總體規(guī)劃案例課件

2008-2020

哈爾濱工業(yè)大學城市規(guī)劃設計研究院2008-2020哈爾濱工業(yè)大學城市規(guī)劃設計研究院匯報大綱匯報大綱哈爾濱市道外區(qū)團結(jié)鎮(zhèn)總體規(guī)劃分為四部分:1.規(guī)劃背景2.鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃3.鎮(zhèn)域規(guī)劃

4.遠景設想?yún)R報大綱匯報大綱階段一總體規(guī)劃說明書階段二文本和專項研究階段三啟動區(qū)控制性規(guī)劃工作階段劃分總體規(guī)劃說明書階段二文本和專項研究階段三啟動區(qū)控制性規(guī)劃工作4現(xiàn)場調(diào)研與踏勘總體規(guī)劃專項規(guī)劃與評審成果編制與評審成果報批鎮(zhèn)發(fā)展思路鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)狀發(fā)展情況自然、地理、文化、建設現(xiàn)狀各專業(yè)規(guī)劃協(xié)調(diào)

評審規(guī)劃匯報規(guī)劃部門詳細研究相關部門批復團結(jié)鎮(zhèn)總規(guī)工作路線工作路線4現(xiàn)場調(diào)研與踏勘總體規(guī)劃專項規(guī)劃與評審成果編制與評審成果報批第一部分：規(guī)劃背景1規(guī)劃背景PLANNINGBACKGROUND第一部分：規(guī)劃背景1規(guī)劃背景PLANNINGBACKGRO1.1規(guī)劃指導思想規(guī)劃背景PLANNINGBACKGROUND1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的步伐加快，隨著哈爾濱市道外區(qū)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作的深入展開，土地資源進行了深度整合，撤村并點和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設大幅提速，土地資源的最優(yōu)化配置和最高效利用是本次規(guī)劃的核心。2、隨著長江路往東部延伸，整個鎮(zhèn)區(qū)的道路網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)脫離了原規(guī)劃的構(gòu)想。本次規(guī)劃將充分考慮到長江路打通對整個道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的影響，構(gòu)建完善合理的道路網(wǎng)體系。3、阿什河改造和阿什湖建設帶來的契機。阿什河將建設成為哈爾濱市第二條濱水風景線，天恒山風景區(qū)與阿什湖風景區(qū)是哈爾濱市的重要生態(tài)涵養(yǎng)地，同時也是重要的旅游景區(qū)。團結(jié)鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護與旅游發(fā)展規(guī)劃將成為團結(jié)鎮(zhèn)新的經(jīng)濟增長點。4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將帶來重大機遇，團結(jié)鎮(zhèn)將建設服務于道外區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，團結(jié)鎮(zhèn)東部的工業(yè)園區(qū)也面臨產(chǎn)業(yè)升級，此次規(guī)劃將為物流園區(qū)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展打下堅實的基礎。規(guī)劃指導思想1.1規(guī)劃指導思想規(guī)劃背景PLANNINGBACKGRO1.2規(guī)劃依據(jù)⑴《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008）；⑵《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（GB50188—2007）；⑶《城市規(guī)劃編制辦法》（2005）；⑷《國務院村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》（1993）；⑸《小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導則（試行）》；⑹《國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（2002）；⑺《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》（1994）；⑻《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989）；⑼《哈爾濱市城市總體規(guī)劃（2004-2020）》；⑽《哈爾濱市郊區(qū)規(guī)劃（2002-2020）》；⑾《天恒山風景區(qū)總體規(guī)劃》（2004-2020）⑿《哈爾濱市市區(qū)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2007-2020）》⒀《哈爾濱舊城區(qū)產(chǎn)業(yè)更新工業(yè)用地調(diào)整規(guī)劃（2007-2020）》規(guī)劃背景PLANNINGBACKGROUND規(guī)劃依據(jù)1.2規(guī)劃依據(jù)⑴《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008）1.3規(guī)劃原則(1)以生態(tài)保護為基礎的生態(tài)性原則；(2)文化特色與現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設相結(jié)合的特色性原則；(3)依托城區(qū)，做好城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的連續(xù)性原則；(4)堅持節(jié)約用地與集約發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展原則。