學(xué)習(xí)解讀2023年領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助條例課件

——學(xué)習(xí)解讀2023年《領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助條例》——主講人：XXX時(shí)間：20XX.XX領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助條例前言2023年7月9日，國務(wù)院總理李強(qiáng)簽署第763號(hào)國務(wù)院令，公布《中華人民共和國領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助條例》（以下簡稱《條例》），自2023年9月1日起施行。這是當(dāng)代中國第一部關(guān)于領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作的專門立法，回應(yīng)了新形勢對領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作提出的新要求，具有重要的時(shí)代意義?！稐l例》經(jīng)長時(shí)間醞釀和反復(fù)論證，吸納了中國領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作多年摸索的寶貴經(jīng)驗(yàn)，亮點(diǎn)紛呈。目錄《辦法》的出臺(tái)背景一《辦法》的解讀問答二《辦法》的重要意義三《辦法》的主要亮點(diǎn)四《辦法》的全文學(xué)習(xí)五《辦法》的出臺(tái)背景一《辦法》的出臺(tái)背景黨中央、國務(wù)院高度重視維護(hù)我國海外利益，保障在國外的中國公民、法人、非法人組織正當(dāng)權(quán)益。領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助是在國外的中國公民、法人、非法人組織正當(dāng)權(quán)益被侵犯或者需要幫助時(shí)，我國駐外外交機(jī)構(gòu)代表國家依法維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益及提供協(xié)助的行為，是政府提供的一項(xiàng)重要公共服務(wù)，是貫徹總體國家安全觀、維護(hù)人民安全的重要舉措，在構(gòu)建我國海外安全保護(hù)體系中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我國對外交往日益擴(kuò)大，“一帶一路”建設(shè)不斷推進(jìn)，越來越多的中國公民、法人、非法人組織“走出去”，人民群眾對政府提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的需求快速增長。同時(shí)，國際安全環(huán)境發(fā)生復(fù)雜深刻變化，各種傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題疊加，加強(qiáng)領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作更加重要和迫切。為適應(yīng)新形勢新變化，有必要將實(shí)踐中行之有效的做法總結(jié)提煉，制定領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助條例，進(jìn)一步提高領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作的法治化、制度化、規(guī)范化水平?！掇k法》的解讀問答二《辦法》的解讀問答《辦法》的解讀問答問：《條例》對各方面主體在領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助中的職責(zé)、義務(wù)作了哪些規(guī)定？答：《條例》明確了外交部、駐外外交機(jī)構(gòu)、國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府、有外派人員的國內(nèi)單位在領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助中的職責(zé)。一是外交部統(tǒng)籌開展領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作，進(jìn)行國外安全的宣傳及提醒，指導(dǎo)駐外外交機(jī)構(gòu)開展領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方人民政府參與領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助相關(guān)工作，開展有關(guān)國際交流與合作。二是駐外外交機(jī)構(gòu)依法履行領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助職責(zé)，開展相關(guān)安全宣傳、預(yù)防活動(dòng)，與國內(nèi)有關(guān)部門和地方人民政府加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。三是國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府建立相關(guān)工作機(jī)制，根據(jù)各自職責(zé)參與領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助相關(guān)工作，為在國外的中國公民、法人、非法人組織提供必要協(xié)助。四是有外派人員的國內(nèi)單位應(yīng)當(dāng)做好國外安全的宣傳、教育培訓(xùn)和有關(guān)處置工作。同時(shí)，《條例》規(guī)定在國外的中國公民、法人、非法人組織應(yīng)當(dāng)遵守中國及所在國法律，尊重所在國宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣,做好自我安全防范?！掇k法》的解讀問答問：在國外的中國公民、法人、非法人組織什么情況下可以獲得領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助？答：《條例》規(guī)定在國外的中國公民、法人、非法人組織在正當(dāng)權(quán)益被侵犯或者需要幫助時(shí)，可以通過外交部建立的熱線電話和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，或者向駐外外交機(jī)構(gòu)尋求咨詢和求助?！