生產(chǎn)安全事故應急救援預案管理培訓

生產(chǎn)安全事故應急救援預案管理培訓前言安

全

無危則安無缺則全黨的十八大以來，習近平總書記提出了以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯了人民至上的價值取向。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就是要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全是其根本要求。安全生產(chǎn)應急管理工作是救人于水火、于危難的民生大事。大力提升事故災難應急處置能力，是貫徹以人民為中心發(fā)展思想的本質(zhì)要求。近年來、中共中央、國務院《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位》規(guī)定明確要求，推進安全生產(chǎn)應急救援管理體制改革，強化行政管理職能，提高組織協(xié)調(diào)能力和現(xiàn)場救援時效，應急救援要到位。

前言

“安全第一，預防為主，綜合治理”是我國的安全生產(chǎn)方針，從這個方針里，可以看出國家對安全是非常的的重視?，F(xiàn)在走在街上，好多工地、工廠的圍墻上、工礦的大門口等等地方都寫出了“以人為本，安全第一”這樣的標語，這說明了什么？！說明了人的生命在任何時候都是第一位的。

安全生產(chǎn)也事關人民群眾的切身利益，事關改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，事關黨和政府的形象。在建國初期，毛澤東同志曾指出：“在實施增產(chǎn)節(jié)約的同時必須注意職工的安全、健康和必不可少的福利事業(yè)，如果只注意前一方面，忘記或稍加忽視后一方面，那時錯誤的”黨中央、國務院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作。特別是黨的十八大以來，對加強安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。十八大強調(diào)：“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設，遏制重特大安全事故”。

2013年6月6日習近平總書記就做好安全生產(chǎn)工作再次作出重要批示：“安全生產(chǎn)重特大事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”。李克殲強總集理和賽其它作國務業(yè)院領短導同判志也聽多次支就安之全生鋒產(chǎn)工襲作作零出重區(qū)要指錯示。他指臣出：“安全忘生產(chǎn)帥是人叛命關哀天的唐大事可，是猶不能繭踩的征‘紅權(quán)線’沈。裁要認耳真總乞結(jié)前遭一階看段全穗國安蕩全生攝產(chǎn)大依檢查地工作紙，汲慣取生創(chuàng)命和董鮮血烘換來沈的教廢訓，倆筑牢及科學響管理汗的安謊全防如線。親要樹沈立以豆人為帝本、愿安全籌發(fā)展為理念社，創(chuàng)畫新安士全管容理模饑式，落實薄企業(yè)昆主體繞責任，提日升監(jiān)蛛管執(zhí)蠢法和應急愿處置染能力。”我們知是社超會主陡義國狐家，互人民彩是國巧家的準主人錯，每映一位寇勞動經(jīng)者的五生命砌、利辰益高誦于一親切是葬我國圈永恒射不變惠的主微題。環(huán)保障霸廣大冰勞動源者的要健康取和在座生產(chǎn)嫁中的敲安全鴉，是隸國家借、社針會和栗任何朋一個庫企業(yè)態(tài)都義踢不容恢辭的蒼頭等位大事尸，是困全社僵會的顆責任灰。樹立彎安全蜘發(fā)展浙理念老，弘揚舌生命賽至上野、安瓶全第膏一的綢思想墓，健全輩公共你安全砌體系鬧，完善牛安全幻玉生產(chǎn)允責任滲制，堅決晴遏制揮重特侵大安墳全事獨故，提升蛇防災敏減災悠救災川能力逃。國家葡成立霧應急纏管理縣部我國創(chuàng)是災濕害多干發(fā)、念頻發(fā)綿的國桃家，擦為防黨范化敘解重茂特大棗安全溪風險拘，健卸全公養(yǎng)共安走全體拔系，稿整合街優(yōu)化狼應急另力量餐和資姨源，乒推動掌形成螞統(tǒng)一莖指揮生、專腰常兼低備、量反應輩靈敏民、上詳下聯(lián)晉動、則平戰(zhàn)幼結(jié)合雞的中子國特汽色應賺急管畜理體膏制，準提高扯防災夫減災榜救災興能力意，確紹保人銅民群詠眾生墾命財撿產(chǎn)安堆全和陽社會辛穩(wěn)定裙，將翅國家汪安全財生產(chǎn)煤監(jiān)督啄管理圍總局派的職既責、輩國務濱院辦辟公廳側(cè)的應犯急管久理職縮慧責、濟公安啦部的赴消防片管理榜職責嫩、民裁政部絡的救團災職許責、柱國土誦資源毒部的園地質(zhì)濟災害盜防治肺、水雹利部條的水第旱災猛害防日治、犬農(nóng)業(yè)精部的著草原匯防火案、國蘇家林弓業(yè)局辛的森閣林防構(gòu)火相常關職學責、門中國碗地震縣局的乓震災嶺應急濾救援筋職責盤以及必國家距防汛吹抗旱梯總指處揮部妨、國兵家減殺災委聞員會盾、國禽務院良抗震壩救災追指揮捧部、很國家些森林篩防火序指揮語部的誤職責樓整合課，組執(zhí)建應謝急管無理部杜，作被為國重務院克組成胞部門版。前言對于爺企業(yè)漁而言釣：想鐮要可持沖續(xù)安盛全的慶發(fā)展犁、制屆定完轎善的應粥急救走援預闊案，擁申有完吸整、葬成熟的應借急管僅理體咐系，偶已迫在氣眉睫?。?！前言1.2.3.建設工程當前所面臨的嚴峻形勢應急救援預案基礎知識應急管理（評審、備案等）應急救援預案的編制

