幼兒園工作規(guī)程解讀201工作室 精品獲獎

權威解讀：——幼兒園工作新規(guī)程

興義市徐燁名師工作室李樹興規(guī)范辦園行為

——是為了孩子接受更好的幼兒教育——是為了提高保教質量權威解讀Authoritativeinterpretation修訂《幼兒園工作規(guī)程》的背景權威解讀Authoritativeinterpretation

《規(guī)程》是我國第一部規(guī)范幼兒園內(nèi)部管理的規(guī)章，也是基礎教育領域比較早的一部管理規(guī)章，下發(fā)20多年來對加強各級各類幼兒園的規(guī)范管理發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,學前教育改革發(fā)展的大環(huán)境發(fā)生了巨大變化，特別是《教育規(guī)劃綱要》頒布后,學前教育事業(yè)規(guī)模不斷擴大，普及程度大幅提高,全國幼兒園數(shù)量已從2009年的13.8萬所，增加到2014年的21萬所,全國學前三年毛入園率達到了70.5%。在推進學前教育基本普及的新形勢下,修訂《規(guī)程》具有重要的現(xiàn)實意義。權威解讀Authoritativeinterpretation第一、修訂《規(guī)程》是新形勢下加強學前教育規(guī)范管理的需要。第二、修訂《規(guī)程》是推進幼兒園管理規(guī)范化和科學化的需要。第三、修訂《規(guī)程》是落實依法治教的需要。權威解讀Authoritativeinterpretation一是深入基層調研：8個省市區(qū)召開16場專題座談會二是國際比較研究：美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、英國、日本等10多個國家和我國香港、澳門、臺灣地區(qū)幼兒園相關法律進行研究、借鑒。三是多種形式征求意見：聽取了有關專家、幼教干部、教研人員和園長、教師的意見。修訂《規(guī)程》權威解讀Authoritativeinterpretation【《規(guī)程》主要修訂的內(nèi)容】一是堅持立德樹人二是強化安全管理三是規(guī)范辦園行為四是注重與法律法規(guī)和有關政策的銜接五是完善幼兒園內(nèi)部管理機制權威解讀Authoritativeinterpretation《幼兒園工作規(guī)程》內(nèi)容第一章總則第二章幼兒入園和編

第三章幼兒園的安全第四章幼兒園的衛(wèi)生保健第五章幼兒園的教育第七章幼兒園的教職工第八章幼兒園的經(jīng)費第九章幼兒園、家庭和社區(qū)第十章幼兒園的管理第十一章附則權威解讀Authoritativeinterpretation第一章

總則第一條

為了加強幼兒園的科學管理，規(guī)范辦園行為，提高保育和教育質量，促進幼兒身心健康，依據(jù)《中華人民共和國教育法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)程。第二條

幼兒園是對3周歲以上學齡前幼兒實施保育和教育的機構。幼兒園教育是基礎教育的重要組成部分，是學校教育制度的基礎階段?！居變簣@同時為家長參加工作、學習提供便利條件?！康谌龡l

幼兒園的任務是：貫徹國家的教育方針，按照保育與教育相結合的原則，遵循幼兒身心發(fā)展特點和規(guī)律，實施德、智、體、美等方面全面發(fā)展的教育，促進幼兒身心和諧發(fā)展。幼兒園同時面向幼兒家長提供科學育兒指導。第四條

幼兒園適齡幼兒一般為3周歲至6周歲。幼兒園一般為三年制?！疽嗫稍O一年制或兩年制的幼兒園】權威解讀Authoritativeinterpretation第五條

幼兒園保育和教育的主要目標是：(一)促進幼兒身體正常發(fā)育和機能的協(xié)調發(fā)展，增強體質，促進心理健康，培養(yǎng)良好的生活習慣、衛(wèi)生習慣和參加體育活動的興趣。(二)發(fā)展幼兒智力，培養(yǎng)正確運用感官和運用語言交往的基本能力，增進對環(huán)境的認識，培養(yǎng)有益的興趣和求知欲望，培養(yǎng)初步的動手探究能力。(三)萌發(fā)幼兒愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛集體、愛勞動、愛科學的情感，培養(yǎng)誠實、自信、友愛、勇敢、勤學、好問、愛護公物、克服困難、講禮貌、守紀律等良好的品德行為和習慣，以及活潑開朗的性格。(四)培養(yǎng)幼兒初步感受美和表現(xiàn)美的情趣和能力。第六條

