講義 公路工程造價管理

講義公路工程造價管理1B420080公路工程造價管理1B420081公路工程工程量清單計價的應(yīng)用一、工程量清單的含義工程量清單，又叫工程數(shù)量清單，它是工程招標(biāo)及實施工程時計量與支付的重要依據(jù)，在工程實施期間，對工程費用起控制作用。工程量清單是招標(biāo)單位（業(yè)主）將要招標(biāo)的工程按一定的原則（如按工程部位、性質(zhì)等）進(jìn)行分解，以明確工程的內(nèi)容和范圍，并將這些內(nèi)容數(shù)量化而得到的一套工程項目表。每個表中既有工程部位和該部位需實施的各個子項目（工程子目），又有每個子項目的工程量和計價要求（單價或包干價）以及總計金額，單價與總價兩個欄目由投標(biāo)單位填寫?？梢?，工程量清單反映的是每個相對獨立的個體項目的主要內(nèi)容和預(yù)算數(shù)量以及完成的價格。招標(biāo)工程的工程量清單通常由業(yè)主提供，但也有一些國際招標(biāo)工程，并沒有工程量清單，僅有招標(biāo)圖紙，這就要求投標(biāo)人按照自己的習(xí)慣列出工程細(xì)目并計算工程量，或按國際通用的工程量編制方法提交工程量清單。我國的公路工程項目招標(biāo)，一般均由招標(biāo)單位提供工程量清單。招標(biāo)單位在編制工程量清單時可參考最新《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2018年版），其中有對工程量清單的專門介紹。另外，需要特別指出的是工程量清單中所列的工程數(shù)量（也稱為清單工程量），是在實際施工生產(chǎn)前根據(jù)設(shè)計施工圖紙和說明及工程量計算規(guī)則所得到的一種準(zhǔn)確性較高的預(yù)算數(shù)量，并不是中標(biāo)者在施工時應(yīng)予完成的實際的工程量。因為在實際施工過程中，可能會因各種原因與設(shè)計條件不一致，從而產(chǎn)生工程量的數(shù)量變化，業(yè)主應(yīng)按實際工程量支付工程費用。二、工程量清單的內(nèi)容（一）工程量清單編寫原則1.

和技術(shù)規(guī)范保持一致。2.

便于計量支付。3.

便于合同管理及處理工程變更。4.

保持合同的公平性。（二）工程量清單的內(nèi)容按上述原則編制的工程量清單，其內(nèi)容分為前言（或說明）、工程子目、計日工明細(xì)表和清單匯總表四部分。1.前言（或說明）在許多合同文件中前言又被稱為清單序言，它主要對工程項目的工作范圍和內(nèi)容、計量方法和方式、費用計算的依據(jù)、在工程實施期間如何對工程進(jìn)行計量和支付進(jìn)行說明。當(dāng)工程發(fā)生變更或費用索賠時，監(jiān)理工程師將根據(jù)它來確定單價。概括起來，前言應(yīng)強調(diào)以下幾方面內(nèi)容：（1）本工程量清單是根據(jù)招標(biāo)文件中包括的有合同約束力的工程量清單計量規(guī)則、圖紙以及有關(guān)工程量清單的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款中約定的其他規(guī)則編制。約定計量規(guī)則中沒有的子目，其工程量按照有合同約束力的圖紙所標(biāo)示尺寸的理論凈量計算。計量采用中華人民共和國法定計量單位。（2）本工程量清單應(yīng)與招標(biāo)文件中的投標(biāo)人須知、通用合同條款、專用合同條款、工程量清單計量規(guī)則、技術(shù)規(guī)范及圖紙等一起閱讀和理解。（3）

本工程量清單中所列工程數(shù)量是估算的或設(shè)計的預(yù)計數(shù)量，僅作為投標(biāo)報價的共同基礎(chǔ)，不能作為最終結(jié)算與支付的依據(jù)。實際支付應(yīng)按實際完成的工程量，由承包人按工程量清單計量規(guī)則規(guī)定的計量方法，以監(jiān)理工程師認(rèn)可的尺寸、斷面計量，按本工程量清單的單價和總額價計算支付金額；或根據(jù)具體情況，按合同條款的規(guī)定，按監(jiān)理工程師確定的單價或總額價計算支付額。（4）工程量清單各章是按《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2018年版）第八章“工程量清單計量規(guī)則”、第七章“技術(shù)規(guī)范”的相應(yīng)章次編號的，因此，工程量清單中各章的工程子目的范圍與計量等應(yīng)與“工程量清單計量規(guī)則”“技術(shù)規(guī)范”相應(yīng)章節(jié)的范圍、計量與支付條款結(jié)合起來理解或解釋。（5）對作業(yè)和材料的一般說明或規(guī)定，未重復(fù)寫入工程量清單內(nèi)，在給工程量清單各子目標(biāo)價前，應(yīng)參閱第七章“技術(shù)規(guī)范”的有關(guān)內(nèi)容。（6）

工程量清單中所列工程量的變動，絲毫不會降低或影響合同條款的效力，也不免除承包人按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工和修復(fù)缺陷的責(zé)任。（7）圖紙中所列的工程數(shù)量表及數(shù)量匯總表僅是提供資料，不是工程量清單的外延。當(dāng)圖紙與工程量清單所列數(shù)量不一致時，以工程量清單所列數(shù)量作為報價的依據(jù)。（8）工程量清單中的每一子目須填入單價或價格，且只允許有一個報價。（9）除非合同另有規(guī)定，工程量清單中有標(biāo)價的單價和總額價均已包括了為實施和完成合同工程所需的勞務(wù)、材料、機械、質(zhì)檢（自檢）、安裝、缺陷修復(fù)、管理、保險、稅費、利潤等費用，以及合同明示或暗示的所有責(zé)任、義務(wù)和一般風(fēng)險。（10）

工程量清單中投標(biāo)人沒有填入單價或價格的子目，其費用視為已分?jǐn)傇诠こ塘壳鍐沃衅渌嚓P(guān)子目的單價或價格之中。承包人必須按監(jiān)理工程師指令完成工程量清單中未填入單價或價格的子目，但不能得到結(jié)算與支付。（11）符合合同條款規(guī)定的全部費用應(yīng)認(rèn)為已被計入有標(biāo)價的工程量清單所列各子目之中，未列子目不予計量的工作，其費用應(yīng)視為已分?jǐn)傇诒竞贤こ痰挠嘘P(guān)子目的單價或總額價之中。(12)

承包人用于本合同工程的各類裝備的提供、運輸、維護、拆卸、拼裝等支付的費用，已包括在工程量清單的單價與總額價之中。2.工程子目工程子目又叫分項清單表，是招標(biāo)工程中按章的順序排列的各個子目表。表中有子目號、子目名稱、工程數(shù)量、單位、單價及金額欄目，其格式見表1B420081-1,其中單價或金額欄的數(shù)字一般由承包人投標(biāo)時填寫，而其他部分一般由業(yè)主或者招標(biāo)單位在編制工程量清單時確定。工程量清單格式表1B420081-1子目號子目名稱單位工程數(shù)量單價合價或金額工程子目分章排列，有利于將不同性質(zhì)、不同部位、不同施工階段或其他特性的不同的工程區(qū)別開來，同時也有利于將那些需要采用不同施工方法、不同施工階段或成本不一樣的工程區(qū)別開來。3.計日工明細(xì)表計日工也稱散工或點工，指在工程實施過程中，業(yè)主可能有一些臨時性的或新增加的項目，而且這種臨時的新增項目的工程量在招投標(biāo)階段很難估計，希望通過招投標(biāo)階段事先定價，避免開工后可能發(fā)生時出現(xiàn)的爭端，故需要以計日工明細(xì)表的方法在工程量清單中予以明確。計日工明細(xì)表由總則、計日工勞務(wù)、計日工材料、計日工施工機械等方面的內(nèi)容組成。4.工程量清單匯總表工程量清單匯總表是將各章的工程子目表及計日工明細(xì)表進(jìn)行匯總，再加上一定比例或數(shù)量(按招標(biāo)文件規(guī)定)的暫列金額而得出該項目的總報價，該報價與投標(biāo)書中填寫的投標(biāo)總價是一致的，其格式見表1B420081-2。三、編寫工程量清單注意事項1.

