公務(wù)員（國考）之申論題庫綜合試題分享附答案

?公務(wù)員（國考）之申論題庫綜合試題分享附答案

大題（共10題）一、以下是《江城日報》即將發(fā)表的一篇報道：在江城博物館，有一個專門為視障人士等特殊群體設(shè)計的博愛館。原材料同比例復(fù)制的文物，可以操作體驗的展品、首部用于視障和行走障礙觀眾的全自動導(dǎo)覽車……“除了桌子上、扶手上可以觸摸到的盲文之外，我印象比較深的展品，有設(shè)計精巧的鋼牛燈、長著翅膀的青瓷羊，還有脖子上戴著項圈的金獸?！比ツ?1月，江城市盲人學(xué)校組織師生到博物院參觀。雖然時間已經(jīng)過去了近一年，但高二學(xué)生孫飛還記得來這里參觀的感受。在孫飛的印象中，博物院的鎮(zhèn)館之寶之一——漢代銅牛燈，展品不僅摸起來感覺造型獨特，而且還可以拆卸、旋轉(zhuǎn)，更有一根長長的管子來搜集點燃油脂后產(chǎn)生的煙霧，形成閉環(huán)系統(tǒng)。他很興奮：“這個設(shè)計在古代是‘高科技環(huán)保型’的，我們都很驚奇。”在銅牛燈仿制品前，學(xué)生們親手觸摸的同時，語音播放器也被觸發(fā)，開始播放展品的介紹，而旁邊的“盲文點顯器”則可以介紹這件文物的歷史背景，構(gòu)造功能等信息，該校尹老師說：“此前也去過其他博物館，由于缺乏有針對性的介紹，同學(xué)們感覺索然無味。但一到博愛館，大家就對這種可聽、可摸、可操作的參觀體驗興趣十足。專設(shè)這個博愛館，特殊群體可以有尊嚴(yán)、自主地參觀展覽，說明文化為民理念逐步輻射到不同人群，起了很好的示范作用。”在展廳的不同區(qū)域，展品類型，現(xiàn)場布置，光線明暗等均有所不同，在弱視區(qū)和怕光區(qū)，展品以書畫為主，觀眾可以扶著護欄，貼近細(xì)看。當(dāng)有人經(jīng)過書畫前，語音講解就會自動播放，每幅畫還有一小段盲文介紹;在全盲區(qū)，展品則以造型類文物仿制品為主，觀眾在觸摸展品時，也能同步聽到講解詞。江城博物院藏有60余萬件文物，博愛館展廳中展示了其中按照1：1的比例、以真實材料復(fù)制的40多件展品。為何選中這40多件?博物院信息部張主任說，考慮到不同年齡層次、知識背景、興趣愛好的觀眾需求，博物院從不同門類、不同材質(zhì)的館藏珍品中反復(fù)比較，經(jīng)過多輪篩選和殘障志愿者的測試，最終保留下他們印象最深刻、最喜愛的展品，設(shè)計出一個特殊的綜合展覽?！拔覀儾灰哉滟F程度作為首要因素，更重要的是要讓特殊人群方便解讀?！辈哒谷死铈哼M一步解釋，展品不僅要代表江城博物院深厚的文化底蘊，也要與現(xiàn)代生活有關(guān)聯(lián)、能想象、可互動。對于書畫類展品，需要輪廓形態(tài)清楚、色彩對比強烈、故事性相對突出，讓弱視群體方便觀看且有代入感。對于造型類展品，造型上要有特點、紋飾要清晰、用途要體現(xiàn)實用性。在制作中，沒有使用成本較低的3D打印，而是采用與文物相同材質(zhì)的復(fù)制品，從而保證獲得原材質(zhì)的觸感，“要讓手指的叩擊聲也保持一致”。不僅如此，博愛館在設(shè)計理念方面還體現(xiàn)出許多貼心的細(xì)節(jié)。位置選擇上，博愛館位于一層，避開人群擁擠的主入口，降低了聲音對信息獲得的干擾。采光上，展館采用玻璃頂，并安裝了多個射燈，光線更通透明亮，可滿足弱視群體需要。在館內(nèi)，盲道鋪設(shè)的路線規(guī)劃更加清晰。高低兩層扶手上的盲文，在介紹產(chǎn)品的同時兼具引導(dǎo)功能。此外，江城博物院還研制了全國博物館中首部用視障和行走障礙觀眾的全自動導(dǎo)覽車。車載計算機控制車輛前邊的路徑和展示點，可前行、倒退、拐彎、避讓，到達展示點后自動觸發(fā)感應(yīng)裝置，播放產(chǎn)品的講解語音。博物院不斷深化服務(wù)意識，建立了意見反饋機制，認(rèn)真聽取參觀者的建議并積極加以改善。博物院館藏的“金獸”是國寶級文物，模樣似虎類豹像獅，究竟是什么動物至今沒有結(jié)論。幾位視障學(xué)生對如何通過觸摸理解“金獸”講出了自己的困感：“語音講解上說，這個猛獸很溫順，該怎么理解呢?”這使李婧意識到，盡管采納了很多專業(yè)建議，但依然存在“用明眼人的視角來辦無障礙展覽”的問題。經(jīng)過對意見的研判和進一步調(diào)整設(shè)計策劃，在介紹猛獸的溫順時，針對聽障觀眾，掃描二維碼可觀看手語講解視頻。針對視障觀眾，除語音講解和盲文介紹外，提示觀眾可以摸一下脖頸上的項圈，告訴他們這是被馴養(yǎng)的動物。李婧說：“要改變以視覺為中心的參觀感受，帶給觀眾更豐富的感官體驗，工作上還應(yīng)當(dāng)有更多更細(xì)致的換位思考，雖然要求高了，但能看到孩子們純真的笑臉，我也感到很快樂?！闭埬愀鶕?jù)“給定資料4”，為《江城日報》即將發(fā)表的這篇報道寫一則短評。(20分)要求：(1)觀點明確，簡明深刻;【答案】二、別把學(xué)生“美容致死”僅當(dāng)個案處理【背景鏈接】1月3日下午，一名女生在貴州整形口腔美容外科醫(yī)院（民營利美康醫(yī)院）做隆鼻手術(shù)時死亡。