俄羅斯東部地區(qū)石油污染問(wèn)題的思考

俄羅斯東部地區(qū)石油污染問(wèn)題的思考

黑龍江省石油工業(yè)始于20世紀(jì)50年代至60年代的交通田。自1966年以來(lái)，原油產(chǎn)量達(dá)到1060萬(wàn)噸，占中國(guó)的72.9%，每年增加到5000萬(wàn)噸。它是世界上最大的油田之一。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái),以大慶油田為代表的黑龍江石油工業(yè)迅速發(fā)展并取得輝煌成就,今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)它在全國(guó)石油生產(chǎn)中的主力作用依然會(huì)保持下去。如果能在生產(chǎn)過(guò)程中充分借鑒其他國(guó)家或類(lèi)似地區(qū)的開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn),必能使黑龍江石油工業(yè)少走彎路進(jìn)而發(fā)揮其更大潛能。蘇聯(lián)和俄羅斯都是各自所處時(shí)代的世界性石油生產(chǎn)大國(guó),有許多生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。尤其是西西伯利亞地區(qū)至今仍是俄大型石油生產(chǎn)基地,在開(kāi)發(fā)時(shí)間、生產(chǎn)階段及所面臨的問(wèn)題等方面與黑龍江地區(qū)大型油田有很大相似性,可資借鑒之處很多。筆者無(wú)力兼收并蓄,試以石油污染問(wèn)題為例概論之。一、蘇聯(lián)和俄羅斯東部石油生產(chǎn)的污染(一)森林生境的差,存在嚴(yán)重的可恢復(fù)的自然因素石油勘探和開(kāi)采過(guò)程中需要大量以水為主的液體,鉆孔每進(jìn)一米深度平均需水3.2立方米另外,各類(lèi)生產(chǎn)用車(chē)在西西伯利亞低地所產(chǎn)生的車(chē)轍很容易形成條條水洼,次年解凍后車(chē)輛便無(wú)法繼續(xù)在這些車(chē)轍位置通行了,于是必須在平行地區(qū)重辟道路。由于這種原因而毀掉的苔原植被和森林面積也十分可觀,這些植被生長(zhǎng)期漫長(zhǎng),很難恢復(fù)原貌。西西伯利亞苔原帶和森林苔原帶的生態(tài)系統(tǒng)是比較脆弱的,苔蘚是馴鹿的食物來(lái)源之一,但這種植被生長(zhǎng)期漫長(zhǎng)(四五十年才生長(zhǎng)十多厘米),如果被拖拉機(jī)等大型生產(chǎn)車(chē)輛碾壓或者遭到其他機(jī)械破壞則很難恢復(fù)原狀。同樣,森林生態(tài)系統(tǒng)一旦遭到破壞也是難以復(fù)原的。比如,西伯利亞北部地區(qū)的樺樹(shù)平均每生長(zhǎng)十英尺高度需40年左右時(shí)間。在西西伯利亞北部地區(qū)森林較為稀疏,某些地區(qū)鋪設(shè)一公里道路往往要砍掉五六十公頃林地,這會(huì)導(dǎo)致表層土壤腐蝕或者沼澤化。80年代初期,這樣失去的林地每年近3萬(wàn)平方公里。(二)管道建設(shè)中的問(wèn)題石油污染主要是石油泄漏造成的,由此引發(fā)的河水污染事件并不罕見(jiàn)?！岸硎彤a(chǎn)量的8%~10%是通過(guò)這種方式損失掉的,這種損失在1993年達(dá)2500萬(wàn)~3500萬(wàn)噸。1964—1990年,僅在秋明州的漢特—曼西地區(qū)就有上億噸石油泄露;其中50%的泄漏是由于管道腐蝕造成的,30%是由管道質(zhì)量低劣而引發(fā)的,該地區(qū)萬(wàn)噸以下的石油泄漏事件很多甚至不予記錄。”東西伯利亞—太平洋石油管道建設(shè)過(guò)程中,管線的一部分計(jì)劃經(jīng)過(guò)貝加爾湖地區(qū),距離水體僅800米左右。俄石油管道運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)修建工作,但其安全記錄并不令人滿意。