重大疫情應(yīng)急預(yù)案

重大疫情應(yīng)急預(yù)案本預(yù)案適用于項目部內(nèi)發(fā)生的重大傳染病疫情的預(yù)防和控制工作。預(yù)防為主，依法防控，及時處置，屬地管理和傳染病疫情分級是本預(yù)案的基本原則。根據(jù)傳染病疫情的分級，實行不同級別的預(yù)警控制措施。重大疫病發(fā)生后，項目部和各施工隊醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)及其工作人員必須按照相關(guān)規(guī)定進行報告。衛(wèi)生行政部門在接到重大疫病報告后要迅速組織有關(guān)人員進行調(diào)查與核實。本預(yù)案的目的是為了最大程度地預(yù)防和控制重大傳染病疫情的發(fā)生和流行，保障廣大人民群眾的生命安全和身心健康。配合衛(wèi)生行政部門，成立重大疫病的專家評估委員會，對調(diào)查結(jié)果進行評估，判定預(yù)警級別。同時，及時向當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政主管部門報告相關(guān)情況。在預(yù)案啟動時，由區(qū)衛(wèi)生局向區(qū)人民政府報告。在發(fā)生Ⅰ級疫情時，由市政府統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，共同做好預(yù)防和控制工作。預(yù)案終止時，根據(jù)疫情和群體性不明原因疾病應(yīng)急處理工作的進展情況和專家評估委員會的建議，Ⅲ、Ⅳ級由市疫情處理應(yīng)急指揮部適時向當(dāng)?shù)卣岢鲱A(yù)案終止建議，經(jīng)批準(zhǔn)后終止預(yù)案；Ⅰ、Ⅱ級疫情由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)同市衛(wèi)生局向市政府提出預(yù)案終止建議，經(jīng)批準(zhǔn)后終止預(yù)案。在組織體系方面，項目部成立重大疫病防控指揮部，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為指揮部成員，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體工作。各施工隊成立相應(yīng)機構(gòu)，協(xié)助本項目部的重大疫病預(yù)防、控制、治療工作。指揮部負(fù)責(zé)制定技術(shù)方案、確定監(jiān)測點及監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、組建專家組、培訓(xùn)應(yīng)急機動隊伍和醫(yī)療急救隊伍、衛(wèi)生處置、提出控制措施、開展健康教育，必要時提請當(dāng)?shù)卣扇∫咔榫o急控制措施。各施工隊設(shè)立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)日常管理工作，發(fā)生重大疫病時與指揮部辦公室合署辦公。各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是處置重大傳染病疫情的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，要結(jié)合本單位職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力培訓(xùn)，提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要服從衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和安排，開展應(yīng)急處理工作。醫(yī)療機構(gòu)主要負(fù)責(zé)病人的搶救、運送、診斷、治療、醫(yī)院內(nèi)感染控制，檢測樣本采集，配合進行病人的流行病學(xué)調(diào)查。疾病預(yù)防控制機構(gòu)也要參與應(yīng)急處理工作。該部門的主要職責(zé)包括負(fù)責(zé)重大傳染病疫情報告、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理和加強疾病和健康監(jiān)測。這些工作包括對有關(guān)人員采取觀察和隔離措施、采集病人和環(huán)境標(biāo)本、環(huán)境和物品的衛(wèi)生學(xué)處理以及病因現(xiàn)場快速檢測和實驗室檢測。監(jiān)測與控制方面，該部門建立了三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，包括區(qū)疾病預(yù)防控制中心（一級）、各監(jiān)測點醫(yī)院和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（二級）以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村（居）衛(wèi)生室（三級）。根據(jù)重大疫病的流行特征及防治工作需要，該部門暫定本區(qū)所有區(qū)級綜合性醫(yī)院為重大疫病的監(jiān)測點醫(yī)院，并按疫情發(fā)展需要適時調(diào)整監(jiān)測點。各監(jiān)測點醫(yī)院要根據(jù)重大疫病的疾病分類及診斷標(biāo)準(zhǔn)開展病例監(jiān)測，每日定時報告監(jiān)測情況及收治病人的動態(tài)情況，并執(zhí)行“零報告”制度。其它各級各類醫(yī)療機構(gòu)也要按照重大疫病的疾病分類及診斷標(biāo)準(zhǔn)，開展病人篩選，發(fā)現(xiàn)有可疑癥狀的病人要及時向轄區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告。該部門的工作程序包括信息報告、流行病學(xué)調(diào)查、隔離治療和醫(yī)學(xué)觀察以及消毒處理。各監(jiān)測點醫(yī)療機構(gòu)及區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)要開展重大疫病的監(jiān)測和報告，及時對重大疫病醫(yī)學(xué)觀察病例數(shù)、疑似病例數(shù)、臨床診斷病例數(shù)、實驗室確診病例數(shù)、疑似轉(zhuǎn)為臨床診斷病例數(shù)、死亡病例數(shù)、治愈病例數(shù)、仍隔離治療數(shù)，排除病例數(shù)、排除疑似病例數(shù)等有關(guān)信息進行收集、匯總、分析、評估，并實行日報告和零報告制度。有關(guān)情況要同時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門和上級疾病預(yù)防控制機構(gòu)。流行病學(xué)調(diào)查工作由區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)負(fù)責(zé)，流調(diào)信息要及時向病人收治醫(yī)院反饋，為臨床診斷和治療提供參考。臨床診斷病例、疑似病例由區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)進行流行病學(xué)個案調(diào)查，必要時邀請市疾病預(yù)防控制中心派專業(yè)人員協(xié)助進行流行病學(xué)個案調(diào)查，調(diào)查工作原則上要由兩名流調(diào)專業(yè)人員共同完成。調(diào)查時，要追蹤調(diào)查該病例的所有密切接觸者，掌握密切接觸者與患者的關(guān)系、與病人接觸的時間、地點、接觸方式等，并做好記錄，同時報請區(qū)政府實施隔離醫(yī)學(xué)觀察。流行病學(xué)調(diào)查的質(zhì)量控制和評價由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所及當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心負(fù)責(zé)。監(jiān)測點醫(yī)療機構(gòu)對留院觀察病例要就地隔離治療，疑似病例及臨床診斷病例由定點醫(yī)療機構(gòu)進行隔離治療。對疑似病例、臨床診斷病例、實驗室確診病例的密切接觸者，要實行隔離醫(yī)學(xué)觀察。最后，該部門還要進行消毒處理。項目部和施工隊?wèi)?yīng)形成二級醫(yī)療救護和疫情處理隊伍，以應(yīng)對重大疫病的應(yīng)急情況。為了不斷增強應(yīng)急處置能力，應(yīng)經(jīng)常開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實習(xí)演練。培訓(xùn)工作應(yīng)該自上而下、逐