將開辦項目作為獨立的工程子目單列出來開辦項目往往是一些一開工就要發(fā)生或開工前就要發(fā)生的項目，如工程保險、施工環(huán)保費、安全生產(chǎn)費、臨時工程與設(shè)施、承包人駐地建設(shè)、施工標(biāo)準(zhǔn)化等。如果將這些項目包含在其他項目的單價中，到承包人開工時，上述各種款項將得不到及時支付，這不僅影響合同的公平性和承包人的資金周轉(zhuǎn)，而且會增加招標(biāo)中預(yù)付款的數(shù)量。2.

合理劃分工程子目在工程子目劃分時，要注意將不同等級要求的工程區(qū)分開。將同一性質(zhì)但不屬于同一部位的工程區(qū)分開；將情況不同，可能要進(jìn)行不同報價的子目區(qū)分開。這一做法主要是為了強化工程投標(biāo)中的競爭性，使投標(biāo)人報價更加具體，針對不同情況可以采用不同的單價，便于降低造價。3.

工程子目的劃分要大小合適工程子目的劃分可大可小，工程子目大，可減少計算工作量，但太大就難以發(fā)揮單價合同的優(yōu)勢，不便于工程變更的處理。另外，工程子目太大也會使支付周期延長，影響承包人的資金周轉(zhuǎn)，最終影響合同的正常履行。例如，在橋梁工程中，若將基礎(chǔ)回填工作的計價包含在基礎(chǔ)挖方項目中,則承包人必須等到基礎(chǔ)回填工作完成以后才能辦理該項目的計量支付，支付周期可能要半年或更長的時間，這將直接影響承包人的資金周轉(zhuǎn)，不利于合同的正常履行。但如果將基礎(chǔ)開挖和基礎(chǔ)回填分成兩個工程子目，則可避免上述問題的發(fā)生。工程子目相對較小，雖會增加計算工作量，但對處理工程變更和合同管理是有利的。如路基挖方中棄方運距的處理，有兩種方案：一是路基挖方單價中包含全部棄方運距；二是路基挖方中包括部分棄方運距（如100m）,超過該運距的棄方運費單獨計量與支付。如果棄土區(qū)明確而且施工中不出現(xiàn)變更的話，上述兩種方案是一樣的，而且前一方案還可減少計量工程量。但是，一旦棄土區(qū)變更或發(fā)生設(shè)計變更，棄土運距會發(fā)生變化，則前一方案的單價會變得不適應(yīng)，雙方需按變更工程協(xié)商確定新的單價，從而使投標(biāo)合同單價失效；而釆用后一種方案時，合同中的單價仍是適用的，原則上可按原單價辦理結(jié)算。可見，工程子目的劃分不是絕對的，既要簡單明了、高度概括，又不能漏掉項目和應(yīng)計價的內(nèi)容，要結(jié)合工程實際，具體問題具體對待，靈活掌握。4..工程量的計算整理要細(xì)致準(zhǔn)確計算和整理工程量的依據(jù)是設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范，它是一項嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)工作，絕不是簡單地羅列設(shè)計文件中的工程量。要認(rèn)真閱讀技術(shù)規(guī)范中的計量和支付方法，仔細(xì)核查設(shè)計文件中工程量所對應(yīng)計量方法與技術(shù)規(guī)范中的計量方法是否一致，如不一致，則需在整理工程量時進(jìn)行技術(shù)處理。此外，在工程量的計算過程中，要做到不重不漏，更不能發(fā)生計算錯誤，否則，會帶來一系列問題。5.計日工清單或?qū)ｍ棔憾ń痤~不可缺少計日工清單是用來處理一些附加的或小型的變更工程計價的，清單中計日工的數(shù)量完全是由業(yè)主虛擬的，用以避免承包人在投標(biāo)時計日工的單價報得太離譜，有了計日工清單會使合同管理很方便。6.應(yīng)與工程量清單計量規(guī)則一致工程量清單的編號、子目名稱、單位等要求與工程量清單計量規(guī)則保持一致，從而保證整個合同的嚴(yán)密性和前后一致性。1B420082投標(biāo)階段合同價的確定一、投標(biāo)報價編制原則投標(biāo)報價的編制主要是投標(biāo)人對承建招標(biāo)工程所要發(fā)生的各種費用的計算。編制報價時，一是要合理，就是要做得來，并留有余地；二是要有競爭力，就是要符合市場的行情，并具有優(yōu)勢，能與強手相匹敵。具體編制時需依據(jù)以下原則：1.以招標(biāo)文件中設(shè)定的發(fā)、承包雙方責(zé)任劃分，作為考慮投標(biāo)報價費用項目和費用計算的基礎(chǔ)；根據(jù)工程發(fā)、承包模式考慮投標(biāo)報價的費用內(nèi)容和計算深度。2.

以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報價計算的基本條件。3.

以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計算人工、材料和機械臺班消耗量的基本依據(jù)。4.充分利用現(xiàn)場考察、調(diào)研成果、市場價格信息和行情資料，編制基價，確定調(diào)價方法。5.報價計算方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，簡明適用。二、投標(biāo)報價編制依據(jù)投標(biāo)報價編制的依據(jù)主要有下列幾個方面：1.招標(biāo)單位提供的招標(biāo)文件。為保證投標(biāo)的有效性，必須對招標(biāo)文件給予全面的響應(yīng)，因此招標(biāo)文件是必不可少的編制依據(jù)。另外，業(yè)主在開標(biāo)前規(guī)定的日期內(nèi)頒發(fā)的有關(guān)合同、規(guī)范、圖紙的書面修改書和書面變更通知具有與招標(biāo)文件同等的效力，也是報價的依據(jù)。2.招標(biāo)文件所規(guī)定的各種國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等。3.國家、地方頒發(fā)的有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)和定額及施工企業(yè)的工料機消耗定額。4.工程所在地的政治形勢和技術(shù)經(jīng)濟條件，如交通運輸條件等。5.本工程的現(xiàn)場情況，包括地形、地質(zhì)、氣象、雨量、勞動力、生活品供應(yīng)等。6.當(dāng)?shù)毓こ虣C械出租的可能性、品種、數(shù)量、單價，發(fā)電廠供電正常率及提供本項目用電的功率和單價。7.當(dāng)?shù)貏趧恿Φ募夹g(shù)水平和供應(yīng)數(shù)量。8.業(yè)主供應(yīng)材料情況及交貨地點、單價；當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)盈缺情況，建材部門公布的材料單價，并預(yù)測當(dāng)?shù)夭牧鲜袌鰸q落情況。9.本企業(yè)為本項目提供新添施工設(shè)備經(jīng)費可能性，設(shè)備投資在標(biāo)價中分?jǐn)傎M與成本的比率。10.施工組織設(shè)計和施工方案。11.該項目中標(biāo)后，當(dāng)?shù)氐墓こ淌袌鲂畔?、有否后續(xù)工程的可能性。12.參加投標(biāo)的競爭對手情況，各有多大實力，競爭對手信譽等。13.有關(guān)報價的參考資料，如當(dāng)?shù)亟鼛啄陙硗愋再|(zhì)已完工程的造價分析，以及本企業(yè)歷年來（至少5年）已完工程的成本分析。三、投標(biāo)報價的計算方式（一）投標(biāo)報價的組成投標(biāo)報價的組成主要有直接費、措施費、企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費、稅金和風(fēng)險費等。1.直接費，是指工程施工中直接用于工程上的人工、材料和施工機械使用費用的總和。2.措施費，是指直接費以外，施工過程中發(fā)生的直接用于工程的費用，如冬、雨期施工增加費，夜間施工增加費，特殊地區(qū)施工增加費，行車干擾工程施工增加費，施工輔助費，工地轉(zhuǎn)移費。3.企業(yè)管理費，是指組織和管理工程施工所需的各項費用。由基本費用、主副食運輸補貼、職工探親路費、職工取暖補貼和財務(wù)費用等費用組成。4.利潤，是指投標(biāo)時根據(jù)企業(yè)的利潤目標(biāo)和本項目的具體情況確定的利潤。5.規(guī)費和稅金，規(guī)費是指法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程規(guī)定施工企業(yè)必須繳納的費用，包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、住房公積金和工傷保險費等；稅金是按國家稅法規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程造價的增值稅銷項稅額。6.風(fēng)險費是對風(fēng)險分析后確定的用于防范風(fēng)險的費用。，（二）標(biāo)價的計算投標(biāo)報價計算有工料單價計算法和綜合單價計算法兩種。1.

