的光明面。陳灌,生于元、明之際,朱元璋占領(lǐng)武昌時前去投奔,被任為湖廣行省員外郎。曾從徐達(dá)北伐,監(jiān)修泰州城,轉(zhuǎn)任寧國知府。在任建學(xué)校,延經(jīng)師,“選俊秀子弟受業(yè)”。又“訪問疾苦,禁豪右兼并”,所創(chuàng)“戶帖”制度,被朝廷推廣,頒行全國。他勸課農(nóng)桑,興修水利,“伐石筑堤,作水門蓄泄,護(hù)瀕江田”,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。方克勤,洪武二年(1369年)任縣訓(xùn)導(dǎo),兩年后任濟(jì)寧知府。他獎勵墾荒,嚴(yán)格執(zhí)行三年免稅的規(guī)定。又根據(jù)土地肥瘠程度定為九等,以差等征稅,“吏不得為奸”,因此田野日辟,生產(chǎn)發(fā)展,社會穩(wěn)定。他重視教育,立社學(xué)數(shù)百區(qū),修繕孔子廟堂,教化百姓。盛夏時節(jié),守將欲督率民夫筑城,方克勤以妨礙民耕耘為由,堅決制止?！耙暿氯?戶口增數(shù)倍,一郡饒足”。他“自奉簡素,一布袍十年不易,日不再肉食”。他的政績和官德受到太祖的嘉獎,入朝獲得“賜宴”的殊榮。高斗南,洪武中任四川定遠(yuǎn)知縣,“才識精敏,多善政”。洪武二十九年(1396年),他因牽進(jìn)幾個州縣官吏的貪腐案被征入獄,由于定遠(yuǎn)縣百姓“奔走闕下,具列善政以聞”,太祖予以赦免,“賜襲衣寶鈔遣還”。不久朝廷在全國選取廉吏數(shù)人,高斗南是其中之一,列其名于《彰善榜》、《圣政記》予以表彰。為政九載,政績?nèi)珖谝?升任云南新興知州,“新興人愛之不異定遠(yuǎn)”。史誠祖,洪武末年入仕任汶上知縣,“為治廉平寬簡”。成祖時遣御史考察郡縣長吏,他獲得第一名。成祖于是賜璽書慰勞說:守令承流宣化,所以安利元元。朕統(tǒng)御天下,夙夜求賢,共圖治理。往往下詢民間,皆言苦吏苛急,能副朕心者實(shí)寡鮮。爾敦厚老成,恪共乃職。持身勵志,一于廉公。平賦均徭,政清訟簡,民心悅戴,境內(nèi)稱安。方古良吏,亦復(fù)何讓。特擢爾濟(jì)寧知州,仍視汶上縣事。其益共乃職,慎終如始,以永嘉譽(yù),欽哉。同時賜內(nèi)醞一尊,織金紗衣一襲,鈔千貫。史誠祖得到如此榮耀,“益勤于治。土田增辟,戶口繁滋,益編戶十四里”。因政績卓著,幾次獲得升遷機(jī)會,都因?yàn)楫?dāng)?shù)匕傩找罄^續(xù)留任。這一時期,有一批與史誠祖一樣的州縣官吏勤政廉潔。如嵩縣知縣吳祥、遵化知縣李信、鄒縣知縣房喦、吉水知縣錢本忠、青田知縣謝子襄、錢塘知縣黃信中、開化知縣夏升等,是他們支撐起成祖時代比較清明的吏治。貝秉彝,永樂二年(1404年)中進(jìn)士后,先任邵陽知縣,繼任東阿知縣?！吧茮Q獄,能以禮儀導(dǎo)民”。逢饑荒,他上書以平糴備荒,被朝廷作為統(tǒng)一政策下州縣執(zhí)行。改造縣西南大片沼澤地為良田數(shù)百頃,“民食其利”。朝廷調(diào)其入京,東阿百余耆老詣闕上書挽留。與此同時,龍溪知縣劉孟雍、鄒縣知縣朱瑤、建安知縣張準(zhǔn)、婺源知縣吳春、歙縣知縣石啟宗等“皆有惠利,民率懷思不忘”。萬觀,永樂十九年(1421年)弱冠中進(jìn)士,先任御史,繼任嚴(yán)州知府。在任平息盜賊,“勵學(xué)校,勸農(nóng)?！?奏請朝廷“減織造”,以銀代絲稅,方便了百姓。九年考績,治行全國第一。轉(zhuǎn)任平陽知府,“政績益茂”,升任山東布政使。翟溥福,永樂二年(1404年)中進(jìn)士后,任青田知縣。后歷任刑部主事、員外郎。正統(tǒng)元年(1436年)升任南康知府。到任,即從輕發(fā)落荒年時擅自強(qiáng)取富家粟和收取漂流官木的窮苦百姓,在鄱陽湖為過往船只建避風(fēng)港,又修復(fù)廬山白鹿書院,延師訓(xùn)子弟,“朔望躬詣講授”。他離職致仕時,“父老爭贐金帛,悉不受”,民眾挽舟涕泣送行,后在湖畔建祠祭祀,又使之配享白鹿書院之三賢祠。李信圭,仁宗時任清河知縣。因該縣地處交通要沖,官船來往頻繁,百姓挽船之役沉重。他上書朝廷,請求免除百姓其他雜徭,舒緩了他們的負(fù)擔(dān)。正統(tǒng)元年(1436年),升任蘄州知州,同時兼理清河知縣。他上任伊始,即勒令淮安衛(wèi)卒歸還百姓強(qiáng)占的湖田數(shù)百頃。遇淮河水患,他一面開倉賑貸,一面奏請免除徭役。在清河為官22年,留下許多政績,后調(diào)任處州知府,清河百姓為他立祠祭祀。從洪武至正統(tǒng)一百多年間,“民淳俗富,吏易為治”,出現(xiàn)了一大批“以循良見稱”的州縣官吏,其中有名的還有辰州知府孫浩、長清知縣薛慎、吳橋知縣吳原、博野知縣陳哲、泰安知縣暢宣、碭山知縣劉伯吉、寧陽知縣孔公朝、會寧知縣郭完、貴溪知縣徐士宗、常熟知縣郭南、平山知縣張璟、蒿城知縣徐榮、安福知縣何澄、桐鄉(xiāng)知縣田玉,以及馬旭、楊信、李禧、王黼、張庸、吳韞、宋端等人,他們對百年明朝政治持續(xù)的清明顯然起了重要作用。