規(guī)劃背景PLANNINGBACKGROUND規(guī)劃原則1.3規(guī)劃原則(1)以生態(tài)保護為基礎的生態(tài)性原則；規(guī)劃背1.4城鎮(zhèn)發(fā)展總目標低碳產(chǎn)業(yè)基地休閑旅游城鎮(zhèn)花園宜居城鎮(zhèn)商貿(mào)物流基地魅力文化城鎮(zhèn)山水生態(tài)城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展總目標規(guī)劃背景PLANNINGBACKGROUND城鎮(zhèn)發(fā)展總目標1.4城鎮(zhèn)發(fā)展總目標低碳產(chǎn)業(yè)基地休閑旅游城鎮(zhèn)花園宜居1.5鎮(zhèn)區(qū)位置團結(jié)鎮(zhèn)位于哈爾濱市城區(qū)東部，是哈爾濱市的東大門，屬近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其鎮(zhèn)區(qū)是哈爾濱市的工業(yè)集中小區(qū)之一。團結(jié)鎮(zhèn)交通便利，哈同公路、同三國家級公路、江南中路、四環(huán)路等公路以及20多條公交線路與城區(qū)連接。哈爾濱中心城松浦團結(jié)平房松北群力幸福規(guī)劃背景PLANNINGBACKGROUND鎮(zhèn)區(qū)位置1.5鎮(zhèn)區(qū)位置團結(jié)鎮(zhèn)位于哈爾濱市城區(qū)東部，是哈爾濱市的東大一、現(xiàn)狀條件（1）自然條件團結(jié)鎮(zhèn)處于阿什河河谷的灘地及崗埠平原的丘陵地段上，地形平均高差22米。（2）資源條件團結(jié)鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地面積27.88平方公里，其中東部丘陵地17.56平方公里，占總耕地面積的63%，以生產(chǎn)秋菜、糧食、經(jīng)濟作物為主，西部是平川地10.32平方公里，以生產(chǎn)春、夏、秋菜為主，主要供應道外城區(qū)及部分其他地區(qū)居民。（3）對外交通條件團結(jié)鎮(zhèn)對外交通便捷順暢，目前東西向過境道路主要有同三高速和原哈同公路，南北向過境道路為四環(huán)路，長江路向東延伸之后，團結(jié)鎮(zhèn)南部地區(qū)距會展中心的行車時間將在20分鐘之內(nèi)。哈爾濱市地鐵一號線已延伸至天恒山風景區(qū)。總之，團結(jié)鎮(zhèn)與哈爾濱市區(qū)道路交通聯(lián)系緊密，去往省內(nèi)東部地區(qū)也較為便捷。（4）經(jīng)濟發(fā)展條件

2007年，全鎮(zhèn)完成總產(chǎn)值84.53億元，國內(nèi)生產(chǎn)總值14.86億元，三產(chǎn)比重為2.5：72.5：25.0。團結(jié)鎮(zhèn)是哈爾濱近郊的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，傳統(tǒng)種植業(yè)具有獨特的優(yōu)勢。1.6現(xiàn)狀概述規(guī)劃背景PLANNINGBACKGROUND現(xiàn)狀概述一、現(xiàn)狀條件（1）自然條件1.6現(xiàn)狀概述規(guī)劃背景PLANN（5）工業(yè)發(fā)展條件工業(yè)是團結(jié)鎮(zhèn)第一大產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)工業(yè)用地3.99平方公里，用地集中在居住區(qū)東部及北部，呈線性分布在主要交通道路兩側(cè)。企業(yè)工業(yè)類型較多，包含建材、機械加工、零配件制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色食品加工等多種工業(yè)產(chǎn)業(yè)類型，其中以機械加工業(yè)為其主導產(chǎn)業(yè)。近些年工業(yè)發(fā)展速度較快，團結(jié)工業(yè)小區(qū)入駐企業(yè)十余家，已初具規(guī)模。全鎮(zhèn)現(xiàn)有7個實業(yè)公司，18戶國有企業(yè)，各種所有制形式企業(yè)1000余家，總就業(yè)人數(shù)17034人，其中規(guī)模企業(yè)25家，2007年實現(xiàn)產(chǎn)值61.35億元。（6）第三產(chǎn)業(yè)情況團結(jié)鎮(zhèn)目前第三產(chǎn)業(yè)層次較低，主要集中在中心鎮(zhèn)區(qū)?，F(xiàn)全鎮(zhèn)商服企業(yè)就業(yè)人員1947人，2007年商服業(yè)總營業(yè)額21.18億元。（7）村屯概況團結(jié)鎮(zhèn)現(xiàn)轄10個行政村、25個自然屯、4個社區(qū)居民委，原豐果村現(xiàn)改為豐果實業(yè)公司?，F(xiàn)行政村分別為聯(lián)勝村、常勝村、團結(jié)村、東風村、石人溝、紅利村、百萊村、恒興村、東新村、勤勞村，其中大多分布在哈同公路及江南中環(huán)路兩側(cè)。規(guī)劃背景PLANNINGBACKGROUND現(xiàn)狀概述（5）工業(yè)發(fā)展條件規(guī)劃背景PLANNINGBACKGROU二、現(xiàn)狀問題（1）城市用地發(fā)展形態(tài)不夠明確。（2）城市用地邊界零亂，用地布局混亂。（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不清晰，原有的鎮(zhèn)村模式不適應城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)的發(fā)展。（4）城市用地布局結(jié)構(gòu)不夠明確，各類用地配置有不合理之處，土地利用率低。除中心區(qū)外，沒有形成明確的功能分區(qū)，因此相互干擾，相互沖突。規(guī)劃背景PLANNINGBACKGROUND現(xiàn)狀概述二、現(xiàn)狀問題（1）城市用地發(fā)展形態(tài)不夠明確。