工料單價計算法。根據(jù)已審定的工程量，按照定額或市場的單價，逐項計算每個項目的價格，分別填入招標(biāo)人提供的工程量清單內(nèi)，計算出全部工程量直接成本費，然后按企業(yè)自定的各項費率及法定稅率，依次計算岀間接費、利潤及稅金。另外，再考慮一項不可預(yù)見費，其費用總和即為基礎(chǔ)報價。2.

綜合單價計算方法。按綜合單價計算報價是所填入工程量清單的單價，應(yīng)包括人工費、材料費、機械使用費、措施費、企業(yè)管理費、規(guī)費、利潤和稅金以及風(fēng)險金等全部費用，構(gòu)成基礎(chǔ)單價，即綜合單價。此種方法用于單價合同的報價，報價金額等于工程量清單的匯總金額加上暫定金額。（三）標(biāo)價分析初步計算出標(biāo)價之后，應(yīng)對標(biāo)價進(jìn)行多方面的分析和評估，其目的是探討標(biāo)價的經(jīng)濟合理性，從而作出最終報價決策。標(biāo)價分析包括單價分析與總價分析。單價分析就是對工程量清單中所列分項單價進(jìn)行分析和計算，確定出每一分項的單價和總價，分析標(biāo)價計算中使用的勞務(wù)、材料、施工機械的基礎(chǔ)單價以及選用的工程定額是否合理，是否符合擬投標(biāo)工程的實際情況。同時，應(yīng)根據(jù)以往企業(yè)的投標(biāo)報價資料進(jìn)行對比分析，合理確定投標(biāo)單價和總報價。標(biāo)價分析評估可從以下幾個方面進(jìn)行：1.標(biāo)價的宏觀審核標(biāo)價的宏觀審核是依據(jù)長期的工程實踐中積累的大量經(jīng)驗數(shù)據(jù)，用類比的方法，從宏觀上判斷初步計算的合理性。2.標(biāo)價的動態(tài)分析標(biāo)價的動態(tài)分析是假定某些因素發(fā)生變化，測算標(biāo)價的變化幅度，特別是這些變化對計劃利潤的影響。如工期延誤的影響，物價和工資上漲的影響，其他可變因素的影響等。3.標(biāo)價的盈虧分析初步計算標(biāo)價經(jīng)過宏觀審核與進(jìn)一步分析檢查，可能對某些分項的單價作必要調(diào)整，然后形成基礎(chǔ)標(biāo)價，再經(jīng)盈虧分析，提出可能的低標(biāo)價和高標(biāo)價，供投標(biāo)決策時選擇。四、報價中的清單復(fù)核由于工程量清單及數(shù)量由招標(biāo)人編制，因此，投標(biāo)人在購買招標(biāo)文件后，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對照圖紙，對招標(biāo)文件提供的工程量清單進(jìn)行復(fù)查或復(fù)核。（一）清單項目完整性復(fù)核以合同條款、施工圖和技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，認(rèn)真核對所有清單項目，看其是否全面反映了擬建工程的全部內(nèi)容。（二）清單項目一致性復(fù)核1.

清單工程項目編碼與項目名稱是否一致。2.

清單工程項目名稱與施工圖的項目名稱是否一致。3.對技術(shù)規(guī)范規(guī)定多個單位的項目，查清單中選用的單位與工程量計算口徑是否一致。4.清單工程項目與技術(shù)規(guī)范及定額計量單位是否一致。（三）清單工程量準(zhǔn)確性復(fù)核以合同條件、施工圖和技術(shù)規(guī)范和計量規(guī)則為依據(jù)，對主要分部分項工程工程數(shù)量進(jìn)行計算，將投標(biāo)人計算結(jié)果與招標(biāo)文件清單中數(shù)量進(jìn)行比較。1B420083公路工程計量管理―、計量的概念計量是按照技術(shù)規(guī)范所規(guī)定的方法對承包人符合要求的已完工程的實際數(shù)量所進(jìn)行的測量、計算、核査和確認(rèn)的過程。沒有準(zhǔn)確和合理的計量，就會破壞工程承包合同中的經(jīng)濟關(guān)系，影響承包合同的正常履行。計量的任務(wù)是確定實際工程數(shù)量的多少。工程量有預(yù)估工程量和實際工程量之分，工程量清單的工程量僅是估算工程量,不能作為承包人應(yīng)予完成的工程之實際和確切的工程量。這是因為工程量清單中的數(shù)量是在制定招標(biāo)文件時，在圖紙和規(guī)范的基礎(chǔ)上估算出來的，與實際工程量相比存在或多或少的誤差甚至計算錯誤。其只能作為投標(biāo)報價的基礎(chǔ)，而不能作為結(jié)算的依據(jù)。實際工程量的多少只有通過計量才能揭示和確定。按實際完成的工程量付款可以減少工程量的估計誤差給雙方帶來的風(fēng)險，增強造價結(jié)算結(jié)果的公平性，這正是單價合同的優(yōu)點之一。無論當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣如何（除非合同中另有規(guī)定），計量必須以凈值為準(zhǔn)。二、工程計量程序（一）工程計量的組織類型1.

監(jiān)理工程師獨立計量。計量工作由監(jiān)理工程師單獨承擔(dān)，然后將計量的記錄送承包人。承包人對計量有異議，可在7d內(nèi)以書面形式提出，再由監(jiān)理工程師對承包商提出的質(zhì)疑進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)議后的結(jié)果通知承包人。2.

承包人進(jìn)行計量。由承包人對已完的工程進(jìn)行計量，然后將計量的記錄及有關(guān)資料報送監(jiān)理工程師核實確認(rèn)。3.

