2023年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

2023/8/10演講人：AaronGuidelinesforthePreparationofEmergencyPlansforProductionSafetyAccidentsTEAM生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則CONTENTS目錄確定責(zé)任、分工與應(yīng)急程序建立應(yīng)急防護(hù)設(shè)施與裝備完善事故應(yīng)急預(yù)案及演練機(jī)制01確定責(zé)任、分工與應(yīng)急程序Determineresponsibilities,divisionoflabor,andemergencyprocedures1.明確職責(zé)分工各部門或崗位在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案中的具體職責(zé)和權(quán)限，包括預(yù)案的編制、組織實(shí)施、應(yīng)急資源配置、信息報(bào)送等方面的責(zé)任分工。2.建立責(zé)任追究機(jī)制明確責(zé)任追究的程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保每個(gè)相關(guān)責(zé)任人員在生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)盡快行動(dòng)，切實(shí)履行職責(zé)，同時(shí)對(duì)于職責(zé)不明、不履行、失職等情況，要有相應(yīng)的紀(jì)律處分和法律責(zé)任。責(zé)任分工應(yīng)急程序1.應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)劃分根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，制定不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，包括一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等，明確各級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)條件和具體措施。2.應(yīng)急指揮體系建立應(yīng)急指揮部或應(yīng)急指揮中心，明確各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)和職責(zé)分工，確保應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)。3.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序規(guī)定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)流程，明確由誰(shuí)、在何種情況下負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并明確啟動(dòng)后需要采取的措施和步驟。4.應(yīng)急響應(yīng)流程制定應(yīng)急響應(yīng)的具體操作流程，包括事故報(bào)告與確認(rèn)流程、資源調(diào)配和救援方案制定流程、事故處置和應(yīng)急措施執(zhí)行流程等，確保應(yīng)急工作有序、迅速地進(jìn)行。5.應(yīng)急組織協(xié)調(diào)機(jī)制明確各相關(guān)部門、單位以及外部救援力量的協(xié)同配合機(jī)制，明確各方責(zé)任和協(xié)作要求，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力。6.應(yīng)急演練與評(píng)估規(guī)定定期進(jìn)行應(yīng)急演練的時(shí)間、內(nèi)容和方式，以及應(yīng)急演練的評(píng)估和改進(jìn)機(jī)制，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和處置水平。編制導(dǎo)則1.概述明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的重要性，闡述編制導(dǎo)則的目的和意義。2.預(yù)案編制的依據(jù)列舉相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，包括國(guó)家、地方和行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，作為編制預(yù)案的依據(jù)。3.組織機(jī)構(gòu)規(guī)定應(yīng)急預(yù)案編制的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員分工，確保預(yù)案編制工作的順利進(jìn)行。4.預(yù)案編制的原則明確預(yù)案編制的原則，如科學(xué)性、實(shí)用性、靈活性、可操作性等。5.預(yù)案編制的步驟詳細(xì)說(shuō)明預(yù)案編制的步驟和流程，包括調(diào)研分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、編制方案、內(nèi)部審批、試行和修訂等環(huán)節(jié)。6.預(yù)案編制的要求提出對(duì)預(yù)案編制的基本要求，如預(yù)案的完整性、操作性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性等。7.預(yù)案的組成明確預(yù)案的各個(gè)組成部分，包括預(yù)案的編寫格式、內(nèi)容的要求和必備的部分，如應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急資源、應(yīng)急處置措施等。02建立應(yīng)急防護(hù)設(shè)施與裝備Establishemergencyprotectivefacilitiesandequipment防護(hù)設(shè)施規(guī)劃1.建立安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠及時(shí)監(jiān)測(cè)到潛在的安全隱患和異常情況，并能夠及時(shí)采取相應(yīng)的措施。這包括安裝安全監(jiān)測(cè)設(shè)備、制定監(jiān)測(cè)方案、建立預(yù)警機(jī)制等。2.規(guī)劃合理的安全防護(hù)措施根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的具體特點(diǎn)和需求，合理規(guī)劃安全防護(hù)設(shè)施，包括工程設(shè)施、技術(shù)設(shè)備和人員配備。這些設(shè)施和措施旨在減少事故發(fā)生的可能性，降低事故的危害程度。3.建立應(yīng)急設(shè)施和救援隊(duì)伍建立適應(yīng)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急設(shè)施，包括應(yīng)急儲(chǔ)備物資、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備等。同時(shí)，組建專業(yè)的救援隊(duì)伍，進(jìn)行應(yīng)急救援演練和培訓(xùn)，以提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。NEXT防護(hù)裝備配備1.合理配備防護(hù)裝備，確保生產(chǎn)安全根據(jù)不同生產(chǎn)環(huán)境和事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，合理配備各類必要的防護(hù)裝備。