規(guī)劃背景PLA1.7城鎮(zhèn)發(fā)展因素規(guī)劃背景PLANNINGBACKGROUND一、優(yōu)勢因素機遇優(yōu)勢：哈爾濱市正在實施“哈東開發(fā)”戰(zhàn)略；團結(jié)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)試點建設；天恒山開發(fā)和阿什河沿線綜合整治；哈爾濱道外區(qū)2010年規(guī)劃建設集休閑旅游觀光和商貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型工業(yè)園區(qū)于一體的東部“濱江新區(qū)”，成為與哈西、開發(fā)區(qū)享受同等政策的新型城區(qū)。地理位置優(yōu)勢：團結(jié)鎮(zhèn)是哈爾濱市的近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分所轄村地處城鄉(xiāng)結(jié)合處。工業(yè)優(yōu)勢：是哈爾濱市的一個工業(yè)集中點，對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)有顯著的示范帶動作用。駐鎮(zhèn)的省市屬企業(yè)較多，與市區(qū)容合性較強。交通優(yōu)勢：是交通方便，有多條公交線路來往于市區(qū)與鎮(zhèn)域。旅游資源優(yōu)勢：是哈爾濱市旅游資源發(fā)展建設的重點方向。天恒山景區(qū)是距哈爾濱市區(qū)最近的以山景為主的自然風景區(qū)，具有較高的美學價值、人文價值和旅游價值。生活習慣優(yōu)勢：鎮(zhèn)區(qū)居民與城市市民工作與生活習慣基本一致。城鎮(zhèn)發(fā)展因素1.7城鎮(zhèn)發(fā)展因素規(guī)劃背景PLANNINGBACKGRO規(guī)劃背景PLANNINGBACKGROUND二、制約因素區(qū)域競爭激烈：團結(jié)鎮(zhèn)周邊一些地區(qū)具有和團結(jié)鎮(zhèn)較類似的發(fā)展特征，如幸福鎮(zhèn)。經(jīng)濟發(fā)展水平較低：經(jīng)濟總量較?。划a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)層次低；產(chǎn)業(yè)類型以機械、建材為主，產(chǎn)業(yè)鏈條較短；現(xiàn)代服務體系發(fā)展滯后。城市建設與管理較弱中心城區(qū)總體發(fā)育水平較低公共設施市政設施配套不完善對城市建設的宏觀調(diào)控力度弱生態(tài)環(huán)境遭到破壞環(huán)境污染狀況較為嚴重。自然生態(tài)系統(tǒng)遭到不同程度的破壞。政府和企業(yè)對環(huán)保設施的投入不足。高等教育資源稀缺，勞動力資源不足。團結(jié)鎮(zhèn)與哈大齊工業(yè)走廊關系不明確。城鎮(zhèn)發(fā)展因素規(guī)劃背景PLANNINGBACKGROUND二、制約因素城規(guī)劃背景PLANNINGBACKGROUND規(guī)劃范圍包括：鎮(zhèn)域范圍：76.70平方公里總規(guī)劃范圍：18.55平方公里1.8規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍規(guī)劃背景PLANNINGBACKGROUND規(guī)劃范圍包括：團結(jié)1.9現(xiàn)狀分析規(guī)劃背景PLANNINGBACKGROUND(1)工業(yè)園區(qū)定位現(xiàn)狀分析團結(jié)1.9現(xiàn)狀分析規(guī)劃背景PLANNINGBACKGR哈爾濱中心城松浦團結(jié)松北群力農(nóng)副產(chǎn)品及綠色食品加工幸福迎賓路高新產(chǎn)業(yè)利民汽車及零部件配套產(chǎn)業(yè)金融會展及高新產(chǎn)業(yè)PLANNINGBACKGROUND哈爾濱各開發(fā)區(qū)主要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃背景現(xiàn)狀分析哈爾濱松浦團結(jié)松北群力農(nóng)副產(chǎn)品幸福迎賓路利民汽車及零金融會展工業(yè)布局與城市生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)的對策————

建立工業(yè)園建立工業(yè)園具有很多的對經(jīng)濟系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)都有利的優(yōu)勢。工業(yè)園中,由于各廠家可再按生產(chǎn)產(chǎn)品的類型及利用資源的類型分片組合,資源可以得到充分的利用。(1)工業(yè)園區(qū)定位:工業(yè)園區(qū)清潔環(huán)保節(jié)能低碳規(guī)劃背景PLANNINGBACKGROUND現(xiàn)狀分析工業(yè)布局與城市生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)的對策建立工業(yè)園具有很高壓走廊較多防護綠地較多臨近交通干道每條66kv架空線，高壓走廊寬度15-25米。設置防護綠地詳見《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（GB50188-2007）表10.4.4(2)物流園區(qū)定位規(guī)劃背景PLANNINGBACKGROUND現(xiàn)狀分析高壓走廊較多每條66kv架空線，高壓走廊寬度15-25米。設(3)殯葬產(chǎn)業(yè)用地定位地勢低洼：此地地勢凹陷，高差變化大，不適宜作為居住用地。毗鄰墓地：臨近皇山公墓和天河園火葬場。地形奇特：用地狹長，形成三角地，影響建筑合理布置。道路分割：用地被哈同公路和同三公路分割。