2023年上海市電能表狀態(tài)更換工作實施方案

2023年上海市電能表狀態(tài)更換工作

實施方案根據上海市地方計量技術規(guī)范《JJG（滬）56—2016電子式交流電能表使用中檢定規(guī)程》《JJF（滬）57—2018基于統(tǒng)計抽樣的電子式交流電能表檢定周期調整的實施規(guī)范（試行）》的規(guī)定，結合本市電能表計量管理的工作實際，制定本方案。一、總體要求在本市范圍內對使用期滿8年的電能表采用統(tǒng)計抽樣方法實施狀態(tài)更換。在保障電能貿易雙方合法權益的基礎上，最大限度地減少社會總體成本的消耗，促進資源的集約利用，提升城市現代化治理水平，助力生態(tài)文明建設。二、工作范圍本次電能表狀態(tài)更換工作的對象為2024年到期的本市范圍內由電網企業(yè)集中采購管理，采用直接接入方式測量居民、公建配套、小型工商業(yè)等用戶電能的電子式單、三相有功電能表，預計約有35萬臺（以實時運行數為準）。具體情況如下：2024年全市到期電能表區(qū)域分布數序號行政區(qū)單相電能表（臺）三相電能表（臺）1浦東新區(qū)67738170442徐匯區(qū)385242183長寧區(qū)52874420序號行政區(qū)單相電能表（臺）三相電能表（臺）4普陀區(qū)876720125靜安區(qū)487734116虹口區(qū)738540497楊浦區(qū)1035530928黃浦區(qū)317464309寶山區(qū)16310715510閔行定區(qū)20894947612金山江區(qū)291671118714青浦區(qū)10784943115奉賢區(qū)19115394516崇明區(qū)100282972小計248342101484總計349826三、責任分工（一）市市場監(jiān)管局全面負責基于統(tǒng)計抽樣方法對本市電能表實施狀態(tài)更換工作的監(jiān)督管理。（二）各區(qū)市場監(jiān)管局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局機場分局協(xié)助負責基于統(tǒng)計抽樣方法對本市電能表實施狀態(tài)更換工作的監(jiān)督管理、申投訴處理和相關宣傳工作。（三）本市電網企業(yè)根據《JJG（滬）56—2016電子式交流電能表使用中檢定規(guī)程》《JJF（滬）57-2018基于統(tǒng)計抽樣的電子式交流電能表檢定周期調整的實施規(guī)范（試行）》提出適用于統(tǒng)計抽樣方法開展狀態(tài)更換工作的電能表批；負責抽樣電能表的拆回；負責電能表檢定周期調整的應用實施等。（四）本市相關專業(yè)社團組織受市市場監(jiān)管局委托承擔電能表狀態(tài)更換的相關工作，包括負責制定并下達抽檢計劃、抽樣拆表過程的監(jiān)督、檢定結論評審以及應用結果監(jiān)督等。（五）本市經依法授權的電能表強制檢定機構負責配合相關專業(yè)社團組織開展電能表批信息的審核;負責抽樣電能表的檢定;負責提出對由其實施首次強制檢定電能表批的狀態(tài)更換申請等。（六）本市經依法設置的計量檢定機構受市市場監(jiān)管局委托負責對本市經依法授權的電能表強制檢定機構的抽樣檢定工作質量開展核驗，提供技術支撐等。四、2023年電能表狀態(tài)更換工作步驟（一）電能表到期批的提出和確認本市電網企業(yè)負責對其安裝在全市范圍內的2024年度到期的在用電能表信息進行批的劃分。相關電能表批的信息應經本市相關專業(yè)社團確認（2023年6月中旬完成）。（二）抽檢計劃的制定和實施相關專業(yè)社團組織按照確認的電能表批信息編制抽樣計劃。