李驥,洪武二十六年(1393年)舉人,入仕任戶科給事中。建文時,任新鄉(xiāng)知縣,在任“招流亡,給以農(nóng)具,復(fù)業(yè)者數(shù)千人”。后歷官東安知縣、刑部郎中、御史、河南知府。在河南,立保甲制,禁絕盜賊,拒絕伊王府請托。由于他為官“持身端恪”,執(zhí)法公正,深得百姓愛戴,死時“士民赴弔,咸哭失聲”。這時與他近似的官員還有西安知府王罃、徐鑑、許敬軒、鄭珞、王升等。趙豫,永樂五年(1407年)任泌陽主簙,后歷任兵部主事、員外郎、郎中。宣德五年(1430年)轉(zhuǎn)任松江知府。上任即將“恣橫”不法的衛(wèi)軍“杖而配之邊”,安定局勢后,“一意拊循,與民休息。擇良家子謹(jǐn)厚者為吏,訓(xùn)以禮法。均徭節(jié)費(fèi),減吏員十之五”。他還建議朝廷減蘇、松官田重租,他所轄的華亭、上海減去十之二三。正統(tǒng)時期,九載考績,因政績優(yōu)異調(diào)升,州民五千余人“列狀乞留”,朝廷命增二秩留任。正統(tǒng)十年(1445年),“大計群吏,始舉卓異之典”,他是選出的二人之一。被賜宴及贈襲衣。這一時期與他同為郡守而享有清名者,還有寧國知府袁旭、蘇州知府況鐘、常州知府莫愚、吉水知府陳本深、溫州知府何文淵、杭州知府馬儀、西安知府羅以禮、建昌知府陳鼎、湖州知府趙登、淮安知府彭遠(yuǎn)、荊州知府劉永、鞏昌知府戴浩、徽州知府孫遇等。曾泉,曾任庶吉士、御史,后降職汜水典史,后死于任上。曾泉盡管被貶為九品小吏,但他仍然兢兢業(yè)業(yè)地為百姓辦了不少好事。他死后,河南參政孫原貞上書朝廷為他訟冤說:“泉操行廉潔,服官勤敏,不以降黜故有偷惰心。躬督民辟荒土,收谷麥,伐木材,備營繕,通商賈,完逋責(zé),官有儲蓄,民無科擾。造舟楫,置棺槨,贍民器用。百姓婚喪不給者,咸資于泉?！彼J(rèn)為這樣的人死后仍蒙貶謫之名是不公平的,要求朝廷恢復(fù)他的爵位,給予褒獎。他的奏書得到朝廷的積極回應(yīng),曾泉得到了他應(yīng)得的榮譽(yù)。范希正,宣德三年(1428年)以舉賢良方正入仕,任曹縣知縣。因懲罰奸吏被反誣,曹縣百姓群起為之訟冤,乃被開釋任原職。正統(tǒng)十年(1445年),山東大饑,惟有曹縣因范希正早有準(zhǔn)備,儲糧備荒,百姓得以安然。大理寺丞張驥奉命賑濟(jì)山東,知悉范希正政績,建議朝廷升曹縣為州,而以范希正為知州,得到朝廷認(rèn)可。當(dāng)時曹州百姓因負(fù)官馬債不能償還,多逃亡異鄉(xiāng)。范希正節(jié)約公費(fèi),代民90余人償債,使逃者復(fù)業(yè)。他治曹州23年,社會安定,生產(chǎn)發(fā)展,深受百姓擁戴。與他同時的潞州知州燕云、徐州知州楊秘、全州知州周健、霸州知州張需、定州知州王約、寧州知州劉綱等,都是“大著聲績”的好官。龐嵩,嘉靖十三年(1534年)舉人,后任官應(yīng)天通判,兼攝府事。上任伊始,即遇大饑之年,因政府無儲糧,他即從巨室富家貸糧,救活67000多人。進(jìn)而“蠲積逋,緩征徭,勤勞徠,復(fù)業(yè)者又十余萬人”。應(yīng)天府因免役戶太多,其他戶負(fù)擔(dān)的徭役就特重。龐嵩改革徭役制度,規(guī)定凡優(yōu)免戶及寄居客戶、詭稱官戶、寄莊戶、女戶、神帛堂匠戶,都必須服役,這就基本實(shí)現(xiàn)了徭役均平,“民困大蘇”。江寧縣有兩鄉(xiāng)因頻遭水患,大部分農(nóng)戶逃亡,僅剩七戶人家。龐嵩為之治堤筑防,得田3600畝,新立四個惠民莊,招貧民佃耕,使“流移盡復(fù)”。他又“屢剖冤獄”,嚴(yán)懲違法犯罪的權(quán)要之家,維護(hù)了社會的穩(wěn)定。他重視教育,自己朝夕誦讀經(jīng)書,并經(jīng)常集諸生新泉書院,相與講習(xí)。后歷官南京刑部員外郎、郎中、云南曲靖知府,皆有政聲。應(yīng)天、曲靖為之里祠祭祀。陳幼學(xué),萬歷十七年(1589年)進(jìn)士,任確山知縣。他為政務(wù)在惠民,儲蓄粟12000石備荒,墾萊田800余頃,給貧民牛500余頭,覈黃河退地130余頃交給百姓耕種。他還贈農(nóng)婦紡車800余輛,鼓勵他們紡紗織布。建房1200余間,分給無房的貧困戶居住。他以節(jié)約的公費(fèi)銀800余兩代無力繳納賦稅的貧弱之戶完稅。他還率民栽桑榆等樹38000余株,開河渠180余道,大大改善了生產(chǎn)生活條件。由于他敢于懲治犯罪的布政使劉渾成之弟和太仆卿陳耀文家人,汝寧知府為保護(hù)他的安全,建議上級將他調(diào)任中牟知縣。到任后,他率民捕蝗,以工代賑,修茸縣城,并開縣南荒地數(shù)百頃,交貧民耕種。又開渠139條,引大澤之水入小清河,開出膏腴之田,“民大獲利”。他還筑堤障水,給貧民耕牛種子,給貧婦紡織機(jī)具,促進(jìn)了中牟的發(fā)展。后調(diào)任刑部主事,員外郎,轉(zhuǎn)任湖州知府。在任懲治豪強(qiáng),安定秩序。遇大水災(zāi),他“大舉荒政,活饑民三十四萬有奇”。政績上聞,加按察副使銜。