湖環(huán)境保護規(guī)劃說明書

XX湖環(huán)境保護規(guī)劃（2016~2030）.說明書第頁PAGE－－目錄1、概述 11.1項目背景 11.2自然條件 11.2.1城市區(qū)位 11.2.2氣候特征 21.2.3地形地貌 21.2.4水文 31.2.5地震 41.3相關規(guī)劃簡介 51.3.1XX市城市總體規(guī)劃 51.3.2岸線綜合利用規(guī)劃 151.3.3XX市水功能區(qū)劃 161.3.4XX市城市給水工程規(guī)劃 212、規(guī)劃總則 262.1指導思想 262.2規(guī)劃年限 262.3規(guī)劃目標及標準 262.3.1規(guī)劃目標 262.3.2規(guī)劃標準 272.4規(guī)劃依據 272.4.1法律依據 272.4.2文件依據 272.4.3主要規(guī)范和標準 282.5規(guī)劃基本原則 293、備用水源地現狀 313.1破罡湖流域現狀 313.1.1水系現狀 313.1.2水環(huán)境現狀評價 313.1.3水污染源分析 323.2XX湖環(huán)境現狀 403.2.1水系現狀 403.2.2污染源分析 413.2.3污染源調查分析結論 453.3水功能區(qū)劃定 454、水源保護區(qū)的劃分與保護 474.1水源地保護區(qū)的劃分 474.1.1水源保護區(qū)劃分說明 474.1.2水源保護區(qū)劃分原則 474.1.3水源保護區(qū)劃分范圍 484.2水源地保護區(qū)的保護 494.2.1一級保護區(qū) 494.2.2二級保護區(qū) 504.2.3準保護區(qū) 504.2.4其他 504.3水源地保護措施 505、XX湖環(huán)境保護工程規(guī)劃 545.1防護隔離工程 545.2違章建筑整治工程項目 545.3二級保護區(qū)污染整治工程 555.3.1點源污染防治工程 555.3.2面源污染防治工程 565.3.3內源污染防治工程 575.4二級保護區(qū)生態(tài)恢復與建設工程 585.4.1駁岸工程 585.4.2生態(tài)凈化 605.4.3人工增氧 625.5飲用水水源地環(huán)境應急能力建設工程 635.5.1基本原則 635.5.2目標 645.5.3應急能力建設工程 645.5.4應急預案體系與保障 645.6飲用水水源地預警監(jiān)控體系建設工程 665.6.1基本原則 665.6.2目標 665.6.3飲用水水源保護區(qū)污染源監(jiān)控網絡建設 675.7備用水源地環(huán)境管理能力建設工程 675.7.1基礎設施建設工程 675.7.2監(jiān)督管理能力建設工程 676、XX湖周邊生態(tài)環(huán)境整治工程 696.1谷橋大溝整治工程 696.2沙橋大溝整治工程 706.3楊溪橋河整治工程 716.4牛沖河整治工程 726.5余灣排洪溝整治工程 736.6余墩排洪溝整治工程 746.7界河（眉山大溝）整治工程 756.8機場大溝整治工程 766.9606橋大溝整治工程 776.10大寨溝整治工程 786.11白澤湖整治工程 807、實施規(guī)劃的保障措施 827.1資金保障 827.2法律法規(guī)和政策制度保障 837.2.1開展飲用水源地保護法律法規(guī)體系研究，切實做到有法可依 837.2.2加強法制和執(zhí)法工作，切實做到有法必依、違法必究 837.2.3建立健全并大力推行水源地保護相關政策 837.3組織管理保障 847.3.1成立飲用水源地規(guī)劃實施領導小組 847.3.2將飲用水源保護納入政府部門綜合考核體系 847.3.3建立飲用水源管理部門協(xié)調制度 857.3.4強化各級環(huán)境保護行政主管部門的綜合監(jiān)督職能 858、效益分析 868.1生態(tài)環(huán)境效益 868.2經濟效益 868.3社會效益 871、概述1.1項目背景2015年10月28日，XX市十六屆人大常委會第二十次會議聽取并審議了市政府《關于加強XX湖應急備用水源保護的議案》(“1號議案”)辦理工作進展情況的報告。會議明確指出：“市環(huán)保局負責XX湖保護規(guī)劃的編制和實施監(jiān)管工作，要立即啟動《XX市XX湖保護利用規(guī)劃》編制工作。按照規(guī)劃逐年分步實施工程項目建設，落實各項管理措施，最終實現生態(tài)良好，達Ⅲ類水體的要求”。為進一步掌握XX湖備用水源地的環(huán)境狀況，加強XX湖備用水源地污染防治和管理能力的建設，建立XX湖備用水源地保護的相關技術方法和法律法規(guī)，解決目前危害飲用水安全的重大問題。為此，XX市環(huán)保局根據XX市人大常委會和XX市政府的要求，對XX湖備用水源地的環(huán)境基礎情況進行了全面的調查，并在此基礎上編制了《XX湖環(huán)境保護規(guī)劃》。1.2自然條件1.2.1城市區(qū)位XX市位于XX省西南部，長江中下游北岸，市域地理座標，介于東116°57′17″～117°14′15″，北緯30°28′28″～30°42′42″之間。地處皖、贛、鄂三省結合部，東南、南、西南分別與本省銅陵市、池州市和江西省九江市隔江相望，東北與本省合肥市（廬江縣）、XX市（無為縣）接壤，西接湖北省黃岡市，北與本省六安市毗鄰。XX市區(qū)濱臨長江，市區(qū)沿長江距上海、南京、武漢、重慶分別為692、300、433、1000公里，沿公路距上海、南京、合肥、池州、九江、黃石分別為580、300、160、60、300、300公里。市區(qū)與懷寧、桐城、樅陽三縣毗鄰，隔江與池州市東至縣相望。圖1-1XX市區(qū)位圖1.2.2氣候特征XX市地處太平洋季風氣候，屬北亞熱帶濕潤氣候區(qū)，適宜農林牧漁全面發(fā)展。主要特點：季風明顯，四季分明，雨量適中，光照充足，無霜期長，嚴寒期短。太陽輻射總量112～117千卡/平方厘米，年平均氣溫14.5℃～16.6℃，秋溫高于春溫。極端氣溫最低點為-18.2℃，最高氣溫為40.9℃。年平均嚴寒期21～32天，酷熱期8.8～20.1天。年平均初霜期出現在10月下旬到11月中旬，終霜期為3月中旬到下旬。無霜期212～250天。年均降水1250～1430mm，每年春夏之交是梅雨季節(jié)，雨水較多。1.2.3地形地貌XX市地處長江河谷地帶，地勢呈階梯狀由西北向東南降低。其所在區(qū)域的地貌是在相對下沉，是在先后接受大片白堊系紅星沉積和下更新統(tǒng)至全新統(tǒng)沉積的沿江槽地構造上發(fā)育的，由于自下更新世以來所在區(qū)域的地殼數次上升與下降，沉積與剝蝕相間發(fā)生，形成了西部丘陵崗地，東部沖積平原和江中新洲的地貌形態(tài)，而且由于新構造運動的負向性，低洼地多形成湖泊，地表水系發(fā)育，其中中部的大湖（湖名）面積達1.8平方公里，通過東郊的新河與長江相連。城東沿江一帶為高河漫灘，地面低，平面微有起伏，間有洼地，地面絕對高程一般在10米（黃海高程，后同）左右或略高，地層由細砂土、亞砂土、亞粘土（局部夾湖相淤泥）、細粗砂和礫石層等層次構成。地基承載力一般為90kpa～120kpa。城東北花山嘴一帶為原始階面遭剝蝕破壞的Ⅰ級階地，間有坳溝，地面絕對高程為15-20米，地層為厚度較大的亞粘土；城市中部、北部為表面起伏不平的Ⅱ級階地，間有坳溝，地面絕對高程為30-40米，地層為亞粘土、網紋狀紅色粘土、含泥礫石層、砂及礫石層等層次；城西部為沖溝切割較劇的Ⅲ級階地，地面絕對高程為40-65米，地層為厚15-30米的礫石層。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級階地范圍內地基承載力一般為150kpa～300kpa。高河漫灘地層內上部僅有局部潛水，下部砂層、礫石層是含水層，但富水性弱至中等；階地范圍地層中砂層與礫石層為含水層，富水性中等至強，以砂層更佳。但總的情況是地下水水量不大，地下水埋深多在1.9-3.4米，局部潛水表面接近地面。