單元1 同濟招投標與合同管理

建設(shè)工程招投標與協(xié)議管理第1頁主要內(nèi)容(招投標部分）單元1基本知識單元2建設(shè)工程招標單元3建設(shè)工程投標單元4建設(shè)工程開標、評標與定標第2頁單元5建設(shè)工程施工協(xié)議簽訂單元6建設(shè)工程施工核桃履行單元7建設(shè)工程協(xié)議變更和解除單元8建設(shè)工程協(xié)議終止和收尾單元9建設(shè)工程施工索賠主要內(nèi)容(協(xié)議管理部分）第3頁

學習目標：通過本單元學習，使學生明確學習這門課主要性，熟悉建設(shè)工程招標投標特點、管理體制、理解建設(shè)工程市場性質(zhì)與作用、基本功能、運行標準及一般程序。

學習重點：招投標代理機構(gòu)與建設(shè)工程交易中心概念、功能、工作流程等；建設(shè)工程承發(fā)包概念，承發(fā)包不一樣方式特點；建筑施工招標投標特點；協(xié)議計價方式。

工程背景資料：魯布革工程介紹。單元1

第4頁課前討論問題1：假如你打算買電腦，從有想法到最后購買，請幾位同窗談下過程。問題2：你對目前手機價格和款式怎么看，你懂得此前手機價格和款式，對比下，你有什么想法。問題3：你懂得三峽工程，那么你懂得魯布革水電站工程嗎。單元1

第5頁項目1.1建設(shè)工程招標投標發(fā)展歷史第一階段：觀念確立和試點（1980—1983年）。我國吉林省吉林市和經(jīng)濟特區(qū)深圳市率先試行招標投標，收效良好，在全國產(chǎn)生了示范性影響。第二階段：大力履行（1984—1991年）。改革單純用行政伎倆分派建設(shè)任務老措施，實行招標投標。第三階段：全面推開（1992—1999年）。1999年8月30日全國人大九屆十一次會議通過了《中華人民共和合國招標投標法》，并于2023年1月1日起施行。單元1

第6頁1.2.1建設(shè)工程招標投標分類1.2.2建設(shè)工程招標投標特點單元1

項目1.2建設(shè)工程招標投標基本知識

第7頁1.2.3建設(shè)工程招標投標基本標準

1.合法標準2.統(tǒng)一、開放標準3.公開、公平、公正標準4.老實信用標準提醒鑒于三公標準在招投標活動中主要性，招標投標法始終以其為主線給予展開。單元1

第8頁課前討論

1.什么是建設(shè)工程市場？

2.建設(shè)工程市場在許多方面不一樣于其他產(chǎn)品市場方面在哪里？

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請學生觀看一幅漫畫來談。第9頁1.3.1建設(shè)工程市場概念

建設(shè)工程市場簡稱建設(shè)市場或建筑市場，是進行建筑商品和有關(guān)要素交換市場。建設(shè)工程市場有廣義市場和狹義市場之分。狹義建設(shè)工程市場一般指有形建設(shè)工程市場，有固定交易場所。廣義建設(shè)工程市場包括有形市場和無形市場，它是工程建設(shè)生產(chǎn)和交易關(guān)系總和。項目1.3

建設(shè)工程市場單元1

第10頁1.3.2建設(shè)工程市場主體與客體

1.主體（1）業(yè)主；（2）承包商；（3）中介機構(gòu)。2.市場客體建設(shè)工程市場客體一般稱作建筑產(chǎn)品，它包括有形建筑產(chǎn)品——建筑物和無形產(chǎn)品——多種服務?？腕w凝聚著承包商勞動，業(yè)主以投入資金方式取得它使用價值。單元1

第11頁問題：

建設(shè)工程市場主體與客體之間有什么關(guān)系，市場交易誰在參與，交易物是什么。單元1

第12頁課后作業(yè)1.湖州建工集團公司資質(zhì)是幾級，承包工程范圍是什么。2.湖州建工集團承包工程時，本身屬主體還是客體，假如它承包我院工程，我院屬主體還是客體，講明原因。3.你能夠以什么身份進入建筑施工現(xiàn)場。4.試著分析你、你父母、湖職院三者之間關(guān)系及各自應承當職責。

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第13頁

1.從業(yè)公司資質(zhì)管理（1）工程勘察設(shè)計公司資質(zhì)管理（2）建筑業(yè)公司（承包商）資質(zhì)管理（3）工程咨詢單位資質(zhì)管理2.專業(yè)人士資格管理1.3.3建設(shè)工程市場資質(zhì)管理單元1

第14頁專業(yè)人事注冊條件大專以上學歷、全國統(tǒng)考成績合格，有專業(yè)實踐經(jīng)驗。單元1

第15頁1.3.4建設(shè)工程招標代理機構(gòu)

問題1：干什么，屬什么性質(zhì)公司。問題2：招投標法賦予了該機構(gòu)如何內(nèi)涵。問題3：該機構(gòu)有如何法律行為和權(quán)利以及義務。單元1

第16頁概念：工程招標人將建設(shè)工程招標事務委托給對應中介服務機構(gòu)，由該中介服務機構(gòu)在招標人委托授權(quán)范圍內(nèi)，以委托招標人名義，同他人獨立進行建設(shè)工程招標投標活動，由此產(chǎn)生法律效果直接歸屬于委托招標人一種制度。單元1