規(guī)劃背景PLANNINGBACKGROUND現(xiàn)狀分析(3)殯葬產(chǎn)業(yè)用地定位地勢低洼：此地地勢凹陷，高差變化大，不2第二部分：鎮(zhèn)域規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWNPLANNING2第二部分：鎮(zhèn)域規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWNPLANN鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWNPLANNING鎮(zhèn)域現(xiàn)狀鎮(zhèn)域現(xiàn)狀規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWNPLANNING鎮(zhèn)域現(xiàn)狀鎮(zhèn)域現(xiàn)鎮(zhèn)域未來的空間架構(gòu)：一心、一脊、三區(qū)鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWNPLANNING1、一心團結(jié)鎮(zhèn)的綜合性中心鎮(zhèn)區(qū)，建設全鎮(zhèn)的政治中心、經(jīng)濟中心、商貿(mào)物流中心、文化中心和人居示范區(qū)。2、一脊長江路東西向交通脊梁，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展尤其是鎮(zhèn)區(qū)南部的發(fā)展提供了條件。3、三片區(qū)依據(jù)團結(jié)鎮(zhèn)現(xiàn)狀的行政區(qū)劃，將整個鎮(zhèn)域劃分為三個片區(qū)：中部片區(qū)、西部片區(qū)和東北片區(qū)。每個片區(qū)的發(fā)展側(cè)重各不相同。長江路一心東北片區(qū)西部片區(qū)中部片區(qū)空間結(jié)構(gòu)鎮(zhèn)域未來的空間架構(gòu)：一心、一脊、三區(qū)鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TO中部片區(qū)（1）范圍：包括現(xiàn)狀中心城區(qū)、規(guī)劃物流園區(qū)和工業(yè)園區(qū)。（2）總體情況：中部片區(qū)集中了團結(jié)鎮(zhèn)的大部分建設用地，規(guī)劃團結(jié)鎮(zhèn)的未來城市化建設基本都在中部片區(qū)進行。（3）規(guī)劃引導：工業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)并舉發(fā)展，發(fā)展商貿(mào)業(yè)，形成鎮(zhèn)域最主要發(fā)展片區(qū)。西部片區(qū)（1）范圍：包括阿什河沿線和阿什湖。（2）總體情況：阿什河目前水體情況欠佳，岸線未經(jīng)整治，整體面貌和環(huán)境較差，團結(jié)鎮(zhèn)目前的生活污水直排阿什河，阿什河污染非常嚴重。（3）規(guī)劃引導：下大力氣治理阿什河的污染，嚴禁向阿什河排污，將阿什河沿線改造成濱河風景區(qū)，將阿什湖景區(qū)建設成為濱湖濕地公園。東北片區(qū)（1）范圍：包括天恒山風景區(qū)、皇山公墓區(qū)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。（2）總體情況：天恒山風景區(qū)建設較好，但是配套旅游設施不完善，皇山公墓區(qū)缺乏殯葬產(chǎn)業(yè)配套體系。（3）規(guī)劃引導：完善天恒山風景區(qū)的旅游服務設置，在皇山公墓北側(cè)建設殯葬用品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)推進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展?？臻g結(jié)構(gòu)鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWNPLANNING中部片區(qū)西部片區(qū)東北片區(qū)空間結(jié)構(gòu)鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWNPLANNING發(fā)展方向規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWNPLANNING發(fā)展方向規(guī)劃鎮(zhèn)域土地利用規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWNPLANNING鎮(zhèn)域土地利用規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWNPLANNIN規(guī)劃區(qū)域總面積76.7平方公里，即現(xiàn)在的整個團結(jié)鎮(zhèn)面積。其中規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地17.26平方公里。非建設用地59.44平方公里。用地類型用地面積（平方公里）城鎮(zhèn)建設用地居住用地9.06工業(yè)用地2.81其它建設用地5.39合計17.26非城鎮(zhèn)建設用地耕地用地27.88水域及其他用地9.29風景區(qū)用地22.27合計59.44鎮(zhèn)域總用地76.70鎮(zhèn)域現(xiàn)狀用地統(tǒng)計表城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWNPLANNING規(guī)劃區(qū)域總面積76.7平方公里，即現(xiàn)在的整個團結(jié)鎮(zhèn)面積。用地鎮(zhèn)域規(guī)劃用地統(tǒng)計表用地類型用地面積（平方公里）城鎮(zhèn)建設用地鎮(zhèn)區(qū)用地6.27商貿(mào)物流園區(qū)用地6.82工業(yè)園區(qū)用地6.34其它城鎮(zhèn)建設用地0.69合計20.12非城鎮(zhèn)建設用地耕地用地22.62水域及其他用地11.69風景區(qū)用地22.27合計56.58鎮(zhèn)域總用地76.70鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWNPLANNING鎮(zhèn)域用地布局規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃用地統(tǒng)計表用地類型用地面積（平方公里）城鎮(zhèn)建設用地鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWNPLANNING產(chǎn)業(yè)用地布局規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWNPLANNING產(chǎn)業(yè)用地布局規(guī)團結(jié)鎮(zhèn)旅游發(fā)展的總體框架：“一個中心、兩大特色、三條路線、四大旅游體系”。一個中心：鎮(zhèn)區(qū)兩大特色：阿什湖和天恒山三條線路：