新河水系位于XX市東、南部，為高河漫灘地質單元，典型地層工程場地范圍內地基土自上而下可分為3-9個工程地質層，上層為一層淤泥層或耕植土，層厚在0.3～2.4m之間，含有大量有機質、具高壓縮性。中層為粉砂或粉質粘土、飽和、可塑，含有機質，層厚在0.3～5.5m之間，承載力標準在fak=65～150kPa，回彈模量為20～22MPa，下部為細粉砂層，最大揭露層厚為10m，土層黃褐色，硬塑狀，承載力標準值fak=260kPa，回彈模量為大于25MPa。1.2.4水文XX市區(qū)地表水主要有長江和破罡湖水域組成，水域類型多樣，江河溝渠縱橫交錯，湖塘水庫星羅棋布，總水面面積86.7平方公里（不含市轄江面、皖河以及菜子湖、長河一側水面），其中，湖泊76.7平方公里，水庫0.53平方公里，池塘9.07平方公里。XX市區(qū)屬于破罡湖流域，主要湖泊有4個：破罡湖（34.71平方公里）、XX湖（19.80平方公里）、長楓湖（含白澤湖計8.84平方公里）、大湖（2.30平方公里），湖泊正常年份水位10.5米，水量5200萬立方米，圩堤最大承受水位13.0米。與項目3河2湖直接相關的周邊水體主要有大湖和長江。東側大湖位于XX市中部，總面積2.3平方公里，通過新河與長江相通。大湖正常年份水位控制在10.0米（黃海高程），最大承受水位12.1米。南側長江是我國第一大河流，流域廣，水量豐富，水質良好，長江XX段歷年最高水位16.85米（黃海高程），常水位13.15米，多年平均水位8.15米，洪水期最大流速3.5米/秒；平均流量為28900m3/s，歷年最大流量為92600m3/s，歷年最小流量為6000m3/s。長江XX段水質符合《地表水環(huán)境質量標準》（GHZB1-1999）Ⅲ類水體標準。1.2.5地震XX市處于我國東部著名的剡—廬深大裂帶東南一側，揚—銅地震帶西段，自有測震記錄以來，本市最大地震為4.8級，受周圍地區(qū)影響，烈度達6度。根據國家地震區(qū)劃，未來100年內，市區(qū)對于一般建筑物和構筑物均按7度設防。

1.3相關規(guī)劃簡介為主動承接《皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃》對XX的要求，盡快融入長三角經濟區(qū)，XX市規(guī)劃局委托北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院編制了《XX市城市總體規(guī)劃》（2010～2030）；2008年6月XX市港口管理局編制了《XX港總體規(guī)劃》；2011年7月XX市水利局、XX市環(huán)境保護局編制了《XX市水功能區(qū)劃》；2014年1月XX市供水集團公司委托中國市政工程中南設計研究總院有限公司編制了《XX市城市給水工程規(guī)劃》?，F將上述規(guī)劃與本次規(guī)劃有關的主要內容做出相關介紹。1.3.1XX市城市總體規(guī)劃（1）規(guī)劃水平年近期2015年，中期2020年，遠期2030年。（2）規(guī)劃層次及范圍①規(guī)劃區(qū)：即XX市區(qū)，包括大觀區(qū)、宜秀區(qū)、迎江區(qū)及皖河農場，規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)總人口共計193萬人，其中城市人口為180萬人，鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)人口為13萬人（海口鎮(zhèn)10萬人，羅嶺鎮(zhèn)3萬人）。②中心城區(qū)：XX市中心城區(qū)城市建設用地范圍，包括主城區(qū)及楊橋片的西部組團、中部組團、東部組團、白澤湖組團和楊橋組團；北部新城片的城區(qū)分片（北部新城組團）；五橫羅嶺片的五橫羅嶺組團分片?？偯娣e180km2。城市規(guī)劃范圍詳見圖1-2。圖1-2XX市城市規(guī)劃范圍示意圖（2）城市性質皖、鄂、贛三省交界的區(qū)域性中心城市，先進制造業(yè)基地，綜合交通樞紐，現代化的歷史文化名城，濱江山水園林城市。（3）城市職能長江中下游重要的綜合交通樞紐；長江中下游商貿物流中心；XX省重要的旅游服務基地；XX省以石化工業(yè)和臨港工業(yè)為主的制造業(yè)基地。（4）城市規(guī)模①規(guī)劃區(qū)規(guī)劃區(qū)內規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地共210.6km2。其中中心城區(qū)城市建設用地指標為180km2，人均100m2；鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)建設用地15.6km2，其中?？?2km2，羅嶺3.6km2，人均120m2；皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)XX園區(qū)位于山口，總建設用地面積為15km2。②中心城區(qū)2015年，中心城區(qū)人口115萬人，城市總建設用地規(guī)模115km2。2020年，中心城區(qū)人口140萬人，城市總建設用地規(guī)模140km2。2030年，中心城區(qū)人口180萬人，城市總建設用地規(guī)模180km2。其中一城兩翼的主城區(qū)（包括西部組團、中部組團和東部組團）共計133km2，白澤湖組團約12km2，此外還預留旅游設施用地指標1km2；北部新城組團約21km2；楊橋組團7km2；五橫羅嶺組團6km2。規(guī)劃區(qū)用地規(guī)劃布局詳見圖1-3。圖1-3XX市城市總體規(guī)劃（5）城市發(fā)展方向中心城區(qū)的城市用地發(fā)展方向選擇“東進北擴、環(huán)山發(fā)展”的發(fā)展策略，在上版總體規(guī)劃的基礎上向北（白澤湖方向）和環(huán)山（楊橋、五橫、羅嶺）發(fā)展，形成“濱江、襟湖、環(huán)山”的城市空間布局。逐漸形成“一城兩翼、兩心七片、山水交融、環(huán)狀組團”的城市空間結構形態(tài)。中心城區(qū)空間結構示意詳見圖1-4。圖1-4中心城區(qū)空間結構示意圖（a）“主城區(qū)”加“外圍組團”布局“主城區(qū)”是指在現狀建成區(qū)的基礎上，向東西兩側軸向延伸，形成的東至長風港、西至XX石化、南至長江、北至同白澤湖之間的現狀高壓走廊的集中建設區(qū)?！爸鞒菂^(qū)”的“一城”是指由合安高速以西的現狀的老城區(qū)和高速路以東的東部新城區(qū)共同組成的中部生活片區(qū)；“兩翼”分別是指位于東西兩側的新城東區(qū)和XX石化工業(yè)區(qū)。（b）外圍組團“外圍組團”是指在集中建設區(qū)外圍的北部新城、白澤湖組團、楊橋組團、五橫羅嶺組團。（c）“兩心七片”城市結構①“兩心”老城城市級中心：位于XX市老城區(qū)，是現狀的城市公共服務設施中心，規(guī)劃主要承擔旅游服務、文化產業(yè)、商業(yè)零售等功能。新城城市級中心：位于合安高速路東側的城市新區(qū)，主要承擔行政辦公、大型商業(yè)零售、金融、文化娛樂、醫(yī)療等綜合服務功能。老城城市級中心和新城城市級中心構成了“兩心”，其中新城中心為主中心，老城中心為次中心。②“七片”“七片”是在一城兩翼的基礎上形成七個城市片區(qū)（組團）：北部新城組團、西部組團、中部組團、白澤湖組團、東部組團、楊橋組團、五橫羅嶺組團?！氨辈啃鲁墙M團”：考慮與月山鎮(zhèn)發(fā)展銜接，依托高校發(fā)展成為以科教為主體的文化教育、生活居住為主的綜合性組團?！拔鞑拷M團”：依托XX石化和XX高新技術開發(fā)區(qū)北區(qū)，優(yōu)化工業(yè)結構，形成西部組團。西部組團與中部組團之間以綠化帶隔離。“中部組團”：中部組團包括高速公路以西的老城居住片區(qū)和東部新城生活片區(qū)，兩個片區(qū)共同形成城市生活區(qū)。