危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準(試行)

危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準(試行)《可接受風險標準》適用于確定危險化學品企業(yè)生產、儲存裝置的外部安全防護距離。個人可接受風險標準用于確定不同場所的防護目標，包括低密度人員場所、居住類高密度場所、公眾聚集類高密度場所、高敏感場所、特殊高密度場所和重要目標。社會可接受風險標準則是對個人可接受風險標準的補充，考慮到周邊區(qū)域的人口密度，以避免發(fā)生群死群傷事故的概率超過社會公眾的可接受范圍。附錄1中給出了一些相關術語的定義，包括定量風險評價、風險、個人風險、社會風險、防護目標和不可接受區(qū)。其中，定量風險評價是對某一裝置或作業(yè)活動中發(fā)生事故頻率和后果進行定量分析，并與可接受風險標準比較的系統方法。風險是指發(fā)生特定危害事件的可能性以及發(fā)生事件后果嚴重性的結合。個人風險是指因危險化學品生產、儲存裝置各種潛在的火災、爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區(qū)域內某一固定位置人員的個體死亡概率，即單位時間內的個體死亡率。社會風險是對個人風險的補充，指在個人風險確定的基礎上，考慮到危險源周邊區(qū)域的人口密度，以免發(fā)生群死群傷事故的概率超過社會公眾的可接受范圍。防護目標指在發(fā)生危險化學品事故時，易造成群死群傷的危險化學品單位周邊的人員密集場所或敏感場所。不可接受區(qū)指風險不能被接受的區(qū)域。根據個人可接受風險標準，不同場所的防護目標有所不同。低密度人員場所包括單個或少量暴露人員，其個人可接受風險概率值為每年3×10^-6至1×10^-5。居住類高密度場所包括居民區(qū)、賓館、度假村等，其個人可接受風險概率值為每年1×10^-5至3×10^-5。公眾聚集類高密度場所包括辦公場所、商場、飯店、娛樂場所等，其個人可接受風險概率值為每年1×10^-5至3×10^-5。高敏感場所包括學校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、監(jiān)獄等，其個人可接受風險概率值為每年3×10^-7至3×10^-6。特殊高密度場所包括大型體育場、交通樞紐、露天市場、居住區(qū)、賓館、度假村、辦公場所、商場、飯店、娛樂場所等，其個人可接受風險概率值為每年3×10^-7至3×10^-6。對于重要目標，其個人可接受風險概率值應當小于每年3×10^-7。社會可接受風險標準是對個人可接受風險標準的補充，考慮到周邊區(qū)域的人口密度。社會可接受風險標準的計算需要繪制F-N曲線，即累積頻率和死亡人數之間的關系曲線。在不同的人口密度下，社會可接受風險標準的數值也有所不同，如圖所示。外部安全防護距離是指危險化學品生產、儲存裝置危險源在發(fā)生火災、爆炸、有毒氣體泄漏時，為避免事故造成防護目標處人員傷亡而設定的安全防護距離。根據不同適用范圍，一般采用事故后果計算法、定量風險評價法或危險指數法計算外部安全防護距離。事故后果計算法是以爆炸事故后果模型為基礎，根據裝置可能發(fā)生的最嚴重爆炸事故情景，計算確定外部安全防護距離的方法。適用范圍為涉及爆炸品類危險化學品的生產、儲存裝置。計算步驟包括確定最嚴重事故情景和計算事故后果，最終確定外部安全防護距離。在計算過程中，需要考慮空氣沖擊波超壓值、一次爆炸的梯恩梯炸藥當量和爆炸點距防護目標的距離等因素。定量風險評價法是對危險化學品生產、儲存裝置發(fā)生事故頻率和后果進行定量分析和計算，以可接受風險標準確定外部安全防護距離的方法。適用范圍包括涉及國家安全監(jiān)管總局公布的重點監(jiān)管的危險化工工藝、構成一級、二級重大危險源且涉及國家安全監(jiān)管總局公布的重點監(jiān)管的危險化學品以及構成重大危險源且涉及毒性氣體等情形。在計算過程中，需要以可接受風險標準為基礎，對危險化學品生產、儲存裝置發(fā)生事故頻率和后果進行定量分析和計算，最終確定外部安全防護距離。在確定外部安全防護距離時，需要根據不同的情況選擇合適的計算方法，并按照規(guī)定的計算步驟進行計算。同時，需要考慮安全允許強度等因素，以確保外部安全防護距離的準確性和有效性。（二）計算步驟定量風險評價法確定外部安全防護距離的計算步驟包括兩個步驟。首先進行定量風險評價，其中包括危害辨識和評價單元選擇、失效場景分析、失效后果分析、個人風險計算和社會風險計算。