1月7日凌晨，貴陽市云巖區(qū)衛(wèi)計委通報了“19歲女孩隆鼻意外死亡”事件的最新進展。通報顯示，法醫(yī)已完成尸檢取樣，尸檢和醫(yī)療損害鑒定工作正在同步進行中，是否存在醫(yī)療損害、院方過錯等問題也在調(diào)查中。受“隆鼻手術(shù)患者死亡”事件影響，1月7日利美康發(fā)布公告表示，公司緊急停牌。【提出觀點】第一個層面是，將之當(dāng)成一個個案處理。這起事件首先作為個案存在，因此個案處理是一個必經(jīng)過程，必須在個案當(dāng)中還原真相、分清責(zé)任、加以處置。第二個層面是，對這家醫(yī)院及其所在公司的運作模式進行反思，進而在更高層面來發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)教訓(xùn)、加以改進。這屬于醫(yī)療監(jiān)管范疇，具有凈化行業(yè)、保障行業(yè)健康發(fā)展的更大作用?！揪C合分析】【答案】三、材料二時光荏苒，轉(zhuǎn)眼就到了2015年。這一年，從省里某部門退休的副廳級干部閻永強經(jīng)過村黨支部換屆選舉成為了永濟村新一任村支書。閻永強帶回來的不僅是身份，還有服務(wù)家鄉(xiāng)的赤子之心。他把自己的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)回村里，“又成了一個真正的永濟人”。閻永強說:“為了村里的發(fā)展，我不會領(lǐng)取任何工資報酬，只希望能像老書記一樣，讓家鄉(xiāng)百姓的日子一天比天好?！遍愑缽娤蛴浾呓榻B起了永濟村的致富史。1980年冬，張一雁率幾名村干部到南方考察。所到之處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給農(nóng)民帶來的巨大變化令張一雁一行眼熱心跳。經(jīng)過慎重考慮，村里決定利用本地豐富的鐵礦資源建一座鋼鐵廠，這也是省里當(dāng)年的第一家村辦企業(yè)。當(dāng)?shù)谝粻t火紅的鐵水滾滾流出的時候，許多黨員激動得哭了。后來，―永濟村又先后創(chuàng)辦了鋁合金廠、石料廠等企業(yè)。張一雁說:“辦企業(yè)不同于當(dāng)年我們上山栽樹，不是光有憨勁就行。企業(yè)需要的是懂技術(shù)、會管理的人才?！边@以后，永濟村與許多大學(xué)聯(lián)系，送青年農(nóng)民到那里學(xué)企業(yè)管理、財務(wù)、農(nóng)作物栽培等科學(xué)技術(shù)。閻永強說，老書記最愛說的一句話是“有了好頭頭，群眾不發(fā)愁”。這好頭頭就是黨支部，就是共產(chǎn)黨員的先鋒帶頭作用。在村辦企業(yè)多年發(fā)展的背后，高耗能重污染的弊端日漸顯現(xiàn)。2015年，村兩委邀請省農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究所的專家?guī)椭瓿闪诵碌拇寮壱?guī)劃。根據(jù)新規(guī)劃，要淘汰一批落后產(chǎn)能，當(dāng)時許多村民都擔(dān)心“下崗”，不太情愿。全體黨員以身作則，并動員家屬、親戚支持村兩委的決定。2016年，村兩委引來了展望農(nóng)業(yè)科技有限公司，在鋁合金廠的舊址上，建起一條年產(chǎn)500噸食用保健油的冷榨加工生產(chǎn)線，同時建立了一個集餐飲、住宿、觀光于一體的田園綜合體。廣大村民不僅實現(xiàn)了“再就業(yè)”，收入還比過去翻了一番?！靶r候村周圍到處是荒山禿嶺，現(xiàn)在滿眼郁郁蔥蔥。”2020年春，在永濟村外不遠(yuǎn)處的一座山坡上，閻永強正帶隊搞綠化工程。如今的永濟村森林覆蓋率超過_87%，曾經(jīng)的一座座荒山變成了一條條“綠龍”，成了村民的“綠色銀行”。閻永強說:“看到村里環(huán)境一天天變美，老百姓日子一天天富裕，我耳邊常?；仨懫鹄蠒浤蔷湓?，‘只要方向正確，我們的日子一定會一天比一天紅火’?！眴栴}一給定資料2介紹了永濟村的致富史，請歸納其經(jīng)驗做法。（15分)要求:全面、準(zhǔn)確，有條理，不超過200字?！敬鸢浮克摹⒉牧纤摹拔覀兺七M綜合執(zhí)法體制改革最大的特點，就是堅持立足實際，分層分類實施改革，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等突出問題。”A縣章副縣長在介紹綜合行政執(zhí)法改革情況時表示。2020年5月，A縣綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合住建、生態(tài)環(huán)境等部門首次對縣城在建工地開展“綜合查一次”。聯(lián)合檢查執(zhí)法隊員重點圍繞安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護等，對各自監(jiān)管事項逐一進行檢查。