其中，高速公路以西的老城居住片區(qū)，依托XX歷史文化名城的眾多歷史文化資源發(fā)展文化旅游，形成文化底蘊豐厚的老城居住生活區(qū)；東部新城生活片區(qū)重點建設城市中心區(qū)（包括市政務區(qū)、商務區(qū)、文體區(qū)）、城市綠肺、生活居住區(qū)?！鞍诐珊M團”：以保護生態(tài)環(huán)境為前提，在不破壞破罡湖濕地保護區(qū)的前提下適度發(fā)展白澤湖區(qū)域，在城市北部地區(qū)形成白澤湖休閑宜居組團?！皷|部組團”：新建城東工業(yè)區(qū)，其中包括工業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)、港區(qū)，形成東部組團，東部組團內規(guī)劃鐵、公、水聯運港口物流中心?！皸顦蚪M團”：依托大龍山森林公園和破罡湖風景旅游區(qū)，整合周邊山水景觀資源，形成XX城市北部的旅游接待中心。“五橫羅嶺組團”：在北部依托五橫、羅嶺兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結合北部山水人文旅游資源，發(fā)展休閑旅游，形成以休閑旅游為主要功能的宜居組團。（6）城市豎向規(guī)劃原則豎向規(guī)劃應充分考慮城市防洪、城市排水的要求，確保城市的安全。豎向規(guī)劃應充分考慮現狀已建設施，充分利用已完成的各種規(guī)劃所研究的成果，并與之相協(xié)調。已開發(fā)建設的用地，原則上維持現狀，已開工建設的道路不做調整。豎向規(guī)劃應充分考慮保護城市的生態(tài)環(huán)境，增強城市景觀，對已有的林地和濕地應盡可能地加以保護利用。合理利用現狀地形、地質條件，在滿足各項建設用地使用要求的基礎之上，力求減小土石方的填挖量，并盡可能在小分區(qū)、大區(qū)內平衡。（7）水系規(guī)劃中心城在現狀水系的基礎上，對中部組團的東部新城片區(qū)和東部組團的水系進行調整，形成“一橫、六縱、一廊、六環(huán)、七湖”的河湖水系布局，并對規(guī)劃水系進行水污染控制及生態(tài)修復，達到良好的景觀效果。一橫：新河～秦泉河～泉潭峽～小港六縱：大寨溝、文苑河、順安河、懷湖河、港橋河、荔塘河一廊：柘山撇洪溝六環(huán)：與“一橫”、“六縱”、“七湖”相互溝通的已有需進行整治或新開的排水溝。七湖：圣埠湖、神靈潭、白澤湖、長風港、秦潭湖、張湖、柘山湖（8）、城市供水規(guī)劃1）、城市需水量預測XX市中心城區(qū)規(guī)劃高日總用水量為101.8萬m3/d，2030年懷寧縣城規(guī)劃需水量為12.5萬m3/d，皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)XX園區(qū)的需水量約為7.5萬m3/d?？偣┧?guī)模為121.8萬m3/d。2）、供水廠規(guī)劃①保留二、三水廠規(guī)劃保留現有的二、三水廠，供水能力為12.5萬m3/d、20萬m3/d。②一水廠異地改造為滿足城市給水規(guī)劃的需要，保障飲用水源的安全、可靠，并考慮一水廠設施陳舊、生產成本較高，需重新建設，故規(guī)劃一水廠異地重建，取水泵房移至皖河口上游1.6km處，考慮城市西北部區(qū)域發(fā)展的需要，主要向北部新城組團、西部組團、五橫羅嶺組團、楊橋組團、懷寧縣城供水，供水規(guī)模2030年規(guī)劃為50萬m3/d。③新建第四水廠新建四水廠的供水規(guī)模規(guī)劃為40萬m3/d。3）、供水管網規(guī)劃①供水管網根據四個水廠在市區(qū)的平面位置，規(guī)劃管網將總體規(guī)劃的主城區(qū)劃分為三個主環(huán)路。②加壓站規(guī)劃兩座1級加壓站：一座在XX市北郊羅沖村附近，規(guī)模為25萬m3/d；一座在楊橋組團，為楊橋組團供水，規(guī)模為2.5萬m3/d。規(guī)劃兩座2級加壓站：一座在月山，規(guī)模為12.5萬m3/d；一座在五橫羅嶺組團，規(guī)模為2.1萬m3/d。（9）、城市防洪規(guī)劃1)、現狀情況目前，XX市城市防洪工程設施分為防御長江及菜子湖洪水和防御破罡湖洪水兩部分，長江堤防XX市主城區(qū)段的等級和標準已按1954年洪水設防，其他堤防還未達到防洪標準。2）、存在問題中心城防御長江及菜子湖洪水的大圈堤方案未得到批準。中心城防洪堤防存在部分險工險段。非工程措施不完善、不配套。3）、防洪規(guī)劃①防洪標準防洪：XX市區(qū)防洪達到防御“五四型”洪水的能力。長江干堤及梅林堤：防御“五四型”洪水；中心城防破罡湖洪水堤防：50年一遇。②規(guī)劃原則及措施根據《皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)基礎設施規(guī)劃》的要求，按規(guī)劃標準建設城市防洪堤防，進行長江干流堤防加固及崩岸治理，保證城市防洪安全。對防洪堤防的險工險段、阻水構筑物進行加固和改造。消除防洪隱患。對城市天然水體、排水河道進行綜合治理，提高水系的排洪能力和蓄洪能力。建設完善的非工程防洪體系，如：水文、氣象、通訊、預警等系統(tǒng)，提高防御洪水的能力。圖1-6XX市域防洪規(guī)劃圖（10）、城市排水規(guī)劃1）、水系及規(guī)劃方案中心城在現狀水系的基礎上，對中部組團的東部新城片區(qū)和東部組團的水系進行調整，形成一橫、六縱、一廊、六喚、七湖的河湖水系布局，并對規(guī)劃水系進行水污染控制及生態(tài)修復，達到良好的景觀效果。一橫：新河～秦泉河～泉潭峽～小港；六縱：大寨溝、文苑河、順安河、懷湖河、港橋河、荔塘河；一廊：柘山撇洪溝；六環(huán)：與“一橫”、“六縱”、“七湖”相互溝通的已有需進行整治或新開的排水溝；七湖：圣埠湖、神靈潭、白澤湖、長風港、秦潭湖、張湖、柘山湖。2）、排澇泵站規(guī)劃新建、擴建排澇泵站，使其達到排澇標準。老城區(qū)已建成的5座排澇泵站基本能夠滿足汛期城區(qū)排澇要求，規(guī)劃僅對其實施維護?，F狀窯溝泵站和鴨兒溝泵站不能滿足排澇要求，規(guī)劃按排澇標準進行擴建。在城市東部地區(qū)新建長風港泵站、張家菜泵站、港橋泵站、順安路泵站；在白澤湖片新建2座排澇泵站。3）、雨水工程規(guī)劃①現狀情況中心城區(qū)除經濟開發(fā)區(qū)等新建區(qū)為雨污分流的排水體制外，其余地區(qū)均為雨污合流的排水體制，合流管道直接接入長江、護城河或其他天然水體，在排入水體低水位時采用重力流排水；在排入水體高水位時采用排澇泵站排水。②存在問題A排水體制為雨污合流的排水體制。B現狀雨污合流管渠年久失修，管徑、斷面小，排水能力不足。C排水系統(tǒng)不完善，雨季易產生積水。③雨水工程規(guī)劃中心城區(qū)的新建區(qū)采用雨污分流的排水體制修建雨水管道系統(tǒng)，已建成區(qū)在充分利用現狀合流管道的基礎上，按規(guī)劃標準完善雨水管道系統(tǒng)。根據城市雨水排水現狀、地形條件、道路規(guī)劃和城市與周圍自然水體的關系，將規(guī)劃區(qū)劃分為8大片排放。分別為西部組團片、老城生活片區(qū)片、東部組團片、東部新城片區(qū)片、北部新城組團片、五橫羅嶺組團片、白澤湖組團片、楊橋組團片。圖1-7雨水工程規(guī)劃圖4）、污水工程規(guī)劃①現狀情況中心城區(qū)除經濟開發(fā)區(qū)等新建區(qū)為雨污分流的排水體制外，其余地區(qū)均為雨污合流的排水體制。中心城區(qū)有3座現狀污水處理廠，城東污水處理廠（處理規(guī)模為12萬m3/d）；城西污水處理廠（處理規(guī)模為2.5萬立m3/d）；石化專用污水處理廠（處理規(guī)模為4萬m3/d）。由于中心城區(qū)地勢平坦，為了避免污水管道埋設過深，中心城區(qū)內現狀有2座污水提升泵站。②存在問題A現狀排水體統(tǒng)為雨污合流的排水體制，合流污水截流系統(tǒng)尚未形成，使污水直接排入天然水體。B污水處理設施不完善，大量污水得不到處理，造成天然水體的污染。C污水收集系統(tǒng)不完善。