稐l例》明確在國外的中國公民、法人、非法人組織在正當(dāng)權(quán)益被侵犯、涉嫌違法犯罪、無人監(jiān)護(hù)、基本生活保障出現(xiàn)困難、下落不明、意外受傷死亡、因重大突發(fā)事件人身財(cái)產(chǎn)受到威脅等情形下，駐外外交機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助；根據(jù)不同情形，駐外外交機(jī)構(gòu)可以分別向駐在國有關(guān)部門核實(shí)情況、敦促依法公正妥善處理、協(xié)調(diào)國內(nèi)外有關(guān)方面提供協(xié)助、提供相關(guān)信息和建議等?！掇k法》的解讀問答問：《條例》在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范方面作了哪些規(guī)定？答：《條例》對信息登記、安全預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全宣傳和指導(dǎo)培訓(xùn)等預(yù)防性領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助及相關(guān)工作作了具體規(guī)定。一是在國外的中國公民、法人、非法人組織可以在外交部或者駐外外交機(jī)構(gòu)建立的信息登記平臺(tái)上預(yù)先登記基本信息以便獲取幫助。二是駐外外交機(jī)構(gòu)建立領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對履責(zé)區(qū)域內(nèi)的中國公民、法人、非法人組織進(jìn)行安全宣傳，指導(dǎo)其開展突發(fā)事件應(yīng)對、日常安全保護(hù)等工作。三是外交部和駐外外交機(jī)構(gòu)應(yīng)視情發(fā)布國外安全提醒；文旅部門會(huì)同外交部建立旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制，根據(jù)國外安全提醒，公開發(fā)布旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)提示；國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府結(jié)合國外安全提醒，根據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)提醒。《辦法》的解讀問答四是國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府根據(jù)各自職責(zé)開展國外安全的宣傳、教育培訓(xùn)工作，提高相關(guān)行業(yè)和人員國外安全風(fēng)險(xiǎn)防范水平，著重提高在國外留學(xué)、旅游、經(jīng)商、務(wù)工等人員的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。五是在國外的中國法人、非法人組織應(yīng)當(dāng)建立安全防范和應(yīng)急處置機(jī)制，保障有關(guān)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)安全防范教育和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，根據(jù)需要配備專門安全管理機(jī)構(gòu)、人員；有關(guān)中國公民、法人、非法人組織應(yīng)當(dāng)積極關(guān)注安全提醒，做好安全防范、避免前往及駐留高風(fēng)險(xiǎn)國家或者地區(qū)；經(jīng)營出國旅游業(yè)務(wù)的旅行社應(yīng)當(dāng)就目的地國家或者地區(qū)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，向旅游者作出真實(shí)說明和明確提示?！掇k法》的解讀問答問：在對領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作提供必要保障方面，《條例》做了哪些規(guī)定？答：《條例》完善了各方面對領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助的支持保障，一是規(guī)定國家為領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作提供人員、資金等保障；地方人民政府參與領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助相關(guān)工作的經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理；有外派人員的國內(nèi)企業(yè)用于國外安全保障的投入納入企業(yè)成本費(fèi)用。二是規(guī)定國家鼓勵(lì)有關(guān)組織和個(gè)人為領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作提供志愿服務(wù)，鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)公司、緊急救援機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等社會(huì)力量參與領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作。三是規(guī)定對在領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)?！掇k法》的解讀問答問：為確保《條例》順利實(shí)施，下一步將開展哪些工作？答：《條例》是對我國領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助做出系統(tǒng)規(guī)范的行政法規(guī)，也是維護(hù)我國海外利益的行政法規(guī)，為確?！稐l例》順利實(shí)施，下一步將重點(diǎn)加強(qiáng)三方面工作：一是以“境外中國公民和機(jī)構(gòu)安全保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議”為依托，不斷完善中央、地方、駐外使領(lǐng)館、企業(yè)和公民相互聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)事保護(hù)機(jī)制建設(shè)，積極打造海外平安中國。二是進(jìn)一步強(qiáng)化安全預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)防宣傳和應(yīng)急處置等各環(huán)節(jié)工作，堅(jiān)決維護(hù)好在國外的中國公民、法人、非法人組織的正當(dāng)權(quán)益。三是積極開展法治宣傳，引導(dǎo)人民群眾正確、理性看待領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作，不斷提升海外安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。