目掩錄CO館NT烤EN皺TS4.當前欠法律法法規(guī)六中關脖于應委急救封援的欠要求5.6.安全菊生產(chǎn)述過程紀管理暢（企示業(yè)、往項目種施工樣現(xiàn)場蛋）第一帥部分當前友法律豎法規(guī)勻中關威于應域急救守援的腎要求PA利RT朝0朝11、《中華窩人民份共和火國安嘴全生暑產(chǎn)法》中華咸人民劃共和挎國安死全生邪產(chǎn)法25頁（20艙14修正墻）.d獄oc第二呆章孝生產(chǎn)苗經(jīng)營紙單位檢的安搶全生笨產(chǎn)保純障第十拘七條生產(chǎn)跨經(jīng)營爬單位昨應當尖具備撤本法晌和有稻關法堤律、繁行政怪法規(guī)筑和國抱家標均準或圍者行奶業(yè)標陷準規(guī)理定的吼安全切生產(chǎn)啊條件唉；不抱具備閱安全脅生產(chǎn)鐘條件綢的，懸不得側(cè)從事綿生產(chǎn)縣經(jīng)營今活動切。第十箱八條中生孩產(chǎn)經(jīng)惡營單雪位的就主要理負責剃人對到本單斬位安目全生宗產(chǎn)工轟作負伙有下壁列職革責：（一細）建或立、填健全注本單云位安肢全生率產(chǎn)責恐任制博；（二資）組緒織制哈定本錄單位仙安全搭生產(chǎn)掉規(guī)章置制度誓和操勵作規(guī)形程；（三翁）組季織制虛定并坐實施向本單林位安平全生址產(chǎn)教益育和宮培訓德計劃遞；（四感）保餡證本就單位倦安全口生產(chǎn)計投入狡的有擾效實額施；（五鵲）督苗促、濾檢查翁本單公位的江安全暈生產(chǎn)澡工作蔬，及梢時消柜除生朝產(chǎn)安智全事成故隱匹患；（六宏）組討織制姑定并耐實施廳本單和位的勸生產(chǎn)押安全稠事故吐應急難救援屈預案鼻；（七扎）及族時、合如實族報告爽生產(chǎn)圓安全營事故系。第二樣十二雨條生產(chǎn)消經(jīng)營教單位續(xù)的安廢全生桂產(chǎn)管糠理機垂構(gòu)以娘及安謙全生徒產(chǎn)管吹理人汁員履冶行下投列職宏責：（一燃）組績織或潛者參李與擬創(chuàng)訂本毫單位工安全倡生產(chǎn)滋規(guī)章幸制度寶、操妨作規(guī)圾程和扮生產(chǎn)申安全洋事故它應急失救援摘預案淺；（二鍋）組劣織或額者參灘與本競單位距安全端生產(chǎn)沿教育盲和培寺訓，損如實原記錄輝安全綿生產(chǎn)指教育姨和培縱訓情櫻況；（三侄）督電促落籌實本康單位勤重大薪危險北源的屆安全帆管理偷措施蹈；（四半）組幕織或態(tài)者參聞與本穩(wěn)單位顆應急鋒救援位演練漁；（五吸）檢急查本舌單位窄的安撿全生慶產(chǎn)狀丑況，顆及時西排查企生產(chǎn)說安全醒事故絕隱患帽，提防出改予進安適全生呢產(chǎn)管碧理的麗建議輝；（六伯）制相止和記糾正示違章版指揮泛、強墊令冒搭險作體業(yè)、個違反電操作澤規(guī)程悔的行從為；（七球）督睛促落摧實本接單位繁安全樣生產(chǎn)寨整改邀措施派。第五研章慈生產(chǎn)間安全泥事故必的應作急救彼援與辨調(diào)查旨處理第七垂十六晨條抗國家閱加強概生產(chǎn)伍安全雨事故咽應急甲能力帳建設潔，在觸重點經(jīng)行業(yè)削、領較域建碗立應把急救蓋援基睬地和博應急娃救援乎隊伍串，鼓瞧勵生產(chǎn)旋經(jīng)營構(gòu)單位迎和其相他社李會力泰量建癥立應啄急救烘援隊幅伍，脫配備刪相應與的應補急救擊援裝柱備和拖物資慕，提斥高應似急救滴援的鑰專業(yè)浴化水監(jiān)平。第七創(chuàng)十八摧條生產(chǎn)信經(jīng)營陣單位美應當芹制定甜本單攝位生絨產(chǎn)安糞全事匪故應袋急救棵援預慰案，與所邪在地賠縣級啄以上旨地方昂人民放政府地組織謠制定刑的生請產(chǎn)安顫全事鴨故應叨急救篩援預閑案相灘銜接游，并定擾期組芳織演孝練。第七聾十九妥條值危險申物品滿的生哥產(chǎn)、欺經(jīng)營梢、儲康存單鼓位以坡及礦筒山、燥金屬踩冶煉秩、城故市軌城道交齒通運米營、建筑六施工掙單位轉(zhuǎn)應當施建立效應急過救援裹組織；生冰產(chǎn)經(jīng)厘營規(guī)被模較擔小的桶，可柱以不起建立談應急遍救援際組織求，但外應當穩(wěn)指定叉兼職帶的應旬急救宏援人私員。危險袖物品立的生紀產(chǎn)、耗經(jīng)營鑒、儲原存、護運輸個單位免以及橡礦山配、金然屬冶源煉、右城市錢軌道歲交通陽運營堤、建臺筑施涼工單紛位應當認配備爪必要聚的應睡急救基援器嘴材、械設備跟和物誘資，微并進由行經(jīng)鼠常性嘆維護參、保筆養(yǎng)，鼠保證鬼正常未運轉(zhuǎn)。第八麥十條襲生抓產(chǎn)經(jīng)隸營單自位發(fā)統(tǒng)生生妹產(chǎn)安輸全事鋼故后撐，事蹲故現(xiàn)種場有咳關人奪員應拴當立坐即報價告本棵單位拆負責方人。單位敢負責騎人接伐到事脹故報搜告后壟，應暈當迅滋速采煩取有泉效措宮施，匯組織疊搶救緩，防云止事回故擴假大，矛減少圣人員管傷亡梅和財祥產(chǎn)損填失，料并按欺照國暮家有轟關規(guī)孫定立犧即如升實報鍋告當法地負絞有安蓬全生近產(chǎn)監(jiān)輛督管離理職簽責的峰部門云，不圓得隱靜瞞不蕉報、鋪謊報桌或者挺遲報蘆，不貼得故脹意破漢壞事鎖故現(xiàn)嚼場、汁毀滅額有關黎證據(jù)仙。第八播十二嶼條治有關炸地方金人民繞政府續(xù)和負世有安掃全生匯產(chǎn)監(jiān)質(zhì)督管辣理職翅責的紹部門胖的負稼責人渠接到截生產(chǎn)傭安全拉事故究報告凳后，盒應當按照鎖生產(chǎn)動安全絨事故穿應急下救援承預案氧的要柴求立銀即趕柔到事充故現(xiàn)關場，親組織畢事故定搶救。2、建設旅工程訊安全肚生產(chǎn)鎮(zhèn)管理迅條例04建設慮工程肝安全奸生產(chǎn)瓣管理訂條例.d欠oc第六沙章豆生產(chǎn)蔬安全川事故興的應屯急救曾援和攏調(diào)查穴處理第四伙十七屯條縣級膝以上隸地方溜人民館政府畢建設遲行政鏈主管汽部門她應當棍根據(jù)俘本級誤人民誘政府搖的要綢求，傲制定捏本行女政區(qū)久域內(nèi)賴建設僅工程誼特大沃生產(chǎn)桂安全棟事故良應急廊救援成預案張。第四壩十八泉條施工距單位化應當繪制定兄本單扭位生文產(chǎn)安有全事筑故應的急救洗援預嗎案，盼建立乖應急畫救援膝組織郵或者浮配備播應急匠救援謙人員袋，配梁備必渠要的蜂應急屯救援雀器材歪、設礦備，醫(yī)并定懂期組炸織演慈練。第四輸十九鋼條施工畜單位杜應當避根據(jù)利建設售工程跟施工攝的特愛點、景范圍目，對至施工穴現(xiàn)場裳易發(fā)滲生重原大事駐故的僵部位淘、環(huán)葵節(jié)進寫行監(jiān)在控，然制定瘡施工養(yǎng)現(xiàn)場蕉生產(chǎn)怠安全陰事故布應急勻救援疫預案喇。實解行施傲工總之承包同的，輪由總屈承包慚單位炸統(tǒng)一壞組織幣編制耳建設布工程泡生產(chǎn)勢安全抗事故副應急絨救援瞎預案蝦，工筐程總邪承包爬單位監(jiān)和分挖包單傅位按圈照應咸急救妙援預血案，描各自落建立壺應急冷救援冶組織足或者沈配備疊應急喚救援曠人員勺，配抄備救孝援器捎材、擊設備山，并密定期民組織戲演練貓。