③污水工程規(guī)劃根據城市污水排水現狀，地形條件、道路規(guī)劃，在中心城區(qū)規(guī)劃7座污水處理廠，其中擴建城東污水處理廠、城西污水處理廠、石化專用污水處理廠，新建北部新城污水處理廠、馬窩污水處理廠、五橫污水處理廠、白澤湖污水處理廠。圖1-8中心城區(qū)污水工程規(guī)劃圖1.3.2岸線綜合利用規(guī)劃依據《XX港總體規(guī)劃》（2008、06），本給水工程規(guī)劃僅介紹總體規(guī)劃范圍內的長江岸線利用規(guī)劃，即港口岸線利用規(guī)劃中的中心港區(qū)部分。中心港區(qū)上起溝口閘，下至長河河口，自然岸線長約67000m，其中，港口深水岸線長約33600m，非深水岸線14000m。（1）、皖河農場段：六合圩至三益圩，長約11000m，深水Ⅰ類岸線，已使用190m，規(guī)劃建設古皖河作業(yè)區(qū)。（2）、廣成圩段：西江出口至廣成圩，長約4000m，非深水Ⅱ類岸線。未利用，規(guī)劃為港口發(fā)展預留岸線。（3）、沙漠洲段：皖河口至溝兒口閘長約2000m，非深水Ⅰ類岸線，已建有碼頭、船廠，使用岸線500m，上次港口規(guī)劃規(guī)劃此段為船舶工業(yè)岸線，本次仍規(guī)劃為水運工業(yè)岸線。（4）、XX城區(qū)段：溝兒口閘至龍獅橋，長8000m，深水Ⅰ類岸線。其中，石化液化氣碼頭以下約1000m，緊接市區(qū)，已建有石化液化氣、化肥、燃料碼頭和一些簡易碼頭，規(guī)劃保留石化碼頭，其余岸線作為城市生態(tài)岸線予以保護；往下至XX大橋上500m處，岸線長約3000m，為市區(qū)范圍，現已利用，規(guī)劃調整為城市生活景觀岸線，保留客運碼頭、工作船碼頭；XX大橋上下各500m范圍，為大橋保護區(qū)；大橋下500m處至空軍油碼頭，約1000m岸線，現已使用，規(guī)劃予以調整，建設五里廟外貿集裝箱作業(yè)區(qū)；空軍油碼頭以下約2000m，主要為危險品碼頭，規(guī)劃為五里廟危險品作業(yè)區(qū)。（5）、任家店段：龍獅橋至王家墩，長約4000m，非深水Ⅰ類岸線，部分使用，規(guī)劃為港口發(fā)展預留岸線。圖1-9XX港岸線規(guī)劃圖（6）、馬窩段：王家墩至前江口，長約10000m，深水Ⅱ類岸線，其中，上部約1000m范圍，保留銅礦碼頭，其余作為港口發(fā)展預留岸線；銅礦碼頭下700m至少管所碼頭下150m段，長約1634m，未利用，規(guī)劃建設馬窩散貨物流基地；少管所碼頭下150m至前江口，長7366m，未利用，規(guī)劃為預留港口岸線。（7）、鴨兒溝段：鴨兒溝閘上2km至閘下1km，長3000m，深水Ⅰ類岸線，未利用，規(guī)劃建設長風鐵水聯運綜合物流基地。（8）、鱘魚上段：羅塘至長河船閘，長4000m，非深水Ⅱ類岸線，港口已使用岸線200m，其余規(guī)劃為預留港口岸線。（9）、鱘魚段：長河船閘至長河口，長1600m，深水Ⅱ類岸線，港口已使用岸線120m，其余規(guī)劃為預留港口岸線。1.3.3XX市水功能區(qū)劃依據《XX市水功能區(qū)劃》（2011、07），本規(guī)劃僅介紹與給水工程規(guī)劃相關的內容。（1）、水功能區(qū)劃的分級與分類根據XX省地方標準《水功能區(qū)劃分技術規(guī)范》規(guī)定，XX市水功能區(qū)劃采用兩級體系，即一級區(qū)和二級區(qū)。1）、一級區(qū)劃各功能區(qū)定義一級區(qū)分為4類，即保護區(qū)、保留區(qū)、緩沖區(qū)、開發(fā)利用區(qū)。①保護區(qū)：對水資源和生態(tài)與環(huán)境以及珍稀瀕危物種具有保護意義的水域。該區(qū)內嚴格禁止進行破壞水質的開發(fā)利用活動。保護區(qū)水質管理目標是根據需要執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）Ⅰ類、Ⅱ類標準限值，可維持水質現狀。②保留區(qū)：目前開發(fā)利用程度不高，為今后開發(fā)利用和保護水資源預留的水域。保留區(qū)應維持現狀水質不遭破壞，并按照河道管理權限，未經相應的水行政主管部門批準，不得在保留區(qū)內進行大規(guī)模的水資源開發(fā)利用活動。保留區(qū)水質管理目標按現狀水質類別控制，應不低于《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準限值。③緩沖區(qū)：為協(xié)調省際間用水關系和水污染矛盾而劃定的特殊水域。在該區(qū)進行的開發(fā)利用活動必須經有管轄權的流域機構批準，并不得對水質產生不利影響。緩沖區(qū)水質管理目標，按實際需要執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）中的相應的水質類別標準值，或按現狀水質類別控制。國家確定的重要河流、湖泊應按不低于《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準限值控制。④開發(fā)利用區(qū)：滿足城鎮(zhèn)居民生活、工農業(yè)生產、漁業(yè)、景觀娛樂、水污染控制等需求而劃定的水域。該區(qū)內的開發(fā)利用必須服從二級功能區(qū)的分區(qū)要求。在開發(fā)利用區(qū)中必須注意節(jié)約水資源，加強對水資源質量的保護。開發(fā)利用區(qū)水質管理目標，按二級區(qū)分類分別執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）中的相應的水質類別標準值。2）、二級區(qū)劃各功能區(qū)定義在水功能一級區(qū)中的開發(fā)利用區(qū)內進行二級區(qū)的劃分。共分7類，即飲用水源區(qū)、工業(yè)用水區(qū)、農業(yè)用水區(qū)、漁業(yè)用水區(qū)、景觀娛樂用水區(qū)、過渡區(qū)、排污控制區(qū)。①飲用水源區(qū)：用作集中式居民生活飲用水水源的水域。水質管理目標執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）中的Ⅱ類和Ⅲ類標準限值，且補充項目和特定項目符合規(guī)定限值。②工業(yè)用水區(qū)：用作工業(yè)生產用水水源的水域。水質管理目標執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）中的Ⅳ類標準限值，現狀水質優(yōu)于Ⅳ類標準限值的按現狀水質類別控制。③農業(yè)用水區(qū)：用作農業(yè)及林業(yè)用水水源的水域。水質管理目標，現狀水質優(yōu)于《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）中的Ⅳ類標準限值的按現狀水質類別控制，其他重要的農業(yè)用水區(qū)，應按不低于Ⅳ類標準限值控制。④漁業(yè)用水區(qū)：用作水產養(yǎng)殖的水域。水質管理目標執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）中的Ⅱ類標準限值或《漁業(yè)水質標準》（GB11607-89）的規(guī)定，一般魚類養(yǎng)殖水域參照執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）中的Ⅲ類標準限值。⑤景觀娛樂用水區(qū)：用作景觀、娛樂、運動、休閑、度假、療養(yǎng)的水域。水質管理目標，根據人體直接接觸或非直接接觸等不同的需要，分別執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）中的Ⅲ類或Ⅳ類標準限值?，F狀水質優(yōu)于Ⅲ類的，按現狀水質類別控制。城市濕地具有景觀功能，同時又是生態(tài)涵養(yǎng)的水域，應按不低于Ⅲ類標準限值控制。