地鐵線直達天恒山腳下。哈同公路線直達老鎮(zhèn)區(qū)，長江路線游覽物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。四大旅游體系：生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游體系自然風光休閑旅游體系革命紅色旅游體系現(xiàn)代工業(yè)旅游體系鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWNPLANNING旅游產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃團結(jié)鎮(zhèn)旅游發(fā)展的總體框架：鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWNPL空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWNPLANNING空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWNPLANNING景觀序列規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWNPLANNING景觀序列規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWNPLANNING遷村并點規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWNPLANNING1、結(jié)合新農(nóng)村建設和“空心村”整治，積極穩(wěn)妥地推進“遷村并點”，加大零星農(nóng)村居民點的撤并力度，逐步縮小農(nóng)村居民點用地總規(guī)模，通過農(nóng)村建設用地的減少來推動城鎮(zhèn)建設用地的有序增加。2、抓住長江路延伸、地鐵建設和鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)升級的契機，加快遷村并點的步伐。3、滿足物流園區(qū)建設和工業(yè)園區(qū)發(fā)展，至2012年，鎮(zhèn)內(nèi)由現(xiàn)在的10個行政村的26個自然屯經(jīng)過遷村并點變?yōu)?個居民點。包括一部分城市建設用地的中心鎮(zhèn)區(qū)，接納第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的勤勞居民點和進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長林居民點。遷村并點規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWNPLANNING1土地流轉(zhuǎn)時序規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWNPLANNING土地流轉(zhuǎn)時序規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWNPLANNIN土地開發(fā)時序規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWNPLANNING土地開發(fā)時序規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWNPLANNIN鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)模與職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWNPLANNING鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)模與職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWN空間管制規(guī)劃（1）禁建區(qū)：基本農(nóng)田保護區(qū)、天恒山風景區(qū)、規(guī)劃道路用地及省級以上道路公路兩側(cè)的防護綠地。（2）限建區(qū)：具體用地為團結(jié)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的一般農(nóng)田、水域及各農(nóng)林產(chǎn)業(yè)區(qū)。（3）適建區(qū)：指阿什河堤壩以東、天恒山風景區(qū)與阿什湖風景區(qū)以南、各種防護綠地以外的非農(nóng)田和非基礎設施且可開發(fā)建設或改造的用地。具體是指物流園區(qū)、團結(jié)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)及規(guī)劃居民點。（4）已建區(qū)：團結(jié)鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWNPLANNING空間管制規(guī)劃（1）禁建區(qū)：鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWNPL鎮(zhèn)域交通規(guī)劃三縱：打通黃家崴子路：使之成為阿什河沿線重要交通干線，貫穿聯(lián)系老鎮(zhèn)區(qū)、物流園區(qū)和工業(yè)區(qū)。改造郭地方路：使之與東巨路連接，改造后天恒山景區(qū)——物流園——工業(yè)區(qū)聯(lián)系更加緊密。完成四環(huán)路建設：團結(jié)鎮(zhèn)南北向?qū)ν饨煌ǜ颖憬?。三橫：整治老哈同公路：維護路面老化路段，增加道路交通設施。整治同三高速團結(jié)鎮(zhèn)段，團結(jié)鎮(zhèn)段同三高速不按高速公路管理，此段道路增設信號燈控制，增設道路交通標志，整理整合交通路口。