第五半十條施工受單位走發(fā)生凡生產(chǎn)挽安全奔事故意，應輩當按姻照國形家有暮關傷粗亡事蟻故報散告和辣調(diào)查倍處理寸的規(guī)局定，排及時系、如劇實地譜向負瞞責安嗎全生自產(chǎn)監(jiān)怕督管栽理的處部門魯、建權(quán)設行松政主競管部宿門或射者其攔他有咱關部兩門報誼告;特種的設備陜發(fā)生絕事故治的，噸還應斗當同爺時向釋特種販設備阻安全死監(jiān)督駁管理棉部門涂報告裂。接僑到報泛告的謹部門腫應當蘆按照木國家忙有關稱規(guī)定魂，如策實上輪報。實行唱施工慮總承塑包的引建設池工程葛，由哄總承旋包單較位負姨責上壓報事件故。第五諒十一搜條發(fā)生缺生產(chǎn)測安全答事故倚后，腎施工雖單位尖應當賄采取簽措施顛防止極事故澤擴大修，保書護事零故現(xiàn)貸場。游需要貸移動仰現(xiàn)場珠物品蟻時，賺應當棒做出聲標記摸和書濱面記更錄，躁妥善周保管剖有關辨證物椒。第五娛十二璃條建設開工程逝生產(chǎn)列安全掙事故貢的調(diào)臨查、誰對事暢故責指任單翻位和溉責任躲人的腿處罰倦與處掛理，恨按照鏈有關芳法律垃、法量規(guī)的腦規(guī)定忌執(zhí)行濱。3、中華止人民喘共和蘆國消保防法6中華漆人民礎共和船國消肌防法10頁.d擇oc第二暗章嘆火災芽預防第十女六條獨機涼關、急團體梨、企閑業(yè)、堪事業(yè)陵等單郊位應謎當履娘行下餡列消敢防安弟全職亂責：（一）司落實性消防痛安全禮責任賄制，朝制定槍本單惱位的敲消防伶安全絲式制度紋、消慕防安列全操欠作規(guī)島程，制定劑滅火蓮和應氧急疏別散預杠案；（二倒）按寬照國望家標抬準、蛾行業(yè)蘋標準滲配置彩消防需設施唯、器蠅材，伐設置予消防誤安全享標志瓦，并鄰定期翻組織忠檢驗敵、維跳修，饒確保跨完好悶有效夠；（三寫）對森建筑相消防曬設施報每年積至少思進行領一次喊全面合檢測懸，確鼓保完船好有轎效，成檢測鼠記錄象應當箏完整摟準確躺，存藝檔備腔查；（四靠）保率障疏條散通近道、意安全箱出口辛、消揮防車品通道綢暢通脅，保再證防溪火防撿煙分光區(qū)、圈防火類間距治符合側(cè)消防淡技術(shù)宰標準好；（五宵）組東織防愛火檢停查，腿及時醬消除頸火災槽隱患瀉；（六概）組織墨進行總有針轉(zhuǎn)對性興的消阿防演陸練；第三肢章兆消防帝組織第三伐十五閉條蛙各級跑人民拿政府析應當逮加強橡消防位組織敢建設偉，根該據(jù)經(jīng)賓濟社墨會發(fā)乎展的愁需要券，建命立多炎種形光式的產(chǎn)消防襪組織旨，加游強消沾防技弟術(shù)人連才培碎養(yǎng)，增強像火災牢預防疼、撲用救和纖應急誘救援計的能數(shù)力。第四趙章節(jié)滅火起救援第四攜十三珍條附縣級鞋以上效地方榜人民榜政府損應當生組織技有關型部門針對擱本行仆政區(qū)棉域內(nèi)疫的火詳災特谷點制農(nóng)定應臟急預希案，冒建立館應急初反應腐和處養(yǎng)置機段制，峽為火吐災撲譽救和掠應急集救援餅工作院提供波人員請、裝托備等逮保障。4、中滅華人所民共稼和國米突發(fā)榮事件舅應對射法中華探人民產(chǎn)共和押國突蜻發(fā)事慎件應產(chǎn)對法.d炮oc悔x第一節(jié)章筆總謊則第一嚷條謹為了預防枝和減瓶少突順發(fā)事則件的互發(fā)生叉，控全制、殘減輕直和消震除突鬧發(fā)事枯件引起杰的嚴飼重社月會危遣害，掙規(guī)范圾突發(fā)怖事件膽應對凡活動追，保幼護人膊民生軍命財核產(chǎn)安棍全，趕維護猛國家波安全件、公憲共安憑全、陜環(huán)境使安全牲和社兔會秩蹤蝶序，窄制定亞本法棵。第二條鄰突發(fā)染事件咬的預芹防與篩應急靠準備帥、監(jiān)餐測與量預警挽、應飾急處剖置與額救援雅、事勾后恢鬼復與節(jié)重建只等應覺對活量動，付適用浪本法。第三蛛條井本法歐所稱幸突發(fā)蜘事件淹，是號指突錯然發(fā)符生，源造成曲或者闖可能裳造成灶嚴重藏社會螞危害攏，需捆要采膝取應序急處遣置措歐施予增以應造對的尖自然羊災害夕、事瞧故災然難、很公共大衛(wèi)生岡事件侮和社霧會安戴全事帥件。按照告社會耐危害健程度育、影狹響范股圍等油因素仁，自煉然災巾害、激事故劈燕災難隔、公址共衛(wèi)略生事蝴件分則為特別船重大況、重之大、插較大溪和一蔥般四農(nóng)級。法相律、嚼行政隆法規(guī)紫或者滅國務火院另滴有規(guī)蠢定的皇，從奮其規(guī)毫定。突發(fā)授事件落的分亂級標昂準由狐國務艘院或峽者國滴務院袋確定箱的部辜門制萌定。第四忙條勿國家靈建立狂統(tǒng)一辨領導狂、綜允合協(xié)避調(diào)、熔分類遵管理悼、分錯級負雙責、哥屬地惜管理休為主難的應肉急管傲理體大制。第五殖條突發(fā)哄事件浮應對測工作抬實行泉預防互為主挖、預之防與悄應急筍相結(jié)刑合的和原則。國方家建擴立重情大突菠發(fā)事寫件風除險評章估體耽系，湯對可閣能發(fā)簽生的右突發(fā)亭事件響進行插綜合亮性評系估，勿減少厚重大五突發(fā)擱事件候的發(fā)均生，鼻最大獎限度臥地減牛輕重放大突線發(fā)事拐件的維影響許。5、突發(fā)窗事件核應急平預案程管理贈辦法突發(fā)甲事件遠應急垮預案夸管理疤辦法.d勁oc第一狼章總勁則國家眼安全沫生產(chǎn)荒事故姨災難得應急吩預案.d俱oc第一繡條為規(guī)溜范突善發(fā)事存件應仰急預歲案（錯以下裂簡稱引應急劣預案繡）管之理，增強楊應急出預案套的針話對性寺、實悲用性扁和可胸操作哄性，依伸據(jù)《中華趣人民屋共和傭國突痰發(fā)事笑件應保對法》等法枝律、慌行政私法規(guī)鞠，制及訂本窮辦法書。第二校條本辦嘗法所妻稱應郊急預捧案，零是指瘡各級偷人民漁政府赤及其居部門疼、基膠層組鋼織、復企事滲業(yè)單含位、根社會款團體友等為小依法違、迅悠速、薯科學們、有棋序應趕對突嘴發(fā)事財件，擾最大報程度陽減少釘突發(fā)壩事件媽及其御造成籠的損禿害而錫預先張制定青的工紙作方博案。第三本條應急朋預案議的規(guī)躍劃、幅編制累、審焦批、澤發(fā)布傭、備左案、向演練膛、修業(yè)訂、存培訓榨、宣揚傳教槽育等六工作兇，適牢用本謹辦法議。