⑥過渡區(qū)：為使水質要求有差異的相鄰功能區(qū)或市、縣級行政區(qū)域邊界功能區(qū)之間順利銜接而劃定的水域。水質管理目標，應根據需要，按不低于《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類標準限值控制。⑦排污控制區(qū)：接納大中城市生活生產污水較集中，且對水環(huán)境無重大不利影響的水域。是結合水污染現狀及治理的技術經濟實際情況，合理利用江河水體自凈能力而劃定的水域，在區(qū)劃時從嚴控制。水質管理目標，要求其水質在通過過渡區(qū)后，能滿足下一功能區(qū)需求。（2）、現狀水質評價根據XX省水環(huán)境監(jiān)測中心XX分中心2010年的監(jiān)測資料，對地表水資源質量狀況進行評價，長江常規(guī)水質監(jiān)測斷面水質評價結果見表1-1，典型調查的皖河，破罡湖、XX湖水質評價結果分別見表1-2、1-3。表1-12010年長江XX段水質監(jiān)測斷面水質評價表河流名稱監(jiān)測斷面（點）測次水質類別測次分布主要污染物及超標倍數ⅠⅡⅢⅣⅤ長江皖河口44石化取水口3636二、三水廠取水口3636XX下游汽車輪渡96942表1-2皖河水質現狀評價表河流名稱所屬區(qū)域監(jiān)測斷面現狀水質類別皖河太湖、懷寧縣、皖河農場皖河農場馬場Ⅱ～ⅢXX市大觀區(qū)皖河入江口上游200mⅡ表1-3XX湖、破罡湖水質現狀評價表湖泊名稱現狀水質類別主要超標項目（超標倍數）營養(yǎng)化程度XX湖Ⅱ～Ⅲ中度養(yǎng)破罡湖Ⅱ～Ⅲ中度養(yǎng)（2）、水功能一級區(qū)劃1）、長江下游干流XX市處于長江下游，長江干流左岸上自皖鄂交界的段窯，下至XX的灰河口，長248km，總的走向由西南流向東北，江面開闊，沙洲眾多，水位一般變化不大，中年不凍。長江水為XX市及沿岸城鎮(zhèn)的重要供水水源地，既是沿岸城鎮(zhèn)生活、工業(yè)用水的水源地，又是生活、工業(yè)廢污水的排放地。XX市長江干流共有10個一級功能區(qū)，其中5個保留區(qū)、1個緩沖區(qū)和4個開發(fā)利用區(qū)。兩岸社會、經濟及地理狀況不盡相同，城市取水及排污不會影響對岸，在劃分長江干流水功能區(qū)時，將其當作左右兩條河流來考慮，XX市全部位于長江左岸。長江左岸XX開發(fā)利用區(qū)：從XX市大觀區(qū)?？阪?zhèn)張家大馬路至XX市迎江區(qū)長風，長32km，劃分為開發(fā)利用區(qū)。XX市歷史悠久，經濟發(fā)展迅速，是長江十大港口之一和全國七大煉油中心之一。石油化工、輕工紡織等均有一定規(guī)模，2007年末市區(qū)人口73.1萬人，生產、生活用水都取自長江。該區(qū)建有皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)XX環(huán)石門湖園區(qū)，開發(fā)利用程度會進一步提高?？刂茢嗝娆F狀水質為Ⅱ～Ⅲ類。2）、長江下游支流皖河大觀保留區(qū)：從懷寧縣與大觀區(qū)界至皖河口33km河段劃為保留區(qū)，下游直接匯入長江左岸XX飲用水源區(qū)。控制斷面現狀水質為Ⅱ～Ⅲ類，水質管理目標為Ⅲ類。該區(qū)原為《XX省水功能區(qū)劃》劃定的皖河太湖懷寧保留區(qū)。3）、湖泊①破罡湖破罡湖位于長江左岸，XX市東北境，為斷裂帶局部凹陷洼地，經長江長期洪水漫灘淤積，而成為江湖分隔的淺湖。湖區(qū)主要由破罡湖、XX湖、長風港、白澤湖及大湖組成，以破罡湖湖面最大，故統(tǒng)稱破罡湖。無較大河流匯入，西、南面為丘陵，北臨樅陽長河，南濱長江，以廣濟大堤相隔，總集水面積346km2。湖區(qū)長13km，最大寬度7km，湖泊面積34.14km2。湖水向北經梅林閘進樅陽長河，向東注入長江；向南經新河口閘注入長江。湖底高程8.7km。水位12.0m時，容積1.38億m3。劃為1個一級水功能區(qū)，即開發(fā)利用區(qū)。破罡湖宜秀開發(fā)利用區(qū)：破罡湖正常水位下水面面積34.14km2，農業(yè)用水開發(fā)利用程度較高，劃為開發(fā)利用區(qū)。目前主要功能是農業(yè)灌溉，并預留為XX應急水源，控制監(jiān)測斷面（點）現狀水質為Ⅱ～Ⅲ類。②XX湖XX湖位于XX城北大龍山之陽，西北為楊橋鎮(zhèn)，東南為白澤湖鄉(xiāng)，在湖的東北部與破罡湖相通，湖面面積19.8km2。劃為1個一級水功能區(qū)，即開發(fā)利用區(qū)。XX湖宜秀開發(fā)利用區(qū)：XX湖正常水位下水面面積19.8km2，生活和農業(yè)用水開發(fā)利用程度較高，劃為開發(fā)利用區(qū)。目前主要功能是飲用水源地和農業(yè)灌溉，控制監(jiān)測斷面（點）現狀水質為Ⅱ～Ⅲ類。4）、水庫下滸山水庫：下滸山水庫位于潛山縣源潭鎮(zhèn)境內，大沙河中上游，設計總庫容近3億立方米。該庫以防洪、灌溉為主，兼顧供水和發(fā)電等多項綜合利用工程。劃為一級水功能區(qū)，即河流源頭保護區(qū)。從上游源頭至壩址為河流源頭保護區(qū)。壩址現狀水質為Ⅱ～Ⅲ類，水質管理目標近期Ⅱ類，遠期Ⅰ～Ⅱ類。（3）、水功能二級區(qū)劃1）、長江下游干流從XX市大觀區(qū)?？阪?zhèn)張家大馬路至XX市迎江區(qū)長風，長32km，劃為開發(fā)利用區(qū)。該區(qū)內從上游到下游有XX港，大型取水口5個，入江排污口9個，電廠冷卻循環(huán)水退水口2個。共劃分為2個二級水功能區(qū)，即1個飲用水源區(qū)和1個工業(yè)景觀娛樂用水區(qū)。①長江左岸XX飲用水源區(qū)因XX市新一水廠取水口將布置在皖河口上游1.0km處，從大觀區(qū)海口鎮(zhèn)張家大馬路到XX市二、三水廠取水口下游1.0km處，長10.5km，劃為飲用水源區(qū)。在飲用水源取水口附近，有企業(yè)和居民生活的入江排污口，與取水口交錯分布。該區(qū)控制斷面現狀水質為Ⅱ～Ⅲ類，水質管理目標為Ⅱ類，不得進行任何破壞水質的開發(fā)利用活動。②長江左岸XX工業(yè)景觀用水區(qū)從XX市二、三水廠取水口下游1.0km處至XX市迎江區(qū)長風，長21.5km，劃為工業(yè)景觀娛樂用水區(qū)。該區(qū)內除現有的工業(yè)用水取水口之外，還是XX市總體規(guī)劃中的工業(yè)園發(fā)展集中區(qū)，工業(yè)用水需求會增加，結合城市防洪工程建設，已建設濱江休閑涉水景觀?，F有入江排污口9個，排污總量占全市總排污量的80%以上。XX市城東污水處理廠已建成投產，市區(qū)部分廢水處理后排入長江。控制斷面現狀水質為Ⅱ～Ⅲ類，水質管理目標為Ⅲ類。2）、湖泊①破罡湖破罡湖宜秀開發(fā)區(qū)含破罡湖整個水域，正常水位下水面面積34.14km2，劃為1個二級水功能區(qū)，即農業(yè)用水飲用水源區(qū)。破罡湖宜秀農業(yè)用水飲用水源區(qū)：水域主要功能為農業(yè)灌溉和XX市的應急水源。監(jiān)測控制斷面（點）的現狀水質為Ⅱ～Ⅲ類，水質管理目標為Ⅱ～Ⅲ類。②XX湖XX湖宜秀開發(fā)利用區(qū)含XX湖整個水域，正常水位下水面面積19.8km2，劃為1個二級水功能區(qū)，即飲用水源區(qū)。XX湖宜秀飲用水源區(qū)：目前主要功能是楊橋鎮(zhèn)和白澤湖鄉(xiāng)水源地、農業(yè)灌溉和水上娛樂水域。監(jiān)測控制斷面（點）的現狀水質為Ⅱ～Ⅲ類，水質管理目標為Ⅱ～Ⅲ類。1.3.4XX市城市給水工程規(guī)劃《XX市城市給水工程規(guī)劃》（2012年～2030年）于2014年1月由中國市政工程中南設計研究總院有限公司編制完成。現就該規(guī)劃主要內容進行簡要介紹。（1）、規(guī)劃供水范圍規(guī)劃范圍為城市總體規(guī)劃的中心城區(qū)，中心城區(qū)范圍為：西起于石門湖東岸，東至長風江堤，南抵長江北岸，北以大龍山-破罡湖為界。