它在向聯(lián)邦政府提交的報(bào)告中將自己的安全記錄描述為“每千公里年均泄漏次數(shù)為0.04次”,但該數(shù)字被有關(guān)機(jī)構(gòu)指為不實(shí):因?yàn)樵?004年和2005年兩年中的泄漏事故即達(dá)23次之多,該公司管道運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)里程為5萬(wàn)多公里,每年每千公里平均泄漏次數(shù)應(yīng)該在0.22~0.24次之間(三)布列亞河環(huán)境污染事件俄東部油田及煉油廠除通過(guò)管道運(yùn)輸外還利用西伯利亞大鐵路實(shí)現(xiàn)外運(yùn),但在運(yùn)輸中出現(xiàn)事故并導(dǎo)致石油泄漏的危險(xiǎn)也很大。2006年4月,在貝阿干線哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)境內(nèi)發(fā)生一起八節(jié)油罐專(zhuān)列脫軌事故,導(dǎo)致不同程度泄漏并有兩節(jié)油罐起火。由于生產(chǎn)和運(yùn)輸過(guò)程中處理不當(dāng),2006年秋在該邊疆區(qū)境內(nèi)的阿穆?tīng)柡佣芜B續(xù)出現(xiàn)兩起事故:10月發(fā)生了一次小規(guī)模的石油污染事件,大約400公斤(約三桶)石油在一支流與阿穆?tīng)柡咏粎R處進(jìn)入水體;11月,俄聯(lián)邦自然資源部官員宣布在哈巴羅夫斯克熱電廠附近發(fā)生了另一起石油污染事件。2012年初,在阿穆?tīng)柡又Я鞑剂衼喓痈浇€發(fā)生了較此更為嚴(yán)重的事故。這年1月末,距離西伯利亞大鐵路與布列亞河交叉大約500米處(西伯利亞大鐵路8033公里處)一列17節(jié)油罐運(yùn)輸專(zhuān)列脫軌并引發(fā)火災(zāi),同時(shí)大約有850噸原油泄漏。通常,極度低溫條件可以降低石油的流動(dòng)性,而且1月份布列亞河的冰層厚度至少1米,這在相當(dāng)大程度上可以阻滯泄漏石油進(jìn)入水體,這些都是避免污染的有利條件。然而,由于幾年前在布列亞河上游修建了一座水電站,導(dǎo)致河水溫度上升,電站下游相當(dāng)長(zhǎng)距離的河水即便在冬季也不結(jié)冰或只結(jié)薄冰。當(dāng)時(shí)衛(wèi)星圖像顯示,這種沒(méi)有冰層的河段十分接近石油泄漏地點(diǎn)。幸運(yùn)的是,這次事故并沒(méi)有釀成更大的生態(tài)災(zāi)難,但有關(guān)部門(mén)確實(shí)應(yīng)該引以為鑒。布列亞河是阿穆?tīng)柡拥闹Я?兩者生態(tài)系統(tǒng)密切相聯(lián),前者“受難”后者必然“蒙羞”。(四)提供環(huán)保援助的全球項(xiàng)目俄聯(lián)邦獨(dú)立初期的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩使其難以更多顧及業(yè)已存在和潛在的環(huán)境問(wèn)題,歐盟國(guó)家曾幫助其解決惡化的環(huán)境問(wèn)題。90年代,歐盟通過(guò)“對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家技術(shù)援助項(xiàng)目”(TACIS)向這些國(guó)家提供了總額為8.5億歐元的技術(shù)援助用以解決環(huán)境及安全問(wèn)題,其中俄聯(lián)邦占相當(dāng)大的比例。截至2009年,美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署在15年中向俄聯(lián)邦提供了數(shù)百萬(wàn)美元援助用于環(huán)境保護(hù)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！奥?lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”還對(duì)西伯利亞的阿爾泰和白令海沿岸等21個(gè)地方項(xiàng)目進(jìn)行了資助。在遠(yuǎn)東地區(qū),薩哈林近海油氣田的開(kāi)發(fā)極大促進(jìn)了地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量外資的注入使得該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷升級(jí),使其生產(chǎn)年限至少可到2035年二、關(guān)于黑龍江省石油生產(chǎn)的指示(一)樹(shù)立生態(tài)環(huán)保意識(shí)在生產(chǎn)過(guò)程中,生產(chǎn)者如果有意識(shí)地對(duì)某個(gè)方面加以注意,那么他就能很容易在這個(gè)方面達(dá)到其既定目標(biāo)。