執(zhí)法隊員使用無人機設(shè)備，從空中巡查在建工地的裸露土、工地圍擋設(shè)置、物料堆放、揚塵治理措施等情況，有效避免監(jiān)管盲區(qū)，提高執(zhí)法效率。據(jù)了解，此次行動共檢查在建工地39家，發(fā)現(xiàn)問題23處，現(xiàn)場整改13處，制發(fā)責(zé)令限期改正通知書10份，立案調(diào)查3起。推行“綜合查一次”，真正實現(xiàn)多領(lǐng)域執(zhí)法檢查“一步到位”，既有效解決了多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題，也切實減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，優(yōu)化了營商環(huán)境。截至2020年底，該局已累計開展“綜合查一次”聯(lián)合檢查131次，檢查市場主體683家，減少檢查頻次60%以上，范圍拓展至全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。同時，A縣在綜合行政執(zhí)法過程中堅持柔性執(zhí)法，全方位幫助企業(yè)制定整改方案，明確整改時限，按時復(fù)核復(fù)查，并按規(guī)定予以減輕處罰。還針對重大復(fù)雜的案件，采取面對面反饋，最大程度減少群眾異議，將矛盾﹑―化解在基層?！熬C合執(zhí)法+人民調(diào)解”是A縣“司法行政+綜合行政執(zhí)法”共建共融機制中的特色品牌。綜合行政執(zhí)法局和司法局在人才、資源、技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面加強協(xié)作，合力提升基層矛盾糾紛化解能力。在遇到矛盾糾紛時，綜合執(zhí)法局調(diào)解員、人民調(diào)解員發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢進行聯(lián)合調(diào)解，長期參與綜合執(zhí)法工作的“駐隊律師”也會擔(dān)任特約調(diào)解員，就相關(guān)法律問題提供協(xié)助。2020年8月，昌石街道一商業(yè)住宅的20戶業(yè)主，與在一樓開店的萬先生因店面裝修時涉及到承重墻的問題產(chǎn)生糾紛，雙方多次協(xié)商未果。了解到這個情況后，綜合行政執(zhí)法局和司法局主動介入調(diào)解。“了解雙方分歧的焦點后，我們邀請第三方對房屋安全狀況進行評估。結(jié)論是萬先生的店面在裝修中確有承重墻被破壞的情況，應(yīng)予恢復(fù)?！彼痉ň植瘓?zhí)法所負(fù)責(zé)人介紹。在得到專業(yè)評估意見后，昌石執(zhí)法所迅速組織召開專題調(diào)解會，除雙方當(dāng)事人外，參加調(diào)解的還有綜合執(zhí)法局調(diào)解員、人民調(diào)解員、特約調(diào)解員。經(jīng)過三輪調(diào)解，雙方的矛盾在一周內(nèi)成功化解，由萬先生盡快對受損承重墻予以恢復(fù)，承重墻恢復(fù)前樓上住戶暫時到賓館住宿，以確保安全。迅速化解糾紛正是他們打造“綜合執(zhí)法+人民調(diào)解”模式的初︰衷。在這種模式的作用下，目前累計提供法律咨詢服務(wù)460余次，調(diào)解化解緩解糾紛103件次，調(diào)解成功率達到100%。2020年國慶期間，一場“執(zhí)法普及游園會”讓趙家村老趙一家備感新鮮。一家三口現(xiàn)場學(xué)習(xí)法律知識、擲骰子答題闖關(guān)、扮演執(zhí)法者模擬執(zhí)法……“既放松身心又學(xué)到法律知識，有意義也有趣味，孩子很喜歡。”老趙說。“在普法宣傳中，我們始終跟著‘熱點’走，用老百姓最容易接受的方式去普法?！本C合行政執(zhí)法局政策法規(guī)科李科長說。去年以來，執(zhí)法局創(chuàng)新普法模式，豐富普法載體和形式，將執(zhí)法工作宣傳教育真正融入群眾生活、送到群眾心里，在發(fā)動群眾參與中提高普法效果。在微信視頻號、微信公眾號等媒體平臺上，經(jīng)常會看到由綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法隊員自導(dǎo)自演的普法短視頻。這些由執(zhí)法隊員在工作之余精心制作的短視頻，寓教于樂，讓宣傳真正“活”了起來，也“火”了起來。特別是無人機小姐姐喊話、秸桿焚燒、垃圾分類等情景趣―味短視頻，點贊上萬，閱讀量破百萬，有效降低了違法違規(guī)行為發(fā)生概率。A縣綜合行政執(zhí)法局以實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化、打造高品質(zhì)執(zhí)法隊伍為目標(biāo)，定期舉辦模擬法庭、法律沙龍、業(yè)務(wù)大比武等活動，不斷提高執(zhí)法人員的理論知識水平和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。