《小龍蝦儲(chǔ)運(yùn)銷冷鏈物流管理規(guī)范》編制說明

《小龍蝦及制品冷鏈物流儲(chǔ)運(yùn)銷管理規(guī)范》（征求意見稿）編制說明一、任務(wù)來源湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2022年1月27日下達(dá)《關(guān)于2022年第一批地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》，確定《小龍蝦及制品冷鏈物流儲(chǔ)運(yùn)銷管理規(guī)范》等436個(gè)項(xiàng)目列入2022年度第一批地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃，并要求各單位按照《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的要求做好標(biāo)準(zhǔn)的組織起草、征求意見和技術(shù)審查工作。本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2022年第一批地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》開展各項(xiàng)工作。承擔(dān)單位為岳陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，技術(shù)歸口單位為湖南省物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，行業(yè)主管部門為湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)，項(xiàng)目名稱《小龍蝦及制品冷鏈物流儲(chǔ)運(yùn)銷管理規(guī)范》。二、目的和意義小龍蝦是湖南省重要的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)之一，隨著小龍蝦在全國(guó)范圍內(nèi)的持續(xù)火爆，線下貨運(yùn)、客運(yùn)物流等傳統(tǒng)銷售流通模式已不能滿足市場(chǎng)需求。為此，加快小龍蝦冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善冷鏈物流儲(chǔ)存與運(yùn)輸環(huán)節(jié)，優(yōu)化小龍蝦冷鏈物流銷售模式更顯得迫在眉睫。本項(xiàng)目在分析湖南省小龍蝦冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，制定小龍蝦及制品冷鏈物流儲(chǔ)運(yùn)銷管理規(guī)范，旨在提升湖南省小龍蝦儲(chǔ)運(yùn)銷整體質(zhì)量，促進(jìn)小龍蝦品牌建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施后，將進(jìn)一步降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、助推產(chǎn)品質(zhì)量的提高，提升消費(fèi)安全，為社會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。是推進(jìn)湖南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大課題。三、標(biāo)準(zhǔn)起草工作情況根據(jù)2022年湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，按照《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的要求，做好標(biāo)準(zhǔn)的組織起草、征求意見和技術(shù)審查工作，結(jié)合我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的體系、編寫要求和有關(guān)規(guī)定等，于2022年年底形成標(biāo)準(zhǔn)的工作組討論稿，其具體工作過程：2022年2月—2022年4月，準(zhǔn)備階段，收集整理相關(guān)資料、信息和數(shù)據(jù)，開展內(nèi)部討論會(huì)，制定標(biāo)準(zhǔn)工作技術(shù)路線。2022年5月上旬，標(biāo)準(zhǔn)工作小組前往華容縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、湖南華譽(yù)食品加工有限公司、華容縣天星洲龍蝦養(yǎng)殖專業(yè)合作社等省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)開展實(shí)地調(diào)研，獲取現(xiàn)行參數(shù)，收集整理國(guó)內(nèi)外參考標(biāo)準(zhǔn)和法律依據(jù)，形成標(biāo)準(zhǔn)草案大綱。2022年6月至8月，制標(biāo)小組專門制定工作方案，成立試驗(yàn)小組，前往益陽南縣、常德市、湖北監(jiān)利等小龍蝦重要產(chǎn)區(qū)，遴選代表性小龍蝦養(yǎng)殖及物流服務(wù)企業(yè)，對(duì)小龍蝦儲(chǔ)運(yùn)銷各環(huán)節(jié)操作規(guī)程、適宜溫度、最大承受量等指標(biāo)進(jìn)行了大量的檢測(cè)，為標(biāo)準(zhǔn)的修訂提供了各種數(shù)據(jù)。2022年9月，標(biāo)準(zhǔn)工作小組前往岳陽市物流發(fā)展服務(wù)中心開展管理部門專題座談會(huì)，廣泛征求意見，提出項(xiàng)目需求。2022年10月上旬，標(biāo)準(zhǔn)工作小組召開全體成員會(huì)議，邀請(qǐng)省內(nèi)專家學(xué)者到場(chǎng)指導(dǎo)，確立標(biāo)準(zhǔn)編制主要內(nèi)容，并開展標(biāo)準(zhǔn)的工作組討論稿起草工作，完成標(biāo)準(zhǔn)的工作組討論稿編制。2022年11月開始，制標(biāo)小組向大型小龍蝦養(yǎng)殖加工企業(yè)、政府管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等各相關(guān)部門廣泛征求意見，走訪了岳陽市、益陽市、長(zhǎng)沙市、常德市等地的小龍蝦產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、協(xié)會(huì)、科研院所等，征求了對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的意見和建議，標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)意見和建議進(jìn)行整理。2022年11月25日，標(biāo)準(zhǔn)工作小組在項(xiàng)目承擔(dān)單位召開小龍蝦生產(chǎn)加工企業(yè)、物流服務(wù)企業(yè)專題座談會(huì)，廣泛征求意見，提出修改建議，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。2023年2月，制標(biāo)小組參加由中國(guó)物流學(xué)會(huì)、中國(guó)物流與采購聯(lián)合會(huì)主辦的2022年（第二十屆）中國(guó)物流學(xué)術(shù)年會(huì)跨年會(huì)暨2023年（第十五屆）物流領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作會(huì)。來自全國(guó)29個(gè)省區(qū)市物流領(lǐng)域政產(chǎn)學(xué)研各界領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者、企業(yè)家、院校、研究機(jī)構(gòu)代表近千人參加了會(huì)議。制標(biāo)小組向到會(huì)冷鏈物流、供應(yīng)鏈管理專家深度征求意見，形成修改建議備忘錄。2023年3月，制標(biāo)小組邀請(qǐng)?jiān)狸柺惺袌?chǎng)管理監(jiān)督局、物流發(fā)展服務(wù)中心等重點(diǎn)行業(yè)管理部門，開展專項(xiàng)意見征求，并形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿（第二稿）。2023年4月，積極開展研討和調(diào)研工作。