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四議兩公開工作實(shí)施細(xì)則一、背景介紹“四議兩公開”作為參與民主決策的基本方式,是我國(guó)公共事務(wù)決策和公共服務(wù)管理中的一項(xiàng)重要制度。近年來,我國(guó)不斷推進(jìn)“四議兩公開”工作,在多個(gè)領(lǐng)域和層面上實(shí)施了該制度。為了更好地推進(jìn)“四議兩公開”工作,制定本實(shí)施細(xì)則,確?!八淖h兩公開”落地有序。二、四議兩公開工作范圍“四議兩公開”工作涉及以下范疇:國(guó)家政策制定;重大投資決策;重要法規(guī)、規(guī)章制定;重要公共項(xiàng)目實(shí)施;公共服務(wù)管理;社會(huì)管理。三、四議兩公開工作流程“四議兩公開”工作實(shí)施過程包含以下環(huán)節(jié):提議階段:各級(jí)政府及部門通過多種渠道,如民意征集、聽證會(huì)、網(wǎng)上投票等,接收群眾提出的建議;研究階段:政府及相關(guān)部門對(duì)群眾提出的建議進(jìn)行研究分析,制訂方案;公示階段:政府及相關(guān)部門公開制訂的方案,接受群眾意見;審議階段:組織專家學(xué)者等對(duì)制訂的方案進(jìn)行審議;批準(zhǔn)階段:政府正式批準(zhǔn)制訂的方案;公開階段:政府及相關(guān)部門公開批準(zhǔn)的方案的執(zhí)行情況,并接受群眾監(jiān)督。在各個(gè)環(huán)節(jié)中,政府及相關(guān)部門需要將工作方案和相關(guān)信息公開,接受群眾意見和監(jiān)督。四、四議兩公開工作的基本原則“四議兩公開”工作實(shí)施需要遵循以下原則:以公開為前提:政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮應(yīng)公開的信息和事項(xiàng);以民主為導(dǎo)向:政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極聽取社會(huì)各方面的意見和建議,并加以吸收和采納;以科學(xué)為基礎(chǔ):政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的決策方案,保障決策的科學(xué)、合理性;以規(guī)范為保障:政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定制定“四議兩公開”文件,保障公開工作的規(guī)范性。五、四議兩公開工作的效果評(píng)估對(duì)于“四議兩公開”工作的執(zhí)行情況,政府及相關(guān)部門需要開展效果評(píng)估,包括但不限于以下內(nèi)容:公眾參與情況;政策質(zhì)量;受益人群滿意度;推動(dòng)政府部門轉(zhuǎn)型;增強(qiáng)政策執(zhí)行力;加深政府與公眾互動(dòng)。通過評(píng)估結(jié)果對(duì)“四議兩公開”工作進(jìn)行改進(jìn)和完善,確保其逐步成為推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化的重要手段。六、結(jié)語(yǔ)本實(shí)施細(xì)則對(duì)“四議兩公開”工作的范圍、流程、基本原則和效果評(píng)估都有了詳細(xì)規(guī)定。政府及相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)
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