《辦法》的重要意義三《辦法》的重要意義黨的十八大以來，我國領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作面臨著新形勢和新要求，迫切需要專門立法，《條例》的出臺(tái)恰逢其時(shí)。人民群眾對領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助的需求日益增長。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中國日益走近世界舞臺(tái)的中央。中國與世界的關(guān)系發(fā)生深刻變化。中國在與世界的深度交融中不斷發(fā)展壯大，走出國門的中國公民、法人和非法人組織數(shù)量不斷增加。從2011年至2019年，海外中國公民人數(shù)和中國駐外機(jī)構(gòu)數(shù)量迅猛增加，中國內(nèi)地居民每年出境人數(shù)從7000萬人次增至1.75億人次，境外注冊中資機(jī)構(gòu)從1.8萬家增至近5萬家，海外勞務(wù)人員和留學(xué)人員遍布全球各個(gè)角落。與此同時(shí)，海外安全形勢日趨復(fù)雜，各類傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)交織并存，政局動(dòng)蕩、武裝沖突、恐怖襲擊、自然災(zāi)害以及各類意外事故等頻頻發(fā)生。海外中國公民和企業(yè)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)更趨嚴(yán)峻，各種類型的領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助案件數(shù)量逐年增加。以2022年為例，中國外交部和駐外使領(lǐng)館共處置約7萬起領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助案件，外交部全球領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)應(yīng)急熱線12308接聽求助電話近50萬通。《辦法》的重要意義《辦法》的重要意義做好中國領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作迫切需要專門立法。這主要體現(xiàn)在兩方面：一是需要通過專門立法強(qiáng)化外交部門開展領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作的法律依據(jù)，統(tǒng)一社會(huì)各界對領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作的認(rèn)知。依法履責(zé)是中國領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作的基本原則。長期以來，中國駐外使領(lǐng)館在開展領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作時(shí)，主要依據(jù)相關(guān)國際公約、雙邊條約、中國和駐在國法規(guī)制度等，但在具體實(shí)踐中，相關(guān)國內(nèi)立法對于領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作各參與方的職責(zé)分工、職責(zé)邊界沒有明確。此外，社會(huì)各界對這項(xiàng)工作的看法與認(rèn)識(shí)存在差異，甚至誤解。比如，有不少公眾認(rèn)為領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助是“萬能的”，中國駐外使領(lǐng)館的外交官和領(lǐng)事官們應(yīng)該有求必應(yīng)，能夠幫助解決一切問題?！掇k法》的重要意義二是中國領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助實(shí)踐長期積累的一些行之有效的做法需要上升到法治層面予以固化，以促進(jìn)該項(xiàng)工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。自2007年外交部領(lǐng)事保護(hù)中心成立以來，在國內(nèi)各相關(guān)部門的積極配合和支持下，外交部和駐外使領(lǐng)館已累計(jì)處理近百萬起領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助案件，在安全預(yù)警、預(yù)防宣傳、應(yīng)急處置和機(jī)制建設(shè)等方面積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，逐漸摸索出一套成熟做法，具有中國特色的領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作體系正逐步形成。在此背景下，以規(guī)范領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助職務(wù)行為為切入點(diǎn)，系統(tǒng)總結(jié)和完善多年積累的工作經(jīng)驗(yàn)和制度安排，將那些實(shí)踐證明行之有效、已被社會(huì)大眾廣泛認(rèn)可的經(jīng)驗(yàn)和做法加以全面梳理，并以法律條文的形式加以固化，必將大大促進(jìn)領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作的良性、可持續(xù)發(fā)展和效能提升，為更好地應(yīng)對新時(shí)代維護(hù)中國公民和機(jī)構(gòu)海外安全及權(quán)益的艱巨挑戰(zhàn)提供保障?！掇k法》的主要亮點(diǎn)四《辦法》的主要亮點(diǎn)《條例》明確了領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助各參與方的職責(zé)分工及在國外中國公民、法人、非法人組織尋求領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助時(shí)的權(quán)利與義務(wù)，對預(yù)防性領(lǐng)事保護(hù)及為領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作提供保障等也作出了相應(yīng)的規(guī)定，內(nèi)容豐富，亮點(diǎn)頗多。首先，《條例》明確了中國駐外外交機(jī)構(gòu)為領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作的主體，并對其相關(guān)職責(zé)范圍作出了規(guī)定。