監(jiān)理工程師與承包人共同計量。在進(jìn)行計量前，由監(jiān)理工程師通知承包人計量的時間與工程部位，然后由承包人派人同監(jiān)理工程師共同計量，計量后雙方簽字認(rèn)可。（二）現(xiàn)場計量的程序工程計量由承包人向監(jiān)理工程師提出并附有必要的中間交工驗收資料或質(zhì)量合格證明。監(jiān)理工程師對工程的任何部分進(jìn)行計量時，應(yīng)事先通知承包人或承包人的代表。承包人或承包人的代表應(yīng)立即委派合格人員前往協(xié)助監(jiān)理工程師進(jìn)行計量工作，還應(yīng)提供必要的人員、設(shè)備和交通工具。計量工作可以由監(jiān)理工程師和承包人雙方委派合格人員在現(xiàn)場進(jìn)行，也可以采用記錄和圖紙在室內(nèi)按計量規(guī)則進(jìn)行計算，其結(jié)果都必須經(jīng)監(jiān)理工程師和承包人雙方同意，簽字認(rèn)可。如果承包人在收到監(jiān)理工程師的計量通知后，不參加或未派人參加計量工作，根據(jù)規(guī)定，由監(jiān)理工程師派出人員單方面進(jìn)行的工程計量，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的應(yīng)認(rèn)為是正確的工程計量，可以用作支付的依據(jù)，承包人不可以對此種計量提出異議。（三）駐地監(jiān)理工程師對計量結(jié)果的審查駐地監(jiān)理工程師對計量結(jié)果的審查包括兩個方面：一是計量的工程質(zhì)量是否達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)；二是計量的過程是否符合合同條件。（四）總監(jiān)理工程師代表處對工程計量項目的審定總監(jiān)理工程師代表處在審定過程中有權(quán)對計量的工程項目的質(zhì)量進(jìn)行抽檢，抽檢不合格的項目不予計量，對計量過程有錯誤的項目進(jìn)行修正或不予計量。只有經(jīng)總監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)的工程項目，才予以支付工程款項。三、工程量計量總原則1.所有工程項目，除個別注明者外，均釆用我國法定的計量單位，即國際單位及國際單位制導(dǎo)出的輔助單位進(jìn)行計量。2.任何工程項目的計量，均應(yīng)按本規(guī)則規(guī)定或監(jiān)理工程師書面指示進(jìn)行。3.按合同提供的材料數(shù)量和完成的工程數(shù)量所采用的測量與計算方法，應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定。所有這些方法，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)或指示。承包人應(yīng)提供一切計量設(shè)備和條件，并保證其設(shè)備精度符合要求。4.

除非監(jiān)理工程師另有準(zhǔn)許，一切計量工作都應(yīng)在監(jiān)理工程師在場情況下，由承包人測量、記錄。有承包人簽名的計量記錄原本，應(yīng)提交給監(jiān)理工程師審查和保存。5.

工程量應(yīng)由承包人計算，由監(jiān)理工程師審核。工程量計算的副本應(yīng)提交給監(jiān)理工程師并由監(jiān)理工程師保存。6.

除合同特殊約定單獨計量之外，全部必需的模板、腳手架、裝備、機具、螺栓、墊圈和鋼制件等其他材料，應(yīng)包括在工程量清單中所列的有關(guān)支付項目中，均不單獨計量。7.

除監(jiān)理工程師另有批準(zhǔn)外，凡超過圖紙所示的面積或體積，都不予計量與支付。8.

承包人應(yīng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)計量基礎(chǔ)工作和材料釆購檢驗工作。瀝青混凝土、瀝青碎石、水泥混凝土、高強度等級水泥砂漿的施工現(xiàn)場必須使用電子計量設(shè)備稱重。因不符合計量規(guī)定引發(fā)質(zhì)量問題，所發(fā)生的費用由承包人承擔(dān)。四、計量管理（一）落實計量職責(zé)為使計量的責(zé)任分明，監(jiān)理機構(gòu)中一般設(shè)有專門負(fù)責(zé)計量的工作班子，并在每個駐地辦事機構(gòu)中設(shè)一名專門的計量工程師。駐地計量工程師主要負(fù)責(zé)的是各細(xì)目的工程計量。在組織計量工作時，采用按專業(yè)分工，分別進(jìn)行計量的辦法，做到計量職責(zé)分明。具體工程內(nèi)容的計量應(yīng)落實到人，以免重復(fù)計量和漏計。因此，一定要注意計量工作由誰負(fù)責(zé)，并且為了保證計量的準(zhǔn)確性，還必須有負(fù)責(zé)檢查、復(fù)核的人員以及最終簽認(rèn)的人員，使計量工作按規(guī)定的程序進(jìn)行。通過對計量工作的分工，使工程計量責(zé)任到人；并通過對計量的復(fù)核、審定等程序及制定計量人員的崗位責(zé)任制，對計量工作進(jìn)行有效管理。（二）做好計量記錄計量記錄與檔案是計量管理中的一個重要內(nèi)容。對于公路工程這樣大型的復(fù)雜項目，要進(jìn)行多次計量，將形成一系列的計量資料，只有在完善計量記錄的基礎(chǔ)上加強對計量的檔案管理，才能使項目的計量工作順利完成。為了便于合同管理以及正確評價工程和査詢交流計量工作，必須加強工程計量（中間計量）檔案管理。計量應(yīng)根據(jù)合同的要求做好記錄。符合要求的記錄應(yīng)能說明哪些已經(jīng)計量，哪些尚未計量，哪些已經(jīng)簽發(fā)支付證書，哪些尚未簽發(fā)證書。計量時監(jiān)理工程師還應(yīng)完成以下工作：1.

應(yīng)有一套圖紙，用彩筆將所進(jìn)行的工程的位置在圖紙上標(biāo)示出來，并在適當(dāng)?shù)奈恢米髟敿?xì)補充說明，如工程的開始、結(jié)束及幾何尺寸等數(shù)據(jù)，這將有助于做好計量記錄。2.

應(yīng)有一套檔案，包括計量證書的號碼及所計量的數(shù)量。所有計量證書必須是承包人和監(jiān)理工程師共同簽署的，只有這樣才能作為支付的憑證。3.

記錄工程量清單中所列出的分類細(xì)目的數(shù)量與計量后數(shù)量的差異及雙方同意的任何進(jìn)度支付證書應(yīng)付的款額。4.

對計日工應(yīng)記錄在有號碼的計量證書上，并由承包人代表及監(jiān)理工程師代表共同簽名。計日工應(yīng)詳細(xì)記錄如下內(nèi)容：（1）記錄已指令進(jìn)行的這項計日工的估計數(shù)量和付款額已獲同意，記錄計日工已完成的數(shù)量及付款金額。（2）

如果計日工的時間超過一個月，應(yīng)在暫時計量單上記賬，并在計量證書上另立系列號碼，這些記錄應(yīng)與累計賬冊一同歸檔；記錄已同意的計日工單價、付款的金額、付款報表號碼。5.

工程變更應(yīng)記錄已下達(dá)的變更指令依據(jù)，已同意的單價和價格調(diào)整，增加費用的計量證書應(yīng)另編系列號碼分開存檔。6.對于現(xiàn)場存放的材料應(yīng)每月計量記錄一次，其計量表中應(yīng)記錄已發(fā)到現(xiàn)場的材料的種類和數(shù)量及這些材料的發(fā)票面值；已計量的數(shù)量應(yīng)記錄每一次報表中的預(yù)付金額及回收金額，材料計量證應(yīng)另編系列號碼，并應(yīng)與發(fā)票及所有材料的累計賬冊一同歸檔。（三）

計量分析為了搞好計量的管理工作，除落實職責(zé)和加強記錄與檔案的管理外，還應(yīng)加強計量分析，一方面及時發(fā)現(xiàn)計量工作中的問題，另一方面及時掌握工程進(jìn)度，為進(jìn)度監(jiān)理和費用支付提供基礎(chǔ)。為了便于計量的分析與管理，對計量的表格應(yīng)統(tǒng)一，使其標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。監(jiān)理工程師應(yīng)設(shè)計好表格讓承包人和具體從事計量的人員按此填寫，這便于采用計算機輔助計量和進(jìn)行計量分析。計量分析時一方面應(yīng)對照原工程量清單和設(shè)計圖紙進(jìn)行分析，將實際工程量與原設(shè)計的工程量進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)偏差并分析偏差的原因；另一方面以計量的工程量為依據(jù)，計算出實際進(jìn)度，將實際進(jìn)度與批準(zhǔn)的進(jìn)度比較，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差，并找出原因從而采取措施改進(jìn)。計量分析也應(yīng)對計量的方法是否恰當(dāng)，計量的結(jié)果是否準(zhǔn)確以及是否有質(zhì)量不合格的工程等進(jìn)行分析，通過分析找出是否有多計、錯計的部分。除以上所述三項內(nèi)容外，計量管理還包括計量爭端的協(xié)調(diào)與處理。計量是費用支付的直接基礎(chǔ)，也是承包人工作的一種基本評價。因此，在計量工作中難免發(fā)生爭端與分歧，監(jiān)理工程師必須協(xié)調(diào)各方，盡快解決爭端。1B420084公路工程施工進(jìn)度款的結(jié)算一、工程價款的主要結(jié)算方式1.