同時，優(yōu)化“律師駐隊”工作模式，完―善駐隊律師法律咨詢服務(wù)制度、隨隊監(jiān)督執(zhí)法制度、法律法規(guī)培訓(xùn)制度，提高參與重大案件法制審核力度，進―一步規(guī)范了執(zhí)法行為，提升了執(zhí)法人員的辦案水平。問題四假如你是A縣綜合行政執(zhí)法局的工作人員，請根據(jù)給定資料4，寫一份A縣綜合行政執(zhí)法體制改革的經(jīng)驗總結(jié)，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。（35分)【答案】五、(4).結(jié)合給定資料，以“文明的養(yǎng)成，重在_______”為題,題中畫線部分自擬，自選角度，寫一篇文章。要求:聯(lián)系實際，觀點鮮明、正確，分析深入、合理，語言流暢，字?jǐn)?shù)控制在800-1000字。(分?jǐn)?shù):40)【答案】六、材料六仙路控股有限公司是H縣的一家食品企業(yè)，曾有過很長一段的高光時刻。1992年創(chuàng)辦后，業(yè)績一路高歌，旗下仙路鮮汁成為當(dāng)時整個飲品行業(yè)中為數(shù)不多的百億大單品，締造了“中國零食龍頭企業(yè)”的神話。如今，仙路公司卻面臨著“中年危機”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仙路近年來的增長基本來自于幾款多年前的老產(chǎn)品，而非新產(chǎn)品。仙路鮮汁這個單品幾乎撐起了仙路的大半個江山，但鮮汁屬于可替代產(chǎn)品，消費者對此類產(chǎn)品容易喜新厭舊。一位消費品行業(yè)專家告訴記者，仙路的第一代產(chǎn)品主要來自外國技術(shù)轉(zhuǎn)移，借助中國經(jīng)濟快速發(fā)展和繁榮的東風(fēng)，大膽生產(chǎn)擴張才獲得后來的成績。遺憾的是，一直以來，它主要依賴代工思維做品牌。如今，旗下主要品類經(jīng)過多年發(fā)展，市場已經(jīng)接近飽和，產(chǎn)品很難再有增量，業(yè)績下滑是在所難免。為了擺脫品牌老化的尷尬處境，仙路開啟了瘋狂的“中年變形記”。2017年，仙路一度推出了50多個新產(chǎn)品，幾乎每月都有新產(chǎn)品上線，覆蓋了咖啡、果汁、能量飲料等大類。但分析所謂的新品，不難發(fā)現(xiàn)只是在原來的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上換湯不換藥。對于仙路來說，面對龐大的市場，如果不快速找到第二增長曲線，則很容易在﹐品牌優(yōu)勢耗盡后，走入無可挽回的滑落之路。同樣位于H縣的國欣家居用品有限公司，是一家老牌的制造企業(yè)，產(chǎn)品是家居行業(yè)極其細(xì)分的市場——化纖絲，董事長陸建國與總經(jīng)理陸欣是一對父女?！耙郧暗难浪?，化纖絲都是圓柱形的，觸感和舒適度都不好，我們將圓柱改成圓錐，變得更加柔軟，且便于口腔清潔和牙齦保護?！标懡▏f。從柱體到錐體并非靠磨，而是需要一系列復(fù)雜的工藝流程來打造，看似很小的行業(yè)，卻需要很強的專業(yè)支撐。90年代初，國內(nèi)市場對此類化纖絲的需求量非常大，但全部依賴進口，且價格昂貴。1993年，陸建國毅然選擇下海，創(chuàng)辦了國欣家居，立足新材料方向，做國產(chǎn)化替代。經(jīng)過不斷學(xué)習(xí)、實踐，陸建國終于讓生產(chǎn)出來的牙刷絲更加柔軟舒適，并先后拿下了許多知名公司的訂單。在牙刷絲領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟后，國欣家居將目光瞄向了原理相通的油漆刷絲市場。在做市場調(diào)研的時候，陸建︰國發(fā)現(xiàn)，質(zhì)量好的油漆刷用的都是豬鬃、羊毛等天然材料，原材料比較匱乏。“當(dāng)時的油漆刷使用場景相對單一，實際上油漆是水性還是油性，刷的是墻面還是地板，對油漆刷是有不同要求的?！标懡▏f。沿著這一思路，國欣家居將產(chǎn)品從牙刷絲擴展到油漆刷絲，并拿下了油漆行業(yè)的數(shù)家大客戶。陸建國告訴記者:“公司每次產(chǎn)品的更新，都是有契機的?！?007年一家合作伙伴因企業(yè)戰(zhàn)略變化，欲讓國欣接管整個制刷項目。這對于迅速擴充公司實力無疑是良機，但是從只生產(chǎn)其中的絲，到生產(chǎn)整個刷具，這樣的轉(zhuǎn)型能否成功還是個未知數(shù)。經(jīng)過反復(fù)的考量，國欣家居決定接受這個挑戰(zhàn)。陸建國告訴記者，國欣家居如今能夠在市場如魚得水，與女兒陸欣的接班助力有很大關(guān)聯(lián)?！白屌畠航影?，―并非我的本意，畢競她會有更好的選擇?！