考慮到未來區(qū)域供水的要求，在水量預測和水廠規(guī)模上考慮了城市中心城區(qū)周邊城鎮(zhèn)用水的要求，包括總規(guī)規(guī)劃區(qū)范圍內的羅嶺鎮(zhèn)、海口鎮(zhèn)、山口鄉(xiāng)、長風鄉(xiāng)、白澤湖鄉(xiāng)；大宜城都市區(qū)范圍內的懷寧縣城、懷寧縣月山鎮(zhèn)、XX銅礦及沿線的用水量。（2）、規(guī)劃期限給水工程規(guī)劃年限與《XX市城市總體規(guī)劃》（2010-2030）一致，近期規(guī)劃年限至2015年，中期至2020年，遠期至2030年。（3）、城市性質長江中下游中心城市，工貿港口、交通樞紐城市，歷史文化名城。（4）、城市規(guī)模根據《XX市城市總體規(guī)劃》（2010～2030），XX市中心城區(qū)規(guī)劃總人口及規(guī)劃用地見表1-4。表1-4XX市中心城市規(guī)劃人口、規(guī)劃用地一覽表規(guī)劃年限規(guī)劃人口（萬人）規(guī)劃用地面積（km2）人均用地面積（㎡）備注近期（2015年）115115100中期（2020年）140140100遠期（2030年）180180100除《XX市城市總體規(guī)劃》確定的中心城區(qū)180km2范圍外，考慮到區(qū)域供水的需要，本規(guī)劃需水量預測還包括總規(guī)規(guī)劃區(qū)范圍內的羅嶺鎮(zhèn)、?？阪?zhèn)、山口鄉(xiāng)、長風鄉(xiāng)、白澤湖鄉(xiāng)；大宜城都市區(qū)范圍內的懷寧縣城、懷寧縣月山鎮(zhèn)、XX銅礦及沿線的用水量。本規(guī)劃遠期總供水人口規(guī)模約227.8萬人，總用地規(guī)模約為230.6km2。遠期供水總人口和總用地規(guī)模見表1-5。

表1-5遠期城市供水人口及用地規(guī)模一覽表序號區(qū)域名稱規(guī)劃人口（萬人）規(guī)劃用地面積（km2）備注1城市規(guī)劃區(qū)中心城區(qū)1801802羅嶺鎮(zhèn)33.63?？阪?zhèn)10124山口鄉(xiāng)1.361.35長風鄉(xiāng)1.10.756白澤湖鄉(xiāng)1.01.07懷寧縣城25258懷寧縣月山鎮(zhèn)6.36.99合計227.8230.6（5）、城市總供水規(guī)模XX市城市供水規(guī)模見表1-6。表1-6XX市城市供水規(guī)模表序號區(qū)域最高日供水量（萬m3/d）備注1中心城區(qū)32.5257.7592.522羅嶺鎮(zhèn)0.740.773?？阪?zhèn)122.54山口鄉(xiāng)0.240.310.345長風鄉(xiāng)0.290.330.286白澤湖鄉(xiāng)0.20.257懷寧縣城58懷寧縣月山鎮(zhèn)0.811.569XX銅礦及沿線居民10月山銅礦及沿線居民0.010.010.0111合計37.8667.34107.4812規(guī)劃總供水量37.567.5107.5根據城市供水規(guī)模表1-16，本規(guī)劃確定XX市近、中、遠期城市集中供水規(guī)模為：2015年：37.5萬m3/d；2020年：67.5萬m3/d；2030年：107.5萬m3/d。（6）、供水水源規(guī)劃長江水無論從水量、水質上均可充分保證城區(qū)的供水需要，是最為理想的水源地。本規(guī)劃仍然選擇長江作為城市的供水水源。（7）、水廠規(guī)劃①在建水廠規(guī)劃新一水廠廠址確定在廣成圩大堤西北側南埂村北，近期按10萬m3/d規(guī)模建設，遠期按40萬m3/d規(guī)模控制。遠期用地面積控制在13.0ha左右。②新建水廠規(guī)劃四水廠廠址選在長江大堤內緊靠取水口附近，港口路以東、華中東路以南處，中期按20萬m3/d規(guī)模建設，遠期按40萬m3/d規(guī)模控制。遠期用地面積控制在13.0ha左右。（8）、總體供水規(guī)劃方案根據城市總體規(guī)劃，XX市中心城區(qū)今后的發(fā)展方向是東進北擴、沿長江北岸帶狀發(fā)展，向東發(fā)展新城東區(qū)，向西發(fā)展西部石化工業(yè)區(qū)，北部新城作為一個獨立城區(qū)鑲嵌在主城區(qū)的西北邊，另外，還零星分布著楊橋、五橫等組團。遠期用水中心為主城區(qū)（145km2），次中心為北部新城（22km2）和懷寧縣城（25km2）。從目前現狀供水情況分析，現有的二、三水廠主要向建成區(qū)（老城區(qū)、開發(fā)區(qū)及東部新城部分地塊）供水；新一水廠建成投產后，將主要為為市區(qū)西部區(qū)域、北部新城、?？阪?zhèn)、承接產業(yè)轉移示范區(qū)山口片區(qū)、五橫、羅嶺、懷寧縣城、XX銅礦及沿線等地供水。規(guī)劃在東部新城建設一座水廠，命名為四水廠，供水范圍為規(guī)劃城區(qū)中部大部分地塊、城區(qū)東部及長風鄉(xiāng)。（9）、城區(qū)輸配水管網規(guī)劃1）、管網規(guī)劃城區(qū)內沿規(guī)劃路網布置環(huán)狀管網，結合管網平差事故校核計算，重要的聯絡管道設置雙線。規(guī)劃新建≥DN300給水管長約466km（不含現狀利用管網）。在新一水廠和二、三水廠供水范圍交匯處的供水聯絡管道上采用閥門隔離，平時隔離閥門常閉，當某水廠或加壓站發(fā)生事故時，可打開隔離閥門臨時供水。2）、現狀管網利用規(guī)劃保留利用現狀≥DN300管道長約178km，對亟待改造、現狀管徑不符合要求的管道，規(guī)劃按管網平差計算結果，結合城市道路改造同步實施。（10）、城市供水1）、本規(guī)劃確定XX市城市近、遠期應急供水規(guī)模為：近期（2015年）：16.0萬m3/d；遠期（2030年）：26.0萬m3/d；2）應急水源近期選取XX湖、中遠期選取下滸山水庫作為XX市城市供水應急備用水源。根據《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》、《XX省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護辦法》，劃定水源衛(wèi)生防護帶區(qū)域、明確水質保護要求和監(jiān)督管理辦法。在應急水源防護區(qū)內設明顯標志，建立保護帶。應急水源保護區(qū)建立后，應由環(huán)保部門定期檢查；水源保護區(qū)的水質監(jiān)測，由衛(wèi)生防疫、環(huán)保、供水三個部門分工責任。下滸山水庫入庫污染源主要以面源形式匯入，應加強庫尾黃柏鎮(zhèn)生活污水的治理。應加強XX湖、下滸山水庫水源保護力度，使水質滿足生活飲用水水源水水質標準，保障城市供水安全。

2、規(guī)劃總則2.1指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循科學發(fā)展觀，堅持以人為本；貫徹人與自然和諧相處的理念；走資源節(jié)約、環(huán)境友好的路線；按照全面建設小康社會要求，以保障城市飲用水水源的水量、水質安全為目標，以飲用水水源地的保護、涵養(yǎng)、建設為核心，建立城市飲用水水源地監(jiān)測預警與安全應急機制。正確處理好近期和遠期的關系，保障城市飲水水源水量充足、水質優(yōu)良、水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，為構建和諧、可持續(xù)發(fā)展的經濟社會打下良好基礎。2.2規(guī)劃年限《XX市城市總體規(guī)劃》（2010-2030）期限為近期至2015年、中期至2020年、遠期至2030年。XX湖環(huán)境保護規(guī)劃年限原則上與總體規(guī)劃一致，即近期規(guī)劃年限為2020年，遠期規(guī)劃年限為2030年。2.3規(guī)劃目標及標準2.3.1規(guī)劃目標第一階段(近期)：嚴格按照國家和地方有關飲用水源保護的法律法規(guī)要求，完善飲用水源地環(huán)境管理體系，全部取締飲用水水源一級保護區(qū)內一切排污口，取締飲用水水源二級保護區(qū)內違法排污口。