二、正賦未盡,知縣不老清朝前期,康、雍、乾三帝統(tǒng)治年代是所謂“盛世”,無論是政治、經(jīng)濟(jì)和文化環(huán)境,都具備產(chǎn)生循吏的條件,也是循吏集中出現(xiàn)的時期?！肚迨犯濉ぱ魝鳌氛f:圣祖平定三藩之后,與民休息,拔擢廉吏,如于成龍、彭鵬、陳璸、郭璓、趙申喬、陳鵬年等,皆由縣令游歷部院封疆,治理蒸蒸,于斯為盛。世宗綜覈名實(shí),人知奉法。乾隆初政,循而勿失。然而,從乾隆后期和珅“權(quán)相用事,政有賄成,蠹國病民,亂萌以作”,吏治就每況愈下,產(chǎn)生循吏的土壤日易萎縮。盡管還有些循吏間或給當(dāng)時的官場帶來一抹亮色,但無法改變“吏道媮而民生益蹙”的總的格局,清朝也就在這種不可逆轉(zhuǎn)的形勢下走向滅亡。于成龍、彭鵬、陳璸、郭琇、趙申喬、陳鵬年是清朝循吏中最重要的代表,也是創(chuàng)造所謂“康乾盛世”的官吏的代表。他們的事跡理應(yīng)放在記述的首位。據(jù)《清史稿·于成龍傳》記載,于成龍是山西永寧人,明朝崇禎年間的副榜貢生。順治十八年(1661年)任廣西羅城知縣。羅城處大山中,漢、瑤、僮雜居,大亂之后,遍地榛莽,一片蕭條。他上任后,嚴(yán)法紀(jì),剿盜賊,恢復(fù)秩序,百姓得以盡力耕作。在任七年,“與民相愛如家人父子”。他“寬徭役,疏鹺引,建學(xué)宮,創(chuàng)設(shè)養(yǎng)濟(jì)院,凡所當(dāng)興罷者,次第舉行,縣大治”。被總督舉薦為“卓異”?？滴趿?1647年)升四川合州知州。當(dāng)時該地經(jīng)大亂后,遺民僅百余,正賦僅銀15兩。他革除積弊,招民墾田,貸給牛種,只一個月,民戶增至千余。轉(zhuǎn)任湖廣黃岡同知,當(dāng)?shù)乇I賊橫行,白晝搶劫。于成龍招撫其渠首,全力追捕,很快將其肅清,給百姓帶來安寧。被巡撫舉薦為“卓異”。康熙十三年(1654年)暑武昌知府。時吳三桂叛軍進(jìn)攻胡南,湖北不少地方的群盜響應(yīng),于成龍剿撫并舉,及時將其撲滅?？滴跏吣?1658年)升任福建按察使,主持全省司法。他公正執(zhí)法,“判決明允”,曾開釋數(shù)千參與鄭成功反清隊伍的民眾,贖歸軍中所掠為奴的良民子女。升任布政使。康熙十九年(1660年)再升直隸巡撫。上任伊始,即嚴(yán)令州縣不得私加火耗饋遺上官。繼而請免宣化府水沖沙壓地1800頃的賦稅,懲辦貪賄的青縣知縣趙履謙。第二年,康熙皇帝親自召見,褒獎他為“清官第一”,并“賜帑金千、親乘良馬一,制詩褒寵”,同時命戶部派官協(xié)助賑濟(jì)宣化等地的饑民。于成龍乘機(jī)奏請免除真定五縣房租和霸州的當(dāng)年錢糧。不久,升任江南江西總督,他上任后,“革加派,剔積弊,治事嘗至達(dá)旦。好微行,察知民間疾苦、屬吏賢不肖。自奉簡陋,日惟以粗糲蔬食自給”。他的治理,很快顯出效果,“江南俗多麗,相率易布衣。士大夫家為減輿從、毀丹堊,婚嫁不用音樂,豪猾率家遠(yuǎn)避。居數(shù)月,政化大行”。于成龍任官一直不帶家屬,康熙二十三年(1664年)去世時,將軍、都統(tǒng)等入視,“惟笥中綈袍一襲、床頭鹽豉數(shù)器而已”。百姓知道他去世的消息后,“罷市聚哭,家繪像祀之”。當(dāng)年冬天,康熙皇帝巡視江南,曾對大學(xué)士等人稱頌他“實(shí)天下廉吏第一”,加贈太子太保,又制詩褒獎。雍正中,特命祀其于賢良祠。據(jù)《清史稿·彭鵬傳》記載,彭鵬是福建莆田人。順治十七年(1660年)舉人,康熙二十三年(1664年)任三河知縣。該地當(dāng)京畿要沖,滿、漢雜居,號稱難治。彭鵬上任,“拊循懲勸,不畏強(qiáng)御”,“治獄,摘發(fā)如神”,臨縣有疑獄,也請他前往勘治?？滴醵吣?1668年)皇帝巡畿甸時,親自召問彭鵬,賜他帑金三百兩,作為養(yǎng)廉錢。康熙二十九年(1670年)被舉薦為廉能吏,升工科給事中。他不畏強(qiáng)權(quán),屢屢舉劾眾多貪腐官吏?？滴跞吣?1678年)升貴州按察使,第二年,再升廣西巡撫。他在官“省刑布德,減稅輕徭”,并奏請免去以前所貢魚膠、鐵葉等物,減輕了百姓負(fù)擔(dān)。轉(zhuǎn)任廣東巡撫,到任奏免浮征,糾劾貪吏,“詣獄慮囚,開倉平糶”,受到百姓的稱頌。死后皇帝“深悼惜,稱其勤勞,賜祭葬”。不久又祀廣東名宦。據(jù)《清史稿·陳璸傳》記載,陳璸是廣東?？等?康熙三十三年(1674年)進(jìn)士,任福建古田知縣。這里“丁田淆錯,賦役輕重不均”,致使百姓逃亡甚至為盜。他上任后,立即“平賦役”,使百姓得以蘇息。接著去臺灣任知縣,當(dāng)時臺灣剛被清朝統(tǒng)治,“民驍悍不馴”。他在任五年?！芭d學(xué)廣教”,留下顯著政績。后歷官刑部主事、郎中、四川提學(xué)道僉事,再升臺灣廈門道,他修學(xué)宮,建朱子祠,“正學(xué)厲俗”,使這里進(jìn)一步穩(wěn)定。康熙五十三年(1694年)超升偏沅巡撫,到任即劾奏湘潭知縣和長沙知府貪墨之罪,使其受到應(yīng)有懲罰。