打通長江路，增加鎮(zhèn)區(qū)南部和市區(qū)的交通聯(lián)系。三縱三橫鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWNPLANNING鎮(zhèn)域交通規(guī)劃三縱：三縱三橫鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWNPL1、鎮(zhèn)域給水工程規(guī)劃采用地下水作為飲用水源，現(xiàn)有二眼深井采用分區(qū)域供水。其中農(nóng)業(yè)園區(qū)用水和風景區(qū)用水以地下水作為水源，經(jīng)處理后作為飲用水水源。生活服務區(qū)（哈東物流工業(yè)集中區(qū)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃由市政管網(wǎng)供水。規(guī)劃三條引自城區(qū)的供主干線，分別是由先鋒路DN600管線引入和引自東直路DN1000的管線，從長江路引入DN1000管線。在四環(huán)高速路以西居住和物流較集中的區(qū)域利用現(xiàn)有管網(wǎng)形成環(huán)網(wǎng)供水，提高供水可靠性。鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWNPLANNING市政設施規(guī)劃1、鎮(zhèn)域給水工程規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWNPLANN2、鎮(zhèn)域排水工程規(guī)劃現(xiàn)狀：污水排放設施比較落后。目前，團結(jié)鎮(zhèn)現(xiàn)有沿哈同公路北側(cè)的排水干線，在阿什河邊有一處排水泵站。規(guī)劃：確定采用分流制排水系統(tǒng)。雨水排入阿什河和水體，污水截流排入規(guī)劃處理廠進行處理后，再排入水體。團結(jié)鎮(zhèn)區(qū)、物流園及工業(yè)園區(qū)的污水截流后排入信義溝處理廠，污水量為4.0萬噸/日。風景旅游區(qū)獨立設置污水處理站，日處理能力1萬噸。市政設施規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWNPLANNING2、鎮(zhèn)域排水工程規(guī)劃市政設施規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWN2第三部分：鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIPPLANNING2第三部分：鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIPPLANNIN一、規(guī)劃期限

現(xiàn)狀：2007年

近期：2008至2012年遠期：2013至2020年二、城鎮(zhèn)性質(zhì)定位城鄉(xiāng)一體的，人與自然、城與鎮(zhèn)和諧發(fā)展的，山清水秀、景色宜人，生態(tài)環(huán)境良好的，集旅游、商住、工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)于一體的，功能齊全的新型衛(wèi)星城鎮(zhèn)。

城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIPPLANNING城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模三、城鎮(zhèn)職能：（1）鎮(zhèn)域政治中心；（2）鎮(zhèn)域金融、商務、商貿(mào)、物流中心；（3）鎮(zhèn)域綜合教育培訓基地；（4）鎮(zhèn)域農(nóng)副產(chǎn)品加工、集散中心；（5）哈東地區(qū)重要的工業(yè)基地；（6）環(huán)境優(yōu)美的生活居住中心。（7）景觀優(yōu)美的生態(tài)旅游基地。一、規(guī)劃期限二、城鎮(zhèn)性質(zhì)定位城鄉(xiāng)一體的，人與自然、城與鎮(zhèn)和鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIPPLANNING規(guī)劃期低增長方案人口（萬人）中增長方案（萬人）高增長方案（萬人）總?cè)丝诨亓魅丝诔Ｗ∪丝诳側(cè)丝诨亓魅丝诔Ｗ∪丝诳側(cè)丝诨亓魅丝诔Ｗ∪丝?020年233202542127522鎮(zhèn)域人口預測結(jié)果四、城鎮(zhèn)規(guī)模（一）人口規(guī)模（1）鎮(zhèn)域人口預測

鎮(zhèn)域人口增長考慮自然增長和外來人口的增長兩個因素，自然增長率繼續(xù)控制在6‰—10‰之間；外來人口的增長率的選定考慮團結(jié)鎮(zhèn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。通過綜合增長預測法獲得團結(jié)鎮(zhèn)規(guī)劃期末的人口，但規(guī)劃人口應為團結(jié)鎮(zhèn)的常住人口，所以在規(guī)劃人口中應考慮外出務工人員的回流趨勢。預測結(jié)果見下表，綜合考慮現(xiàn)狀情況和未來可能性，選取中方案的人口規(guī)模作為規(guī)劃人口規(guī)模，即2020年末鎮(zhèn)域人口25萬。注：團結(jié)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的人口增長應該分為三塊統(tǒng)計，第一是安置鎮(zhèn)域遷村并點的村民這部分的機械增長，第二是物流園區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)拉動人口機械增長這一部分，第三部分是原鎮(zhèn)區(qū)人口的自然增長。城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIPPLANNING規(guī)劃期低增長方案人根據(jù)縣城區(qū)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢考慮三個階段：第一階段（至2012年）：重點考慮工業(yè)園發(fā)展對人口的需求，第一階段工業(yè)園發(fā)展迅速，企業(yè)對工人有大量的需求，而勞動密集性企業(yè)吸納勞動力的能力比較強，同時鎮(zhèn)區(qū)物流商業(yè)貿(mào)易市場非?