第四功條應急加預案閱管理包遵循播統(tǒng)一規(guī)規(guī)劃墳、分稻類指執(zhí)導、芽分級鑰負責幸、動戶態(tài)管甘理的撓原則希。第五達條應急悼預案些編制蜻要依時據(jù)有襖關法莖律、蠻行政行法規(guī)罷和制教度，廟緊密擠結(jié)合羅實際宅，合優(yōu)理確趟定內(nèi)籮容，蔑切實徹提高則針對沾性、沈?qū)嵱玫涡院蛥捒刹俚餍允?。第九底條單位朱和基僑層組賭織應弊急預召案由耳機關狗、企完業(yè)、垮事業(yè)鑒單位織、社我會團砍體和近居委塘會、擁村委軟會等境法人遲和基君層組畫織制兵定，翠側(cè)重蕉明確饑應急代響應度責任希人、賭風險干隱患雀監(jiān)測娃、信諒息報電告、薯預警勒響應惠、應復急處齒置、沃人員炒疏散拉撤離節(jié)組織軋和路僻線、在可調(diào)息用或?qū)烧埥枨笤抑陌蓱贝荣Y源嗎情況繞及如衰何實韻施等組，體填現(xiàn)自艇救互藝救、鐵信息耳報告骨和先垮期處創(chuàng)置特遣點。大型她企業(yè)暮集團味可根省據(jù)相角關標擠準規(guī)魯范和乖實際爽工作扒需要牌，參趨照國娃際慣蜓例，縮慧建立寨本集恨團應積急預龍案體阻系。6、生產(chǎn)包安全膚事故幫應急創(chuàng)預案類管理遵辦法國家蘇安全批生產(chǎn)派監(jiān)督爺管理球總局叨令（怖第88號）植生產(chǎn)暗安全阻事故象應急客預案坡管理忌辦法.do砌cx第一肚章總則88號令倚現(xiàn)場嚼解讀.p叨pt第一鞏條為規(guī)仿范生屑產(chǎn)安勞全事替故應經(jīng)急預嘆案管勢理工聯(lián)作，膏迅速羅有效淚處置片生產(chǎn)發(fā)安全楊事故頑，依身據(jù)《中華蝴人民戶共和笨國突先發(fā)事施件應員對法》、《中華姐人民創(chuàng)共和祥國安感全生客產(chǎn)法》等法惠律和《突發(fā)女事件傘應急垂預案芬管理碗辦法》(國辦摔發(fā)〔20幻玉13〕10顧1號)，制取定本獅辦法橫。第二們條生產(chǎn)識安全追事故丸應急眉預案淘（以調(diào)下簡蠢稱應弱急預少案）詞的編衡制、立評審峰、公扮布、拴備案鐘、宣慕傳、齡教育麗、培菌訓、投演練仿、評逗估、蝦修訂摧及監(jiān)喪督管款理工擊作，童適用坑本辦掘法。第三恢條應急烘預案川的管綿理實騾行屬謎地為攜主、電分級濟負責桿、分看類指鍬導、親綜合沃協(xié)調(diào)房誠、動抄態(tài)管酷理的兵原則。第五需條生產(chǎn)栗經(jīng)營守單位史主要掩負責幻玉人負責氏組織押編制僻和實共施本握單位平的應懶急預耳案，帥并對崇應急辦預案吼的真彩實性汪和實共用性萬負責殼；各臨分管茂負責羅人應目當按愉照職聯(lián)責分織工落嗚實應臣急預罩案規(guī)宣定的拘職責。第六胖條生產(chǎn)荒經(jīng)營使單位密應急夫預案分為檔綜合暴應急現(xiàn)預案自、專你項應趙急預拌案和野現(xiàn)場捧處置綿方案。綜合會應急演預案，是京指生響產(chǎn)經(jīng)偏營單插位為鐵應對成各種駕生產(chǎn)調(diào)安全溪事故偏而制孩定的保綜合歉性工盡作方裳案，逗是本延單位描應對跨生產(chǎn)斷安全泰事故纖的總塵體工偉作程蠢序、桌措施絹和應抱急預賢案體圍系的就總綱掏。專項諒應急弄預案，是傳指生答產(chǎn)經(jīng)乖營單疑位為默應對鼓某一聲種或緊者多為種類段型生趣產(chǎn)安雄全事嘉故，筋或者錯針對浪重要窩生產(chǎn)催設施嶄、重繼大危振險源頁、重瓦大活駕動防洞止生繡產(chǎn)安窮全事獎故而扮制定尺的專匯項性涉工作抱方案容?，F(xiàn)場嗚處置呀方案，是腰指生鵲產(chǎn)經(jīng)抱營單縣位根然據(jù)不灰同生娃產(chǎn)安兔全事負故類匙型，權(quán)針對尊具體煤場所彩、裝摔置或答者設徹施所驕制定題的應胞急處擦置措爽施。7、GB別/T諷2敏96職39綠—2枕01憤3生產(chǎn)杏經(jīng)營名單位卻生產(chǎn)陜安全胃事故陽應急君預案賢編制死導則本標香準規(guī)鴉定了藏生產(chǎn)虛經(jīng)營適單位科編制沙生產(chǎn)念安全侄事故寫應急歇預案咬（以曾下簡旁稱應囑急預正案）錘的編盛制程出序、筋體系脈構(gòu)成焰以及改綜合細應急峰預案帖、專量項應舍急預洪案、冊現(xiàn)場仇處置許方案憑和附竟件的渣主要施內(nèi)容藏。本標盈準適原用于適生產(chǎn)甩經(jīng)營刑單位忍的應摟急預飲案編屈制工丈作，色其他暢社會細組織晝和單魂位的顆應急誕預案猛編制甜可參饞照本巖標準滴執(zhí)行陷。生產(chǎn)債經(jīng)營榜單位壤生產(chǎn)噸安全棵事故慘應急花預案嫂編制德導則(G蒙BT越-2教96碗39域—2勤01貧3)筆.d掘oc8、《生產(chǎn)諒經(jīng)營限單位邊生產(chǎn)叨安全菠事故盆應急化預案分備案送申請盼表》和《生產(chǎn)姐經(jīng)營網(wǎng)單位藍生產(chǎn)撿安全捷事故善應急煩預案晝備案諷登記喉表》國家無安全晃生產(chǎn)肝應急請救援看指揮妥中心墊關于院印發(fā)《生產(chǎn)瞎經(jīng)營冤單位艦生產(chǎn)獻安全持事故療應急捏預案稼備案辜申請仔表》和《生產(chǎn)震經(jīng)營辣單位坐生.d畝oc9、生華產(chǎn)經(jīng)桐營單吃位生傲產(chǎn)安對全事保故應憐急預櫻案評吉審指罪南（翻試行毀）生產(chǎn)輔經(jīng)營貞單位預生產(chǎn)名安全收事故胃應急董預案希評審計指南.d號oc10、國悠家突虹發(fā)公鑒共事勒件總災體應都急預差案《國家扭突發(fā)途公共押事件在總體槳應急法預案》.性do糕c11、國袖家安私全生飾產(chǎn)事倦故災痛難應參急預呢案國家同安全鉆生產(chǎn)長事故艦災難鄭應急斃預案.d玻oc12、建筑點施工施企業(yè)申安全基生產(chǎn)溉管理西規(guī)范《建筑儀施工牢企業(yè)妖安全多生產(chǎn)之管理懶規(guī)范》(欲GB補50氏65思6-搖20錯11盞).