一是負(fù)責(zé)處置各類領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助案件?！稐l例》梳理了在國外中國公民、法人、非法人組織正當(dāng)權(quán)益被侵犯或需要幫助的相關(guān)情形，明確了駐外外交機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取的相關(guān)措施。二是開展相關(guān)安全宣傳預(yù)防活動(dòng)，例如建立安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)布國外安全提醒，開展安全宣傳、培訓(xùn)及指導(dǎo)工作等。三是與國內(nèi)有關(guān)部門和地方人民政府加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)?！掇k法》的主要亮點(diǎn)其次，《條例》規(guī)定了各部門和地方政府在參與領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助相關(guān)工作時(shí)的職責(zé)分工。各部門及地方政府需根據(jù)黨中央、國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，建立相關(guān)工作機(jī)制，參與領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助相關(guān)工作，為在國外的中國公民、法人、非法人組織提供必要協(xié)助。一是協(xié)助外交部和駐外外交機(jī)構(gòu)開展各類領(lǐng)事保護(hù)案件處置。二是結(jié)合國外安全提醒，根據(jù)各自職責(zé)提醒有關(guān)中國公民、法人、非法人組織在當(dāng)?shù)刈龊冒踩婪?、避免前往及駐留高風(fēng)險(xiǎn)國家或者地區(qū)。三是做好本領(lǐng)域、本地區(qū)在國外或?qū)⒏皣馊藛T的安全宣傳和教育培訓(xùn)工作。第三，《條例》明確了領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助過程中，在國外中國公民、法人、非法人組織的權(quán)利與義務(wù)。在國外中國公民、法人、非法人組織正當(dāng)權(quán)益被侵犯或需要幫助時(shí)，可以向駐外外交機(jī)構(gòu)尋求幫助，并獲得相應(yīng)的領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助。同時(shí)，《條例》也明確了在國外中國公民、法人、非法人組織的相關(guān)義務(wù)，包括應(yīng)遵守中國及所在國法律，尊重所在國宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，做好自我安全防范；根據(jù)安全提醒要求，在當(dāng)?shù)刈龊冒踩婪?、避免前往及駐留高風(fēng)險(xiǎn)國家或者地區(qū)；《辦法》的主要亮點(diǎn)在請求領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助時(shí)，向駐外外交機(jī)構(gòu)提供能夠證明其身份的文件或者相關(guān)信息；得到第三方提供的食宿、交通、醫(yī)療等物資和服務(wù)的，需支付應(yīng)由其自身承擔(dān)的費(fèi)用，等等。第四，《條例》對領(lǐng)事登記、安全評(píng)估和預(yù)警、宣傳教育和培訓(xùn)等預(yù)防性領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作等作了明確規(guī)定。一是外交部和駐外使領(lǐng)館要建立平臺(tái)供在國外的中國公民、法人、非法人組織預(yù)先登記基本信息，以便對其提供領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助。二是駐外外交機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作安全預(yù)警機(jī)制，開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對履責(zé)區(qū)域內(nèi)的中國公民、法人、非法人組織開展安全宣傳，指導(dǎo)其開展突發(fā)事件應(yīng)對、日常安全保護(hù)等工作。三是外交部和駐外外交機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注有關(guān)國家和地區(qū)安全形勢，根據(jù)情況公開發(fā)布國外安全提醒。有關(guān)部門和地方人民政府要結(jié)合安全提醒，根據(jù)各自職責(zé)提醒有關(guān)中國公民、法人、非法人組織在當(dāng)?shù)刈龊冒踩婪叮苊馇巴唢L(fēng)險(xiǎn)國家或者地區(qū)。四是在國外的中國法人、非法人組織應(yīng)當(dāng)建立安全防范和應(yīng)急處置機(jī)制，保障有關(guān)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)安全防范教育和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，根據(jù)需要配備專門安全管理機(jī)構(gòu)、人員。《辦法》的主要亮點(diǎn)第五，《條例》為領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作提供必要保障作了規(guī)定。《條例》明確了對領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作提供人員、資金保障和人員培訓(xùn)，鼓勵(lì)有關(guān)組織和個(gè)人為領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作提供志愿服務(wù)，鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)公司、緊急救援機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等社會(huì)力量參與領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助相關(guān)工作，豐富領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作的手段。《辦法》的全文學(xué)習(xí)五《辦法》的全文學(xué)習(xí)領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助條例第一條為了維護(hù)在國外的中國公民、法人、非法人組織正當(dāng)權(quán)益，規(guī)范和加強(qiáng)領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作，制定本條例。