關(guān)于執(zhí)行工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

關(guān)于執(zhí)行工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制我院執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的背景概述一直以來(lái)，執(zhí)行局工作向來(lái)圍繞執(zhí)行難問(wèn)題展開(kāi)策略權(quán)衡，院領(lǐng)導(dǎo)向來(lái)重視我院執(zhí)行工作，并對(duì)執(zhí)行方面提出多項(xiàng)整改措施。在結(jié)合相關(guān)執(zhí)行法有待完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以及地方保護(hù)主義等復(fù)雜的社會(huì)背景之下，執(zhí)行問(wèn)題總體還處于人民法院?jiǎn)未颡?dú)斗解決的局面，尤其我院屬于珠江三角洲地區(qū)，鑒于執(zhí)行難問(wèn)題的特殊性，謀求根治方案，執(zhí)行局構(gòu)建執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)解決執(zhí)行難實(shí)現(xiàn)部門(mén)合作多元化與社會(huì)化。以司法主動(dòng)、社會(huì)合作為依托，通過(guò)調(diào)動(dòng)包括司法系統(tǒng)本身在內(nèi)的社會(huì)各方面的資源和力量，形成對(duì)拒不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)的被執(zhí)行人的高壓態(tài)勢(shì)和共同懲戒局面，將治理執(zhí)行難追溯到執(zhí)行難問(wèn)題產(chǎn)生的源頭上去。執(zhí)行難問(wèn)題在司法工作中的尤為突出，究其原因，主要是法院孤身奮戰(zhàn)，缺乏必要的共同聯(lián)動(dòng)所造成。執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的核心是執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制，執(zhí)行局近年來(lái)有效利用社會(huì)各方資源，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府參與、政協(xié)支持、各界配合、法院主辦等綜合解決"執(zhí)行難"的工作格局，切實(shí)做到加大執(zhí)行力度，增強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)行對(duì)尚未進(jìn)行執(zhí)行程序的債務(wù)人的威懾力，從而直接促使生效裁判通過(guò)債務(wù)人主動(dòng)履行而不是強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)現(xiàn)，因此得以提高生效裁判履行率，同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)省司法資源，維護(hù)司法權(quán)威和社會(huì)穩(wěn)定。二、執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的工作程序落實(shí)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基本要點(diǎn)，在于法院與各機(jī)關(guān)部門(mén)和單位之間的法律宣傳與事項(xiàng)溝通，執(zhí)行局受理執(zhí)行案件，要按照法定程序，關(guān)于執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的具體要求，各聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)堅(jiān)持密切配合、通力協(xié)作、快速準(zhǔn)確、依法進(jìn)行的原則保證執(zhí)行工作的順利進(jìn)行，為此局領(lǐng)導(dǎo)要求執(zhí)行員在執(zhí)行過(guò)程中，如需聯(lián)動(dòng)單位協(xié)助時(shí)，必須按照統(tǒng)一正規(guī)的操作手續(xù)辦理，出于共同維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，有效促使被執(zhí)行人自覺(jué)履行義務(wù)的最終目的，執(zhí)行員須向各聯(lián)動(dòng)單位具體說(shuō)明在接到法院的協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)的要求立即給予協(xié)助，并及時(shí)將處理進(jìn)展情況及時(shí)反饋給法院。另外，各聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得向案件當(dāng)事人或與案件有利害關(guān)系的人泄露協(xié)助執(zhí)行的內(nèi)容。針對(duì)我院和各單位聯(lián)動(dòng)執(zhí)行的協(xié)調(diào)機(jī)制，局內(nèi)均有定期組織相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位參加聯(lián)席會(huì)議，交流當(dāng)前情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出聯(lián)動(dòng)新問(wèn)題，從而確保了聯(lián)動(dòng)機(jī)制在運(yùn)行過(guò)程中不斷得到加強(qiáng)和完善，為做好執(zhí)行工作創(chuàng)造條件。