電網企業(yè)根據年度抽檢計劃負責抽檢樣品及備品的現場拆回，并于一周內將抽檢樣品及備品送至經依法授權的電能表強制檢定機構，雙方做好實物與信息的核驗和交接（2023年7月中旬完成）。（三）檢定的實施經依法授權的電能表強制檢定機構負責電能表檢定工作，并對電能表批的極限質量水平進行判斷，形成該批電能表是否需要到期更換或延期使用的結論（2023年8月底完成）。（四）檢定結果的核驗經依法設置的計量檢定機構按每批檢定樣品不少于百分之五的比例開展檢定工作質量的核驗（2023年9月底完成）。（五）結論的評審相關專業(yè)社團組織組織專家對電能表狀態(tài)更換工作的實施過程、檢定和核驗結果進行全面評審（2023年H月上旬完成）。（六）檢定周期調整申請的提出與確認經依法授權的電能表強制檢定機構根據評審結論向市市場監(jiān)管局提出調整電能表檢定周期的申請。經市市場監(jiān)管局確認后，相關電能表批檢定周期的調整情況反饋至經依法授權的電能表強制檢定機構、電網企業(yè)和相關專業(yè)社團組織（2023年11月底完成）。（七）信息發(fā)布在市市場監(jiān)管局官網、相關專業(yè)社團組織官網等渠道發(fā)布電能表狀態(tài)更換信息（2023年12月中旬完成）。（八）后續(xù)管理結合在線智能電能表狀態(tài)評價工作和現場抽檢，對批準延期的電能表開展監(jiān)測，進一步確保電能貿易公平。五、工作要求采用統(tǒng)計抽樣方法開展電能表狀態(tài)更換的實施過程應符合上海市地方計量技術規(guī)范《JJF（滬）56—2016電子交流電能表使用中檢定規(guī)程》《JJG（滬）57-2018基于統(tǒng)計抽樣的電子式交流電能表檢定周期調整的實施規(guī)范（試行）》規(guī)定的技術指標和管理要求。為加強對消費者權益的保護，積極穩(wěn)妥地推進電能表狀態(tài)更換工作，確保統(tǒng)計抽樣過程的科學性和獨立性，防范可能存在的風險，重點做好以下五方面工作：（一）加強對抽樣過程的控制管理在人員要求方面，抽樣人員不少于2名，并應熟悉計量法律法規(guī)和計數抽樣標準，抽樣過程有錄像記錄。在樣品管理方面，電能表拆回時應記錄電量讀數和封印狀態(tài)，并拍照存檔。各區(qū)市場監(jiān)管局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局機場分局可會同專業(yè)社團組織對現場拆回工作質量開展抽查核驗。（二）加強對檢定過程的控制管理檢定過程應嚴格按照《JJG（滬）56—2016電子交流電能表使用中檢定規(guī)程》實施，具體的計量技術指標應嚴于國家計量檢定規(guī)程《JJG596—2012電子式交流電能表》要求。為確保檢定過程準確、可靠，市市場監(jiān)管局將委托經依法設置的計量檢定機構負責對完成的檢定樣品工作質量開展復核。（三）加強輿情監(jiān)測和正面宣傳繼續(xù)開展電能計量科普宣傳，進一步普及計量科學知識，贏得全社會對電能表狀態(tài)更換工作的最大理解和配合。各區(qū)市場監(jiān)管局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局機場分局要加強輿情監(jiān)測，防范和化解重大計量風險，同時做好申投訴處置工作，遇有重大事項應及時上報市市場監(jiān)管局。（四）加強對信息披露的公開管理為更穩(wěn)妥的推動電能表狀態(tài)更換工作，保障公平貿易，經抽樣檢定凡是符合要求的電能表批將被允許延長不超過4年的檢定周期。為保障公眾知情權，應為市民提供信息查詢渠道，方便市民查詢。（五）加強對電能表延期后的控制管理電網企業(yè)應開展對延期使用的電能表運行狀態(tài)的跟蹤和對居民用戶申投訴情況的定期統(tǒng)計匯總；經依法授權的電能表強制檢定機構應開展延期使用的電能表現場抽樣檢定，持續(xù)監(jiān)測其計量性