第二條領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，貫徹總體國家安全觀，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助能力。第三條本條例適用于領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助以及相關(guān)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、安全預(yù)防、支持保障等活動(dòng)。本條例所稱領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助，是指在國外的中國公民、法人、非法人組織正當(dāng)權(quán)益被侵犯或者需要幫助時(shí)，駐外外交機(jī)構(gòu)依法維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益及提供協(xié)助的行為。前款所稱駐外外交機(jī)構(gòu)，是指承擔(dān)領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助職責(zé)的中華人民共和國駐外國的使館、領(lǐng)館等代表機(jī)構(gòu)?！掇k法》的全文學(xué)習(xí)第四條外交部統(tǒng)籌開展領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作，進(jìn)行國外安全的宣傳及提醒，指導(dǎo)駐外外交機(jī)構(gòu)開展領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方人民政府參與領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助相關(guān)工作，開展有關(guān)國際交流與合作。駐外外交機(jī)構(gòu)依法履行領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助職責(zé)，開展相關(guān)安全宣傳、預(yù)防活動(dòng)，與國內(nèi)有關(guān)部門和地方人民政府加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府建立相關(guān)工作機(jī)制，根據(jù)各自職責(zé)參與領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助相關(guān)工作，為在國外的中國公民、法人、非法人組織提供必要協(xié)助。有外派人員的國內(nèi)單位應(yīng)當(dāng)做好國外安全的宣傳、教育培訓(xùn)和有關(guān)處置工作。在國外的中國公民、法人、非法人組織應(yīng)當(dāng)遵守中國及所在國法律，尊重所在國宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，做好自我安全防范。第五條外交部建立公開的熱線電話和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，駐外外交機(jī)構(gòu)對外公布辦公地址和聯(lián)系方式，受理涉及領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助的咨詢和求助。《辦法》的全文學(xué)習(xí)中國公民、法人、非法人組織請求領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助時(shí)，應(yīng)當(dāng)向駐外外交機(jī)構(gòu)提供能夠證明其身份的文件或者相關(guān)信息。第六條在國外的中國公民、法人、非法人組織可以在外交部或者駐外外交機(jī)構(gòu)建立的信息登記平臺(tái)上預(yù)先登記基本信息，便于駐外外交機(jī)構(gòu)對其提供領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助。國務(wù)院有關(guān)部門、駐外外交機(jī)構(gòu)根據(jù)領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助的需要依法共享在國外的中國公民、法人、非法人組織有關(guān)信息，并做好信息保護(hù)工作。第七條駐外外交機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在履責(zé)區(qū)域內(nèi)履行領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助職責(zé)；特殊情況下，經(jīng)駐在國同意，可以臨時(shí)在履責(zé)區(qū)域外執(zhí)行領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助職責(zé)；經(jīng)第三國同意，可以在該第三國執(zhí)行領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助職責(zé)。第八條在國外的中國公民、法人、非法人組織因正當(dāng)權(quán)益被侵犯向駐外外交機(jī)構(gòu)求助的，駐外外交機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)情形向其提供維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的渠道和建議，向駐在國有關(guān)部門核實(shí)情況，敦促依法公正妥善處理，并提供協(xié)助?！掇k法》的全文學(xué)習(xí)第九條獲知在國外的中國公民、法人、非法人組織因涉嫌違法犯罪被駐在國采取相關(guān)措施的，駐外外交機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)情形向駐在國有關(guān)部門了解核實(shí)情況，要求依法公正妥善處理。前款中的中國公民被拘留、逮捕、監(jiān)禁或者以其他方式被駐在國限制人身自由的，駐外外交機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)情形，按照駐在國法律和我國與駐在國締結(jié)或者共同參加的國際條約對其進(jìn)行探視或者與其聯(lián)絡(luò)，了解其相關(guān)需求，要求駐在國有關(guān)部門給予該中國公民人道主義待遇和公正待遇。第十條獲知駐在國審理涉及中國公民、法人、非法人組織的案件的，駐外外交機(jī)構(gòu)可以按照駐在國法律和我國與駐在國締結(jié)或者共同參加的國際條約進(jìn)行旁聽，并要求駐在國有關(guān)部門根據(jù)駐在國法律保障其訴訟權(quán)利。