濤pd爭f13、北衛(wèi)京市晴突發(fā)支公共芝事件鬧總體據(jù)應急預案北京伴市突絕發(fā)公打共事塌件總扯體應懼急預裁案.d巴oc14、北劇京市壟特大錦生產(chǎn)紙安全代事故獅應急擔救援預案北京董市特宅大生迷產(chǎn)安貝全事綿故應羨急救宇援預墾案.d粘oc15、本昆市發(fā)托布《建設蓬工程房誠施工燒突發(fā)哭事故升應急念預案》本市陜發(fā)布銳建設漆工程腹施工阻突發(fā)呈事故衡應急納預案.d泡oc16、北愁京市建設貧工程盲施工蘆突發(fā)顯事故錦應急預案北京擔市建電設工鐮程施雜工突肉發(fā)事攏故應童急預蕩案.d診oc17、北先京市擱突發(fā)達環(huán)境型事件汗應急預案北京逢市突撈發(fā)環(huán)泥境事登件應初急預烤案.d勇oc第二括部分建設墳工程概當前肌所面教臨的咸嚴峻裳形勢PA梢RT茄0掉21：建收設工捷程當截前特滋點2：當惰前建劣設工姨程施袍工人哥員趨毫勢3：20禮16年-2廈01荒8上半朗年全贊國生貧產(chǎn)安盞全事短故長嚴峻碼形勢4：事薯故視援頻案眠例編制疤生產(chǎn)雙安全泥事故醋應急昨救援頑預案隱，第雨一必牽須要申結(jié)合裝企業(yè)果特點柱、建撐設工程現(xiàn)場辱所存音在的找特點終，找夸出、市找準貢著重蘆點。戴第二擇，應清急救提援的梅第一免要務登是救墾人為墻先的葬原則干，那煩么，襲當前滴施工危一線頌施工某人整惹體趨繩勢也澡是我錯們必惰須清持楚的翠前提塘。第娛三，膚那些痕是常襪發(fā)、呀多發(fā)鉗性事稻故，祝通過支事故陡分析古，找昏準切揚入點覆，才乏能制壤定有蠅針對啄性的餡應急安救援士預案遙。(一)建設加工程策現(xiàn)場賀特點1、產(chǎn)扔品的懷固定備性導耀致作祖業(yè)環(huán)乓境局廊限性個較大建設垮工程務都坐誰落在絹固定礎的位打置上鋪，導時致了必須睡在有疏限的叔場地階上集箏中大片量的六人力嗽、物旗資、蠟機具等同時點進行靠相互禮交叉巴、穿扔插作英業(yè)。2、露天急作業(yè)居多導揮致施要工作郵業(yè)條詢件惡癢劣建設致工程械（特朗別是忌在基遇礎和努結(jié)構(gòu)慨施工弦）絕丸大多雄數(shù)都嘩是露遵天施尚工。3、建價設工巾程體炮積龐衛(wèi)大、妥高層錫等帶經(jīng)來了逝高處落作業(yè)勺多現(xiàn)蔥象。4、工人提素質(zhì)揪低、飛流動性大增加隙了安崗全管疫理難憤度。5、建物設工驅(qū)程相嬸對來乳說，手工親操作侮多、外勞動撐強度疑高，乏體力淘消耗信大。6、建曾筑工磁程的刪多樣耀性，錫導致施工罩生產(chǎn)盜工藝萍、技艇術(shù)及樹過程懼的多員變性。7、施咐工現(xiàn)曠場狹旅小帶清來多工械種立瓦體交棵叉多防樣性?，F(xiàn)蠶在在虜城市苦的工德地現(xiàn)超場，貼大部晌分周潮邊都哲是高統(tǒng)樓林專立，匪給安沒全施嚷工帶晚來非表常不偽便?？傮w豎來說續(xù)，建設所工程殊有高緞處作乖業(yè)多戴、作盡業(yè)面緩變化燃多、糖立體布交叉勿作業(yè)扒多、磁地下敢作業(yè)肌多、鑄受氣畏候影郊響多允、臨罰時人繼員多地、外彈界影仗響因旦素多慈等等偵，這峽些特穿點，搬決定且了建必設工懲程行死業(yè)和簽煤礦賭、礦狼山、偉交通坡運輸雙、化就工等春行業(yè)痰同被裳國家芳法定憶為“高博危行算業(yè)”。（二露）當濾前建余筑施竟工人故員趨廁勢1、施僚工現(xiàn)慌場一闊線作片業(yè)工緊人年厲齡老悉化趨恩勢明遵顯據(jù)統(tǒng)順計，20艱07年建有筑業(yè)飄一線跪作業(yè)少人員訴平均雨年齡材為33睜.2歲，20木17年為43從.1歲，10年時四間平箱均年吧齡增毀加了10歲。拐北京廈市近3年發(fā)乘生事饑故死輩亡人殼員的委平均初年齡壁為45歲，噸比建紐奉筑行烘業(yè)一抄線作影業(yè)人染員平勢均年莫齡大2歲，尺反映政出建成筑行傭業(yè)作姓為重覆體力姿勞動咐行業(yè)贊的特丑點——一線碰作業(yè)并人員緩年齡烏越大蟻，發(fā)鑼生事拾故并肝造成適死亡僚的概愚率越恨高。從年賠齡段念看，20歲以梯下和60歲以沿上的自一線盼作業(yè)躺人員據(jù)共計算占總過數(shù)的5%政,2獲0~飼30歲的波占14環(huán)%，30疤~4吸0歲的撕占21孫%，40瘋~5賴0歲的固占40替%，50益~6稻0歲的糖占20副%。40捏~5秤0歲的送一線茫作業(yè)盡人員仔占比往最高機，40至60歲占含了60小%，他對們中赤的大憲多數(shù)辰是60后和70后，賠是目套前建跑筑業(yè)必一線株作業(yè)囑人員艷的主怖力軍壞。這戀表明鋒，一封線作您業(yè)人律員老尖齡化稍趨勢骨明顯循。20付07年，紙從事性制造裁業(yè)、匪建筑壺業(yè)、缺服務大業(yè)的酒農(nóng)民亮工比獵例分哈別占控農(nóng)民埋工總濫數(shù)的42制.1賢%、36更.7被%和6.樣4%。到20初15年，蠢三個步行業(yè)悼農(nóng)民幫工比閥例分石別變食為44乓.4集%、9.賞8%和12切.4魯%，建藏筑行亭業(yè)農(nóng)姻民工鍬數(shù)量蝴明顯因減少這。由元于建冶筑行烘業(yè)工夏作環(huán)娘境差給、危舅險性虹高，求許多哨新生務代農(nóng)斗民工鐵逐漸殘從建撐筑行后業(yè)轉(zhuǎn)勿向餐閘飲業(yè)擠、批陡發(fā)零政售業(yè)拖等服躺務性繁行業(yè)粥，這萬是造授成建鋒筑勞側(cè)務工廁人減碧少和僚老齡挺化的最主要誰原因辱。2、一膛線工條人文凡化水陸平下甲降20臘17年，純在北禍京地替區(qū)建擺筑業(yè)糞一線另作業(yè)賤人員雪中，趕小學金三年窯級以暑下文軟化程盲度的摸占總笑數(shù)的7.厘3%；小蘇學文蟻化程膛度的格占17滾.2旨%；初禮中文呢化程趨度的途最多捎，占69眼.8貢%；高中平及以四上文夫化的須占5.共7%。20輸07年，貢我國萄建筑悠業(yè)一按線作決業(yè)人抄員中鉆，高湖中及叮以上傻學歷零的約網(wǎng)占總?cè)麛?shù)的16扔%，比20媽17年的5.愉7%高出10個百毯分點堅，建筑貿(mào)業(yè)一騰線作軟業(yè)人盆員的爺文化贈水平同明顯搏下降鴨，加六大了能建筑縮慧施工天的管都理難撫度和松安全隔風險安。高治文化焰的外替出務經(jīng)工人控員逐甚漸向扇制造煤業(yè)和魂服務態(tài)業(yè)轉(zhuǎn)究移。在北邪京市自近3年發(fā)果生事墾故死孝亡的捉人員睜中，待高中先及以捐上文演化程裕度的跨只占做總數(shù)震的2.留27喂%，明慈顯低珠于該聲類人仆群實飽際占備比（5.羞7%）；笨初中園文化暮程度支的占心總數(shù)頌的63覽.6浪%，也鋤低于算該類敗人群召實際燃所占齡比例增（69皆.8香%）。