标懶涝谝患沂澜?00強企業(yè)工作，可是偶然間看到的一幕，讓她改變了主意。“有一天下班已經(jīng)很晚了，看到父親戴著老花鏡，還在跟客戶打電話，說著并不流暢的英語，兩鬢已經(jīng)斑白，真的覺得我有責(zé)任回來幫助他?！眹獾膶W(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷，讓陸欣跟著父親一起在市場打拼時顯―得游刃有余。父親專業(yè)積累過硬，女兒勝在國際視野，兩人互補聯(lián)合，拿下了不少國際大單。對于國欣家居的未來發(fā)展，陸欣也有自己的考量:“之前提到中國制造，大家的第一反應(yīng)就是價格便宜，―實際上不是我們做不出好產(chǎn)品，而是好產(chǎn)品需要供應(yīng)鏈上下游的共同發(fā)力?！蓖ㄟ^在化纖絲行業(yè)的精耕細(xì)作，――陸欣看到了匠心的價值，她希望自己將來能夠搭建一個平臺，把好的資源整合起來，共同打造優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。從﹑產(chǎn)品部件，到生產(chǎn)成品，再到布局產(chǎn)業(yè)鏈，國欣家居在父女二代接力中正發(fā)生著“蝶變”。問題二根據(jù)給定資料6，請分析為什么仙路控股有限公司遇到了“中年危機”，而國欣家居卻能實現(xiàn)“蝶變”(20分)要求:【答案】七、X市建東街華潤萬家超市前面是一種空曠停車場，停車場兩側(cè)有諸多便民實惠小飯店。進城陪孩子讀書石女士決定在停車場北側(cè)支攤賣襪子。盡管寒凜冽，為了給女兒共好點生活條件，石女士幾乎每天都會堅守在她“工作崗位”。然而她“工作崗位”顯然并不穩(wěn)定，一旦遇到城管清理，她便得趕緊收攤挪地兒，有時候跑不了便得接受罰款。"11月13日那天下午，來了八九個城管，她們開了一張暫扣單便抬走了我攤架和襪子?！笔磕闷饠偧苌弦m子無奈地說，“這一攤襪子才值多少錢呀?我去找過她們兩次，她們解釋是違規(guī)占用主干道，當(dāng)時需要交元罰款再能領(lǐng)回東西，我沒有那么多錢，只能眼睜睜地等那批襪子被扣一種月，屆時候候交soo元，就能領(lǐng)回東西了?！倍际袇R集著眾多公共資源，對于大多數(shù)農(nóng)村進城者來說，生活在都市意味著更多憂質(zhì)資源和就業(yè)機會。但從另一種方面來說，由于學(xué)歷和能力種種限制，大多數(shù)進城農(nóng)民不得不選取在街頭巷尾擺攤設(shè)點來謀生。這種生存方式雖然成本低、風(fēng)險小，但由于游走在“管”與“不論”說成地帶，因此這種生意經(jīng)常會被她們說成“賭運氣”，運氣好就少被懲罰幾次，運氣不好也許一種月起早貧黑就白忙括了。一天，崔先生在X市興善寺東街打算去買個漢堡，由于看路邊沒有明確禁止停車標(biāo)記，就把車停在道邊，先后大概但是10分鐘時間就被貼了兩次罰單，握著手里兩張《違法停車告知單》，崔先生說:“我把第一張罰單撕下來，看到玻璃上有膠水印，就去對面商店買了瓶水過來準(zhǔn)備擦掉，中間沒有5分鐘，又被貼了一張，一種漢堡二百多!真是醉了，但是也沒辦法，下次注意吧?！睘榇耍尴壬€說她專門去問過交警隊，交警隊說法是，只要路邊沒有劃停車位地方都不容許停車。“一方面不說這個規(guī)定合不合法，問題是當(dāng)前x市尚有諸多地方明明劃著停車位，但停了還是被罰款，再去問，說這塊車位已經(jīng)被取消了?！薄捌綍r開車出門一不小心就會被貼罰單，為了買一種澡巾，剛從超市出來就發(fā)現(xiàn)車被貼了一張罰單，這里又沒說不能停車!”在鳳城六路買東西肖先生無奈說，“罰款又不是萬能管理手段。”“城中村”環(huán)境衛(wèi)生臟亂差始終是制約都市化進程嚴(yán)重問題。據(jù)一份《X市X區(qū)X村環(huán)境衛(wèi)生管理狀況調(diào)查》報告顯示，該村“垃圾隨處可見，各種廣告貼滿墻壁”。記者看到，村里確張貼著不少落款是該村村委會治安辦標(biāo)語?！岸嗌倌炅耍瑏y扔垃圾問題越來越嚴(yán)重，但始終解決不了?！币幻甯刹空f，由于該村屬于城中村，流動人口多，關(guān)于亂扔垃圾問題，村委會想了諸多辦法都無法解決。她簡介說:“村里曾派保潔員現(xiàn)場盯守，但經(jīng)常一去吃飯，垃圾又遍地是，罰款有時候都不論用，咱們反而還總被人冤枉?！庇纱丝磥?，簡樸罰款有時并不能解決主線問題。三、“給定材料4-6”反映了都市管理復(fù)雜性與管理過程中習(xí)慣做法，“一罰了之”管理方式往往令百姓難以接受。請就此難題提出你解決之道。(20分)規(guī)定:簡要、詳細(xì)、符合實際、有可行性，200~300字?！敬鸢浮堪恕①Y料3仙路控股有限公司是H縣的一家食品企業(yè)，曾有過很長一段的高光時刻：1992年創(chuàng)辦后，業(yè)績一路高歌，旗下仙路鮮汁成為當(dāng)時整個飲品行業(yè)中為數(shù)不多的百億大單品，締造了“中國零食龍頭企業(yè)”的神話。