法學電大畢業(yè)論文

法學電大畢業(yè)論文電大法學畢業(yè)論文的范文篇2

淺析“村官”犯罪的特點及預防對策

論文摘要“村官”是掌管一方權力的基層組織人員，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁。針對“村官”職務犯罪現(xiàn)狀，筆者總結了當前農村干部可能觸及的罪名有：貪污、受賄、挪用公款、職務侵占、挪用資金等。職務犯罪特點有：呈上升趨勢、犯罪數(shù)額小危害大、作案手段簡單直接卻肆無忌憚以及利益關系之間上下連動，相互榨取，鉆空子各取所需。而發(fā)案原因有：文化素質低，思想教育跟不上，法律知識嚴重匱乏;特權思想嚴重，作風不民主;村、社務不夠公開，權力不透明;宗族派性爭斗，引發(fā)矛盾沖突，導致農村干部職務犯罪。此外，本文還提出了相應的預防對策和措施。

論文關鍵詞檢察理論“村官”犯罪工作探討

根據(jù)我國刑法的規(guī)定，雖然村委會等基層組織人員(即我們平時所說的“村官”)不享有國家工作人員的權利和義務，但他們協(xié)助人民政府從事國家事務管理時，如果利用職務便利，非法占有公共財物、挪用公款、索取他人錢財或者非法收受他人財物，構成犯罪的，屬于刑法第九十三條規(guī)定的“其他依照法律規(guī)定從事公務的人員”范圍，由檢察機關立案管轄。那么，村委會等基層組織人員有可能觸犯什么罪名?它的特點怎樣?有什么預防的對策嗎?在此，筆者試圖在本文中予以探討。

一、“村官”有可能觸犯的幾個刑法罪名

1.貪污罪。根據(jù)最高人民檢察院關于檢察機關立案查處的職務犯罪案件立案標準規(guī)定，貪污數(shù)額達到5000元時，應立案偵查，或個人貪污數(shù)額雖不滿5千元，但具有貪污救災、搶險、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物及募捐款物、贓款贓物、罰沒款物、暫扣款物，以及貪污手段惡劣、毀滅證據(jù)、轉移贓物等情節(jié)的，應立案偵查。花都區(qū)雅瑤鎮(zhèn)有一位村委書記鄧_，伙同該鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦主任、村委副主任以及一名社會人員，經(jīng)密謀后，趁新街河防洪整治工程征收該村土地之機，利用職務便利，采取虛假丈量，謊報青苗及地上附著物補償數(shù)目等手段，騙得青苗及地上附著物補償款然后分贓，這位村書記分得90000元人民幣，這就是貪污，最后他被判處有期徒刑二年。

2.受賄罪。在現(xiàn)實執(zhí)法中，普通受賄罪必須在非法收受他人財物的同時，為他人謀取利益。至于索賄，不要求為他人謀取利益，但為他人謀取的利益是否正當，為他人謀取的利益是否有實現(xiàn)，不影響受賄罪的認定。權錢交易是普通受賄罪的本質特征。如花都區(qū)新華街岐山村村委主任黃某某，于2004年9月至2006年春節(jié)前期間，利用職務之便，在辦理廣州立信染整有限公司與岐山村220畝土地使用權轉讓的過程中，先后三次收受徐某賄送現(xiàn)金8萬元。

3.挪用公款罪。按規(guī)定挪用公款歸個人使用，數(shù)額在1萬元以上，超過3個月未還的和挪用公款數(shù)額在1萬元以上，歸個人進行營利活動的，檢察機關應予立案;挪用公款歸個人使用，數(shù)額在5千元以上，進行非法活動的，檢察機關應予立案。

4.職務侵占罪。所謂職務侵占罪，是指公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務上的便利，將本單位的財物非法占為己有，數(shù)額較大的行為。

5.挪用資金罪。公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過三個月未還的，或者雖未超過三個月，但數(shù)額較大，進行營利活動的，或者進行非法活動的，處三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本單位資金數(shù)額巨大不退還的，處三年以上十年以下有期徒刑。如我區(qū)新華街新街村出納員梁某，女，利用負責新街村屬下的四個經(jīng)濟社的財務工作之職務便利，采取收入不入賬以及支票取現(xiàn)金等手段，多次挪用資金共計人民幣984299.04元，大部分用于賭博活動及家庭支出。最后，梁某被判處有期徒刑六年零六個月。