接著條奏朝廷十件事:禁加耗,除酷刑,糶積谷,置社倉,崇節(jié)儉,禁饋送,先起運(yùn),興書院,飭武備,停開採,受到嘉勉。在覲見康熙皇帝時,他說:“官吏妄取一錢,即與百千萬金無異?！北换实勰繛椤翱嘈欣仙?。不久調(diào)任福建巡撫,康熙皇帝在對廷臣的上諭中,肯定他是清官,并說:“國家得此等人,實(shí)為祥瑞。宜加優(yōu)異,以厲清操。”陳璸為官,“舉大綱,不尚煩苛”。在任修建考亭書院和建陽、尤溪朱子祠,議定防御“山賊”和“?？堋钡木唧w辦法。當(dāng)年冬,兼攝閩浙總督,他奉命巡海,總是自備行糧,屏絕供億。又多次以督撫節(jié)省的公費(fèi)充餉,還用公項(xiàng)和俸祿助修廣東雷州海塘堤岸。臨死前,遺疏所節(jié)約的公費(fèi)銀13000兩充西征的經(jīng)費(fèi)。他的事跡使皇帝倍受感動,贊譽(yù)他“操守極清,朕所罕見,恐古人中亦不多得”。追授禮部尚書,蔭一子入監(jiān)讀書。雍正中,賜其入祀賢良祠。乾隆初,又賜其孫一人為舉人。據(jù)《清史稿·陳鵬年傳》記載,陳鵬是湖廣湘潭人,康熙三十年(1671年)進(jìn)士,任浙江西安知縣。當(dāng)時值兵燹之后,戶口流亡,社會混亂,豪強(qiáng)乘機(jī)霸占土地。陳鵬年上任后,立即“履畝按驗(yàn),復(fù)業(yè)者數(shù)千戶”,又懲治罪犯,禁止溺女,使社會恢復(fù)安定。不久轉(zhuǎn)任江南山陽知縣,升海州知州?？滴跛氖哪?1685年),皇帝南巡,詔命他截漕糧四萬石賑濟(jì)山東饑荒,救活數(shù)萬人,受到皇帝賦詩稱贊,并賜御書,升江寧知府?？滴跛氖吣?1688年)轉(zhuǎn)任蘇州知府,在任“禁革奢俗,清滯獄,聽斷如神”。時值饑荒,災(zāi)疫流行,他巡視村落,問民疾苦,賑濟(jì)貧弱,救活不不少百姓。第二年,署布政使。晚年奉命治理黃河決口,他“止宿河瑌,寢食俱廢”,親自督率,最后積勞成疾,于雍正元年(1723年)病逝。雍正皇帝贊揚(yáng)他為官清廉,“室如懸罄”,“真鞠躬盡瘁、死而后已之臣”?！百n帑金二千,錫其母封誥,視一品例蔭子”。據(jù)《清史稿·趙申喬傳》記載,趙申喬是江蘇武進(jìn)人,康熙九年(1650年)進(jìn)士。康熙二十年(1661年)任河南商丘知縣。因有惠政,升刑部主事。三十年(1671年)升員外郎。十年后,因直隸巡撫李光地舉薦,超升浙江布政使。他上任,“不挾幕客,治事皆躬親,例得火耗,悉屏不取”。第二年,康熙皇帝通過上諭表彰他居官清廉,提升其為巡撫。當(dāng)時規(guī)定布政使有“貼解費(fèi)”,他只用了一半,將剩下的二千金交給下一任,認(rèn)為足可支持一年的花費(fèi),就不要再擾民了。巡撫任上,他督率軍民“镕鐵貫石”,修筑錢塘江子塘,避免了錢塘江潮“嚙塘”的弊害。不久,湖南發(fā)生苗民起事,趙申喬參與剿撫,事平后,他從事善后,留下平抑賦稅等善政。再后,他奉命赴湖北徹查荊州同知、提督俞益謨貪腐案,得到康熙皇帝的獎諭,升任左副都御史。五一年(1692年)他上書“請禁營兵冒名食糧”和“普免各省地丁錢糧”,得到批準(zhǔn)。第二年,廣東發(fā)生饑荒,他前去“督平糶”,升任戶部尚書,接著建議停止旗人圈滄州民地和“罷商人納錢領(lǐng)銀”的申請,得到批準(zhǔn),維護(hù)了百姓的利益。趙申喬以廉能屢屢得到皇帝的獎賞,死時“賜祭葬”,雍正元年(1723年)還追贈太子太保銜。據(jù)《清史稿·郭琇傳》記載,郭琇是山東即墨人,康熙九年(1650年)進(jìn)士。十八年(1659年)任江南吳江知縣。他“材力強(qiáng)干,善斷疑獄。征賦行版串法,胥吏不能為奸”,在任七年,獲得治行江南第一的好評。二十五年(1666年),由巡撫湯斌推薦,升江南道御史。因劾漕運(yùn)總督筑地屯田案升僉都御史。接著,他彈劾大學(xué)士明珠擅權(quán)貪賄,“直聲震天下”,連升太常寺卿、內(nèi)閣學(xué)士、吏部侍郎、左都御史。繼而彈劾少詹事高士奇、原左都御史結(jié)黨營私案,使之受到懲罰。不久因牽進(jìn)幾個貪墨瀆職案,被罷官。三十八年(1697年),康熙皇帝南巡時,郭琇迎駕德州。他感念郭琇以往為官的政績,任命其為湖廣總督的高官。他上任即奏請取消當(dāng)?shù)氐膸醉?xiàng)弊政,又奏請清丈地畝,減賦十分之三,同時妥善處理了紅苗民的問題。但不久,即因紅苗事瞞報和其他問題被奪官。不過,由于郭琇在任職時畢竟辦了不少利國利民的好事,他死后仍被吳江人作為名宦祭祀。除了于成龍等官至部院封疆的循吏外,《清史稿·循吏傳》主要對官至監(jiān)司和州府縣級的循吏進(jìn)行了記述。白登明,順治二年(1645年)拔貢,后任河南柘城知縣。時易代之際,社會動蕩,他依法剿滅盜寇,招撫流亡,停止增派河夫,“設(shè)條以勸耕讀”,十年考績第一,升任江南太倉知府。上任后,他“釐賦稅,除耗羨,雪諸冤獄,訪察利弊”,召民開墾,嚴(yán)防?？?安定民生。又率民疏通劉河支流朱涇50里,拓寬劉河60里,使之能夠應(yīng)對水旱之災(zāi)。后因云南協(xié)餉事坐廢20年?？