反之,若忽略某一方面而其意義又恰恰特別重要,那么生產(chǎn)者遲早會(huì)面對(duì)由此而引發(fā)的不良后果。在西西伯利亞石油資源開(kāi)發(fā)中,由于對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)程度不高而出現(xiàn)了許多問(wèn)題。隨著原有油田的“老齡化”以及國(guó)內(nèi)外石油市場(chǎng)需求量的迅速攀升,增加石油產(chǎn)量是一種客觀要求。這既要加強(qiáng)對(duì)原有油田的充分利用,更要大力勘探開(kāi)發(fā)新油田。在這個(gè)過(guò)程中,如果沒(méi)有對(duì)該地區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況的正確認(rèn)識(shí),開(kāi)采活動(dòng)恣意妄行,必然會(huì)對(duì)新開(kāi)發(fā)地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境造成破壞。蘇聯(lián)在開(kāi)發(fā)西西伯利亞石油資源過(guò)程中很大程度上是采取了一種粗放的經(jīng)營(yíng)方式,盡管凸顯出許多問(wèn)題,但由于當(dāng)時(shí)主要油田均屬于新建油田且生產(chǎn)發(fā)展相當(dāng)迅速,于是,存在的“問(wèn)題”與“成就”相比便在決策者的頭腦中黯然失色了,結(jié)果釀成了因石油污染而引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題。黑龍江省在開(kāi)發(fā)新油田的過(guò)程中也會(huì)遇到生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū),因此要充分保證石油開(kāi)發(fā)企業(yè)以及石油工人具有較強(qiáng)的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。從決策部門(mén)到一線石油工人都應(yīng)該始終如一地保持這種意識(shí)。這是一個(gè)緊迫的任務(wù),但又不能一蹴而就。石油企業(yè)在這方面的投入應(yīng)該慷慨大方,作出專(zhuān)門(mén)預(yù)算并建立獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制,以促使各級(jí)生產(chǎn)單位及個(gè)人生態(tài)環(huán)境意識(shí)的提高。上世紀(jì)60年代西西伯利亞成為國(guó)家石油產(chǎn)業(yè)中堅(jiān)地區(qū)以來(lái),這種地位一直保持著。目前,西西伯利亞石油儲(chǔ)量位居世界第二,并且是世界最大的天然氣蘊(yùn)藏地。2004年世界銀行報(bào)告顯示,自然資源出口量占俄聯(lián)邦出口總量的80%,單是油氣出口創(chuàng)匯即占其GDP的20%。所以,“一旦西西伯利亞的石油生產(chǎn)衰落了,俄聯(lián)邦的工業(yè)也將完結(jié)?！比缡唾Y源開(kāi)發(fā)生產(chǎn)過(guò)程漠視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)的話,石油生產(chǎn)之“所得”必為損壞環(huán)境之“所失”而抵消。80年代末,蘇聯(lián)16%的領(lǐng)土(約370萬(wàn)平方公里)被認(rèn)為存在著“嚴(yán)重的”環(huán)境問(wèn)題,而同比數(shù)字在1992年的俄聯(lián)邦為15%(約250萬(wàn)平方公里),在俄聯(lián)邦有13個(gè)地區(qū)被認(rèn)為存在著極為嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,其中就包括西西伯利亞地區(qū)(二)管道運(yùn)輸?shù)挠绊懯凸艿来┰礁鞣N地形,在各種情況下都應(yīng)該保證管道運(yùn)輸?shù)陌踩?尤其是在穿越河流或接近河流、湖泊之處更須格外注意避免石油泄漏情況的發(fā)生。