二、“村官”職務犯罪的特點

(一)農村干部犯罪現(xiàn)象呈上升趨勢

主要表現(xiàn)為：一是犯罪數(shù)量呈上升趨勢。通過調查，農村干部犯罪案件由前三年占同期之案總數(shù)16.35%上升到現(xiàn)在占同期立案總數(shù)的26.7%。二是涉案數(shù)額呈上升趨勢。三是在犯罪性質上貪污、非法轉讓土地使用權所占比重較大，占近幾年的有罪判決案件的70%。

(二)犯罪數(shù)額小危害大

村干部是我們黨和政府在農村第一線的指揮員和戰(zhàn)斗員，農村干部犯罪涉案盡管金額不大，但涉及面廣，危害大。它破壞了國家的法令和政策在農村的實施，影響了黨和政府在農民心目中的形象，影響了一方穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展，具有很大的危害性。

(三)作案手段簡單直接，卻肆無忌憚

從整體來看，農村干部經(jīng)濟犯罪的手段不像其他領域那樣狡猾，反偵查意識相對來講比較弱，犯罪中智力因素參與較少。作案的手段往往采取收入不記賬，重復支出，打白條支出，偽造單據(jù)，虛報冒領等直接對公款公物予以侵吞。許多村干部借招待來客，“跑項目”向有關單位和個人送禮，購買搶險物資等事項為由，虛列、虛增開支，冒領公款占為己有。

三、“村官”職務犯罪的原因

導致“村官”職務犯罪的原因是多方面的，既有個人方面的原因，也有社會方面的原因，具體說來，主要有以下幾個方面：

(一)文化素質低，思想教育跟不上，法律知識嚴重匱乏

在違法犯罪的村干部中，多數(shù)僅為中小學文化。受文化教育程度的局限，作為村干部，盡管對貪污受賄要受到黨紀、國法制裁的道理都知曉，但在日常交往中，尤其是在收受好處費時，何謂收受賄賂，何謂正常人情往來，往往又劃不清界限，有的“村官”竟以“我為你辦事，你給我好處”兩廂情愿為由，肆意實施受賄犯罪。如在2008年8月，我們在查辦赤坭鎮(zhèn)劍嶺村第12經(jīng)濟社原社長藍某貪污“水庫移民危房改造補助款”28000元一案中發(fā)現(xiàn)，藍某就是以“我為你辦事，你們必須每人支付200元給我，否則我不為你辦”，并認為這是天經(jīng)地義的事，卻沒有想到這是犯罪行為。

(二)特權思想嚴重，作風不民主

有的“村官”大權獨攬，毫無民主作風可言，自以為不貪公家一分錢、不拿村社一分錢、一心一意為村民謀利益，就不會犯罪。如：原獅嶺鎮(zhèn)振興村十四經(jīng)濟社社長畢某，以為經(jīng)濟社牟利為目的，多次主持召開村民會議，未經(jīng)批準，決定將該經(jīng)濟社部分土地以公開拍賣方式，永久轉讓土地使用權，為該經(jīng)濟社非法獲利600多萬元。后畢某被法院以犯非法轉讓土地使用權罪判三緩刑，并處罰金二萬元。

(三)村、社務不夠公開，權力不透明，缺乏監(jiān)督制約機制是農村干部職務犯罪的根本原因

當然，近年來經(jīng)過各級政府的共同努力，村、社一級基本上實行了“社賬村管、村賬鎮(zhèn)管”的嚴管措施，使得暗箱操作、濫施權力、缺乏監(jiān)督等現(xiàn)象大大減小，有效地杜絕了這類案件的發(fā)生。

(四)宗族派性爭斗，引發(fā)矛盾沖突，導致農村干部職務犯罪

許多農村，村干部之間為爭奪村主任大權，不同姓氏派別之間相互告狀明爭暗斗，選舉時拉幫結派破壞選舉，掌權后厚此薄彼。有的村會計、出納員與村支書或村委會主任存在特殊裙帶關系，他們相互串通，對違法違紀現(xiàn)象守口如瓶。有些村干部憑借家庭勢力當上村干部后大耍特權，只要群眾稍有不同意見，就打擊報復。致使群眾即使知道自己的合法權益被侵害，也敢怒不敢言，為部分村干部長期違法犯罪提供了便利條件。