滴跏四?1679年),再起任高郵知州,時值旱蝗水災(zāi),他興修水利,賑濟(jì)災(zāi)民,保證軍需,成績優(yōu)異。最后“以積勞卒官,貧無余資”,賴州中百姓捐資發(fā)喪。死后入祀名宦祠。陸在新,康熙五年(1646年)以策論取士,得舉入仕。先任淞江府學(xué)教授。二十五年(1666年)任江西廬陵知縣。上任后,“誓不以一錢自污,錢谷耗羨,革除都盡”。又傍水建造五個糧倉,以便百姓輸納。還建問苦亭于縣衙西鄰,“訪求民隱”,并裹糧穿行山谷間,訪民疾苦,為他們解決困難。他重視教育,親自招集諸生,“考論德藝”。設(shè)四門義學(xué),招收貧苦兒童讀書。第二年,長江大水決口,百姓多溺水中。陸在新出錢雇民船,親自出入洪濤,指揮救人,“全活無算”。張沐,順治十五年(1658年)中進(jìn)士后,任直隸內(nèi)黃知縣。他上任后,平均賦役,嚴(yán)行十家牌法,群防群治,使治安良好。遇大旱,他盡力賑濟(jì),“捐貲為倡”,勸勉富民貸粟,使“民免轉(zhuǎn)徙”,度過難關(guān)。晚年任四川資陽知縣,時值吳三桂叛軍據(jù)瀘州,清軍前往征伐,軍需供應(yīng)浩繁。他“量為調(diào)發(fā),供夫驛不缺”。張沐行政重教化,在內(nèi)黃曾著《六諭敷言》,要求百姓誦習(xí),期以人人向善。他還親自講學(xué)明倫堂,聘當(dāng)時大儒孫奇逢到內(nèi)黃講學(xué)。張壎,先任官學(xué)教習(xí),康熙十七年(1678年)轉(zhuǎn)任登封知縣。至縣三日,即清理獄訟,“誓不取一錢,不枉一人”。他宣布除去羨折,并在衙前樹書有“永除私派”的巨石,設(shè)專柜利民投訴。他關(guān)注民生,“招集流亡,督之耕種,相其土宜,課植木棉及諸果實(shí)”。他重視教育,大修學(xué)宮,復(fù)嵩陽書院,在全縣立學(xué)舍21所。他經(jīng)常巡視學(xué)校,檢查教學(xué)情況。又經(jīng)常騎驢下鄉(xiāng),訪民疾苦。他還率民開萼嶺山道200里,修復(fù)古轘轅道,便利商賈來往。在官五年,“民知向方,生聚日盛”,百姓感念,不少人家書“官清民樂”于門。后以政績卓異升任廣西南寧通判。登封百姓為之立祠祭祀,譽(yù)其為“天下清官第一”?？婌?入資為知縣,任職山東沂水。上任即賑災(zāi)救民,出私錢為百姓清欠賦,購牛種,招徠流亡者復(fù)業(yè)。后轉(zhuǎn)任浙江定?？h,他率民筑海堤,修池塘,辟草萊,整鹽稅,茸學(xué)宮,建義學(xué),發(fā)展文化教育。又鼓勵商貿(mào),平均稅負(fù),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮。后歷官慈谿、鎮(zhèn)海、鄞縣知縣、寧波知府、杭州同知。因官聲優(yōu)異,皇帝賜四品頂戴和御書。時遭三藩之亂時,因“從軍敘功”,得任湖南城步知縣?？滴跞?1691年),轉(zhuǎn)任河南汝陽知縣,他整頓風(fēng)俗,倡導(dǎo)禮儀,疏通楊埠河支流,擴(kuò)大了灌溉面積。他的政績多次在河南評第一,幾次升遷機(jī)會,都因當(dāng)?shù)匕傩盏耐毂Ａ舳艞?。擢任兵部主事離開汝陽時,“宦槖蕭寥”,可見他為官一直是清正廉潔的。姚文燮,順治十六年(1659年)中進(jìn)士后,先任福建建寧推官。當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)驃悍,因私斗犯法入獄者甚多。姚文燮迅速查明實(shí)情,一一結(jié)案,并理清數(shù)起冤獄,“未數(shù)月囹圄為空”。因建寧地處耿精忠建藩之地,其屬下“怙勢虐民”,奪人妻女,姚文燮“悉使訐發(fā)”,為受害百姓挽回?fù)p失。在奉命清丈土地時,他以勾股法公平清丈山田,使賦役均平?？滴醢四?1669年),轉(zhuǎn)任直隸雄縣知縣。他率民治理渾河水患,奏請免除當(dāng)?shù)匕傩肇暫さ呢?fù)擔(dān),還力爭朝廷批準(zhǔn)將旗人圈占的土地歸還給原戶主。又組織團(tuán)丁,維持治安,“報墾地,蠲耗羨,減鹽引,恤驛政,民慶更生”。駱鐘麟,順治四年(1647年)中進(jìn)士副榜后,先任安吉學(xué)正,十六年(1659年)轉(zhuǎn)任陜西盩庢知縣。他注重教化,發(fā)展教育,創(chuàng)延陵書院,延聘大儒李颙講學(xué)。還制定鄉(xiāng)規(guī)民約,“飭保伍,修社倉”,公正執(zhí)法,使豪勢之家不得干預(yù)司法,受到“人畏而愛之”的效果。后兼興平和鄠兩縣知縣,懲治興平豪右,維護(hù)弱勢百姓利益。順治八年(1651年),升江南常州知府,他嚴(yán)格治吏,堅決除去每年漕羨三千金的陋規(guī),改變了那里“賦重,科條繁多,吏緣為奸”的局面?！翱と苏撡t有司知治體必首推鐘麟”。進(jìn)朝,康熙二十三年(1684年)由部郎升任常州知府,因失察被免官,但由于他任官有惠政,士民呼吁當(dāng)時的江蘇巡撫湯斌奏請朝廷挽留。