按月結(jié)算。實行旬末或月中預(yù)支或不預(yù)支，月終結(jié)算，竣工后清算的辦法?？缒甓瓤⒐さ墓こ?，在年終進(jìn)行工程盤點，辦理年度結(jié)算。2.

竣工后一次結(jié)算。建設(shè)項目或單項工程全部建筑安裝工程建設(shè)期在12個月以內(nèi)，或者工程承包價值在100萬元以下的，可以實行工程價款每月月中預(yù)支，竣工后一次結(jié)算。3.

分段結(jié)算。即當(dāng)年開工，當(dāng)年不能竣工的單項工程或單位工程按照工程進(jìn)度，劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算，分段結(jié)算可以按月預(yù)支工程款。4.

目標(biāo)結(jié)算方式。即在工程合同中，將承包工程的內(nèi)容分解成不同的控制界面，以業(yè)主驗收界面作為支付工程價款的前提條件。也就是說，將合同中的工程內(nèi)容分解成不同的驗收單元，當(dāng)承包商完成單元工程內(nèi)容并經(jīng)業(yè)主(或其委托人)驗收后，業(yè)主支付構(gòu)成單元工程內(nèi)容的工程價款。5.雙方約定的其他結(jié)算方式。二、工程進(jìn)度款的支付1.進(jìn)度付款周期工程進(jìn)度款付款周期同計量周期，即單價子目按月支付，總價子目按批準(zhǔn)的支付分解報告確定的周期支付。2.進(jìn)度付款申請單承包人應(yīng)在每個付款周期末，按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的格式和專用合同條款約定的份數(shù)，向監(jiān)理工程師提交進(jìn)度付款申請單，并附相應(yīng)的支持性證明文件。除專用合同條款另有約定外，進(jìn)度付款申請單應(yīng)包括下列內(nèi)容：(1)

截至本次付款周期末已實施工程的價款。(2)

應(yīng)增加和扣減的變更金額。(3)應(yīng)增加和扣減的索賠金額。(4)應(yīng)支付的預(yù)付款和扣減的返還預(yù)付款。(5)應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金。(6)根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額。3.進(jìn)度付款證書和支付時間(1)監(jiān)理工程師在收到承包人進(jìn)度付款申請單以及相應(yīng)的支持性證明文件后的14d內(nèi)完成核查，提出發(fā)包人到期應(yīng)支付給承包人的金額以及相應(yīng)的支持性材料，經(jīng)發(fā)包人審查同意后，由監(jiān)理工程師向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的進(jìn)度付款證書。監(jiān)理工程師有權(quán)扣發(fā)承包人未能按照合同要求履行任何工作或義務(wù)的相應(yīng)金額。如果該付款周期應(yīng)結(jié)算的價款經(jīng)扣留和扣回后的款額少于項目專用合同條款數(shù)據(jù)表中列明的進(jìn)度付款證書的最低金額，則該付款周期監(jiān)理工程師可不核證支付，上述款額將按付款周期結(jié)轉(zhuǎn)，直至累計應(yīng)支付的款額達(dá)到項目專用合同條款數(shù)據(jù)表中列明的進(jìn)度付款證書的最低金額為止。(2)發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理工程師收到進(jìn)度付款申請單且承包人提交了合格的增值稅專用發(fā)票后的28d內(nèi)，將進(jìn)度應(yīng)付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的，按項目專用合同條款數(shù)據(jù)表中約定的利率向承包人支付逾期付款違約金。違約金計算基數(shù)為發(fā)包人的全部未付款額，時間從應(yīng)付而未付該款額之日算起(不計復(fù)利)。(3)

監(jiān)理工程師出具進(jìn)度付款證書，不應(yīng)視為監(jiān)理工程師已同意、批準(zhǔn)或接受了承包人完成的該部分工作。(4)

進(jìn)度付款涉及政府投資資金的，按照國庫集中支付等國家相關(guān)規(guī)定和專用合同條款的約定辦理。4.工程進(jìn)度付款的修正在對以往歷次已簽發(fā)的進(jìn)度付款證書進(jìn)行匯總和復(fù)核中發(fā)現(xiàn)錯、漏或重復(fù)的，監(jiān)理工程師有權(quán)予以修正，承包人也有權(quán)提出修正申請。經(jīng)雙方復(fù)核同意的修正，應(yīng)在本次進(jìn)度付款中支付或扣除。三、合同價款的調(diào)整在公路工程合同中，大部分合同為可調(diào)價合同，規(guī)定調(diào)整合同價款的方式和方法，最終確定合同結(jié)算價款。1.原工程量清單工程數(shù)量原工程量清單工程數(shù)量為合同數(shù)量，根據(jù)監(jiān)理工程師確認(rèn)計量的數(shù)量，即實際完成數(shù)量對合同價款進(jìn)行調(diào)整。2.工程價款價差調(diào)整的主要方法(1)工程造價指數(shù)調(diào)整法。甲乙雙方采用當(dāng)時的預(yù)算(或概算)定額單價計算承包合同價，待竣工時，根據(jù)合理的工期及當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門所公布的該月度(或季度)的工程造價指數(shù)，對原承包合同價予以調(diào)整。(2)

實際價格調(diào)整法。有些合同規(guī)定對鋼材、水泥、木材等三大材料的價格采取按實際價格結(jié)算的方法。對這種辦法，地方主管部門要定期發(fā)布最高限價。同時，合同文件中應(yīng)規(guī)定建設(shè)單位或工程師有權(quán)要求承包商選擇更廉價的供應(yīng)來源。(3)

調(diào)價文件計算法。甲乙雙方按當(dāng)時的預(yù)算價格承包，在合同期內(nèi)，按造價管理部門調(diào)價文件的規(guī)定，進(jìn)行抽料補差(按所完成的材料用量乘以價差)。(4)

調(diào)值公式法。此種調(diào)值公式一般包括固定部分、材料部分和人工部分，調(diào)值公式一般為：P=P0(an+a{A/A0+a2B/BQ+a3C/C0+

…)(1B420084)式中F——調(diào)值后合同價款或工程實際結(jié)算款；Pn——合同價款中工程預(yù)算進(jìn)度款；%——固定要素，代表合同支付中不能調(diào)整部分占合同總價的比重；句、口2、角——代表各有關(guān)費用(如人工費、鋼材費用、水泥費用等)在合同總價中所占的比重

a0+af+a2+a3+---=1;&、B。、C。——與％、但、％對應(yīng)的各項費用的基期價格指數(shù)；4、B、C——與％、個、角對應(yīng)的各項費用的現(xiàn)行價格指數(shù)。四、法律、法規(guī)變化引起的合同價款調(diào)整在送交投標(biāo)文件截止期前28d之后，國家或省(自治區(qū)、直轄市)頒布的法律、法規(guī)出現(xiàn)修改或變更，因采用新的法律、法規(guī)使承包人在履行合同中的費用發(fā)生價差調(diào)整以外的增加或減少，則此項增加或減少的費用應(yīng)由監(jiān)理工程師在與承包人協(xié)商并報經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后確定，增加到合同價或從合同價中扣除。五、工程拖期的價款調(diào)整如果承包人未能在投標(biāo)書附錄中寫明的工期內(nèi)完成本合同工程，則在該交工日期以后施工的工程，其價格調(diào)整計算應(yīng)采用該交工日期所在年份的價格指數(shù)作為當(dāng)期價格指數(shù)。如果延期符合合同規(guī)定的情況，則在該延長的交工日期到期以后施工的工程，其價格調(diào)整計算應(yīng)采用該延長的交工日期所在年份的價格指數(shù)作為當(dāng)期價格指數(shù)。1B420085公路工程合同價款支付—、支付種類1.按時間分類按時間分類，—支付可分為預(yù)先支付(即預(yù)付)、期中支付、交工結(jié)算、最終結(jié)清四種。(1)預(yù)付。預(yù)付款有兩種，即開工預(yù)付款和材料預(yù)付款，是由業(yè)主提供給承包人的無息款項，按一定條件支付并扣回。(2)期中支付。即進(jìn)度款，按月支付，即按本月完成的工程價值及其他有關(guān)款項進(jìn)行綜合支付，由監(jiān)理工程師開出期中支付證書來實施。(3)交工結(jié)算。即在項目完工或基本完工，監(jiān)理工程師簽發(fā)交工證書后辦理的支付工作。(4)最終結(jié)清。即在缺陷責(zé)任期結(jié)束后，監(jiān)理工程師簽發(fā)缺陷責(zé)任證書后，辦理的最后一次支付工作。

