普惠性托育機構(gòu)認定管理辦法

普惠性托育機構(gòu)認定管理辦法(試行)為大力發(fā)展普惠性托育服務(wù)體系建設(shè)，全面推進“浙有善育”服務(wù)，促進縣嬰幼兒照護服務(wù)事業(yè)加速度、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)**等文件精神，特制訂本辦法。一、實施對象普惠托育服務(wù)是面向3歲以下嬰幼兒家庭提供的、質(zhì)量有保障、價格可承受、方便可及的嬰幼兒養(yǎng)育照護服務(wù)。本辦法所稱的普惠性托育機構(gòu)，是指已備案或登記并經(jīng)縣衛(wèi)生健康局認定，提供普惠托育服務(wù)的嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)，辦托主體包括街道社區(qū)、社會力量、單位或園區(qū)樓宇、幼兒園等。二、基本條件普惠性托育機構(gòu)應(yīng)具備基本條件，包含收費水平、收費行為和服務(wù)質(zhì)量等三個方面。(一)合理定價，突出普惠普惠性托育服務(wù)要合理定價，突出體現(xiàn)普惠特性，機構(gòu)收費接受政府指導(dǎo)，低于同地段、同品質(zhì)市場價格。每人每月托育費收費(不含膳食費，下同)，不高于申請認定上一年縣全體居民人均可支配收入的40%(按上一年我縣全體居民人均可支配收入/12折算到月)。(二)規(guī)范收費，公開透明普惠性托育機構(gòu)應(yīng)與家長簽署書面收托合同，明確雙方權(quán)利責任，開具發(fā)票收據(jù)。收費項目和標準、服務(wù)內(nèi)容、退費規(guī)則等應(yīng)當向家長公示，接受社會監(jiān)督。托育費按月收取，一次性收費最長不超過5個月，不得以虛構(gòu)原價、一次性付款優(yōu)惠價等誘導(dǎo)家長繳費，賬目每月公布。(三)保證質(zhì)量，強化服務(wù)普惠性托育機構(gòu)應(yīng)把保護嬰幼兒生命安全和身心健康放在首位。落實安全責任制相關(guān)規(guī)定，建立健全安全管理制度，完善安全措施和應(yīng)急反應(yīng)機制，對嬰幼兒在園期間的人身安全承擔保護責任。做好嬰幼兒營養(yǎng)膳食、體格鍛煉、健康檢查和園所衛(wèi)生消毒、傳染病預(yù)防與控制等衛(wèi)生保健管理工作?？茖W合理安排一日生活，重視嬰幼兒情緒變化，促進嬰幼兒在身體發(fā)育、動作、語言、認知、情緒與社會性等方面的全面發(fā)展。三、認定程序（一）申請認定有意向開展普惠托育服務(wù)的嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)(含幼兒園托育部)，可自愿向縣衛(wèi)生健康局申請認定。申請材料包括申報書、相關(guān)辦托證件資料、擬實施的收托標準等。新備案機構(gòu)在備案時即可同步申請認定。

（二）審核公示縣衛(wèi)生健康局對提交的認定申請材料進行審核，并公示審核結(jié)果，公示期不少于5個工作日，接受家長和社會監(jiān)督。

（三）簽署承諾書公示后無異議的，縣衛(wèi)生健康局應(yīng)與擬認定的嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)簽訂《普惠托育服務(wù)承諾書》一式三份，分別由縣衛(wèi)生健康局、嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)及辦托主體備存。