湯斌上書朝廷,贊揚(yáng)進(jìn)朝是常州四十年來未有的愛民的好官:“其減繇輕耗,興學(xué)正俗,戢奸除暴,息訟安民,窮鄉(xiāng)僻壤,盡沾惠澤”,得到康熙的認(rèn)可,回留原任。江皋,順治十八年(1661年)中進(jìn)士后,先在刑部任職,繼而任江西瑞昌知縣。他上任伊始,即罷除“輿馬費(fèi)”。接著,捐出自己的俸祿,率民整修環(huán)縣城河道,解除水患。三藩之亂起,因縣界連湖南,“土寇乘間起”,他剿撫并用,很快穩(wěn)定了局勢。為官七年,考第一,升任九江同知,不久轉(zhuǎn)甘肅鞏昌知府。時朝廷大軍入蜀,他置辦軍需,應(yīng)付裕如。對于騷擾地方“漁奪百姓”的軍卒,他堅持繩之以法,維護(hù)了地方的安寧。四年后,轉(zhuǎn)廣西柳州知府。他解救清軍所掠婦女?dāng)?shù)百人,又協(xié)調(diào)軍餉,避免了軍隊可能形成的騷亂。邵嗣堯,康熙九年(1670年)中進(jìn)士后,任山東臨淄知縣?？滴跏拍?1680年)任直隸柏鄉(xiāng)知縣。在任“興水利,減火耗,禁差擾,民安之”。本縣人大學(xué)士魏裔介盡管是他會試時的主座,其家人犯法后,他也嚴(yán)懲不貸。旗丁犯法,他也不與通融。后轉(zhuǎn)清苑知縣,“屢斷疑獄,人以包孝肅比之”?？滴醵拍?1690年)升御史,第二年,任直隸守道,他“持躬清介,苞苴杜絕,……所屬州縣,肅然奉法”。后轉(zhuǎn)江南學(xué)政,死于任上。死時“身無長物”,全賴同僚捐資才得以歸葬。他受到百姓懷念,被立祠祭祀。衛(wèi)立鼎,康熙二年(1663年)舉人,任直隸盧龍知縣。因其地處兩京孔道,驛使來往頻繁,供張繁重,他調(diào)度有方,“不以擾民”。改革稅收辦法,既便民又減輕負(fù)擔(dān)。他發(fā)展教育,注重教化百姓,“獎拔士類,丕變其俗,尤以清廉著稱”,得到尚書魏象樞、巡撫于成龍的贊譽(yù)。魏象樞巡視盧龍時,被衛(wèi)立鼎的清廉事跡感動,堅決不吃一口飯,僅喝了一口水,說:“縣令僅喝盧龍一口水,我只能喝縣令一口水。”于成龍則將他和陸隴其并舉為直隸的兩大循吏。另一巡撫格爾古德則將他薦為“治行第一”。崔華,順治十六年(1659年)中進(jìn)士,康熙六年(1667年)任浙江開化知縣。他“政務(wù)寬平”,重視教育,廣建學(xué)校。又撤銷主管征收賦稅、“橫派滋擾”的里總,為民解困。三藩之亂時,他親率兵丁百姓與之對抗,亂平之后,他上奏朝廷,為百姓請命,蠲免了4年賦稅,還出錢贖回百姓流徙為奴者,廣施醫(yī)藥,疫癘之年救活不少病者。康熙十九年(1680年)升任江南揚(yáng)州知府。時值大水,崔華加意撫恤,使百姓安然度過災(zāi)荒。不久,朝廷命九卿推擇清廉之吏七人,崔華居三個外官之首,晉升兩淮鹽運(yùn)使。他進(jìn)行稅制改革,使鹽業(yè)得以發(fā)展。康熙三十一年(1692年)升任甘肅莊涼道尹。劉棨,康熙二十四年(1685年)中進(jìn)士,三十四年任湖南長沙知縣,為政廉明,被總督薦為循良之吏,升陜西寧羌知州。遇大饑饉,貸臨邑倉粟,以工代賑,使百姓運(yùn)輸,全州得以度過饑荒。又幫貸粟洋縣賑濟(jì)災(zāi)民,收到很好效果。寧羌地瘠民貧,劉棨“均田賦,完逋賦,補(bǔ)棧道,修旅舍。安輯招徠”,僅一年“廬舍萃集”,恢復(fù)生機(jī)。他利用該地盛產(chǎn)槲葉的優(yōu)勢,教民發(fā)展養(yǎng)蠶業(yè),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。康熙四十一年(1702年)升任甘肅寧夏中路同知,代民完稅。不久轉(zhuǎn)任長沙府同知,旋升山西平陽知府,他“裁汰陋例,蠲除煩苛”,清理獄訟,使社會安定,生產(chǎn)發(fā)展?？滴跛氖拍?1710年)被九卿舉為知府中僅有的兩個廉能吏之一。第二年,升任直隸天津道副使,再升江西按察使、四川布政使,被九卿舉薦為有清以來四個“清介大臣”之一。陳悳榮,康熙五十一年(1712年)進(jìn)士,任湖北枝江知縣。他率民“修百里洲堤,除轉(zhuǎn)餉雜派”,得到百姓的贊譽(yù)。雍正三年(1725年)后,升任貴州黔西知州、大定知府。烏蒙土司反叛朝廷,圍攻府城,他率軍民嚴(yán)防死守,直至叛軍敗退。后任江西九江道尹。乾隆元年(1736年),升任貴州按察使。時苗民反叛,陳悳榮剿撫并用,消弭叛逆,維護(hù)了地方的穩(wěn)定。乾隆四年(1739年),署布政使。他根據(jù)貴州山多水足的特點(diǎn),教民筑壩蓄水,墾田種稻,種棉織布,養(yǎng)蠶紡績,“比戶機(jī)杼相聞”,使生產(chǎn)發(fā)展,百姓生活得到改善。又修筑城郭,建設(shè)學(xué)舍,發(fā)展教育,在苗疆設(shè)義學(xué)24所,又撫恤老疾嫠孤,使這里的落后面貌有所改觀。陳慶門,雍正元年(1723年)進(jìn)士。七年(1729年)任安徽廬江知縣。他修建文廟,疏浚城壕,置義田200多畝,贍養(yǎng)窮獨(dú)。立社倉四所,“積谷以貸平民”。又教民耕種高阜旱地,增加了農(nóng)民的收入。