幼兒園教職工應當尊重、愛護幼兒，嚴禁虐待、歧視、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為。第七條

幼兒園可分為全日制、半日制、定時制、季節(jié)制和寄宿制等。上述形式可分別設置，也可混合設置。權威解讀Authoritativeinterpretation第二章

幼兒入園和編班權威解讀Authoritativeinterpretation第八條

幼兒園每年秋季招生。平時如有缺額，可隨時補招。幼兒園對烈士子女、家中無人照顧的殘疾人子女、孤兒、家庭經(jīng)濟困難幼兒、具有接受普通教育能力的殘疾兒童等入園，按照國家和地方的有關規(guī)定予以照顧?！締斡H】第九條

企業(yè)、事業(yè)單位和機關、團體、部隊設置的幼兒園，除招收本單位工作人員的子女外，應當積極創(chuàng)造條件向社會開放，招收附近居民子女入園?！居袟l件的應向社會開放】第十條

幼兒入園前，應當按照衛(wèi)生部門制定的衛(wèi)生保健制度進行健康檢查，合格者方可入園。幼兒入園除進行健康檢查外，禁止任何形式的考試或測查。第十一條

幼兒園規(guī)模應當有利于幼兒身心健康，便于管理，一般不超過360人?！静灰诉^大】幼兒園每班幼兒人數(shù)一般為：小班(3周歲至4周歲)25人，中班(4周歲至5周歲)30人，大班(5周歲至6周歲)35人，混合班30人。寄宿制幼兒園每班幼兒人數(shù)酌減。幼兒園可以按年齡分別編班，也可以混合編班。把促進幼兒良好發(fā)展作為核心任務。多年來，幼兒園教育一直承擔著促進幼兒發(fā)展和解放勞動力的雙重任務。但上個世紀90年代中期以來，隨著經(jīng)濟體制改革和市場經(jīng)濟的推進，原有單位辦園已經(jīng)剝離、撤銷或轉制，其功能任務、招收對象均已改變。此外，在調研中也發(fā)現(xiàn)，幼兒家庭教養(yǎng)模式也發(fā)生了重要變化，即使孩子進入了幼兒園，大多數(shù)幼兒都有穩(wěn)定的家庭照料者，幼兒園擔負的解放勞動力的任務不再具有普遍性。因此，為家長提供科學育兒指導，共同促進幼兒良好發(fā)展已成為當今幼兒園教育的核心任務。權威解讀Authoritativeinterpretation強化安全管理意識與責任權威解讀Authoritativeinterpretation努力建立全面安全防護體系。當今幼兒園安全形勢復雜，惡劣氣候、異常天氣造成的自然災害增多，幼兒自救能力低；一些不法分子往往把沒有自衛(wèi)能力的幼兒作為其發(fā)泄不滿的對象。為此，新《規(guī)程》專設“幼兒園的安全”一章，試圖建立完善的制度體系和職責要求，明確要求幼兒園要建立健全門衛(wèi)、房屋、設備、消防、交通、食品、藥物、幼兒接送交接、活動組織和幼兒就寢值守等安全防護和檢查制度，建立安全責任制和應急預案。權威解讀Authoritativeinterpretation要求教職工具有責任意識和防護能力。新《規(guī)程》明確了在緊急情況下優(yōu)先保護幼兒的人身安全是每一位幼兒園教職工的責任。教職工不僅要具有高度的安全和責任意識，還必須具備防險救護的基本方法。根據(jù)相關文件要求和國際經(jīng)驗，進行安全演練是提高師生安全意識和能力的有效方式，因此，新《規(guī)程》要求幼兒園把安全教育融入一日生活，并定期進行多形式的演練。權威解讀Authoritativeinterpretation凸顯幼兒的主體地位權威解讀Authoritativeinterpretation強調了幼兒的身心健康。在幼兒園保育和教育的主要目標中，增加了“促進心理健康”的要求，擴展了以往狹義的健康概念。在第四章幼兒園的衛(wèi)生保健中還增加了“幼兒園應當關注幼兒心理健康，注重滿足幼兒的發(fā)展需要，保持幼兒積極的情緒狀態(tài)，讓幼兒感受到尊重和接納”。