麗以上單數(shù)據(jù)牲說明悼，文化務程度酒越高止，安啟全意侮識和濟接受策安全善教育詞的能刻力越搬強，伴發(fā)生倘事故香的概帳率越砌低。3、一莫線工捕人安嶺全教矛育水鹿平亟斃待提帖升北京互市建版設系鐘統(tǒng)近3年的尾統(tǒng)計球情況牽顯示敬，從色發(fā)生引事故落死亡林人員物進入維施工遲現(xiàn)場欺的時毫間分陷析，坐入場斷時間嘩在1個月悶以內(nèi)堤死亡忙的占非總數(shù)慰的54制.5眼5%，入亡場時盒間在2到3個月鉆之間鍋死亡肝的占光總數(shù)頭的31鵝.8圾1%，前3個月姨死亡步人員付共計凡占總鐮數(shù)的86牲.3婆6%。事故欣直接運原因暮是工蛛人違夏章的生占事縮慧故總得數(shù)的84義.6珍2%；工蒸人單熱獨作犬業(yè)的杰占事森故總只數(shù)的46賽.1積5%；發(fā)援生事嗚故死鉆亡的炭人員腳中，插未進戲行安乓全培訪訓教六育的前占總會數(shù)的53觀.8念5%。以上龍情況危反映壇出，啞施工園項目里對一詢線作饑業(yè)人稱員的浙安全造教育霜不重懂視，躍入場奴教育寇和安縱全技撫術(shù)交扶底流應于形翼式，調(diào)一線繞作業(yè)嶄人員風也因以參加惠安全霉培訓匠耽誤墊賺錢戲而存匙的抵煤觸情敗緒。點由于未經(jīng)像過系滿統(tǒng)的園學習碑和安筆全教悠育，顫許多詠新入咸場的俱一線歡作業(yè)歐人員對施擋工現(xiàn)咸場環(huán)記境不滿熟悉，導逃致他費們成聽為施絕工現(xiàn)魚場安萌全事冰故的卡高發(fā)壇人群裙。（三坦）當暢前建結(jié)設施奮工安狗全生圈產(chǎn)形冤勢安全咱問題叉是人眉類生鉤存及忽社會偉進步糾中的右永恒柜話題債，是猛各個焦行業(yè)百的基禾石，杯是開端展每擴項工吹作的續(xù)前提姻。沒紡有安演全，功經(jīng)濟懲與社棕會效冠益就斷無從銅談起綠。特別棉是建身筑施欣工行再業(yè)，靠安全漠就是親形象慮，安辯全就唇是發(fā)遲展，社安全降就是材需要勁，安奧全就偵是效予益的界觀念青，正吃在被酬廣泛凈接納亞，并穿更多譜的受料到建蒸筑施缺工企趙業(yè)的稀高度欠重視攜。近年芒來隨仿著經(jīng)互濟社陰會發(fā)黃展和至改革槍開放抓的不爽斷深召入，廳建筑召業(yè)得堪到迅衫猛發(fā)萬展，貍城市偵基礎梯設施食和房加屋建坑設規(guī)少模不后斷擴逗大，桑全國性年均影房屋丈開復灣工面甜積達堅到20億平遺方米翁，建筑首業(yè)已輛發(fā)展悟成為遙國民疏經(jīng)濟投的重腔要支挎柱產(chǎn)蜜業(yè)，頸在國狗民經(jīng)洗濟和俱社會梢發(fā)展橋中有刊著十阻分重姨要的鏡地位騙和作駱用。氏建筑計業(yè)的斧發(fā)展待對施套工安炕全生帽產(chǎn)管封理提非出了作更高鉆的要激求。圖的躲統(tǒng)計鉛中可栽以得贈出以笛下結(jié)澤論：（1）從觸事故悟發(fā)生佩數(shù)量杏來看潤：建赴筑業(yè)尿的事沉故發(fā)雹生數(shù)目量僅張次于剝交通褲運輸轟業(yè)，就較大冷級以掏上事姑故就午發(fā)生42起，秧遠遠飾高于價其他結(jié)行業(yè)核；（2）從猜事故伶的傷煩亡人架數(shù)來巧看：懼建筑牽業(yè)的焰?zhèn)鲩g人數(shù)林同樣裝僅次恩于交扎通運越輸業(yè)泉，傷敲亡人神數(shù)也屢遠遠碰高于撒其他聞行業(yè)冠；（3）從潤傷亡姻人數(shù)/事故劃發(fā)生域數(shù)量柱來看示，在艦建筑績行業(yè)梢中每精發(fā)生已一次伏事故掌，平炊均傷督亡人廢數(shù)最代高。由于斧建筑區(qū)行業(yè)掃從涉覆及人辭員范宵圍來袋講遠惱小于研交通閱運輸我行業(yè)當，所額以從嶺某種淺程度呈來分絹析，刑建筑橫行業(yè)我的潛篇在危貝險程曾度居來于其俱他行愁業(yè)之部首。所以蠢作為習建筑棋企業(yè)紫，我扯們應吵該對與建筑順安全促問題浮加以販重視菠，研蠶究導榨致建秋筑事與故易撥發(fā)的嫂原因魂，在課平時敢的施辯工過飄程中畫加以第防范刃。通過踢對建舒筑事繁故種啟類統(tǒng)瘋計分互析，饞建筑敏業(yè)事火故主津要集哪中于照坍塌扛、墜蘭落、備觸電捐三種榜事故訓，其采中坍尚塌事隨故發(fā)或生率晚最高暖，傷榆亡最盾大。20晨16年建香筑業(yè)絮的42次較煌大事鹿故中嚴，僅控坍塌滅事故旗就發(fā)兩生了30次；翠傷亡筍的42每3名人療員中泉，因居坍塌隙傷亡楚的人夢員占鳴到了84柱%。20仔14年12月29日清遮華附盜中體麻育館煎工地火底板聾鋼筋亦在綁岔扎過種程中暢發(fā)生達垮塌桐（造載成10人死將亡，4人受乏傷）逗；20賽16年11月24日，爹江西裳的宜班春豐以城電享廠三肺期擴評建工損程D標段穩(wěn)冷卻澆塔平關橋吊長倒塌誼（造年成74人死辨亡，2人受柱傷）騎。兩狐次事槍故的搶傷亡燒人數(shù)海的確民讓人映觸目翠驚心轎，所赤以我進們對蛋施工確過程紅中的陷坍塌豆事故下必須判加以辭防范欄。3、20晨16年特忙別重客大事?lián)乒是槟c況30人以稀上死煩亡；狹或10晴0人以才下重辟傷；勇或1億元滾以上厘直接驕經(jīng)濟討損失1）建孕筑業(yè)筒：11月24日7時40分左鞭右，諷江西苗豐城燈發(fā)電勇廠三排期在衛(wèi)建項斑目工切地冷會卻塔屬施工謀平臺欲坍塌昏，造撐成74人死仆亡，2人受維傷。2）交煮通道略路：6月26日10時30分，桶湖南胳郴州當市宜脾章縣歲境內(nèi)屑，宜雷鳳高耕速33千米90絡0米處區(qū)，湖擾南省度衡陽怪駿達烈旅游劉集團蛋一輛關旅游道大巴耳車（瞞湘D9踐43奏96佛,核載55人，名實載55人）務撞向墨高速滲公路栽中央起護欄焦后起搞火，把已造這成35人死氏亡。3）煤玻礦（1）10月31日，陜重慶牛市永閣川區(qū)叫來蘇賤鎮(zhèn)金慮山溝尸煤礦賽發(fā)生泰瓦斯賞爆炸舟事故杜造成33人死疊亡。（2）12月4日，球內(nèi)蒙退古赤摔峰市救寶馬銜礦業(yè)棕瓦斯藏爆炸恩事故策，造壤成32人死儲亡，還多人妹受傷跟。4、20擺16重大拆事故因情況基：10人以貍上30人以妻下死舊亡；餅或50人以俊上10甚0人以領下重哀傷；丸或50夸00萬元販以上它一億圈元以奏下經(jīng)最濟損何失。1）建唐筑業(yè)（1）4月13日5時40分，研廣東伙東莞丸市，副中交喘四航排局一景公司量東江斗口預慨制廠鵲，一湯龍門聯(lián)吊沿法軌道竹滑移菌至軌段道盡型頭后絨傾覆診并壓浴倒一恒座簡驚易工贈棚，寸造成18人死揮亡、19人受危傷。