第十一條獲知在國外的中國公民需要監(jiān)護(hù)但生活處于無人照料狀態(tài)的，駐外外交機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向駐在國有關(guān)部門通報(bào)情況，敦促依法妥善處理。情況緊急的，駐外外交機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)方面給予必要的臨時(shí)生活照料?！掇k法》的全文學(xué)習(xí)駐外外交機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況及時(shí)通知該中國公民的親屬或者國內(nèi)住所地省級(jí)人民政府。接到通知的省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況及時(shí)逐級(jí)通知到該中國公民住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門。駐外外交機(jī)構(gòu)和地方人民政府應(yīng)當(dāng)為有關(guān)人員或者組織履行監(jiān)護(hù)職責(zé)提供協(xié)助。第十二條在國外的中國公民因基本生活保障出現(xiàn)困難向駐外外交機(jī)構(gòu)求助的，駐外外交機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其聯(lián)系親友、獲取救濟(jì)等提供協(xié)助。第十三條在國外的中國公民下落不明，其親屬向駐外外交機(jī)構(gòu)求助的，駐外外交機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)?shù)貓?bào)警方式及其他獲取救助的信息。駐在國警方立案的，駐外外交機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)敦促駐在國警方及時(shí)妥善處理。第十四條獲知在國外的中國公民因治安刑事案件、自然災(zāi)害、意外事故等受傷的，駐外外交機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)情形向駐在國有關(guān)部門了解核實(shí)情況，敦促開展緊急救助和醫(yī)療救治，要求依法公正妥善處理?！掇k法》的全文學(xué)習(xí)中國公民因前款所列情形死亡的，駐外外交機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為死者近親屬按照駐在國有關(guān)規(guī)定處理善后事宜提供協(xié)助，告知死者近親屬當(dāng)?shù)仃P(guān)于遺體、遺物處理時(shí)限等規(guī)定，要求駐在國有關(guān)部門依法公正處理并妥善保管遺體、遺物。第十五條駐在國發(fā)生戰(zhàn)爭、武裝沖突、暴亂、嚴(yán)重自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、重大傳染病疫情、恐怖襲擊等重大突發(fā)事件，在國外的中國公民、法人、非法人組織因人身財(cái)產(chǎn)安全受到威脅需要幫助的，駐外外交機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況，敦促駐在國采取有效措施保護(hù)中國公民、法人、非法人組織的人身財(cái)產(chǎn)安全，并根據(jù)相關(guān)情形提供協(xié)助。確有必要且條件具備的，外交部和駐外外交機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)駐在國及國內(nèi)有關(guān)方面為在國外的中國公民、法人、非法人組織提供有關(guān)協(xié)助，有關(guān)部門和地方人民政府應(yīng)當(dāng)積極履行相應(yīng)職責(zé)。第十六條駐外外交機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)了解駐在國當(dāng)?shù)胤煞?wù)、翻譯、醫(yī)療、殯葬等機(jī)構(gòu)的信息，在中國公民、法人、非法人組織需要時(shí)提供咨詢?！掇k法》的全文學(xué)習(xí)第十七條在國外的中國公民、法人、非法人組織因與中介機(jī)構(gòu)、旅游經(jīng)營者、運(yùn)輸機(jī)構(gòu)等產(chǎn)生糾紛向駐外外交機(jī)構(gòu)求助的，駐外外交機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況向其提供依法維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的有關(guān)信息和建議。第十八條駐外外交機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)匕踩蝿?、法律環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣等情況，建立領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對履責(zé)區(qū)域內(nèi)的中國公民、法人、非法人組織進(jìn)行安全宣傳，指導(dǎo)其開展突發(fā)事件應(yīng)對、日常安全保護(hù)等工作。在國外的中國法人、非法人組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在國的安全形勢，建立安全防范和應(yīng)急處置機(jī)制，保障有關(guān)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)安全防范教育和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，根據(jù)需要設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu)、配備人員。第十九條外交部和駐外外交機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注有關(guān)國家和地區(qū)社會(huì)治安、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、傳染病疫情等安全形勢，根據(jù)情況公開發(fā)布國外安全提醒。國外安全提醒的級(jí)別劃分和發(fā)布程序，由外交部制定?！掇k法》的全文學(xué)習(xí)國務(wù)院文化和旅游主管部門會(huì)同外交部建立國外旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制，根據(jù)國外安全提醒，公開發(fā)布旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)提示。國務(wù)