如今，仙路公司卻面臨著“中年危機”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仙路近年來的增長基本來自于幾款多年前的老產(chǎn)品，而非新產(chǎn)品。仙路鮮汁這個單品幾乎撐起了仙路的大半個江山，但鮮汁屬于可替代產(chǎn)品，消費者對此類產(chǎn)品容易喜新厭舊。一位消費品行業(yè)專家告訴記者，仙路的第一代產(chǎn)品主要來自外國技術(shù)轉(zhuǎn)移，借助中國經(jīng)濟快速發(fā)展和繁榮的東風(fēng)，大膽生產(chǎn)擴張才獲得后來的成績。遺憾的是，一直以來，它主要依賴代工思維做品牌。如今，旗下主要品類經(jīng)過多年發(fā)展，市場已經(jīng)接近飽和，產(chǎn)品很難再有增量，業(yè)績下滑是在所難免。為了擺脫品牌老化的尷尬處境，仙路開啟了瘋狂的“中年變形記”。2017年，仙路一度推出了50多個新產(chǎn)品，幾乎每月都有新產(chǎn)品上線，覆蓋了咖啡、果汁、能量飲料等大類。但分析所謂的新品，不難發(fā)現(xiàn)只是在原來的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上換湯不換藥。對于仙路來說，面對龐大的市場，如果不快速找到第二增長曲線，則很容易在品牌優(yōu)勢耗盡后，走入無可挽回的滑落之路。同樣位于H縣的國欣家居用品有限公司，是一家老牌的制造企業(yè)，產(chǎn)品是家居行業(yè)極其細(xì)分的市場―—化纖絲，董事長陸建國與總經(jīng)理陸欣是一對父女?！耙郧暗难浪ⅲw絲都是圓柱形的，觸感和舒適度都不好，我們將圓柱改成圓錐，變得更加柔軟，且便于口腔清潔和牙齦保護?！标懡▏f。從柱體到錐體并非靠磨，而是需要一系列復(fù)雜的工藝流程來打造，看似很小的行業(yè)，卻需要很強的專業(yè)支撐。90年代初，國內(nèi)市場對此類化纖絲的需求量非常大，但全部依賴進口，且價格昂貴。1993年，陸建國毅然選擇下海，創(chuàng)辦了國欣家居，立足新材料方向，做國產(chǎn)化替代。經(jīng)過不斷學(xué)習(xí)、實踐，陸建國終于讓生產(chǎn)出來的牙刷絲更加柔軟舒適，并先后拿下了許多知名公司的訂單。牙刷絲領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟后，國欣家居將目光瞄向了刷絲原理都是相通的油漆刷絲市場。在做市場調(diào)研的時候，陸建國發(fā)現(xiàn)，質(zhì)量好的油漆刷用的都是豬鬃、羊毛等天然材料，原材料比較匱乏?！爱?dāng)時的油漆刷使用場景相對單一，實際上油漆是水性還是油性，刷的是墻面還是地板，對油漆刷是有不同要求的?！标懡▏f。沿著這一思路，國欣家居將產(chǎn)品從牙刷絲擴展到油漆刷絲，并拿下了油漆行業(yè)的數(shù)家大客戶。“公司每次產(chǎn)品的更新，都是有契機的?！标懡▏嬖V記者，2007年一家合作伙伴因企業(yè)戰(zhàn)略變化，欲讓國欣接管整個制刷項目。這對于迅速擴充公司實力無疑是良機，但是從只生產(chǎn)其中的絲，到生產(chǎn)整個刷具，這樣的轉(zhuǎn)型能否成功，經(jīng)過反復(fù)地考量，國欣家居決定接受這個挑戰(zhàn)。陸建國告訴記者，國欣家居如今能夠在市場如魚得水，與女兒陸欣的接班助力有很大關(guān)聯(lián)?！白屌畠航影?，并非我的本意，畢竟她會有更好的選擇?！标懶涝谝患沂澜?00強企業(yè)工作，可是偶然間看到的一幕，讓她改變了主意?！坝幸惶煜掳嘁呀?jīng)很晚了，看到父親戴著老花鏡，還在跟客戶打電話，說著并不流暢的英語，兩鬢已經(jīng)斑白，真的覺得我有責(zé)任回來幫助他?！眹獾膶W(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷，讓陸欣跟著父親一起打市場時顯得游刃有余。父親專業(yè)積累過硬，女兒勝在國際視野，兩人互補聯(lián)合，拿下了不少國際大單。對于國欣家居的未來發(fā)展，陸欣也有自己的考量：“之前提到中國制造，大家的第一反應(yīng)就是價格便宜，實際上不是我們做不出好產(chǎn)品，而是好產(chǎn)品需要供應(yīng)鏈上下游的共同發(fā)力?！蓖ㄟ^在化纖絲行業(yè)的精耕細(xì)作，陸欣看到了匠心的價值，她希望自己將來能夠搭建一個平臺，把好的資源整合起來，共同打造優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。從產(chǎn)品部件，到生產(chǎn)成品，再到布局產(chǎn)業(yè)鏈，國欣家居在父女二代接力中也在發(fā)生著“蝶變”。（一）根據(jù)“給定資料3”，請分析仙路控股有限公司遇到了“中年危機”，而國欣家居卻能實現(xiàn)“蝶變”的原因。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、簡明、有條理，不超過250字?！