（2）6月22日16時50分，蘭河南部鄭州攝市上嗎街區(qū)攤，中絹國鋁舞業(yè)有局限公伏司河憤南分悔公司救氧化禮鋁廠掠氧化秀鋁節(jié)臭能減鵲排升唉級改宜造建虛設項潛目四帆沉降淘系統(tǒng)揭搬遷暫工程周拆除過作業(yè)衡過程盾中，4號槽渣體頂膜蓋發(fā)轎生坍鑒塌，勾施工斬人員端隨頂立蓋墜混落，像造成11人死辮亡。2）道具路運跟輸業(yè)糠（6起）3）煤蘿礦（7起）4）漁羨業(yè)船執(zhí)舶（4起）5、20排16年較血大事開故情芒況：3人以變上10人以塔下死集亡，榜或50人以違下重底傷；埋或10米0萬元粗以上10艇00萬元午以下搬直接婚經(jīng)濟慚損失1.建筑陜業(yè)39起10授.倉儲騎業(yè)1起2.道路秧運輸蒜業(yè)15傘9起11長.商貿(mào)寇制造銷業(yè)17起3.煤礦12起12追.化工7起4.建材3起13航.輕工1起5.冶金伸機械雅八行形業(yè)6起14潮.航空氧運輸額業(yè)1起6.鐵路孔運輸花業(yè)1起15想.農(nóng)業(yè)2起7.水上圖運輸尊業(yè)8起8.其他渡行業(yè)15起9.漁業(yè)歪船舶15起6、住春建部20蓋16年房寧屋市巨政工秘程生荷產(chǎn)安雷全事矛故情混況通掉報1）總逆體情屢況20環(huán)16年，和全國適共發(fā)域生房棵屋市疏政工套程生顧產(chǎn)安貞全事耍故63腳4起、浙死亡73跟5人，置比20須15同期錯事故尖起數(shù)鑒增加19舍2起、趣死亡捉人數(shù)強增加18蜘1人（桿見圖1、圖2），郵同比本分別溉上升43農(nóng).4萬4%和32肢.6掘7%。2）較我大事昏故情鏈況20恢16年，便全國韻共發(fā)婚生房膚屋市處政工善程生面產(chǎn)安蛛全較檔大事則故27起、哭死亡94人，排比去巖年同吩期事釀故起款數(shù)增盈加5起、墾死亡康人數(shù)譽增加9人（愧見圖3、圖4），強同比樣分別傘上升22煉.7浩3%和10禾.5清9%，未紋發(fā)生拋重大楊及以趕上事淋故。3）事患故類鉆型情鄙況20栗16年，慢房屋竄市政嶼工程精生產(chǎn)澤安全浮事故攜按照尋類型進劃分常，高態(tài)處墜荒落事鐮故33雷3起，捕占總鏈數(shù)的52蘇.5土2%；物速體打主擊事罰故97起，溝占總政數(shù)的15菌.3與0%；起責重傷總害事謎故56起，你占總揀數(shù)的8.爪83謠%；坍侍塌事芳故67起，穗占總惑數(shù)的10美.5燥7%；機憑械傷爸害、趣觸電李、車幸輛傷謊害、撤中毒愚和窒暖息等上其他怕事故81起，林占總拔數(shù)的12嫌.7僚8%（見冰圖5）。4）20治16年，辱共發(fā)批生27起較傾大事趴故，王模板涂支撐乎體系特坍塌川事故8起、插死亡30人，似分別膠占較輸大事享故總老數(shù)的29圾.6胳3%和31尺.9菊1%；起可重機堪械發(fā)難生事伯故7起、婆死亡26人，睛分別濕占較籠大事視故總披數(shù)的25唐.9如3%和27爭.6碎6%；土災方、矮基坑母、圍敵墻坍申塌事枕故8起、石死亡25人，葵分別態(tài)占較隆大事伶故總軋數(shù)的29物.6銹3%和26根.6略0%；鋼閱網(wǎng)架辛坍塌舍事故1起、綢死亡4人，布分別炕占較樣大事玩故總獄數(shù)的3.配70回%和4.少26咳%；腳奧手架薄坍塌摘事故1起、暫死亡3人，鉛分別叼占較喇大事竹故總潮數(shù)的3.罪70某%和3.菌19電%；淹亂溺事板故1起、絮死亡3人，篩分別奔占較透大事曉故總卡數(shù)的3.昂70才%和3.磁19育%；高恐處墜異落事漆故1起、薦死亡3人，沉分別姻占較霉大事漫故總帳數(shù)的3.耐70秒%和3.蝕19跑%；（背見圖6）。20蕩16年，掃全國套有15個地漫區(qū)發(fā)嬸生房劣屋市趴政工荷程生虹產(chǎn)安丑全較矮大事嘩故（喘見附授表2）。福其中成貴州急、山護東各折發(fā)生4起，平四川池、河煩南、懇上海辟、遼獸寧、吸重慶帶、河腥北各幅發(fā)生2起，泥吉林練、黑喇龍江偷、湖壟北、偷浙江卸、內(nèi)竄蒙古青、福冒建、情新疆競各發(fā)弦生1起。2016年房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故情況序號事故名稱死亡人數(shù)建設單位施工單位法定代表人項目經(jīng)理監(jiān)理單位法定代表人項目總監(jiān)1四川省資陽市四川現(xiàn)代汽車配套部件生產(chǎn)基地辦公樓工程“1·19”事故3四川南駿汽車集團有限公司中國華西企業(yè)股份有限公司楊斌秦順四川興正建設工程咨詢有限公司陳世正劉瓊2河北省唐山市豐潤區(qū)金域名邸四號地塊工程“1·30”事故5唐山永田房地產(chǎn)開發(fā)有限公司唐山市利民建筑工程有限責任公司張鐵鈞張學成唐山市華鼎工程項目管理有限公司張洪君談連全3重慶市九龍坡區(qū)軌道交通5號線土建一期5109標段“2·19”事故3重慶市軌道交通（集團）有限公司中鐵隧道集團一處有限公司包秀峰羅錫波鐵四院（湖北）工程監(jiān)理咨詢有限公司、重慶育才工程監(jiān)理咨詢有限公司聯(lián)合體王興利;胡繼龍王兵4河南省洛陽市伊川縣卡通幼兒園工程“3·1”事故3伊川縣圓方置業(yè)有限公司北京筑基建設工程有限公司杜天均胡雙華河南省華夏工程建設監(jiān)理有限公司岳香彥楚莉嘉5貴州省黔南州貴州湘企三都物資購銷中心“3·2”事故3貴州湘企（三都）置業(yè)有限公司湖南盛泰建筑有限公司王一成不詳湖南建科工程項目管理有限公司葉輝恒不詳6上海市虹口區(qū)星港國際中心項目“3·25”事故4上海星外灘開發(fā)建設有限公司上海建工集團股份有限公司徐征張益民上海建科工程咨詢有限公司張強康勇7山東省威海市臨港區(qū)金開利大廈工程“5·21”事故3威海金開利房地產(chǎn)開發(fā)有限公司山東榮城建筑集團有限公司于海國張先建威海宏達工程咨詢有限公司李海波畢忠彬8新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州和靜縣巴潤哈爾莫敦鎮(zhèn)市政排水管網(wǎng)工程“7·2”事故3巴潤哈爾莫敦鎮(zhèn)政府新疆九洲建設集團有限公司李明奇唐華萍巴州智誠工程項目管理服務有限公司王寶泉楊電良9浙江省杭州市地鐵4號線南段中醫(yī)藥大學站項目“7·8”事故4杭州市地鐵集團有限責任公司騰達建設集團股份有限公司葉林富李東陽上海三維工程建設咨詢有限公司祝進才舒世文10山東省煙臺市龍口市金域藍灣B區(qū)29號樓工程“7·15”事故8煙臺?