泄漏到河流中的石油不但直接破壞水質(zhì)及水中生態(tài)環(huán)境,而且由于水體處于不同程度的運(yùn)動(dòng)狀態(tài),它可以攜帶污染物流到其他地方,從而使石油污染范圍擴(kuò)大。陸地石油管線泄漏事故時(shí)有發(fā)生,盡管其規(guī)模大小不等,在引起經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)都無(wú)一例外給生態(tài)環(huán)境造成直接損害。穿越河流是石油管道運(yùn)輸中不可避免的情況,黑龍江省的許多石油管線也是如此,比如新建的漠大線就穿越了額木爾河、盤(pán)古河、呼瑪河、塔河、嫩江等將近十條河流。近千公里的漠大線是在高寒地區(qū)修建的一條石油管線,面臨著低溫環(huán)境下的較為脆弱的生態(tài)環(huán)境,況且還要穿越眾多大中型河流,一旦發(fā)生石油泄漏非常難于治理,應(yīng)該多吸取西西伯利亞高寒地區(qū)管道泄漏事故的教訓(xùn)。另外,從整體上看,大慶油田所處地區(qū)土質(zhì)含鹽、堿程度較高,且多位于沼澤地帶,加上降水集中,地下水水位相對(duì)其他地區(qū)高很多,這些因素都要求石油管道具有較高的防腐性。石油是一種寶貴的自然資源,但在生產(chǎn)和加工過(guò)程中產(chǎn)生泄漏等事件則會(huì)給我們賴(lài)以生存的社會(huì)環(huán)境造成巨大災(zāi)害。大慶—大連等輸油管線是大慶石油外運(yùn)的主要通道。這條管線始建于上世紀(jì)70年代初,其中大慶—嫩江南岸段穿越嫩江,這在大口徑石油運(yùn)輸管道穿越大江大河工程建設(shè)方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),但也必須時(shí)刻重視防泄漏的工作。同時(shí),在大慶和林甸之間的土壤有鹽漬化的表征,該地區(qū)的水體礦化度也較高,這對(duì)輸油管道具有很大的腐蝕作用。2003年7月初,大慶—大連輸油管線在沈陽(yáng)附近發(fā)生泄漏事故,其主要原因是石油管線處于超期服役狀態(tài)(管線老化)。2011年9月中旬,黑龍江省安達(dá)市升平鎮(zhèn)擁護(hù)村有五六畝玉米田因石油泄漏引發(fā)火災(zāi),使這塊土地在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)無(wú)法進(jìn)行農(nóng)作物生產(chǎn)。此次污染事故是鋪設(shè)在該玉米田地下的石油運(yùn)輸管道發(fā)生泄漏而引發(fā)的,大慶油田公司第八采油廠第二礦區(qū)認(rèn)可了事故原因并做了善后處理工作作為最主要的石油運(yùn)輸方式,管道運(yùn)輸具有不可替代的作用,隨著石油生產(chǎn)的擴(kuò)大,運(yùn)輸管道的延伸是必然的。筆者認(rèn)為,實(shí)際上保持石油運(yùn)輸管線安全運(yùn)行的方法很普通,就是建立定期檢查檢修機(jī)制,重在狠抓落實(shí)。利用先進(jìn)技術(shù)手段,分段包干、定期檢修,防微杜漸,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。其中,要重點(diǎn)檢查年代久遠(yuǎn)的石油管線,多投放人力、財(cái)力和物力,及時(shí)更換老舊管線。同時(shí),在檢查和檢修之前必須制定各種預(yù)案,比如遇到管道腐蝕、接口不嚴(yán)、小規(guī)模滲漏以及大規(guī)模崩裂等的應(yīng)對(duì)機(jī)制。(三)鐵路油罐車(chē)運(yùn)輸與管道運(yùn)輸管道和油輪運(yùn)輸是目前最主要的石油運(yùn)輸方式,但陸上油田或煉油廠還有一種運(yùn)輸方式,即鐵路運(yùn)輸。盡管鐵路運(yùn)量有限,但在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)它在陸上油田石油外運(yùn)領(lǐng)域還會(huì)占有一席之地。哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)和阿穆?tīng)栔菔嵌砺?lián)邦遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),包括石油行業(yè)在內(nèi)的各種工業(yè)企業(yè)數(shù)量比較多,其中從事與石油相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)的大小企業(yè)有數(shù)十家,對(duì)于通過(guò)鐵路運(yùn)進(jìn)原料和運(yùn)出成品,有些企業(yè)的管理并不十分嚴(yán)格,易出現(xiàn)石油污染事件。