，2.按支付的內(nèi)容分類按支付內(nèi)容可分為工程量清單內(nèi)的付款和工程量清單外的付款，即基本支付和附加支付。3.按工程內(nèi)容分類有土方工程、路基工程、路面工程、橋涵工程等。4.按合同執(zhí)行情況分類根據(jù)合同執(zhí)行是否順利，監(jiān)理工程師要進(jìn)行正常支付和合同終止支付兩類。二、各種款項支付的約定(一)預(yù)付款預(yù)付款包括開工預(yù)付款和材料、設(shè)備預(yù)付款。1.開工預(yù)付款的金額在項目專用條款數(shù)據(jù)表中約定(開工預(yù)付款是一項由業(yè)主提供給承包人用于開辦費用的無息貸款，國際上一般規(guī)定范圍是0-20%,國內(nèi)開工預(yù)付款金額一般應(yīng)為10%簽約合同價)。在承包人簽訂了合同協(xié)議書且承包人承諾的主要設(shè)備進(jìn)場后，監(jiān)理工程師應(yīng)在當(dāng)期進(jìn)度付款證書中向承包人支付開工預(yù)付款。承包人不得將該預(yù)付款用于與本工程無關(guān)的支出，監(jiān)理工程師有權(quán)監(jiān)督承包人對該項費用的使用，如經(jīng)査實承包人濫用開工預(yù)付款，發(fā)包人有權(quán)立即向銀行索賠履約保證金，并解除合同。2.材料、設(shè)備預(yù)付款按項目專用合同條款數(shù)據(jù)表中所列主要材料、設(shè)備單據(jù)費用(進(jìn)口的材料、設(shè)備為到岸價，國內(nèi)采購的為出廠價或銷售價，地方材料為堆場價)的百分比支付。其預(yù)付條件為：(1)材料、設(shè)備符合規(guī)范要求并經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可。(2)承包人已出具材料、設(shè)備費用憑證或支付單據(jù)。(3)材料、設(shè)備已在現(xiàn)場交貨，且存儲良好，監(jiān)理工程師認(rèn)為材料、設(shè)備的存儲方法符合要求，則監(jiān)理工程師應(yīng)將此項金額作為材料、設(shè)備預(yù)付款計入下一次的進(jìn)度付款證書中。在預(yù)計交工前3個月，將不再支付材料、設(shè)備預(yù)付款。3.預(yù)付款保函承包人無須向發(fā)包人提交預(yù)付款保函。發(fā)包人向承包人支付的預(yù)付款，應(yīng)按照合同規(guī)定使用，承包人提交的履約保證金對預(yù)付款的正常使用承擔(dān)保證責(zé)任。4.預(yù)付款的扣回與還清(1)開丁.預(yù)付款在進(jìn)度付款證書的累計金額未達(dá)到簽約合同價的30%之前不予扣回，在達(dá)到簽約合同價30%之后，開始按工程進(jìn)度以固定比例（即每完成簽約合同價的1%,扣回開工預(yù)付款的2%）分期從各月的進(jìn)度付款證書中扣回，全部金額在進(jìn)度付款證書的累計金額達(dá)到簽約合同價的80%時扣完。（2）當(dāng)材料、設(shè)備已用于或安裝在永久工程之中時，材料、設(shè)備預(yù)付款應(yīng)從進(jìn)度付款證書中扣回，扣回期不超過3個月。已經(jīng)支付材料、設(shè)備預(yù)付款的材料、設(shè)備的所有權(quán)應(yīng)屬于發(fā)包人。（二）質(zhì)量保證金的支付與返還1.

交工驗收證書簽發(fā)后14d內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人繳納質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金可采用銀行保函或現(xiàn)金、支票形式，金額應(yīng)符合項目專用合同條款數(shù)據(jù)表的規(guī)定。采用銀行保函時，出具保函的銀行須具有相應(yīng)擔(dān)保能力，且按照發(fā)包人批準(zhǔn)的格式出具，所需費用由承包人承擔(dān)。質(zhì)量保證金采用現(xiàn)金、支票形式提交的，發(fā)包人應(yīng)在項目專用合同條款數(shù)據(jù)表中明確是否計付利息以及利息的計算方式。2.發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留保證金，保證金總預(yù)留比例不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的，保函金額不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。3.

在合同條款約定的缺陷責(zé)任期滿時，且質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)已按規(guī)定對工程質(zhì)量檢測鑒定合格，承包人向發(fā)包人申請到期應(yīng)返還承包人剩余的質(zhì)量保證金金額，發(fā)包人應(yīng)在14d內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容核實承包人是否完成缺陷責(zé)任。如無異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實后將剩余保證金返還承包人。4.

在合同條款約定的缺陷責(zé)任期滿時，承包人沒有完成缺陷責(zé)任的，發(fā)包人有權(quán)扣留與未履行責(zé)任剩余工作所需金額相應(yīng)的質(zhì)量保證金余額，并有權(quán)根據(jù)合同條款約定要求延長缺陷責(zé)任期，直到完成剩余工作為止。（三）農(nóng)民工工資保證金的支付與返還1.為確保施工過程中農(nóng)民工工資實時、足額發(fā)放到位，承包人應(yīng)按照項目專用合同條款約定的時間和金額繳存農(nóng)民工工資保證金。2.

農(nóng)民工工資保證金可采用銀行保函或現(xiàn)金、支票形式。采用銀行保函時，出具保函的銀行須具有相應(yīng)擔(dān)保能力，且按照發(fā)包人批準(zhǔn)的格式出具，所需費用由承包人承擔(dān)。3.

農(nóng)民工工資保證金的扣留條件、返還時間按照項目專用合同條款的約定執(zhí)行。（四）其他支付1.索賠費用賠償費用的支付額應(yīng)按監(jiān)理工程師簽發(fā)的索賠審批書來確認(rèn)或按監(jiān)理工程師暫時確定的賠償額來支付。2.計日工費用計日工的數(shù)量應(yīng)有監(jiān)理工程師的指示及確認(rèn)。計日工的單價按工程量清單中計日工的單價來辦理。3.變更工程費用變更工程應(yīng)有監(jiān)理工程師簽發(fā)的書面變更令。變更工程的單價按變更工程單價確定原則來處理。完成的變更工程數(shù)量應(yīng)有監(jiān)理工程師簽認(rèn)的變更工程計量證書。4.價格調(diào)整費用監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格按合同規(guī)定的價格調(diào)整方法來確定價格調(diào)整款額。5.拖期違約損失賠償金(違約罰金)拖期違約損失賠償金是因承包人原因，使得工程不能按期完工時，承包人應(yīng)向業(yè)主支付的賠償金。原則上其賠償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與業(yè)主的損失相當(dāng)。一般規(guī)定，每逾期Id,賠償合同價的0.01%-0.05%；同時也規(guī)定，賠償總額不超過合同價的10%。這些規(guī)定在投標(biāo)書附件中都應(yīng)明確。如果承包人未能按規(guī)定的工期完成合同工程，則必須向業(yè)主支付按投標(biāo)書附錄中寫明的金額，作為拖期損失賠償金。時間自預(yù)定的交工日期起到合同工程交工證書中寫明的交工日期或已批準(zhǔn)的延長工期止，按天計算。拖期損失貝咅償金，應(yīng)不超過投標(biāo)書附錄中寫明的限額。業(yè)主可以從應(yīng)付或到期應(yīng)付給承包人的任何款項中扣除此賠償金，但不排除其他扣款方法。扣除拖期損失賠償金，并不解除合同規(guī)定的承包人對完成本工程的義務(wù)和責(zé)任。6.逾期付款違約金逾期付款違約金是對業(yè)主的一種約束，業(yè)主有準(zhǔn)時付款給承包人的責(zé)任和義務(wù)。業(yè)主必須在規(guī)定時間內(nèi)支付承包人所完成工程的款額，否則應(yīng)向承包人支付利息。(1)

