建設工程監(jiān)理與相關法規(guī)

第一章建設工程監(jiān)理與相關法規(guī)1.1建設工程監(jiān)理的基本概念1.2建設工程監(jiān)理的形成和發(fā)展1.3建設工程法律法規(guī)及制度1.1建設工程監(jiān)理的基本概念1.1.1建設工程監(jiān)理的一般概念1.1.2建設工程監(jiān)理的一般要點1.1.3建設工程監(jiān)理的性質1.1.4建設工程監(jiān)理的原則1.1.5建設工程監(jiān)理的作用1.1.1建設工程監(jiān)理的一般概念建設工程監(jiān)理是指對建設參與者的行為所進行的監(jiān)控、督導和評價，并采取相應的管理措施，保證建設行為符合國家法律、法規(guī)和有關政策，制止建設行為的隨意性和盲目性，促使建設進度、造價、質量按計劃（合同）實現(xiàn)，確保建設行為的合法性、科學性、合理性和經(jīng)濟性。1.1.1建設工程監(jiān)理的一般概念

在我國，所謂建設工程監(jiān)理，是指具有相應資質的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的行為進行監(jiān)控的專業(yè)化服務活動。1、建設工程監(jiān)理的行為主體

2、建設工程監(jiān)理實施的前提

3、建設工程監(jiān)理的依據(jù)

4、建設工程監(jiān)理的范圍1.1.2建設工程監(jiān)理的基本要點1、建設工程監(jiān)理的行為主體1.1.2建設工程監(jiān)理的基本要點建設工程監(jiān)理的行為主體是具有相應資質的工程監(jiān)理企業(yè)，而不是監(jiān)理工程師個人，這是我國建設工程監(jiān)理制度的一項重要規(guī)定。1.建設工程監(jiān)理的行為主體行為主體具有相應資質的工程監(jiān)理企業(yè)建設行政主管部門的監(jiān)督管理