；钴S，第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員增多；第二階段（至2015年）：工業(yè)園發(fā)展和鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展使鎮(zhèn)區(qū)城市服務功能增強，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、信息技術(shù)服務的功能增強，同時鎮(zhèn)區(qū)文化教育的功能增強，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)性服務業(yè)得到發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)集聚人口的能力非常強；第三階段（至2020年）：鎮(zhèn)區(qū)已獲得了發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)對人口和經(jīng)濟要素的集聚能力都很強，但相對于第二階段鎮(zhèn)區(qū)人口增長趨勢減緩。此時鎮(zhèn)區(qū)的建設用地為18.25平方公里。綜合考慮建設用地面積等多方面因素，規(guī)劃期末鎮(zhèn)區(qū)合理的人口總量為20萬，人均建設用地面積為91.3平方米。

（2）鎮(zhèn)區(qū)人口預測鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIPPLANNING城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模根據(jù)縣城區(qū)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢考慮三個階段：（2）鎮(zhèn)區(qū)人（二）用地規(guī)模鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIPPLANNING現(xiàn)狀用地規(guī)模：514.43公頃

規(guī)劃用地規(guī)模：1855.19公頃鎮(zhèn)區(qū)總用地：7670公頃城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIPPLANNING現(xiàn)狀用地規(guī)模：51五、城鎮(zhèn)發(fā)展定位鎮(zhèn)域發(fā)展定位：黑龍江省東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)與哈爾濱市的重要承接點，哈東地區(qū)新興的物流基地、工業(yè)基地、農(nóng)副產(chǎn)品供應基地和生態(tài)旅游風景區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIPPLANNING城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模五、城鎮(zhèn)發(fā)展定位鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIPPLANNING城鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIPPLANNING鎮(zhèn)區(qū)用地現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIPPLANNING鎮(zhèn)區(qū)用地現(xiàn)狀工業(yè)園區(qū)物流片區(qū)老鎮(zhèn)區(qū)組團地鐵組團鎮(zhèn)北組團長江路兩側(cè)組團勤勞組團鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIPPLANNING老城區(qū)生活組團——用地主要集中在天恒大街周邊，主要承擔商業(yè)、文化、教育、醫(yī)療、體育等職能。鎮(zhèn)北新建生活組團——發(fā)展新型居住。主要承擔居住、零售商業(yè)、休閑娛樂、旅游觀光職能。地鐵終點站商圈組團——圍繞地鐵終點站和天恒山景區(qū)大門建設，承擔商業(yè)、交通等職能。勤勞組團——四環(huán)路西側(cè)，為掛鉤試點回遷村民區(qū)，承擔居住商業(yè)等職能。長江路辦公商業(yè)組團——長江路北側(cè)為團結(jié)鎮(zhèn)新建辦公區(qū)，承擔針對物流園區(qū)的商業(yè)服務功能。物流片區(qū)——同三高速南側(cè)集中片區(qū)。工業(yè)片區(qū)——即東側(cè)工業(yè)園區(qū)。主要承擔工業(yè)職能“五組團+兩片區(qū)”的總體架構(gòu)：鎮(zhèn)區(qū)用地架構(gòu)工業(yè)物流老鎮(zhèn)區(qū)地鐵鎮(zhèn)北長江路兩側(cè)組團勤勞鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSH鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIPPLANNING鎮(zhèn)區(qū)用地結(jié)構(gòu)物流園區(qū)工業(yè)園區(qū)團結(jié)鎮(zhèn)區(qū)團結(jié)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)主要是居住、商業(yè)和公共服務設施用地，以滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需要；這一片區(qū)東側(cè)有小面積用地用于殯葬用品產(chǎn)業(yè)，以拉動鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟增長。