污染物排放量削減到各地表水源地以國家地表水Ⅳ類標準為基準的水環(huán)境容量，飲用水源地水環(huán)境質量得到明顯改善，水質達到國家地表水Ⅳ類標準，水源地水質保障體系得到進一步加強。第二階段(遠期)：污染物排放量削減到各地表水水源地以國家地表水Ⅲ類標準為基準的水環(huán)境容量，飲用水源地水質優(yōu)良，水質全部達到國家地表水Ⅲ類標準。2.3.2規(guī)劃標準水質按國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749—2006）標準執(zhí)行。規(guī)劃實施過程中，如果有新的標準，則本規(guī)劃執(zhí)行新的標準。2.4規(guī)劃依據2.4.1法律依據（1）、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2）、《中華人民共和國水法》（3）、《中華人民共和國水污染防治法》（4）、《中華人民共和國水土保持法》（5）、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（6）、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（7）、《中華人民共和國固體廢物污染防治法》（8）、《中華人民共和國清潔生產促進法》2.4.2文件依據《國務院關于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》（國發(fā)[2000]第36號）《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》（1998年1月3日國務院國函[1998]137號）《飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》（1989.7.10）《取水許可制度實施辦法》（1993年8月1日國務院第119號令）《城市供水條例》（1994年7月19日國務院第158號令）《中華人民共和國水污染防治實施細則》（國務院令284號）（1989年7月）《城市供水行業(yè)2010年技術進步發(fā)展規(guī)劃及2020年遠景目標》（2005年10月）《城市污水處理及污染防治技術政策》《XX省城市節(jié)約用水管理辦法》（2004年8月10日省政府第175號令《XX省城鎮(zhèn)供水條例》（2012年7月1日）《XX省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例》（2001年7月）《XX省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案（試行）》（皖政[2004]80號）《XX省城市給水專業(yè)規(guī)劃編制技術導則》（XX省建設廳2007.07）《XX市市區(qū)生活飲用水水源環(huán)境保護辦法》（2003年12月）《XX市城市總體規(guī)劃》（2010～2030）（北京市城市規(guī)劃設計研究院，2011.04）《XX港總體規(guī)劃》（XX市港口管理局，2008.06）《XX市水功能區(qū)劃》（XX市水利局、XX市環(huán)境保護局，2011.07）《XX市主城區(qū)城市用地豎向規(guī)劃》（XX市規(guī)劃設計研究院2006.09）《XX市排水工程規(guī)劃》（2005～2020）（XX省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院2005.08）《XX市供水集團公司“十二五”供水設施建設規(guī)劃》（XX市供水集團公司，2011.11）《XX化學工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃》（石油和化學工業(yè)規(guī)劃院，2009.05）《XX市一水廠異地擴建工程初步設計》（中國市政工程中南設計研究總院，2011.11）《XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會2013年第十次主任會會議紀要》《XX市城市給水工程規(guī)劃》（2012-2030）其他相關資料2.4.3主要規(guī)范和標準《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》GB50282-1998《室外給水設計規(guī)范》GB50013-2006《城市居民生活用水量標準》GB/T50331—2002《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2014《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》HJ/T338-2007《飲用水水源保護區(qū)標志技術要求》HJ/T433-2008《地表水環(huán)境質量標準》GB3838-2002《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》（SL219-98）《生活飲用水水源水質標準》CJ3020-93《生活飲用水衛(wèi)生標準》衛(wèi)生部GB5749-2006《城市供水水質標準》建設部CJ/T206-2005《石油化工給水排水水質標準》SH3099-2000《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》GB50289-98《城市供水管網漏損控制及評定標準》CJJ92-2002《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準》CJ343-20102.5規(guī)劃基本原則綜合規(guī)劃原則：水源地保護不僅僅是保護出水口，更重要的任務是保護水源地賦存及形成的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，所以保護規(guī)劃即要注重保護工程設施規(guī)劃，也要注重水源地及鄰近范圍土地使用狀況的規(guī)劃。以戰(zhàn)略地位重要、環(huán)境敏感度高、環(huán)境問題突出的飲用水源地為重點，解決重點環(huán)境污染問題，保護重要飲用水源地，保護好企業(yè)的命脈，使水源地保護規(guī)劃有利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。水質水量并重原則：規(guī)劃過程中的各項工作要堅持水質水量并重的原則，既要注重水源涵養(yǎng)保持水量又要注重水源地周圍環(huán)境保護以提高水質?？茖W性、前瞻性原則：各項工作均堅持科學性原則；規(guī)劃方案制定、技術方法研究，應體現前瞻性、可操作性，以保障其有效性并得以落實，同時也應便于管理，實用可行。積極動員公眾參與的原則：飲用水安全關乎全社會千千萬萬民眾的身體健康，飲用水水源地的保護工作也需要公眾的廣泛參與。保護飲用水源地、保障飲用水安全是與社會公眾密切相關的一項長期工作任務，規(guī)劃各方面應充分體現公眾參與。流域污染防治和生態(tài)保護與建設并舉的原則：深化流域環(huán)境污染綜合防治，加強流域生態(tài)建設與保護，促進末端治理與源頭預防有機結合，將污染防治與生態(tài)保護統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施，努力實現飲用水源水質安全和流域生態(tài)環(huán)境安全。堅持從XX實際出發(fā)，與國家、省、及XX市其他相關規(guī)劃相銜接的原則：要立足于XX的實際，規(guī)劃要融入國家、省、XX市的總體規(guī)劃之中。規(guī)劃在遵循國民經濟和社會發(fā)展、城市總體建設規(guī)劃的基礎上還應注重與相關農業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、土地及新農村建設等規(guī)劃的銜接和協(xié)調，尤其是編制現狀調查及工程措施時，應與其充分溝通，使現狀調查內容更加完善，采取的工程措施避免重復。同時兼顧各行業(yè)需要，統(tǒng)籌安排，保證項目資金使用效率，達到事半功倍的作用。