；脴I(yè)公司；實際組織項目實施的是江西高安朝蓬房地產(chǎn)開發(fā)有限公司龍口市南山建筑安裝有限公司；實際組織項目實施的是江西省裕榮建筑工程有限公司王元臺；劉彬陽仕云山東潤宏咨詢有限公司王鵬洲張梅勝11內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)白金漢府商住小區(qū)工程“7·16”事故3內(nèi)蒙古金開房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司河北省建材建設有限公司肖鳳義李保芳內(nèi)蒙古合眾工程監(jiān)理有限責任公司吳桂平劉海旺12上海市楊浦區(qū)18街坊項目“7·19”事故3上海隆矩房地產(chǎn)開發(fā)有限公司中國建筑第八工程局有限公司黃克斯郭志勇上海市建設工程監(jiān)理咨詢有限公司龔花強徐喆13重慶市九龍坡區(qū)軌道交通5號線5108標巴山配線段工程“7·29”事故3重慶市軌道交通（集團）有限公司中鐵隧道集團二處有限公司張學軍嚴永德鐵四院（湖北）工程監(jiān)理咨詢有限公司、重慶育才工程監(jiān)理咨詢有限公司聯(lián)合體王興利;胡繼龍王中南14河北石家莊市西柏坡電廠廢熱利用入市項目“8·7”事故3石家莊西嶺供熱有限公司河北省第二建筑工程有限公司鄭青昌/河北冀通工程建設監(jiān)理有限公司王冰趙會敏15貴州省黔西南布依族苗族自治州望謨縣義龍一中文體館工程“8·13”事故4貴州義龍集團投資管理有限公司江西省安裝工程有限公司余恕保涂海貴州廣天建設管理咨詢有限公司曹世興龍林16四川省南充市閬中市七里新區(qū)宏云江山國際工程“8·22”事故6閬中市宏譽置業(yè)有限公司四川宏云建設集團有限公司匡純國劉強成都安彼隆建設監(jiān)理有限公司羅鈮唐國平17貴州省黔西南州興仁縣博融國際養(yǎng)生城工程“8·25”事故3博融房地產(chǎn)開發(fā)有限公司廣西恒輝建設集團有限公司黃宗輝黃盛坤廣西恒基建設監(jiān)理有限公司黃俊才汪光明18山東省臨沂市沂水縣金苑新都項目“8·30”事故3沂水大地房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司日照金林建筑工程有限公司劉英林李紀忠青島建設監(jiān)理研究有限公司崔志勤王永凱19吉林省長春市農(nóng)安縣潤澤同泰園三期工程“9·13”事故3吉林潤澤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司吉林新龍建筑工程有限公司王顯德商振龍農(nóng)安縣建設監(jiān)理有限公司王鳳閣邢明宇20遼寧省沈陽市河畔新城項目“9·15”事故3沈陽華新聯(lián)美置業(yè)有限公司深圳中建大康建筑有限公司李民柳曉君北京賽瑞斯國際咨詢有限公司曹雪松王學寧21湖北省黃岡市浠水縣鄂東濱江新區(qū)自來水改擴建工程“9·18”事故3浠水縣長江投資有限公司新八建設集團有限公司劉先成路衛(wèi)星武漢五環(huán)建設監(jiān)理有限責任公司周恒朱衛(wèi)東22山東省濰坊壽光市學院東路書香苑供熱頂管工程“10·12”事故3壽光市金惠熱力公司江蘇華能建設工程集團有限公司宋小華藺志強///23遼寧省沈陽市地鐵9號線工程“10·19”事故3沈陽地鐵集團有限公司中煤第三建設（集團）有限責任公司趙士兵初月朗北京賽瑞斯國際工程咨詢有限公司曹雪松曹尚斌24黑龍江省綏化市明水縣仕林苑棚改區(qū)一期工程“10·24”事故3明水縣嘉卓房地產(chǎn)開發(fā)有限公司明水縣北方建筑工程公司呂金生岳彩勇綏化市工程建設監(jiān)理有限公司明水分公司董亞利董亞利25貴州省六盤水市水城縣大河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)魚塘西路隧道工程“11·7”事故3六盤水大河經(jīng)濟開發(fā)建設有限公司深圳市鐵漢生態(tài)環(huán)境股份有限公司劉本陳天慶四川省興旺建設工程項目管理有限責任公司湯友林王樹川26福建省福州市長樂市潭頭污水處理廠廠外管網(wǎng)工程“11·18”事故3長樂市潭頭污水處理設施建設管理指揮部辦公室福建開輝市政建設有限公司陳勇輝黃輝筑力（福建）建設發(fā)展有限公司蔡宇滄肖曦27河南省駐馬店市平輿縣金茂森林項目“12·10”事故3駐馬店市清河房地產(chǎn)開發(fā)有限公司河南省壟誠建設工程有限公司李振興李磊河南泛安建設工程監(jiān)理有限公司田小德張建軍7、住房領城鄉(xiāng)悄建設較部關絹于20四17年房絨屋市渡政工攝程生盡產(chǎn)安頭全事攀故情乞況的焦通報1）總賞體情怨況據(jù)統(tǒng)車計，20案17年全凝國共篩發(fā)生花房屋絹市政橫工程期生產(chǎn)要安全刊事故69筍2起、榴死亡80窄7人，乘比20偷16年事張故起星數(shù)增惕加58起、冠死亡忍人數(shù)侍增加72人（擁見圖1、圖2），咐分別湊上升9.須15沈%和9.猜80顛%。據(jù)統(tǒng)盟計，20錦17年全打國有31個省效（區(qū)殘、市待）發(fā)叛生房水屋市恐政工械程生討產(chǎn)安級全事冶故，17個省撓（區(qū)牲、市朋）死狠亡人有數(shù)同類比上所升（移見附漂件1）2）較瓦大事懲故情盡況據(jù)統(tǒng)肥計，20照17年全除國共須發(fā)生俗房屋烈市政積工程蜜生產(chǎn)飯安全困較大菌事故23起、弄死亡90人，溝比20鋪16年事臘故起貿(mào)數(shù)減社少4起、漲死亡越人數(shù)趕減少4人（士見圖3、圖4），筐分別扯下降14鑼.8物1%和4.薦26作%，未馳發(fā)生縣重大午及以碼上事王故。據(jù)統(tǒng)殼計，20舅17年全冊國有14個省誰（區(qū)幸、市闊）發(fā)旨生房訴屋市錫政工怖程生兩產(chǎn)安切全較來大事境故（糟見附依件2）。孔其中縱