監(jiān)理工程師在收到承包人進(jìn)度付款申請單以及相應(yīng)的支持性證明文件后的14d內(nèi)完成核查，提出發(fā)包人到期應(yīng)支付給承包人的金額以及相應(yīng)的支持性材料，經(jīng)發(fā)包人審査同意后，由監(jiān)理工程師向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的進(jìn)度付款證書。監(jiān)理工程師有權(quán)扣發(fā)承包人未能按照合同要求履行任何工作或義務(wù)的相應(yīng)金額。如果該付款周期應(yīng)結(jié)算的價款經(jīng)扣留和扣回后的款額少于項目專用合同條款數(shù)據(jù)表中列明的進(jìn)度付款證書的最低金額，則該付款周期監(jiān)理工程師可不核證支付，上述款額將按付款周期結(jié)轉(zhuǎn)，直至累計應(yīng)支付的款額達(dá)到項目專用合同條款數(shù)據(jù)表中列明的進(jìn)度付款證書的最低金額為止。(2)發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理工程師收到進(jìn)度付款申請單且承包人提交了合格的增值稅專用發(fā)票后的28d內(nèi)，將進(jìn)度應(yīng)付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的，按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。承包人向監(jiān)理工程師提交交工付款申請單(包括相關(guān)證明材料)的份數(shù)在項目專用合同條款數(shù)據(jù)表中約定，期限：交工驗收證書簽發(fā)后42d內(nèi)。承包人向監(jiān)理工程師提交最終結(jié)清申請單(包括相關(guān)證明材料)的份數(shù)在項目專用合同條款數(shù)據(jù)表中約定，期限：缺陷責(zé)任期終止證書簽發(fā)后28d內(nèi)。最終結(jié)清申請單中的總金額應(yīng)認(rèn)為是代表了根據(jù)合同規(guī)定應(yīng)付給承包人的全部款項的最后結(jié)算，否則將支付遲付款息。如果項目專用合同條款規(guī)定計復(fù)利，則計算公式如下：退付款利息=P(\+rY'-P