制標(biāo)組為了嚴(yán)密慎重起見，分別在岳陽、長(zhǎng)沙召開了研討會(huì)，專家們對(duì)《小龍蝦及制品冷鏈物流儲(chǔ)運(yùn)銷管理規(guī)范》（征求意見修改稿）進(jìn)行了專業(yè)論證，并形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿（第三稿）。2023年5月26日在岳陽市召開了修訂《小龍蝦及制品冷鏈物流儲(chǔ)運(yùn)銷管理規(guī)范》（征求意見稿）征求意見會(huì)議，政府管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、龍頭企業(yè)代表參與了本次會(huì)議，征求了各職能部門和企業(yè)代表的意見，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)，增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和適用性，形成標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿（第四稿），并上報(bào)相關(guān)部門。四、編制原則、依據(jù)（一）編制原則1．合法合規(guī)的原則本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容符合《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等法律法規(guī)，符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》（主席令第21號(hào)）、《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第60號(hào)）、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第49號(hào)）、《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》（市場(chǎng)監(jiān)管總局第62號(hào)令）等文件的相關(guān)要求。2．規(guī)范適用的原則編寫格式依據(jù)GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容符合我省食品相關(guān)產(chǎn)品獲證生產(chǎn)企業(yè)例行檢查工作實(shí)際，具有良好的適用性。3．可操作的原則本標(biāo)準(zhǔn)提出的食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)例行監(jiān)督檢查的工作要求，明確了基本原則、檢查內(nèi)容、檢查程序、結(jié)果判定、結(jié)果處理和時(shí)限要求，制定了食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)例行檢查表，可操作性較強(qiáng)。（二）編制依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)和參考了以下文件：本標(biāo)準(zhǔn)修訂參考了GB/T18354-2021、GB/T24616-2019、GB/T30134-2013、GB/T24861-2010、GB/T1589-2016、GB/T29753-2013、DB43/T2148-2021、GB/T4456-2008等一系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)監(jiān)督抽查的檢測(cè)數(shù)據(jù)、專題試驗(yàn)論證。本標(biāo)準(zhǔn)第一部分為小龍蝦冷藏及冷凍制品儲(chǔ)存要求，包括小龍蝦入庫、在庫、出庫環(huán)節(jié)具體要求，重點(diǎn)參考了GB/T24616-2019、GB/T30134-2013、GB/T24616-2019等標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)第二部分為鮮活成蝦儲(chǔ)存要求，包括暫養(yǎng)池儲(chǔ)存、周轉(zhuǎn)筐儲(chǔ)存的具體要求，重點(diǎn)參考了GB/T24861-2010等標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)第三部分為運(yùn)輸要求，包括小龍蝦及其制品運(yùn)輸溫度要求、作業(yè)要求、在途運(yùn)輸要求、貨物驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的具體要求，重點(diǎn)參考了GB1589-2016、GB29753-2013、DB43/T2148—2021等標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)第四部分為銷售要求，包括了展售容器及展售過程要求，重點(diǎn)參考了GB/T4456-2008等標(biāo)準(zhǔn)。五、主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)共七個(gè)部分，前三個(gè)部分對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義作出規(guī)范。第四部分為小龍蝦冷藏及冷凍制品儲(chǔ)存要求、第五部分為鮮活成蝦儲(chǔ)存要求、第六部分為運(yùn)輸要求、第七部分為銷售要求。1、范圍：描述了本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和適用的單位。2、規(guī)范性引用文件：描述了本標(biāo)準(zhǔn)中引用的國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3、術(shù)語和定義：界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。4、小龍蝦冷藏及冷凍制品儲(chǔ)存要求：共十四項(xiàng)款，規(guī)定了小龍蝦冷藏及冷凍制品在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)入庫、在庫、出庫的基本要求。5、鮮活成蝦儲(chǔ)存要求：共六項(xiàng)款，規(guī)定了鮮活成蝦暫養(yǎng)過程需要求，包括暫養(yǎng)池需具備給排水、水處理系統(tǒng)、控溫系統(tǒng)及增氧系統(tǒng)的記錄與自動(dòng)報(bào)警裝置。周轉(zhuǎn)筐儲(chǔ)存要求，包括牢固度可靠的帶孔塑料筐儲(chǔ)藏鮮活成蝦，儲(chǔ)存環(huán)境應(yīng)具備恒定制冷裝置，儲(chǔ)存溫度。6、運(yùn)輸要求：共十項(xiàng)款，包括小龍蝦及其制品運(yùn)輸溫度要求、作業(yè)要求、運(yùn)輸車輛規(guī)定、在途運(yùn)輸要求、貨物驗(yàn)收等環(huán)節(jié)具體要求。7、銷售要求：共九款項(xiàng)，包括小龍蝦展售容器要求和展售過程要求。六、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系《小龍蝦及制品冷鏈物流儲(chǔ)運(yùn)銷管理規(guī)范》為湖南省小龍蝦行業(yè)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，是小龍蝦物流服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、許可等環(huán)節(jié)的重要的依據(jù)，本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的法律法規(guī)的協(xié)調(diào)性上無不匹配情況。七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的編寫過程暫無重大分歧意見。八、標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議本標(biāo)準(zhǔn)為首次制定，建議作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。九、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議首先應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前保證文本的充足供應(yīng)，使每家生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等都能夠及時(shí)獲得本