（四）結(jié)果公布縣衛(wèi)生健康局將普惠性托育機構(gòu)的名單、收托標準和聯(lián)系方式等信息匯總后，向社會公布。普惠性托育機構(gòu)實行一年一認定；如期間發(fā)生舉辦者、運營地點等重大變更，應(yīng)根據(jù)具體情形簽訂補充協(xié)議或重新進行普惠認定。四、補助政策補助標準及發(fā)放方式:根據(jù)《縣普惠性托育機構(gòu)資金補助管理辦法》（遂衛(wèi)發(fā)〔2023〕1號）文件規(guī)定執(zhí)行。五、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)管在普惠性托育機構(gòu)認定有效期間，縣衛(wèi)生健康局采取數(shù)字化監(jiān)管、日常督查、經(jīng)常性督導(dǎo)相結(jié)合的方式進行動態(tài)監(jiān)管，運用“浙有善育”智慧托育系統(tǒng)做好普惠性托育機構(gòu)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計與運行監(jiān)管。（二）考核管理依據(jù)《縣普惠性托育機構(gòu)考核細則》對普惠性托育機構(gòu)進行考核，考核得分率低于80%的為不合格，不予補助。（三）財務(wù)管理普惠性托育機構(gòu)要建立健全財務(wù)會計、資產(chǎn)管理制度，定期公開經(jīng)費收支情況，依法接受政府財務(wù)審計。對托育機構(gòu)違反財經(jīng)紀律的相關(guān)行為依法依規(guī)嚴肅處理。（四）社會監(jiān)督縣衛(wèi)生健康局要及時向社會公布普惠性托育機構(gòu)名單、財政扶持經(jīng)費及收費情況等，開通舉報電話接受社會監(jiān)督，并通過暗訪、隨機檢查、舉報核查等措施進行監(jiān)管。六、退出機制（一）經(jīng)認定的普惠性托育機構(gòu)發(fā)生變更的，或自愿退出普惠性或停止辦托的，需以書面形式報請縣衛(wèi)生健康局批準，同時停止財政補助。（二）普惠性托育機構(gòu)有下列行為的，縣衛(wèi)生健康局取消其資格，同時停止財政補助：1.未按照監(jiān)管部門要求限期改正違規(guī)行為的；2.不接受政府指導(dǎo)，未按照協(xié)議約定收取費用的；3.違規(guī)組織嬰幼兒參加商業(yè)性活動，造成惡劣社會影響的；4.套取、挪用財政補助資金的；5.弄虛作假、騙取資格的；6.出現(xiàn)安全、衛(wèi)生責任事故，造成社會不良影響的；7.其它違反法律、法規(guī)規(guī)定的。七、附則1.本試行辦法自***日起施行。2.本試行辦法由縣衛(wèi)生健康局負責解釋。

附件:1.縣普惠性托育機構(gòu)申報書2.普惠托育服務(wù)承諾書

附件1普惠性托育機構(gòu)申報書縣衛(wèi)生健康局：本機構(gòu)已完成注冊、備案，根據(jù)縣普惠性托育機構(gòu)的認定程序，符合相關(guān)要求，特向您單位申報認定普惠性托育機構(gòu)。申報單位名稱:申報單位地址:申報單位電話:

申報單位(簽章):年

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附件2普惠托育服務(wù)承諾書縣衛(wèi)生健康局:本機構(gòu)已了解托育機構(gòu)管理相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，并對提供普惠托育服務(wù)作出如下承諾:1.嚴格執(zhí)行托育服務(wù)管理的相關(guān)政策法規(guī)規(guī)范，建立安全制度，確保人身、食品、消防安全。按照安全健康、科學規(guī)范、兒童優(yōu)先的原則，建立本機構(gòu)日常管理制度和服務(wù)規(guī)范，加強從業(yè)人員管理和職業(yè)道德教育，提高從業(yè)人員服務(wù)能力，保障服務(wù)質(zhì)量，確保嬰幼兒的健康成長。2.承諾收費低于普惠收費標準，同時承諾提供同地段、同品質(zhì)的托育服務(wù)。3.在顯著位置公示法人登記證明、托育機構(gòu)備案回執(zhí)、收費標準、退費規(guī)則和監(jiān)督電話。與家長簽署書面收托合同，明確雙方權(quán)利責任，開具發(fā)票收據(jù)。不以虛構(gòu)原價、一次性付款優(yōu)惠價等誘導(dǎo)家長繳費。不以托育機構(gòu)名義從事不正當關(guān)聯(lián)交易等損害嬰幼兒及其監(jiān)護人合法