(1B420085)式中P——遲付的人民幣或外匯數(shù)額；r

日利率；n——遲付款天數(shù)。1B420086公路工程竣工結(jié)算文件的編制一、公路工程價款結(jié)算的依據(jù)工程施工結(jié)算的主要依據(jù)有國家和地方有關(guān)主管部門頒發(fā)的有關(guān)工程造價編制、管理方面的文件，工程承包合同，合同條款，技術(shù)規(guī)范，工程量清單，設(shè)計圖紙，計量的工程量，日常施工記錄等。1.國家和地方有關(guān)主管部門頒發(fā)的工程造價編制，管理方面的文件。國家和地方有關(guān)主管部門頒發(fā)的工程造價管理方面的文件包括：各種概預(yù)算定額、基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法等文件；建設(shè)工程價款結(jié)算的有關(guān)規(guī)定，以及地方有關(guān)主管部門頒發(fā)的一些補充規(guī)定，它們既是設(shè)計階段、招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價編制的依據(jù)，也是在一定條件下的工程施工結(jié)算的依據(jù)。2.工程承包合同工程承包合同文件中明確規(guī)定了合同雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、可以行使的權(quán)利、應(yīng)獲得的利益，也明確載明了該工程的合同總價、合同清單單價等。在施工結(jié)算中，必須按合同文件的規(guī)定進(jìn)行。3.合同條款公路工程合同條款包括：通用合同條款、公路工程專用合同條款和發(fā)包人根據(jù)項目實際情況編制的項目專用合同條款。合同條款涉及施工結(jié)算中的一些特定支付項目，如開工預(yù)付款、材料預(yù)付款、質(zhì)量保證金、工程變更費用、價格調(diào)整費用、索賠費用、拖期違約損失償金、提前竣工獎金、遲付款利息等的具體處理方式。因此，合同條款是施工結(jié)算的依據(jù)。4.技術(shù)規(guī)范技術(shù)規(guī)范除詳細(xì)列有對工程的技術(shù)要求外，還列有直接用于施工結(jié)算的計量細(xì)則和支付細(xì)則。因此，技術(shù)規(guī)范既是承包人報價時的指導(dǎo)文件和根據(jù)，也是施工結(jié)算的依據(jù)。5.工程量清單作為合同文件重要組成部分的工程量清單，其中列有支付細(xì)目編號、項目名稱、計量單位、數(shù)量和承包人所報的單價。在施工結(jié)算中，細(xì)目編號、項目名稱、計量單位，特別是單價是計算工程價款和進(jìn)行施工結(jié)算的重要依據(jù)。6.計量的工程量根據(jù)有關(guān)規(guī)定，工程量清單中開列的工程量是根據(jù)本工程的設(shè)計提供的預(yù)計工程量，不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成工程的實際和準(zhǔn)確數(shù)量。除合同另有規(guī)定外，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程計量的要求和合同文件規(guī)定，對承包人提出的已完工程量通過計量來核實工程量和確定其價值。計量的工程量是確定承包人已完成工程價值的基礎(chǔ)，是施工結(jié)算的基本依據(jù)。7.日常施工記錄對于一些特定的費用支付項目，如索賠費用、工程變更費用等的核定，常常要根據(jù)承包人的現(xiàn)場施工記錄、監(jiān)理工程師的監(jiān)理日志等來確認(rèn)，并分析對承包人造成的實際影響程度和責(zé)任的分擔(dān)，據(jù)此核定應(yīng)向承包人支付的費用。因此，日常施工記錄是施工結(jié)算的依據(jù)。二、工程量清單內(nèi)結(jié)算的費用項目1.月進(jìn)度付款月進(jìn)度付款是根據(jù)承包人每月實際完成的符合質(zhì)量要求，并經(jīng)監(jiān)理工程師計量確認(rèn)的工程數(shù)量乘以相應(yīng)的單價計算確定，即月進(jìn)度付款=本月實際完成的合格工程數(shù)量x相應(yīng)的單價(1B420086)2.計日工合同中通常含有計日工明細(xì)表，表中列有不同勞務(wù)、材料、施工設(shè)備的估計數(shù)量，計日工單價由承包人報價，然后將匯總的計日工價合計在投標(biāo)總價中。工程實施中，按監(jiān)理工程師的指令進(jìn)行。在工程實施過程中，發(fā)包人認(rèn)為有必要時，由監(jiān)理工程師通知承包人以計日工方式實施變更的零星工作。其價款按列入已標(biāo)價工程量清單中的計日工計價子目及其單價進(jìn)行計算。采用計日工計價的任何一項變更工作，應(yīng)從暫列金額中支付，承包人應(yīng)在變更的實施過程中，每天提交以下報表和有關(guān)憑證報送監(jiān)理工程師審批：(1)工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量。(2)投入該工作所有人員的姓名、工種、級別和耗用工時。(3)投入該工作的材料類別和數(shù)量。(4)投入該工作的施工設(shè)備型號、臺數(shù)和耗用臺時。(5)監(jiān)理工程師要求提交的其他資料和憑證。計日工由承包人匯總后，按合同的約定列入進(jìn)度付款申請單，由監(jiān)理工程師復(fù)核并經(jīng)發(fā)包人同意后列入進(jìn)度付款。3.暫列金額暫列金額在已標(biāo)價工程量清單中列出，用于在簽訂協(xié)議書時尚未確定或不可預(yù)見變更的施工及其所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)等的金額，包括以計日工方式支付的金額。對于經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的每一筆暫列金額，監(jiān)理工程師有權(quán)向承包人發(fā)出實施工程或提供材料、工程設(shè)備或服務(wù)的指令。這些指令應(yīng)由承包人完成，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同條款約定的變更估價原則和規(guī)定，對合同價格進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。當(dāng)監(jiān)理工程師提出要求時，承包人應(yīng)提供有關(guān)暫列金額支出的所有報價單、發(fā)票、憑證和賬單(或收據(jù))，除非該工作是根據(jù)已標(biāo)價工程量清單列明的單價或總額價進(jìn)行的估價。4.暫估價在工程招標(biāo)階段已經(jīng)確定的材料、工程設(shè)備或工程項目，但又無法在當(dāng)時確定準(zhǔn)確價格，而可能影響招標(biāo)效果時，發(fā)包人在工程量清單中給定一個暫估價。因此暫估價是用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、設(shè)備以及專業(yè)工程的金額。暫估價在工程實施過程中，對于不同類型的材料與專業(yè)工程采用不同的計價方法。發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的材料、工程設(shè)備和專業(yè)工程屬于依法必須招標(biāo)的范圍并達(dá)到規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，由發(fā)包人和承包人以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商或分包人。發(fā)包人和承包人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系在專用合同條款中約定。中標(biāo)金額與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應(yīng)的稅金等其他費用列入合同價格。發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的材料和工程設(shè)備不屬于依法必須招標(biāo)的范圍或未達(dá)到規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由承包人按合同的約定提供。經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)的材料、工程設(shè)備的價格與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應(yīng)的稅金等其他費用列入合同價格。發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的范圍或未達(dá)到規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，由監(jiān)理工程師按照合同規(guī)定進(jìn)行估價，但專用合同條款另有約定的除外。經(jīng)估價的專業(yè)工程與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應(yīng)的稅金等其他費用列入合同價格。三、工程量清單外合同內(nèi)結(jié)算的費用項目工程量清單以外、合同以內(nèi)的費用項目，是指那些沒有包括在工程量清單以內(nèi)，但根據(jù)合同條款規(guī)定應(yīng)該結(jié)算的費用項目，包括開工預(yù)付款，材料、設(shè)備預(yù)付款，質(zhì)量保證金，工程變更費用，價格調(diào)整費用，逾期交工違約金，提前竣工獎金，遲付款利息，索賠費用等費用項目。（一）預(yù)付款根據(jù)合同規(guī)定，承包人有權(quán)得到發(fā)包人提供的一筆相當(dāng)于合同價值一定比例（通常規(guī)定為合同價的10%）的無息開工預(yù)付款，用于支付開工初期各項準(zhǔn)備工作的款項。開工預(yù)付款的金額在項目專用條款數(shù)據(jù)表中約定，并且在施工期間按合同規(guī)定分批扣回。（二）質(zhì)量保證金質(zhì)量保證金是指發(fā)包人與承包人在工程承包合同中約定的,用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。1.質(zhì)量保證金的支付交工驗收證書簽發(fā)后14d內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人繳納質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金可采用銀行保函或現(xiàn)金、支票形式，金額應(yīng)符合項目專用合同條款數(shù)據(jù)表的規(guī)定。采用銀行保函時，出具保函的銀行須具有相應(yīng)擔(dān)保能力，且按照發(fā)包人批準(zhǔn)的格式出具，所需費用由承包人承擔(dān)。質(zhì)量保證金采用現(xiàn)金、支票形式提交的，發(fā)包人應(yīng)在項目專用合同條款數(shù)據(jù)表中明確是否計付利息以及利息的計算方式。2.質(zhì)量保證金的缺陷修復(fù)責(zé)任缺陷責(zé)任期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修，并承擔(dān)鑒定及維修費用。如承包人不維修也不承擔(dān)費用，發(fā)包人可按合同約定扣除質(zhì)量保證金，并由承包人承擔(dān)違約責(zé)任。承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費用后，不免除對工程的一般損失賠償責(zé)任。由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負(fù)責(zé)組織維修，承包人不承擔(dān)費用，且發(fā)包人不得從質(zhì)量保證金中扣除費用。缺陷責(zé)任期滿時，承包人沒有完成缺陷責(zé)任的，發(fā)包人有權(quán)扣留與未履行責(zé)任剩余工作所需金額相應(yīng)的質(zhì)量保證金余額，并有權(quán)根據(jù)約定要求延長缺陷責(zé)任期，直至完成剩余工作為止。3.質(zhì)量保證金的返還缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任。在合同條款約定的缺陷責(zé)任期滿時，且質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)已按規(guī)定對工程質(zhì)量檢測鑒定合格，承包人向發(fā)包人申請到期應(yīng)返還承包人剩余的質(zhì)量保證金金額，發(fā)包人應(yīng)在14d內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容核實承包人是否完成缺陷責(zé)任。如無異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實后將剩余的質(zhì)量保證金返還承包人。（三）工程變更費用工程變更是指在工程實施中，對某些工作內(nèi)容做出修改或追加或取消某一工作內(nèi)容。顯然，由于勘測、設(shè)計、試驗與實際的差異，在合同執(zhí)行過程中，工程變更是不可避免的，為了更加合理的完成工程，工程變更也是很有必要的。當(dāng)發(fā)生工程變更時，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同文件和工程實際情況對工程變更費用進(jìn)行合理的估價。（四）價格調(diào)整費用工程建設(shè)的周期往往都較長，在這樣一個比較長的建設(shè)周期中，無論是發(fā)包人還是承包人都必須考慮到與工程有關(guān)的各種價格變化。為了避免雙方的風(fēng)險損失，降低投標(biāo)報價及合理確定工程造價，合同通用條款對價格調(diào)整做出了專門的規(guī)定，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。（五）逾期交工違約金逾期交工違約金是指承包人未能按合同工期完成工程施工，或在監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的延期內(nèi)完成工程的施工而給予發(fā)包人的補償。為此，合同通用條款作了專門的規(guī)定：由于承包人原因造成工期延誤，承包人應(yīng)支付逾期交工違約金。逾期交工違約金的計算方法在項目專用合同條款數(shù)據(jù)表中約定，時間自預(yù)定的交工日期起到交工驗收證書中寫明的實際交工日期止（扣除已批準(zhǔn)的延長工期），按天計算，逾期交工違約金累計金額最高不超過項目專用合同條款數(shù)據(jù)表中寫明的限額。發(fā)包人可以從應(yīng)付或到期應(yīng)付給承包人的任何款項中或采用其他方法扣除此違約金。（六）提前竣工獎金發(fā)包人要求承包人提前竣工，或承包人提出提前竣工的建議能夠給發(fā)包人帶來效益的，應(yīng)由監(jiān)理工程師與承包人共同協(xié)商采取加快工程進(jìn)度的措施和修訂合同進(jìn)度計劃。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的費用，并向承包人支付專用合同條款約定的相應(yīng)獎金。（七）遲付款利息這是合同中賦予承包人的權(quán)利，即承包人有權(quán)在合同規(guī)定的時間期限內(nèi)從發(fā)包人處得到支付。如果發(fā)包人不按合同規(guī)定時間付款，則應(yīng)支付承包人遲付款額的利息。通用條款規(guī)定：發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理工程師收到進(jìn)度付款申請單后的28d內(nèi)，將進(jìn)度應(yīng)付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的，按項目專用條款數(shù)據(jù)表中約定的利