署無為、六安知州,所至興修水利,淤江中洲地,造福當(dāng)?shù)匕傩铡Ｓ赫荒?1733年),升任亳州知州,改變當(dāng)?shù)睾糜露泛莸娘L(fēng)習(xí),立鄉(xiāng)規(guī)民約,穩(wěn)定了社會秩序。又督民興修水利,增加糧食生產(chǎn)。乾隆元年(1376年),任四川達(dá)州知州。他根據(jù)當(dāng)?shù)厣絽^(qū)忌旱的特點(diǎn),教民種旱稻,始解決了百姓的吃飯問題。又教民養(yǎng)蠶繅絲,增加了他們的收入。還建宣漢書院,“聘名流教授,文風(fēng)漸振”。周人龍,康熙四十八年(1709年)進(jìn)士,任山西屯留知縣。在任“興學(xué)賑荒”,留下好官聲。轉(zhuǎn)清源知縣。他浚渠筑壩,解除了境內(nèi)兩條河的水患。升任忻州知州、蒲州知府,他協(xié)調(diào)關(guān)系,解決了山西、陜西兩省沿黃河地區(qū)多年聚訟不決的因河水改道的爭地問題。雍正初年,朝中有人建議改變“攤丁入畝”的稅收政策,增加地少丁多戶的負(fù)擔(dān),周人龍堅決反對,維護(hù)了貧苦百姓的利益。后調(diào)任湖北安陸知府,旋又升江西督糧道。離任前,適逢長江大水決堤,他毅然留下,率民數(shù)萬人親冒風(fēng)雨,經(jīng)兩月緊張施工,堵住決口,保護(hù)了百姓生命財產(chǎn)的安全。童華,雍正初年入貲任知縣。先察賑直隸,他深入下層,查清饑民實(shí)際數(shù)字,增加賑濟(jì)錢糧,救活不少百姓。之后任平山知縣,適遇災(zāi)荒,立即出倉粟7000石救濟(jì)。升真定知府,他疏通泉水,擴(kuò)大灌溉面積,又為分配滏陽河水制定規(guī)則,解決了數(shù)縣長期未決的爭水問題。后調(diào)任江蘇蘇州知府,正逢朝廷清查康熙五十一年來的欠賦之事,系獄過千人。他呈請上司寬限時日,釋放系囚,造冊清欠。既完成了朝廷下達(dá)的清欠任務(wù),又使百姓避免了太大苛擾。浙江總督去江蘇捕人,他以手續(xù)不全予以抵制。后調(diào)任陜西,他鑿?fù)ň偶腋G五山,引水穿渠,灌田萬畝。后轉(zhuǎn)任福州、漳州知府。他一生為官雖因“剛而忤時”屢遭貶斥,但在民間留下美好官聲。李渭,康熙六十年(1721年)進(jìn)士,任內(nèi)閣中書,遷刑部主事。雍正二年(1724年)出任湖南岳州知府,繼而出任四川嘉定知府。他敢于忤逆上官辯白冤獄,說:“吾官可棄,殺人媚人不為也?！辈痪梅蠲c重慶水災(zāi),救活不少百姓。后任河南彰德知府。他率民治水,平反冤獄,贏得民心。乾隆九年(1744年),升任山東鹽運(yùn)使,拒絕增鹽引,使百姓和鹽商兩利。乾隆十二年(1747年)山東遭大水災(zāi),他奉命辦賑濟(jì),靈活處置,救活很多人。下一年,升按察使,公平執(zhí)法。不久升任安徽布政使,革除陋規(guī),“以杜詭寄”。再調(diào)山東布政使,獎勵墾荒,理清欠賦,維護(hù)了百姓利益。他“為政持大體,不吝出納,不輕揭一官,馭吏嚴(yán)而不念舊過”。邵大業(yè),雍正十一年(1733年)進(jìn)士,乾隆元年任湖北黃陂知縣。公正執(zhí)法,迅速結(jié)案,教化為先,感動百姓。遇大水,他“拯溺餔饑,完堤岸,民得免患”。后升任禹州知州,繼而調(diào)睢州。當(dāng)?shù)仡l澇,他“請糶請賑”,幫助百姓度過難關(guān)。又疏浚惠濟(jì)河,使該地免除水患。繼升江南蘇州知府,寬以治盜,消弭隱患,保地方平安。再后兼署蘇松太道,攝布政使。因乾隆南巡迎候儉約,被劾,左遷河南開封知府,反對官員加賦之議。后歷官六安知州、江寧知府,最后任徐州知府七年,因該城三面臨黃河,他率民筑堤浚渠,使城區(qū)基本免除了水患。他重視教育,“所至以勸學(xué)為務(wù)”,興建學(xué)校,修茸睢州洛學(xué)書院,親自為諸生講學(xué),促進(jìn)了百姓向?qū)W的風(fēng)氣。周克開,乾隆十二年(1747年)舉人,十九年(1754年)任甘肅隴西知縣,繼調(diào)寧朔知縣。改造境內(nèi)漢來、唐延、大清三條灌溉渠,使之排灌結(jié)合,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增產(chǎn)創(chuàng)造了條件。繼升固原、洮州知州、貴州都勻知府,公正治逆苗獄。后調(diào)任貴陽知府、山西蒲州知府。在太原知府任上,率民修復(fù)風(fēng)峪口堤堰,實(shí)現(xiàn)排灌兩利。后歷官多地知府、道尹,所至關(guān)心民瘼,興修水利,公平治獄,發(fā)展教育,自奉儉約,清廉拒賄,“歿無余貲,天下稱清吏”。當(dāng)時以興修水利著稱的守令還有鄭基、康基淵、言如泗、周際華等。劉大紳,乾隆三十七年(1765年)進(jìn)士,后先任山東新城知縣,繼而轉(zhuǎn)任曹縣知縣。兩地皆遇旱災(zāi),他全力賑濟(jì),又以工代賑,督修趙王河,使百姓受益。中間因忤上級,去官家居。