敬鸢浮烤拧①Y料4近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，一些農(nóng)村出現(xiàn)不少閑置房屋。2017年以來，Z市不少地方著力探索盤活利用閑置農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有效途徑和措施，取得良好成效。為此，Z市發(fā)展研究中心組織了調(diào)研組進行專題調(diào)研。位于東湖鎮(zhèn)新泉村的新泉中學(xué)，因優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，多年前已不再辦學(xué)，老教學(xué)樓被列入閑置農(nóng)房，有人提議拆掉建住宅，但村兩委最終統(tǒng)一意見：拆掉太可惜，還是應(yīng)該盤活利用，壯大村集體經(jīng)濟。東湖鎮(zhèn)產(chǎn)茶歷史悠久，周邊茶農(nóng)集中，老房子聯(lián)手茶產(chǎn)業(yè)，能發(fā)揮盤活利用的效益。確定發(fā)展方向為茶產(chǎn)業(yè)、發(fā)展茶文化后，村里通過鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺公開競拍老樓使用權(quán)。主樓木樓板開始腐爛，副樓已幾乎成了危房——這是泉江茶業(yè)有限公司鄭董事長與老教學(xué)樓初次相遇時的情景?！暗竭@荒村陋屋來干什么？”有人不解。但透過蛛網(wǎng)積塵，鄭董事長腦中閃出一個念頭：競拍租下來，改造成專題博物館，讓更多的人到這里感受越紅功夫茶的歷史文化積淀。2017年11月，越紅博物館正式開放，曾經(jīng)凋敝的老屋重?zé)ㄉ鷻C。博物館入口處的接待臺，是用老房子的木樓梯板搭就；二樓的品茶室，稍加打量就能認(rèn)出原先教室的格局模樣；樓梯拐角墻上，完整保留著當(dāng)年捐資興學(xué)的石刻銘文。同時，作為青少年茶文化教育基地，博物館還常舉辦特色研學(xué)活動。經(jīng)鎮(zhèn)村牽線搭橋，博物館與村里的專業(yè)合作社、農(nóng)戶定點合作，與200多戶茶農(nóng)結(jié)對，幫助他們實施綠色無公害茶葉種植管理。“每斤40至60元的收購價，比以前高出一截。”茶農(nóng)老周說。從閑置教學(xué)樓到茶文化綜合體的蝶變，折射出閑置農(nóng)房盤活后“包袱變財富”的改革之效。Z市陳副市長認(rèn)為，一些閑置的農(nóng)村住房、廠房、村集體用房破舊不堪，要修繕很費錢，棄之拆之又可惜；而同時，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長，需要建立健全農(nóng)民財產(chǎn)性收入增長機制。如何喚醒“沉睡”的農(nóng)房資源，既能給農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入，又能為下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場所？前些年，像越紅茶葉博物館這樣的自發(fā)探索，開始在Z市鄉(xiāng)間不斷涌現(xiàn)。2018年8月，Z市出臺有關(guān)辦法，明確規(guī)定農(nóng)村范圍內(nèi)在集體土地上建造的、產(chǎn)權(quán)合法清晰的、處于閑置狀態(tài)且能夠安全使用的房屋及其配套設(shè)施，實施加固、修繕后可進行旅游、休閑等三產(chǎn)開發(fā)利用。一座占地500多平方米、長期閑置的私塾老建筑，曾是唐仁村唐書記的一塊心病。它多年無人問津，只好用于村民堆貨，成了村容村貌整治中的一處“死角”。改變發(fā)生在2019年7月，鄉(xiāng)賢老孫通過鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺中標(biāo)將這座老建筑改造成融生產(chǎn)銷售、非遺傳承和文化體驗于一體的越莊酒坊。“父親做了一輩子酒，能在這里把傳統(tǒng)古法釀造的流程展示出來，特別有意義。”老孫說。白墻黛瓦、青磚鋪地、木格花窗，一年過去，越莊酒坊修舊如舊，開門迎客，成為鄉(xiāng)村風(fēng)貌的一抹亮色?！斑^去做倉庫堆貨，年租金不過4000多元，如今漲到6萬多元，僅越莊酒坊一個項目，就帶動村集體經(jīng)濟實現(xiàn)增收。”唐書記感慨，這座老建筑之所以能成功激活，關(guān)鍵是跟鎮(zhèn)里的釀酒特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)掛上了鉤，“盤活利用要找對路子，因地制宜，才能真正激發(fā)活力、持續(xù)產(chǎn)生效益?！苯刂?020年底，Z市有激活意愿、尚待開發(fā)利用的閑置農(nóng)房近50萬平方米，是扎堆搞農(nóng)家樂、民宿經(jīng)營，還是避免“一窩蜂”開發(fā)、突破同質(zhì)化競爭的局限，直接關(guān)系到激活行動的質(zhì)量和實效。