四、預防農村干部職務犯罪的對策

(一)加大法律法規(guī)和政策的宣傳力度，使群眾懂法守法

當今農村，普遍存在著村民學歷層次低、學習主動性差、小農意識重的現(xiàn)象。盡管有村民會議、學習會等，但這些會議只用于議事，不用于學習。因此，法律、法規(guī)、政策未能得到有效的學習和宣傳。由于對政策和法律的不正確理解，往往容易引起上訪。如新華街某村村民，拿著國家新出臺的有關征地方面的政策，到檢察院上訪，質詢十多年前該村與征地單位簽訂的征地合同的合法性，并以此為由，懷疑當時的村干部貪污受賄，繼而舉報。因此，我們必須加大對農民的法律法規(guī)和政策的宣傳力度，消除他們的誤解，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

(二)對有關政策的實施一定要到位

有些通過試點、實踐，證實行之有效的管理方面的政策，一定要抓好落實。比如現(xiàn)行的財務代理制度(即村帳鎮(zhèn)管、社帳村管)是比較成功的。但是社一級的會計由于歷史的原因，普遍存在著社長會計一人擔、無會計基礎知識、賬目管理水平低的現(xiàn)象，再加上沒有一個班子，無人監(jiān)管，以致賬目混亂、無法清算。因此“社帳村管”的政策一定要到位，做到票據(jù)專管，社的票據(jù)要有村的會計填寫;社的開支實行“用款申報”制，涉及一定數(shù)額的開支，須經(jīng)村的審批;社的“清算小組”在村委會的指導下，充分發(fā)揮好監(jiān)督作用。在此，建議有關主管部門根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況對“用款申報”制加以細化，并做好監(jiān)督，務必解決賬目混亂問題。

(三)認真抓好村社一級干部的紀律、法規(guī)教育

新時期關于加強農村干部、尤其是新當選的農村干部的思想政治素質教育、法律法規(guī)知識教育以及反腐倡廉教育有著極其重要的意義。因而有關部門應多點組織農村干部加強“世界觀、人生觀、價值觀”的學習，加強法律法規(guī)、政令政策學習，不斷提高村(社)干部的綜合素質，增強他們的拒腐防變能力，使之成為人民信賴、政府放心的好干部。

(四)嚴懲腐敗分子，維護法律尊嚴

近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟的騰飛，某些村干部抵受不住金錢的誘惑而腐敗，引起農村群眾嚴重不滿。然而，“手莫伸，伸手必被捉!”新華街原團結村村委主任鄧某挪用公款案、原岐山村書記黃某受賄案、花東鎮(zhèn)鴻鶴村原村委主任張某貪污案、原村治保主任曾某挪用公款案等案的紛紛告破，震懾了腐敗分子的囂張氣焰，得到了農民群眾的交口稱贊。

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28、我國違約責任的歸責原則

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30、試論我國物權制度的體系與特色

31、合同擔保制度

32、物上請求權與債權請求權比較研究

33、我國人格權的民法保護與法律思考

34、試論善意取得

35、試論我國公民隱私權的民法保護

36、試論特許經(jīng)營合同

37、融資租賃合同研究

38、抗辯權制度研究

39、人身損害賠償研究

40、精神損害賠償研究

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42、、名譽權問題研究

43、、抵押權問題研究

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電大法學畢業(yè)論文題目二：刑法

1、社會危害性的刑法學地位解析

2、刑事違法性根據(jù)研究

3、犯罪主體的消極身份研究

4、不作為犯罪行為的因果關系研究

5、刑事犯與法定犯之比較研究

6、認識因素對定罪、量刑的影響

7、犯罪客體的理論價值研析

8、犯罪情節(jié)論衡

9、特別自首與人權保障

10、法規(guī)競合研究

11、經(jīng)濟犯罪的成因及預防

12、私分國有資產(chǎn)罪的困境及改進

13、知識產(chǎn)權的刑法保護

14、金融詐騙罪論綱

15、論非法經(jīng)營罪

電大法學畢業(yè)論文題目三：民事訴訟法

1.論當事人的訴訟權利平等原則

2.試論當事人的舉證責任

3.民事證據(jù)制度的理論與實踐

4.關于民事訴訟主體制度的探究

5.試論我國民事上訴制度

6.試論我國民事再審制度

9.論民事訴訟法律關系

10.論民事訴訟的管轄制度

11.怎樣認識民事強制執(zhí)行措施

13.督促程序的特征及其運用

15.對訴訟第三人問題研究

17.送達制度研究

18.簡易程序問題研究

19、訴調解機制在化解社會矛盾中的作用

20、民事訴訟審級制度研究

21、關于公益訴訟相關問題的研究

22、試論民事訴訟保障制度的完善

23、審判監(jiān)督程序問題探討

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