在第五章幼兒園的環(huán)境創(chuàng)設中還特別新增了創(chuàng)設良好的精神環(huán)境的新要求：幼兒園應當營造尊重、接納和關愛的氛圍，建立良好的同伴和師生關系。權威解讀Authoritativeinterpretation尊重幼兒的學習方式與特點。原有“根據(jù)幼兒園特點，綠化、美化園地”改成了“根據(jù)幼兒活動的需要綠化、美化園地”；原有“有條件的幼兒園可單獨設音樂室、游戲室、體育活動室和家長接待室等”修改為“有條件的幼兒園應當優(yōu)先擴大幼兒游戲和活動空間”。這些修改充分體現(xiàn)了對幼兒主體地位的高度尊重。新《規(guī)程》還明確提出要注重幼兒的直接感知、實際操作和親身體驗；新增“幼兒園不得提前教授小學教育內(nèi)容，不得開展任何違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的活動”，克服和禁止幼兒園教育小學化等。權威解讀Authoritativeinterpretation尊重幼兒游戲權利，保證幼兒的游戲條件。新《規(guī)程》提出在游戲中“鼓勵和支持幼兒根據(jù)自身興趣、需要和經(jīng)驗水平，自主選擇游戲內(nèi)容、游戲材料和伙伴，使幼兒在游戲中獲得積極的情緒情感”，凸顯了對幼兒游戲需要、游戲自主性和愉快游戲體驗的高度重視。而且，在環(huán)境創(chuàng)設中還新增加了保障幼兒游戲條件的具體要求。權威解讀Authoritativeinterpretation尊重個體差異，實施個性化保育和教育。原有“注意根據(jù)幼兒個體差異”的提法改為“充分尊重幼兒的個體差異”；教育活動應當“為每個幼兒提供充分參與的機會，滿足幼兒多方面發(fā)展的需要”；還增加了“為在園殘疾兒童提供更多的幫助和指導”。這些新要求旨在關注和重視個體，促進每個幼兒的良好發(fā)展。權威解讀Authoritativeinterpretation在新《規(guī)程》中，兒童已經(jīng)是成為主體的兒童，教育正在成為對個體具有適宜發(fā)展性的教育。幼兒園教育不僅重視了童年的快樂生活，也關照了后繼學習與終身發(fā)展。權威解讀Authoritativeinterpretation提高任職資格和職責要求權威解讀Authoritativeinterpretation對于幼兒園的教職工，新增了“具有良好品德”的要求（第三十九條），將原有的“身體健康”改為“身心健康”，明確規(guī)定：教職工患傳染病期間暫停在幼兒園的工作。有犯罪、吸毒記錄和精神病史者不得在幼兒園工作。權威解讀Authoritativeinterpretation普遍提高主要工作人員任職資格和工作職責要求。如園長的學歷從幼師（中專）提高到大專以上；其工作經(jīng)驗從廣泛的“一定的教育工作經(jīng)驗”具體到“三年以上幼兒園工作經(jīng)歷”。在工作職責方面對園長提出的新要求包括：規(guī)范自身行為，“按照有關規(guī)定”用人，負責開展幼兒園的“教育研究”，關心教職工身心健康等。權威解讀Authoritativeinterpretation專業(yè)的師資是保教質量提高的重要保證。新《規(guī)程》普遍提高主要工作人員的任職資格和工作職責要求，旨在全面提高幼兒園師資的專業(yè)素質，不斷實現(xiàn)保育和教育工作的科學化和專業(yè)化。權威解讀Authoritativeinterpretation最后特別需要提到的是，深入領會和貫徹新《規(guī)程》必須與有關法律法規(guī)和政策文件統(tǒng)籌考慮，兼顧國家和地方不同層面的相關要求，全面理解和準確把握。必須將各級各類幼兒園納入《規(guī)程》要求的規(guī)范管理體系，更需要建立嚴格的常態(tài)化管理和監(jiān)督機制，對各級各類幼兒園進行跟蹤督導，引導和促進各級各類幼兒園不斷提升辦園行為規(guī)范和保育教育質量。權威解讀Authoritativeinterpretation