物流園片區(qū)物流園片區(qū)沿阿什河展開，南至長江路，長江路周邊將建設服務于物流園的配套商業(yè)設施和服務設施。同時將鎮(zhèn)政府用地遷至長江路北側(cè)，新鎮(zhèn)政府將以嶄新的形象拉動新區(qū)發(fā)展工業(yè)園片區(qū)位于鎮(zhèn)區(qū)東南部，長江路南側(cè)，這一片區(qū)將整合團結(jié)鎮(zhèn)所有工業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIPPLANNING鎮(zhèn)區(qū)用地結(jié)構(gòu)物流工鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIPPLANNING序號類別代號類別名稱用地面積（萬平方米）占建設用地比例（%）大類中類小類1R居住用地167.2153.282C公共設施用地11.933.803M工業(yè)用地76.1924.284W倉儲用地6.922.215S道路廣場用地6.322.016T對外交通用地33.5410.687U市政公用設施用地2.970.958G綠地8.742.79合計城市建設用地313.82100.00E水域和其它用地200.61——總計總建設用地514.43——現(xiàn)狀用地平衡表鎮(zhèn)區(qū)主要建設用地規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIPPLANNING序號類別代號類別名鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIPPLANNING規(guī)劃用地平衡表鎮(zhèn)區(qū)主要建設用地規(guī)劃序號類別代號類別名稱用地面積（萬平方米）占建設用地比例（%）人均用地（平方米）大類中類小類1R居住用地117.31616.325.8658R2二類居住用地117.3161R21住宅用地104.9931R22公共服務設施用地12.32302C公共設施用地195.025210.519.7513C1行政辦公用地10.8397C2商業(yè)金融業(yè)用地165.8222C4體育用地3.3557C5醫(yī)療衛(wèi)生用地8.1244C6教育科研設計用地6.88323CR商住用地82.60264.454.13014MM1工業(yè)用地508.144127.3925.40725WW1倉儲用地233.146312.5711.6573鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIPPLANNING規(guī)劃用地平衡表鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIPPLANNING規(guī)劃用地平衡表6S道路廣場用地362.885519.5618.1443S1道路用地354.0992S2廣場用地8.78637T對外交通用地6.66810.360.33348U市政公用設施用地44.4122.390.2221U1供應設施用地31.0083U3防災設施用地8.9886U9其它市政設施用地4.41519G綠地304.996816.4415.2498G1公共綠地12.9289G2生產(chǎn)防護綠地292.0679合計

城鎮(zhèn)總建設用地1855.1967100.0092.7598E水域及其它用地5805.3045E1水域176.0549E2其他5639.2496總計總用地7670.5012序號類別代號類別名稱用地面積（萬平方米）占建設用地比例（%）人均用地（平方米）大類中類小類鎮(zhèn)區(qū)主要建設用地規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIPPLANNING規(guī)劃用地平衡表6S鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIPPLANNING居住用地規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)主要建設用地規(guī)劃規(guī)劃居住用地主要集中在同三高速北側(cè)，天恒山南部的區(qū)域，黃家崴子路打通之后沿路東西向展開布置。規(guī)劃居住用地全部為二類居住用地。居住用地規(guī)劃結(jié)合土地整理掛鉤試點和鎮(zhèn)域遷村并點進行，首要保證回遷村民的利益，考慮到農(nóng)村居民的生活習慣，回遷的恒興居民點規(guī)劃為低層低密度的大型生態(tài)社區(qū)，總用地面積為44.2公頃。近期應抓住黃家崴子路打通，道路系統(tǒng)升級的機會，進行居住用地一級整理，將混雜在居住用地中的工業(yè)、倉儲等零散用地整理、遷出。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIPPLANNING居住用地規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)主鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIPPLANNING道路交通規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)主干道呈“兩縱兩橫”格局兩縱——打通黃家崴子路和郭地方路，貫穿鎮(zhèn)區(qū)南北。兩橫——鎮(zhèn)區(qū)北側(cè)基本保持天恒大街的走向，鎮(zhèn)區(qū)南部主要橫向軸線為長江路。產(chǎn)業(yè)交通專用道物流園區(qū)的黃家崴子路，把產(chǎn)業(yè)交通外引至對外交通快速干道上，避免產(chǎn)業(yè)交通直接穿越城區(qū)。掃墓專用道:規(guī)劃遠期調(diào)整皇山公墓和天河園的入口，取消同三高速出入口，新增皇山公墓西側(cè)入口和配套的掃墓專用道路，道路交通規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIPPLANNING道路交通規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)主道路名稱起訖點道路長度（米）道路寬度（米）主干道主—1（郭地方路）F4——P3504960主—2（黃家崴子路）A2——T101249460次干道