關(guān)于聯(lián)動(dòng)機(jī)制的具體措施今年以來(lái)，我院執(zhí)行局在聯(lián)動(dòng)機(jī)制方面加強(qiáng)了多方溝通，針對(duì)過(guò)去所遇到過(guò)社會(huì)阻礙或程序滯慢問(wèn)題，采取了部門(mén)整改新措施，具體操作與成效如下：1、與公安部門(mén)的聯(lián)動(dòng)措施：針對(duì)被執(zhí)行人個(gè)人為逃避履行生效法律文書(shū)而采取躲、逃、轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)等手段，5、與鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦、村委會(huì)及經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社等組織的聯(lián)動(dòng)措施：佛山市各區(qū)擁有數(shù)目眾多的農(nóng)村片域，因財(cái)產(chǎn)執(zhí)行需要，法院有權(quán)請(qǐng)求相關(guān)組織依法協(xié)助扣劃農(nóng)村籍被執(zhí)行人每年應(yīng)得的股份分紅款和征地款。在法院向相關(guān)組織發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)后，各組織配合法院加大社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)作為被執(zhí)行人的案件的協(xié)調(diào)力度，依法及時(shí)提供各社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)的存款、補(bǔ)償金等財(cái)產(chǎn)收入信息，并積極配合法院采取強(qiáng)制措施發(fā)揮著重要的作用。6、與銀行等有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的部門(mén)的聯(lián)動(dòng)措施：根據(jù)民事訴訟法和其他相關(guān)法律規(guī)定，銀行應(yīng)及時(shí)配合法院對(duì)被執(zhí)行人銀行存款或帳戶的查詢、凍結(jié)、扣劃等措施，根據(jù)法院提供的被執(zhí)行人信息，在其履行債務(wù)之前，對(duì)被執(zhí)行人信用貸款加以限制或禁止，防止新的不良資產(chǎn)形成，并將信息及時(shí)告知法院。7、與新聞部門(mén)和網(wǎng)絡(luò)宣傳單位的聯(lián)動(dòng)措施：法院與大眾媒體的充分發(fā)揮作用，是體現(xiàn)在加強(qiáng)對(duì)人民法院執(zhí)行工作的宣傳，在人民法院委托或經(jīng)人民法院同意時(shí)，公開(kāi)曝光拒不履行義務(wù)和逃避執(zhí)行的相關(guān)人員，督促被執(zhí)行人自覺(jué)履行義務(wù)，消除被執(zhí)行人的抵制情緒和僥幸心理，營(yíng)造良好的執(zhí)行環(huán)境，形成解決執(zhí)行難問(wèn)題的良好氛圍。我院執(zhí)行局聯(lián)動(dòng)機(jī)制的整改成效和發(fā)展問(wèn)題一直以來(lái)，執(zhí)行局和上述各部們均保持著穩(wěn)定的合作，聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行有條不絮，效果發(fā)揮良好。今年以來(lái)我院執(zhí)行局繼續(xù)加強(qiáng)與各部門(mén)的聯(lián)動(dòng)執(zhí)行，并作出了以下新的整改措施：1、關(guān)于在銀行部門(mén)對(duì)被執(zhí)行人名下財(cái)產(chǎn)的控制問(wèn)題，為繼續(xù)提高工作效率，局領(lǐng)導(dǎo)與部分銀行高層達(dá)成一致協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了可以在同一間支行凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的措施，避免因勞途奔波耽誤了最佳執(zhí)行時(shí)機(jī)。如遇被執(zhí)行人在中國(guó)銀行有存款狀況，執(zhí)行人員可先到中國(guó)銀行同福路支行實(shí)現(xiàn)凍結(jié)手續(xù)；再如遇被執(zhí)行人在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行有存款狀況，執(zhí)行人員可先到中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金葉支行實(shí)現(xiàn)凍結(jié)手續(xù)，上述整改大大提高了執(zhí)行局對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)執(zhí)行的控制效率，打破了原本只能在開(kāi)戶行采取凍結(jié)措施的限制。2、建立快速查詢機(jī)制，并逐漸整改完善。所謂快速查詢機(jī)制，即法院與相關(guān)信息查詢部門(mén)建立外網(wǎng)聯(lián)系系統(tǒng)，隨時(shí)保持信息溝通，執(zhí)行員在出具協(xié)助查詢通知書(shū)后，由執(zhí)行局內(nèi)勤組統(tǒng)一搜集并梳理，并將信息電子版統(tǒng)一通過(guò)外網(wǎng)通訊或郵件系統(tǒng)發(fā)送至相關(guān)部門(mén)，以便相關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間內(nèi)整合調(diào)查資料，在執(zhí)行局出具的協(xié)