后起復(fù)山東文登、福山、朝城等地知縣、青州、武定同知,所至為官清廉,辦事認(rèn)真,關(guān)心民瘼,興利除弊,救災(zāi)興學(xué),極力改善社會風(fēng)氣。龔景瀚,乾隆三十六年(1764年)進(jìn)士,十多年后任中衛(wèi)知縣。到任修復(fù)七星渠等灌溉渠道,使灌溉面積增至30萬畝,百姓受益。繼而調(diào)任平?jīng)鲋h,該地地瘠民貧,但由于當(dāng)西域孔道,雜役苛稅甚多。龔景瀚到任,“一切罷之。由是商賈輻輳,食貨流通”。他修復(fù)柳湖書院,發(fā)展當(dāng)?shù)匚慕獭：髿v任固原、邠州、慶陽、蘭州等地方主官,并在陜甘總督幕中服務(wù)。當(dāng)時西北民變頻繁,教民屢屢起事反抗朝廷,他建議從安定民生入手,從源頭上消弭動亂之因。對最后平定西北教民之亂起了重要作用。他死后祀蘭州名宦祠。伊秉綬,乾隆五十四年(1782年)進(jìn)士,先任刑部主事、員外郎。嘉慶三年(1798年)出任廣東惠州知府。到任“問民疾苦,裁汰陋規(guī),行法不避豪右”,毅然斬殺陸豐巨猾7人。因未能消弭教民起事被劾,為士民數(shù)千人訟冤得免,轉(zhuǎn)任揚(yáng)州知府。適高郵、寶應(yīng)一帶水災(zāi),他親自勘查災(zāi)情,“劬躬率屬,賑貸之事,錙銖必覈,吏無所容其奸”。同時倡導(dǎo)富商巨室捐設(shè)粥廠,救活百姓無數(shù)。又嚴(yán)懲乘亂蠢動之劇盜欺罔之徒,“民雖饑?yán)?安堵無惶惑”,保持了社會的穩(wěn)定。狄尚絅,乾隆四十六年(1770年)進(jìn)士,任安徽黟知縣。嘉慶四年(1799年)出署廣東化州知州,他“解除煩苛,治以簡易”,以鄉(xiāng)兵助剿博羅盜有功,轉(zhuǎn)升江西南康知府。他處理積案,平反冤獄,調(diào)解民事,安定民生,維護(hù)了地方的穩(wěn)定。南康地瀕鄱陽湖,風(fēng)濤險惡,他率民修復(fù)宋、明時期堤壩,疏浚蓼花池,既避免水患,又增加耕地,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。他為官清廉,“敝衣蔬食,不問生產(chǎn)”。后歷饒州、吉安、廣信三府,攝糧道,所至皆留下顯著政績。張琦,嘉慶十八年(1813年)舉人,道光三年(1823年)署山東鄒平知縣。時已年底,他迅速巡視470村,發(fā)現(xiàn)災(zāi)情,立即救賑。轉(zhuǎn)章丘,一年間處理積案二千余件。轉(zhuǎn)任館陶知縣,遇大旱,他賑濟(jì)災(zāi)民,懲治囤積居奇富家,穩(wěn)定了形勢。館陶多鹽堿地,又常遭衛(wèi)水之災(zāi),他推行溝防和區(qū)田法,以求改善生產(chǎn)條件。在任八年,嚴(yán)禁胥吏擾民,公正執(zhí)法,受到當(dāng)?shù)匕傩召澴u(yù)。劉衡,嘉慶五年(1800年)副榜貢生,十八年(1813年)發(fā)廣東任知縣。先署四會縣知縣,他訓(xùn)練團(tuán)練,連村自保,維護(hù)了一方平安。繼而調(diào)博羅、四川墊江、梁山、巴縣,所至去陋規(guī),蘇民困,賑貧弱,得到百姓擁戴。在巴縣,他要求胥吏集中辦公,隨時匯報批辦,避免了他們上下其手、舞弊貪賄的弊端。發(fā)展教育,在城鄉(xiāng)設(shè)義學(xué),公余親自督課。被鄉(xiāng)民贊為“劉青天”。道光七年(1827年),升任綿州知州,受到皇帝召見和嘉勉,繼而任保寧、成都知府,所在嚴(yán)格吏治,嚴(yán)禁擾民,政績優(yōu)異。同治初年,下詔表彰他“所至循聲卓著?！葹槎聪ら嗛傂萜?于興利除弊之道,籌劃詳備,洵無愧循良之吏”,將其事跡宣付國史館,編入《循吏傳》。姚柬之,道光二年(1822年)進(jìn)士,任河南臨漳知縣。在任屢決疑獄,勸民息訟。漳水泛濫成災(zāi),則親攜糧食,賑濟(jì)災(zāi)民。并協(xié)助內(nèi)黃、河北大名肅清盜賊,恢復(fù)社會安定。道光十二年(1832年),調(diào)任廣東揭陽知縣,該地盜賊成群,嚴(yán)重威脅百姓生計,姚柬之訓(xùn)練壯勇,剿撫并用,很快將其肅清,縣域大治。轉(zhuǎn)任連州綏瑤廳同知,他親率壯勇,剿滅盜匪,使該地恢復(fù)了正常秩序。道光十七年(1837年),署肇慶知府,遇大水,他日夜率民守御,并預(yù)放兵糧,平抑米價,避免了災(zāi)荒。不久,調(diào)任貴州大定知府,他公正執(zhí)法,打擊奸猾,使該地日漸訟稀,漢、苗和睦相處,社會安定。牛樹梅,道光二十一年(1841年)進(jìn)士,任四川彰明知縣,“以不擾為治。決獄明慎,民隱無不達(dá)”。升茂州知州,旋轉(zhuǎn)任寧遠(yuǎn)知府,遇大地震,全城陷沒,死傷甚眾,他也被壓土下,獲救后,全力投入救災(zāi),“賑恤災(zāi)黎甚厚”。咸豐三年(1853年),參贊陜甘總督軍事。八年(1858年),湖廣總督官文舉薦他“循良第一”。同治元年(1862年),經(jīng)四川總督駱秉章舉薦,升四川按察使,主持成都錦江書院。上書提出陜甘剿滅回族起義的方略,被總督左宗棠采納,收到很好的效果。劉秉琳,