如今,在俄聯(lián)邦遠(yuǎn)東接近中俄兩國(guó)界江地區(qū)鐵路石油運(yùn)輸活動(dòng)依然很多。同時(shí),在黑龍江省沿江地區(qū)也有一些石油加工企業(yè),它們?cè)谶\(yùn)進(jìn)原料和運(yùn)出成品過(guò)程中的安全問(wèn)題必須時(shí)刻予以注意。由于石油生產(chǎn)及運(yùn)輸活動(dòng)區(qū)域或緊鄰兩國(guó)界江,或與之近在咫尺,兩國(guó)在鐵路石油運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)都不能掉以輕心,界江污染問(wèn)題極有可能轉(zhuǎn)化為外交事件。一旦有污染事件發(fā)生,事發(fā)地方是直接受害者,而且地方政府和生產(chǎn)者要承擔(dān)更多責(zé)任。因?yàn)樯婕敖缃饔蛏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,所以還應(yīng)該從政府層面、從國(guó)家和地方法規(guī)方面著眼來(lái)確定行之有效的約束管理機(jī)制,中俄雙方加強(qiáng)黑龍江中下游河段的環(huán)境監(jiān)測(cè)與防護(hù)工作實(shí)為必要之舉。比較起來(lái),盡管鐵路運(yùn)量少,但其便捷性和機(jī)動(dòng)靈活性是管道運(yùn)輸不具備的。況且在新油田投產(chǎn)初期,其產(chǎn)量尚不能達(dá)到管道設(shè)計(jì)運(yùn)量時(shí),必須通過(guò)鐵路等其他方式實(shí)現(xiàn)石油外運(yùn)。黑龍江省內(nèi)鐵路線相對(duì)密集,主要方向都有干線作支撐、支線作輔助,不但可以通過(guò)哈大(慶)線、濱綏線等干線將石油及石油制品直接運(yùn)抵本省各地區(qū),而且還可以通過(guò)京哈線、哈大(連)線等國(guó)家鐵路干線系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)石油外運(yùn)?？傊?在目前的情況下,通過(guò)鐵路實(shí)現(xiàn)石油外運(yùn)依然是必要之舉。鐵路油罐車(chē)運(yùn)輸實(shí)際上和管道運(yùn)輸有很多類(lèi)似之處,都要將石油置于密閉容器內(nèi),油罐就好比是管道運(yùn)輸中的一段,但與管道相比,對(duì)其檢查、維修和保養(yǎng)要容易些,事故潛在誘因易于發(fā)現(xiàn)和修繕。如果按規(guī)程操作的話,鐵路石油運(yùn)輸是可以實(shí)現(xiàn)零泄漏的。(四)積極參與環(huán)保方面的國(guó)際合作俄聯(lián)邦石油開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)很多環(huán)境問(wèn)題,該問(wèn)題的緩解和解決是有外部資金支持的。這與我們的情況不同。歐洲國(guó)家十分關(guān)注前蘇聯(lián)及俄聯(lián)邦的環(huán)境問(wèn)題對(duì)自己的影響,尤其是切爾諾貝利核泄漏事件以后,它們對(duì)這個(gè)國(guó)家的環(huán)境問(wèn)題更加關(guān)注。我國(guó)及黑龍江省在治理和預(yù)防石油污染方面尚沒(méi)有如此大規(guī)模的外來(lái)資金支持,在開(kāi)展這項(xiàng)工作時(shí)主要依靠我們自身的力量。我們可以利用世界各國(guó)普遍重視的包括防治石油污染在內(nèi)的各類(lèi)環(huán)境保護(hù)機(jī)制,爭(zhēng)取做到以下兩點(diǎn):第一,采取積極主動(dòng)態(tài)度加入治理石油污染的環(huán)保組織,尤其是那些地區(qū)間環(huán)保組織。對(duì)黑龍江省而言,主要是加強(qiáng)對(duì)俄合作,相互交流環(huán)境情報(bào)信息,預(yù)防黑龍江流域的石油污染。第二,我國(guó)應(yīng)該參加環(huán)保方面的國(guó)際合作,尤