可以參照《化工企業(yè)定量風險評價導則》（AQ/T3046-2013）中有關規(guī)定執(zhí)行。設備設施的失效場景頻率及修正可參照《基于風險檢驗的基礎方法》（SY/T6714-2008）中有關規(guī)定執(zhí)行。其次，根據本公告公布的可接受風險標準，通過定量風險評價法得到生產、儲存裝置的個人可接受風險等值線及社會可接受風險圖，以此確定該裝置與防護目標的外部安全防護距離。危險指數法用于評估和計算危險化學品生產、儲存裝置的危險指數，以此確定外部安全防護距離。適用于未列入國家安全監(jiān)管總局公布的重點監(jiān)管的危險化工工藝，不涉及國家安全監(jiān)管總局公布的重點監(jiān)管危險化學品，或涉及重點監(jiān)管的危險化學品但不構成一級、二級重大危險源，涉及毒性氣體但危險化學品生產、儲存裝置不構成重大危險源的情況。危險指數法確定外部安全防護距離的計算步驟包括確定危險化學品的危險等級。危險化學品的危險等級是按物理危險性（火災/爆炸）或健康危害性（人員健康）進行的危險性分級。根據收集的危險化學品資料，通過查表1，可得到其危險等級。建議書-規(guī)章范本中，包裝分類為Ⅰ、Ⅱ或Ⅲ的貨物運輸。液態(tài)退敏爆炸品是一類添加退敏劑形成液體的爆炸品，不再滿足爆炸品的條件，沒有列在規(guī)章范本中，也沒有包裝分類。易燃固體分為火災爆炸高、易燃固體和摩擦易著火的固體，按聯合國試驗和標準手冊，迅速燃燒或反應迅速或可能通過摩擦起火的物質。危險性比4.1（a）PGⅡ低的物質，會傳播爆轟或快速爆燃或劇烈反應或熱爆炸的熱不穩(wěn)定物質。易燃固體分為火災爆炸高、火災爆炸中和火災爆炸低，危險性比4.1（b）A類、B類低的物質屬于火災爆炸中，危險性比4.1（b）C類、D類低的物質屬于火災爆炸低。固體退敏爆炸品分為PGⅠ、PGⅡ和PGⅢ，不滿足規(guī)章范本4.1.2判定標準，但按試驗和標準手冊，與空氣接觸5分鐘內發(fā)生燃燒的固體屬于一類爆炸品的條件。少量物質與水接觸釋放出易燃氣體的物質屬于遇濕易燃固體，常溫下易與水反應的物質，易燃氣體釋放率在任一分鐘內大于10L/kg的物質屬于遇濕易燃固體，易燃氣體釋放率每小時大于20L/kg的物質屬于遇濕易燃固體，常溫下與水反應緩慢的物質，易燃氣體釋放率每小時大于1L/kg的物質屬于遇濕易燃固體。氧化物-固體或液體屬于規(guī)章范本中屬于5.1類物質，包裝分類為Ⅰ的物質。a）屬于5.1類物質，包裝分類為5.1PGⅡ的物質；b）與干纖維素混合形成的固體，平均燃燒時間小于特定參考物或自燃，不符合5.1PGⅠ標準；c）與干纖維素混合形成的液體，平均燃燒時間小于特定參考物或自燃，不符合5.1PGⅠ標準。a）屬于5.1類物質，包裝分類為5.1PGⅢ的物質；b）與干纖維素混合形成的固體，平均燃燒時間大于或等于特定參考物，不符合5.1PGⅠ或Ⅱ標準；c）與干纖維素混合形成的液體，平均燃燒時間大于或等于特定參考物，不符合5.1PGⅠ或Ⅱ標準。屬于5.1類氣體，為氧化物，可引起或有助于其他物質比在空氣中燃燒更快。按《試驗和標準手冊》相關測試方法測試，屬于5.2A類、B類低危險性的物質，不會傳播爆轟或快速爆燃或劇烈反應或熱爆炸。按《試驗和標準手冊》相關測試方法測試，屬于5.2C類、D類低危險性的物質，不會傳播爆轟或快速爆燃或劇烈反應或熱爆炸。屬于有毒物質，食入毒性為LD50≤5mg/kg，皮膚毒性為LD50≤50mg/kg，吸入毒性（氣體）為LC50≤100ppm，健康危害高。按《試驗和標準手冊》相關測試方法測試，屬于5.2E類、F類、G類低危險性的物質，對人員健康危害較低。吸入毒性（蒸氣）LC50為0.5mg/L＜LC≤2.0mg/L，吸入毒性（粉塵/霧滴）LC50為0.05mg/L＜LC50≤0.5mg/L，食入毒性為5mg/kg＜LD50≤50mg/kg，皮膚毒性為50mg/kg＜LD50≤200mg/kg。根據危險化學品的危險類型，計算校正因子，包括最終火災/爆炸校正因子和最終人員健康校正因子。計算校正因子時需要考慮危險化學品的物理狀態(tài)、生產、儲存裝置與邊界的距離以及使用狀態(tài)。同時，還需要考慮理論模型的計算結果和專家的意見和經驗。最終火災/爆炸校正因子的計算公式如下：最終火災/爆炸校正因子=理論模型計算結果×專家意見和經驗4．確定安全距離。安全距離是指危險化學品生產、儲存裝置與邊界之間的最小距離，以確保在危險化學品泄漏、事故或火災爆炸等情況下，不會對周圍環(huán)境和人員造成傷害。安全距離的確定需要綜合考慮以下因素：1）危險化學品的危險性；2）危險化學品生產、儲存裝置的