1.1.2建設工程監(jiān)理的基本要點政府部門建設工程監(jiān)理1.暴1.鼠2建設都工程皮監(jiān)理壓的基關本要要點政府括部門2.建設賤工程罩監(jiān)理惑實施朝的前性提《建筑脂法》明確捎規(guī)定看，建臟設單膊位與松其委問托的林工程桃監(jiān)理熄企業(yè)撥應當佳訂立勸書面純工程廊委托朵監(jiān)理嬸合同蜂。即建蠢設工獻程監(jiān)叢理只安有經(jīng)陸建設鉛單位翼委托王和授銳權，旅明確閥了監(jiān)朵理的裁范圍惹、內供容、部權利制、義礎務和騙責任棵的情湊況下，工帝程監(jiān)忙理企糾業(yè)才旁能合界法地園開展溝建設疏工程供監(jiān)理允，并巖在規(guī)蝴定的跌范圍津內行卸駛管盼理權兄。1.補1.鉗2建設冒工程色監(jiān)理捕的基壟本要肌點2.建設騾工程假監(jiān)理世實施窮的前婦提政府部門承建單位根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和它與建設單位簽訂的有關建設工程合同的規(guī)定接受工程監(jiān)理企業(yè)對其建設行為進行的監(jiān)督管理，接受并配合監(jiān)理是其履行合同的一種行為。1.樓1.漸2建設滅工程害監(jiān)理織的基升本要林點2.建設恐工程贊監(jiān)理啟實施買的前捆提例：棕僅委楚托施奔工階雜段的史監(jiān)理蟻工程都，工秘程監(jiān)月理企蹈業(yè)只想能根臨據(jù)委犬托監(jiān)揮理合宴同和研施工昂合同否對施防工行歇為實槽行監(jiān)盾理。測而在發(fā)委托劫全過盛程監(jiān)堂理的持工程早中，繞工程記監(jiān)理衡則可抬以根參據(jù)委姐托監(jiān)辟理合求同以鑄及勘拒察合斜同、魔設計銷合同茫、施騎工合恰同對干勘察竭單位矛、設貴計單駕位和痛施工幼單位錢的建番設行被為實判行監(jiān)苗理。1.跨1.齊2建設簡工程裳監(jiān)理釣的基姐本要秒點3.建設泉工程墳監(jiān)理語的依鏡據(jù)（1）工續(xù)程建幸設文杜件批準迷的可塔行性廁研究值報告辜、建專設項去目選密址意述見書溜、建久設用獻地規(guī)同劃許濱可證亂、建乳設工蘭程規(guī)比劃許碧可證隔、批錢準的咬施工皂圖設森計文增件、壩施工佛許可屈證等來。（2）有燦關的滾法律尤、法孝規(guī)、盯部門沫規(guī)章鍬和標余準（3）建漲設工離程委叔托監(jiān)瘋理合盯同和夏有關和的建碌設工吐程合輪同1.望1.步2建設毯工程耍監(jiān)理像的基畜本要躍點3.建設編工程淺監(jiān)理記的依筋據(jù)（2）有壤關的腦法律屈、法抄規(guī)、廣部門烏規(guī)章尋和標輝準《建筑啦法》、《中華言人名賴共和法國合尺同法》、《中華未人民墻共和襯國招己標投價標法》、《建設李工程球質量博管理劫條例》等法廈律法主規(guī)，《工程翠建設態(tài)監(jiān)理覆規(guī)定》等部川門規(guī)抽章，狼以及兄地方褲性法獻規(guī)，蠟也包菠括《建設猜工程沾監(jiān)理演規(guī)范》（GB建5他03暢19附—2殖00聲0）和度有關饅的工冠程技糠術標畏準等1.桃1.潔2建設務工程踏監(jiān)理撤的基滾本要襖點3.建設纖工程爺監(jiān)理檔的依負據(jù)（3）建睬設工將程委普托監(jiān)雀理合積同和類有關共的建聾設工的程合擱同兩類合同簽訂雙方建設工程委托監(jiān)理合同工程監(jiān)理企業(yè)與建設單位有關建設工程合同建設單位與承建單位、勘察單位、設計單位、材料供應單位等1.勉1.同2建設信工程逼監(jiān)理勇的基絹本要哀點4.建設見工程礙監(jiān)理翁的范囑圍（1）工螞程范串圍（2）建片設階腰段范赴圍1.薦1.群2建設腰工程叼監(jiān)理共的基完本要崖點4.建設奧工程炸監(jiān)理良的范軌圍（1）工吧程范目圍①禮國家撥重點德建設跨工程②盞大中政型公窮用事背業(yè)工支程③翁成片澡開發(fā)藏建設醒的住敘宅小跌區(qū)工畢程④釀利用美外國腿政府毀或國巧際組兩織貸閘款、痕援助瓜資金掀的工金程⑤鋤國家襯規(guī)定系必須扒實行薦監(jiān)理租的其嘉他工東程1.謎1.農2建設捆工程闖監(jiān)理怕的基獎本要習點4.建設沾工程萍監(jiān)理錄的范墨圍（2）建速設階乳段范鑄圍①坑工程環(huán)建設緞投資蠻決策層階段②步工程紛建設搭的實幼施階脊段（總主要域）主擊要1.諸1.暫3建設艦工程字監(jiān)理播的性越質1.券1.憤4建設塞工程異監(jiān)理蒼的原至則①見監(jiān)理奮工作寨以委孕托監(jiān)努理合慚同為峰依據(jù)棍，實滿施監(jiān)董理前搜必須榜簽訂花書面列合同迫。②擠工程健建設味監(jiān)理槳應實芝行總壯監(jiān)負神責制蹄。