3、備用水源地現狀3.1破罡湖流域現狀3.1.1水系現狀破罡湖流域水系以湖泊為主體，兼有河道、小型水庫等，總水面率約20.0%。流域內湖泊眾多，主要湖泊有破罡湖、XX湖、長楓港、老城區(qū)大湖等。高程13.0m時，總水面面積66.4km2，總水面容積1.72億m3，總湖面面積49.6km2，總湖面容積1.43億m3。流域內主要河道有：老城區(qū)片的新河；新河長楓港片的新河、大寨溝、白澤河；窯溝片的小港下游段、泉潭峽、窯溝；破罡湖片的破罡湖閘前引河、谷橋大溝、大寨溝出口段、606大溝等。全流域現狀河道總長度110.0km，其中主城區(qū)河道總長度57.4km，河面總面積2.22km2。流域內小型水庫有三官塘、洪沖、天堂、牛沖、金沖水庫5座，均為?。?）型，合計集水面積9.53km2，水面面積0.20km2，總庫容149.8萬m3，調節(jié)庫容97.5萬m3。除骨干水系外，破罡湖流域內還有星羅棋布的溝、塘水面。圖3-1破罡湖（破罡湖閘前引河上游）圖3-2破罡湖三段閘處圍湖養(yǎng)殖3.1.2水環(huán)境現狀評價根據2011年XX市環(huán)境監(jiān)測中心站的監(jiān)測、分析結果，XX市水域地表水水質由優(yōu)至劣依次為長江XX段、破罡湖流域、皖河流域、華陽河流域、菜子湖流域及白蕩湖流域。各水體現狀水質情況見表3-1。表3-1XX市地表水現狀水質情況表水域名稱主要污染物Ⅰ～Ⅲ類斷面（%）Ⅳ類斷面（%）Ⅴ類斷面（%）劣Ⅴ類斷面（%）水質狀況長江XX段無100.0000優(yōu)破罡湖流域IMn/0.27倍80.020.000良好皖河流域石油類/1.94倍TP/1.54倍TN/1.05倍65.734.300輕度污染華陽河流域TN/2.44倍TP/2.36倍CODCr/0.60倍25.850.022.91.3輕度污染菜子湖流域TN/0.69倍TP/18倍CODCr/1.57倍20.030.045.05.0輕度污染白蕩湖流域TN/1.03倍TP/20.2倍CODCr/0.80倍060.020.020.0中度污染根據2012年《XX市環(huán)境質量公報》，長江XX段和破罡湖流域水質如下：長江XX段四個斷面的監(jiān)測指標均符合《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類限值要求，沒有超標。XX市水廠水源水質達到《地表水環(huán)境質量標準（GB3838-2002）》III類標準，滿足對集中式飲用水源地水質的要求，水量達標率為100%。破罡湖流域總體水質狀況良好，無劣Ⅴ類水體。破罡湖80%的湖泊水質、XX湖水質符合《地表水環(huán)境質量標準（GB3838-2002）》對集中式生活飲用水地表水源地水體水質的要求。大湖主要污染物為IMn，其余指標均達標，水質達到《地表水環(huán)境質量標準（GB3838-2002）》對景觀娛樂用水體水質的要求。3.1.3水污染源分析（一）污水處理廠尾水1、污水排水分區(qū)根據XX市污水排水現狀、污水排水規(guī)劃，《XX市排水工程規(guī)劃說明書》（2005～2020）將主城區(qū)劃分為24個污水排水分區(qū)，各分區(qū)基本情況見表3-2。表3-2XX市污水排水分區(qū)基本情況表污水廠名稱服務區(qū)名稱服務區(qū)面積（hm2）該區(qū)流量（L/s）備注石化污水處理廠安石化區(qū)344384.21自成系統(tǒng)城東（魏家嘴）污水處理廠火車站區(qū)473317.06規(guī)劃新區(qū)北郊區(qū)914612.67新城區(qū)大南門區(qū)2315.42老城區(qū)宜城路區(qū)10570.38老城區(qū)老金家閘區(qū)9463.01老城區(qū)菱湖南路區(qū)261174.95老城區(qū)二環(huán)路區(qū)11879.10老城區(qū)站南路區(qū)330110.60新城區(qū)振興西路區(qū)368123.34規(guī)劃新區(qū)振興中路區(qū)14448.26新城區(qū)長江大橋北區(qū)672225.23新城區(qū)長江大橋南區(qū)559187.35規(guī)劃新區(qū)東郊區(qū)770258.07規(guī)劃新區(qū)化肥廠區(qū)578193.72規(guī)劃新區(qū)任月形區(qū)472158.19規(guī)劃新區(qū)和平路區(qū)419140.43規(guī)劃新區(qū)東郊（馬窩）污水處理廠秦潭湖區(qū)310127.59規(guī)劃新區(qū)老峰鎮(zhèn)區(qū)1150473.34規(guī)劃新區(qū)環(huán)城東路區(qū)1352556.48規(guī)劃新區(qū)龍山污水處理廠龍山區(qū)570385.7規(guī)劃新區(qū)月山區(qū)298202規(guī)劃新區(qū)2、污水處理廠規(guī)模及管網布置XX市現共有3座污水處理廠，分別為城西、城東和XX石化污水處理廠，均位于破罡湖流域內。另有馬窩和龍山2座污水處理廠正在建設中，其中馬窩污水處理廠位于破罡湖流域內。各污水處理廠匯總見表3-3。表3-3XX市污水處理廠匯總表污水廠名稱規(guī)模（萬m3/d）占地面積（hm2）城西污水處理廠512.3城東（魏家嘴）污水處理廠近期12，遠期3624.5XX石化污水處理廠近期4，遠期106.7東郊（馬窩）污水處理廠10（建設中）10.0龍山污水處理廠（不位于破罡湖流域）5（建設中）6.03、污水處理工藝（1）污水處理廠進水水質根據實際監(jiān)測結果，進水水質為：CODcr為300mg/l；BOD5為160mg/l：SS為210mg/l；NH3-N為25mg/l；TP為3mg/l。（2）污水處理廠出水水質污水處理廠處理出水的主要出路是長江，污水出口處長江河段屬于III類水體。根據對地面水體的要求，污水處理廠出水水質執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級B類排放標準。污水處理廠出水水質為：CODcr≤60mg/l；BOD5≤20mg/l；SS≤20mg/l；NH3-N≤8mg/l（水溫≤12℃時為15mg/l）；TP≤1.5mg/l（城東魏家嘴污水處理廠為1.0mg/l）；PH為6～8。（3）污泥處理和處置在污水處理過程中必然產生大量污泥，這些污泥應該妥善處置，否則可能引起二次污染。污泥處置有多種方式，XX市污水處理廠污泥的出路主要有三種：農用及綠化、填埋、與城市垃圾混合處理如堆肥等。4、污染物排放量破罡湖流域現狀污水處理規(guī)模為21萬m3/d，遠期處理規(guī)模66萬m3/d。近期城東、城西及石化污水處理廠NH3-N年排放量為613t，CODCr年排放量為4599t，遠期NH3-N年排放量為1927t，CODCr年排放量為14454t。（二）工業(yè)污水、廢水XX是一個傳統(tǒng)的工業(yè)城市，城區(qū)主要支柱產業(yè)為石油加工、化工、紡織、機械加工等。近期，除XX石化廠、其它部分企業(yè)污廢水進入污水處理廠進行處理外，仍有部分企業(yè)污廢水由各廠自行處理后就近排入市內的合流管渠、河道，再排入長江，估計每天排放量約10萬t，污水排放達標率約為90%。參照《污水綜合排放標準》（GB8978-1996），估算XX工業(yè)廢水排放中NH3-N年排放量為55萬t，CODCr年排放量為3650萬t。遠期，工業(yè)污廢水均納入污水管網，少量污水、廢水排入城區(qū)河、湖。（三）農業(yè)面源污水農業(yè)面源污染主要來源為農業(yè)生產過程中的土壤化肥、農藥流失，農村禽畜養(yǎng)殖排污、農田秸稈污染等，其起