例如，在化工企業(yè)應(yīng)配備適用的防護(hù)服、呼吸器等，以及緊急疏散設(shè)備，確保人員可以有效避險(xiǎn)。2.定期維護(hù)防護(hù)裝備有效性防護(hù)裝備應(yīng)進(jìn)行定期維護(hù)和檢查，確保其正常使用和有效性。制定防護(hù)裝備的定期檢查制度，檢查包括裝備的完好性、材料的有效性、使用期限等，以確保裝備在事故時(shí)的可靠性。3.防護(hù)裝備配備管理制度，確保數(shù)量充足、及時(shí)更新，員工培訓(xùn)應(yīng)急防護(hù)建立防護(hù)裝備的配備管理制度，明確責(zé)任人和管理流程。對(duì)防護(hù)裝備的采購(gòu)、使用和維護(hù)進(jìn)行管理，確保配備數(shù)量足夠，并及時(shí)更新?lián)Q代。同時(shí)，培訓(xùn)員工正確使用防護(hù)裝備，提高他們的應(yīng)急防護(hù)意識(shí)和操作技能。設(shè)施設(shè)備維護(hù)a.制定設(shè)施設(shè)備定期維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)周期和內(nèi)容。b.建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)檔案，包括設(shè)備清單、維護(hù)記錄等，確保維護(hù)工作可追溯。c.按照維護(hù)計(jì)劃，進(jìn)行設(shè)施設(shè)備的定期維護(hù)和檢修工作，保障其正常運(yùn)行和安全性能。設(shè)施設(shè)備定期維護(hù)與檢修a.建立設(shè)施設(shè)備故障報(bào)修制度，鼓勵(lì)員工及時(shí)報(bào)告設(shè)備故障。b.設(shè)立專門的維修隊(duì)伍或委托專業(yè)維修單位，負(fù)責(zé)設(shè)備故障的修復(fù)工作。c.配備必要的備用設(shè)備和備品備件，確保設(shè)備故障及時(shí)修復(fù)，減少生產(chǎn)中斷時(shí)間。設(shè)施設(shè)備故障修復(fù)a.制定設(shè)施設(shè)備更新與升級(jí)計(jì)劃，跟蹤設(shè)備技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)需求。b.定期評(píng)估和審核設(shè)備的安全性能，及時(shí)更新和升級(jí)老化或存在安全隱患的設(shè)備。c.引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備，提高生產(chǎn)效率和設(shè)備使用的安全性。設(shè)施設(shè)備更新與升級(jí)應(yīng)急裝備儲(chǔ)備1.應(yīng)急裝備的種類和數(shù)量根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)模、特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型，確定適當(dāng)?shù)膽?yīng)急裝備種類和數(shù)量。例如，對(duì)于火災(zāi)事故，應(yīng)急裝備可能包括滅火器、滅火器車輛、消防水帶等；對(duì)于化學(xué)泄漏事故，應(yīng)急裝備可能包括防護(hù)服、呼吸器、化學(xué)藥品的中和劑等。要確保應(yīng)急裝備的數(shù)量足夠滿足應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的多個(gè)事故場(chǎng)景。2.應(yīng)急裝備的檢查和維護(hù)對(duì)于應(yīng)急裝備的檢查和維護(hù)要定期進(jìn)行，確保其在需要時(shí)能夠可靠地使用。檢查應(yīng)包括裝備是否完好、運(yùn)行是否正常、有效期是否過(guò)期等。如有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)修理或更換。維護(hù)工作既包括日常保養(yǎng)，也包括定期的大修保養(yǎng)，以保證應(yīng)急裝備的可靠性和使用壽命。3.應(yīng)急裝備的存放和管理應(yīng)急裝備應(yīng)專門存放在指定的場(chǎng)所，并進(jìn)行規(guī)范的管理。存放場(chǎng)所應(yīng)安全可靠，防止損壞和丟失。應(yīng)急裝備的存放位置應(yīng)標(biāo)注清晰，易于查找和取用。同時(shí)，要對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行登記和標(biāo)識(shí)，包括裝備的名稱、型號(hào)、數(shù)量和存放位置等信息，以便于及時(shí)了解和更新儲(chǔ)備情況。03完善事故應(yīng)急預(yù)案及演練機(jī)制Improveaccidentemergencyplansanddrillmechanisms編制應(yīng)急預(yù)案的重要性1.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案確保員工人身安全編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的重要性之一是確保員工人身安全。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)常面臨潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，例如火災(zāi)、化學(xué)泄漏、機(jī)械故障等。通過(guò)編制應(yīng)急預(yù)案，能夠明確各種事故的應(yīng)對(duì)策略和措施，提前做好準(zhǔn)備，確保員工在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有序地撤離或采取緊急避險(xiǎn)措施，減少人身傷害的發(fā)生。2.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的重要性：保護(hù)財(cái)產(chǎn)環(huán)境，降低損失另一方面，編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的重要性在于保護(hù)財(cái)產(chǎn)和環(huán)境。事故發(fā)生時(shí)，往往會(huì)造成嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染，對(duì)企業(yè)和社會(huì)造成巨大影響。通過(guò)編制應(yīng)急預(yù)案，能夠制定出相應(yīng)的防范措施和應(yīng)對(duì)方案，有效地減少事故擴(kuò)散的可能性，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化，盡量減少經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)境污染的發(fā)生。完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制"完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，提高危機(jī)應(yīng)對(duì)能力，保障社會(huì)穩(wěn)定和諧。"調(diào)度指揮平臺(tái)應(yīng)急資源調(diào)配機(jī)制緊急物資儲(chǔ)備體系應(yīng)急演練與培訓(xùn)安全意識(shí)教育科學(xué)有效性提升事故應(yīng)急演練效能1.加強(qiáng)演練計(jì)劃制定制定詳細(xì)的演練計(jì)劃，包括演練目標(biāo)、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)等方面的內(nèi)容，確保演練的有序進(jìn)行。針對(duì)不同類型的生產(chǎn)安全事故，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