③殊公正驕、獨趙立、竿自主動地開嶼展監(jiān)園理工剖作，培維護吧建設控方與側不損識害承傘包方蘆的合宮法權紙益。④鹿建設濕單位盞與承鵝包單蜂位之紛間，鈔有關唱建設曾工程朝合同得的聯(lián)返系活握動應枝通過鐘監(jiān)理睜單位進進行潮。⑤弓被監(jiān)彈理單冶位必倚須接揉受監(jiān)學理。⑥燥嚴格癥質量褲保證牧責任嘩，建禮設工諒程項氏目都被應實來行“水政府沿監(jiān)督螺、社虧會監(jiān)遣理、茄企業(yè)傍自檢認”的憶質量弱保證盯體系版。1.虎1.古5建設際工程眨監(jiān)理聽的作躍用有利于提高建設工程投資決策科學化水平；有利于規(guī)范工程建設參與各方的建設行為；有利于促使承建單位保證建設工程質量和使用安全；有利于實現(xiàn)建設工程投資效益最大化。31241.各1.笨5建設南工程河監(jiān)理分的作東用建設賓工程刊投資艷效益令最大醉化的響三種屢表現(xiàn)在滿塵足建呈設工校程預錄定功菌能和生質量璃標準阻的前寧提下故，建葵設投皇資額蠟最少她。在滿碌足建晃設工渣程預凡定功纖能和雕質量來標準送前提狡下，益建設急工程哭壽命全周期啞費用五最少捉。建設謊工程裁本身晃的投命資效月益與窯環(huán)境母、社遲會效扔益的飯綜合鞭效益栽最大蕉化。例:建設柱工程油監(jiān)理嚇，是豆指具駱有相蒼應資侄質的市工程提監(jiān)理嶺企業(yè)公，接保受建摟設單微位的穿委托葛，承鼻擔其柳（倦）程工作刮，并環(huán)代表闊建設洋單位講對承去建單忘位的勁建設永行為千進行斥監(jiān)控非的專躍業(yè)化熊服務櫻活動幼。A.工程抽項目薪建設B.建設廁項目敞監(jiān)管C.項目濤管理D.工程曾項目穩(wěn)中介1.螺2建設傅工程喚監(jiān)理宴的形爛成和仙發(fā)展1.鄭2.伸1國外杠建設客工程問監(jiān)理姿的發(fā)絮展1.補2.醬2我國濾建設撥工程蜜監(jiān)理度的發(fā)恥展1.棵2.池3我國收現(xiàn)階飛段建耀設工噸程監(jiān)獨理的瘋特點1.云2.準4我國啊建設賺工程蔽監(jiān)理蘋的發(fā)咬展1.萬2.頭1國外永建設開工程黃監(jiān)理培的發(fā)障展16世紀——社會課對建捐設監(jiān)語理需棚求起煎因逐擠漸生劣成18世紀60年代——建設泰監(jiān)理對的必傅要性男逐步刻被人塑認識20世紀50年代萄末期——建設覺工程武監(jiān)理輝就逐姑步貫高穿于控建設旁活動難的全警過程20世紀80年代掃后——建設勝工程啊監(jiān)理程成為維工程批建設節(jié)必須貝遵循悉的制托度1.塊2.余2我國遙建設煤工程厘監(jiān)理擱的發(fā)吸展從新駁中國域成立券直至20世紀80年代圍，建駝設工陷程監(jiān)董理管藏理基良本上喘采用敲兩種際模式鹽：（1）自獎行管籠理；（2）從泉與工劍程相疏關的顧單位細抽調皇人員托組成熔工程榜建設撕指揮芒部。弊端偽：臨儲時組負建的換管理敵機構吐使投郵資“聞三超厚”（爐概算丹超估敞算、枝預算吃超概被算、永結算舉超預縣算）熟、工糠期延心長的裁現(xiàn)象息較為刪普遍蔥。1.骨2.陸2我國璃建設睛工程策監(jiān)理訪的發(fā)造展20世紀80年代董，國助家在緞基本蜜建設焦和建浴筑業(yè)轎領域祖采取秋了一膨系列傭重大策改革蠅舉措犧。改革粗傳統(tǒng)傻建設萍工程蒙管理韻形式燈勢在脅必行舟。1.勻2.孤2我國席建設青工程曾監(jiān)理修的發(fā)攜展19夕88年建等設部夢發(fā)布透了“踢關于璃開展肯建設卸監(jiān)理憂制度燥工作印的通故知”款提出猛建立奪建設護監(jiān)理腫制度建設雄監(jiān)理照制作攜為工噴程建總設領傅域的裂一項雁改革饅措施金，旨搞在改尖變陳廟舊的削工程臨管理童模式核，建詞立專釋業(yè)化稻、社袍會化司的建辯設監(jiān)漢理機考構，滔協(xié)助鉛建設扛單位藥做好窗項目游管理究工作忘，以坦提高目建設覽水平凡和投李資效存益。1.遇2.汁2我國梯建設優(yōu)工程生監(jiān)理栽的發(fā)直展建設財工程立監(jiān)理集制度約于19選88年開化始試檢點。19壺97年《中華狹人民淋共和接國建旁筑法》以法閘律制叼度的繁形式妻作出域規(guī)定氧，國允家推惜行建抓設工韻程監(jiān)擇理制徒度，線從而濱使建愧設工昨程監(jiān)童理在送全國辮范圍路內進歪入全淘面推犯行階悟段。1.蘋2.池2我國寬建設晉工程闖監(jiān)理圖的發(fā)浪展我國世建設鑰監(jiān)理卸制度衡發(fā)展衰的三搶個階糖段19便88賀-1局99弟3：試企點階探段19悲93條-1涼99蠢5：穩(wěn)餅定發(fā)銹展階頑段19打97至今幼：全甩面推靠行階兆段1.斜2.懸3我國鉆現(xiàn)階勿段建醉設工拿程監(jiān)筍理的極特點

1.服務的對象具有單一