第17頁建設(shè)工程招標代理特性：以被代理人名義辦理招標事務。具有獨立進行意思表達職能。招標代理行為，應在委托授權(quán)范圍內(nèi)實行。招標代理行為法律效果歸屬于被代理人。單元1

第18頁1.3.4招投標代理機構(gòu)招標代理人應具有條件:（自學）有從事招標代理業(yè)務營業(yè)場所和對應資金。有能夠編制招標文獻和組織評標對應專業(yè)力量。具有能夠作為評標委員會組員人選技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家?guī)臁Ｓ薪∪M織機構(gòu)和內(nèi)部管理規(guī)章制度。單元1

第19頁1.3.4招投標代理機構(gòu)建設(shè)工程招標代理機構(gòu)權(quán)利和義務權(quán)利：組織和參與招標活動。根據(jù)招標文獻要求，審查投標人資質(zhì)。按要求標準收取代理費用。招標人授予其他權(quán)利。義務：遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策。維護委托招標人合法權(quán)益。組織編制、解釋招標文獻，對代理過程負責。接收招標投標管理機構(gòu)監(jiān)督管理和招標行業(yè)協(xié)會指導。依法履行商定其他義務。單元1

第20頁問題1：交易中心性質(zhì)和功能是什么？問題2：與招投標代理機構(gòu)之間在功能上區(qū)分是什么？任務：寫出你給手機充值流程。單元1

第21頁1.建設(shè)工程交易中心性質(zhì)建設(shè)工程交易中心是一種有形建設(shè)工程市場。

1.3.5建設(shè)工程交易中心

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第22頁2.建設(shè)工程交易中心應具有功能（1）場所服務功能。（2）信息服務功能。（3）集中辦公功能。（4）咨詢服務功能。第23頁建設(shè)工程交易中心運作程序工程報建確定招標方式招標申請發(fā)包方與中標方簽訂協(xié)議質(zhì)量安全監(jiān)督等級統(tǒng)一繳納有關(guān)費用申請領(lǐng)取施工許可證履行設(shè)備招標程序履行監(jiān)理招標程序履行施工招標程序履行勘察設(shè)計招標程序第24頁1.3.6建設(shè)工程招投標行政建管機構(gòu)討論：1.考試時學生和監(jiān)考老師之間關(guān)系，請同窗論述。2.你在上高中階段，你父母在你和你上學學校之間擔任如何角色。問題：招投標建管機構(gòu)職責是什么？誰有資格擔任該角色主角。單元1

第25頁

1.4.1建設(shè)工程承發(fā)包概念

工程承發(fā)包是指建筑公司（承包商）作為承包人（稱乙方），建設(shè)單位（業(yè)主）作為發(fā)包人（稱甲方），由甲方把建筑安裝工程任務委托給乙方，且雙方在平等互利基礎(chǔ)上簽訂工程協(xié)議，明確各自經(jīng)濟責任、權(quán)利和義務，以確保工程任務在協(xié)議造價內(nèi)按期按質(zhì)按量地全面完成。它是一種經(jīng)營方式。項目1.4

建設(shè)工程承發(fā)包單元1

第26頁根據(jù)協(xié)議經(jīng)營方式：自營和承包。承包方式：指定承包、協(xié)議承包、招標承包。

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第27頁1.4.2建設(shè)工程承發(fā)包內(nèi)容

工程項目承發(fā)包內(nèi)容，就是整個建設(shè)過程各個階段所有工作，能夠分為工程項目標項目提議書、可行性研究、勘察設(shè)計、材料及設(shè)備采購供應、建筑安裝工程施工、生產(chǎn)準備和完工驗收以及工程監(jiān)理等階段工作。對一種承包單位來說，承包內(nèi)容能夠是建設(shè)過程所有工作，也能夠是某一階段所有或一部分工作。單元1

第28頁1.4.3建設(shè)工程承發(fā)包方式

按取得承包任務途徑分建設(shè)工程承包按承包范圍分按協(xié)議類型和計價辦法分按承包人所處地位分建設(shè)全過程承包階段承包專業(yè)承包計劃分派投標競爭委托承包指令承包固定總價協(xié)議計量估價協(xié)議單價協(xié)議按投資總額或工作量讀酬金協(xié)議成本加酬金協(xié)議總承包分承包獨立承包聯(lián)合承包平行承包單元1

第29頁項目1.5

招標常識

1.5.1招標投標實質(zhì)單元1

第30頁1.5.4

工程建設(shè)項目招標應具有條件（1）招標人已經(jīng)依法成立；（2）初步設(shè)計及概算應當履行審批手續(xù)，已經(jīng)同意；（3）招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)，已經(jīng)核準；（4）有對應資金或資金起源已經(jīng)落實；（5）有招標所需設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。

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第31頁1.5.5

建設(shè)工程招標范圍

《招標投標法》有明確要求：“在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目標勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)主要設(shè)備、材料等采購，必須進行招標：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全項目；（2）所有或者部分使用國有資金投資或者國家融資項目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金項目?！眴卧?

第32頁表1-12范圍內(nèi)價格達成下列標準之一均必須招標：（1）施工單項協(xié)議估算價在200萬元人民幣以上；（2）主要設(shè)備、材料等貨物采購，單項協(xié)議估算