陳副市長說：“怎么找準(zhǔn)方向、善加利用，至關(guān)重要。閑置農(nóng)房利用改造要遵循‘規(guī)劃——設(shè)計——建設(shè)’規(guī)范，與村落布點規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相匹配?！惫艔接挠?，卵石鋪面，唐仁村里的唐仁老街歷史悠久，沿街百余間傳統(tǒng)民宅，不少處于閑置狀態(tài)。這段時間，唐書記和村干部正忙著與外地客商對接，將閑置農(nóng)房激活同古村落的新規(guī)劃有機結(jié)合起來，“期待盤活出更多越莊酒坊這樣有特色的‘點’，串聯(lián)帶動起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘面’?！睅X北鎮(zhèn)胡家村老虞同兒子住在外地，老宅空置多年。去年上半年，一位村干部建議他把閑置房存進“銀行”。閑置農(nóng)房存“銀行”？初聽這樣的新鮮事，老虞很好奇。這個特殊的“銀行”就是鎮(zhèn)里的閑置農(nóng)房儲備平臺，農(nóng)戶和村集體可供利用的閑置農(nóng)房，都可登記申報?！罢健せ睢埃孔託w自己管，等激活利用了再按租賃合同得收益。”村干部介紹。老虞和兒子商量后，將老宅存進“銀行”。沒多久，一位外縣企業(yè)家通過平臺相中了老虞等5戶村民的閑置房，準(zhǔn)備承租修繕，用于民宿經(jīng)營。8月，老虞與承租人簽訂了租賃合同，拿到了頭一年的租金。這是嶺北鎮(zhèn)率先試點運行閑置農(nóng)房儲備平臺的一個例子，通過平臺，鎮(zhèn)里對可利用的閑置農(nóng)房預(yù)收預(yù)儲，分門別類進行招商推介。前不久，北周村廢舊織布廠通過平臺統(tǒng)一對外推介，由社會資本、鄉(xiāng)賢和村集體共同入股出資，將老廠房改造成土特產(chǎn)展銷中心。中心運行以來，農(nóng)產(chǎn)品銷售額已達100多萬元?！巴ㄟ^儲備平臺的形式運作，資源更集中，吸引投資主體更有效率?！眳擎?zhèn)長說。（四）假設(shè)你是調(diào)研組成員，請根據(jù)“給定資料4”，就Z市有效激活閑置農(nóng)房的做法寫一份調(diào)研報告。（35分）要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容全面；（2）條理清晰，結(jié)構(gòu)完整；（3）字?jǐn)?shù)600-700字。【答案】一十、“要把芯片技術(shù)領(lǐng)域的十年經(jīng)驗?zāi)裏挼揭粓霾坏桨胄r的PPT匯報里，還得接受專家設(shè)疑，這是一場大考，不敢大意?！焙阈目萍加邢薰娟惪傉f。這場“考試”是由Q市科技局組織，共有32家單位“參考”，以“揭榜制”形式擇優(yōu)確定8家單位。其中，恒心科技有限公司提出的“面向5G技術(shù)的芯片攻關(guān)類”項目，最終“揭榜”成功。作為大賽評委，鄭教授深有感觸：“無論是科研院所、高新企業(yè)，還是一些中小型科技企業(yè)，都踴躍參加，這證明了這種揭榜制在Q市得到了大家的認(rèn)可和歡迎?！痹赒市科技部門負(fù)責(zé)人看來，“把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜?！薄斑@些揭榜單位不簡單”——他們需要有實力，能接得住；有情懷，愿意接；有絕招，干得好。從過去的“委派制”，到如今的“揭榜制”，不僅是科技創(chuàng)新理念的重大轉(zhuǎn)變，更是科技項目遴選方式的重大突破。省科技廳張副廳長表示，揭榜制一改過去由政府主導(dǎo)遴選項目實施主體的做法，在項目評估中，不僅看專利或獎項，更看重成果的可轉(zhuǎn)化性和應(yīng)用前景。陳總說：“這種做法保證了企業(yè)持續(xù)的研發(fā)投入，使成果轉(zhuǎn)化工作不半途而廢，畢竟成果轉(zhuǎn)化不是一蹴而就。”“1元財政資金就能撬動企業(yè)10元投入，放大作用明顯?！蓖瑯咏野癯晒Φ你y創(chuàng)科技有限公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“揭榜制方式，能促進資源要素的對接，消除信息不對稱，更好地突破關(guān)鍵技術(shù)，從而推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！痹赒市還有一塊科技體制改革“試驗田”——Q市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，作為產(chǎn)研院的“當(dāng)家人”，馬院長從金屬材料工程領(lǐng)域的專業(yè)科學(xué)研究一路走向了更為廣闊、也更為艱難的“科技轉(zhuǎn)化”之路?！翱萍紕?chuàng)新既要仰望星空、也要腳踏實地，要讓技術(shù)成果從實驗