DB3707T 089.4-2023 應急救援隊伍建設規(guī)范 第4部分：突發(fā)環(huán)境事件

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3707濰 坊 市 地 方 標 準DB3707/T089.4—202342023-08-07發(fā)布 2023-09-06實施濰坊市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布DB3707/T089.4DB3707/T089.4—2023IIII前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結(jié)構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由濰坊市應急管理局提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：濰坊市生態(tài)環(huán)境局、濰坊市應急管理局。本文件主要起草人：周麗霞、耿維順、戰(zhàn)俊杰、孫垂?jié)?、齊增民、李林陽、單東曉、徐婉琳。DB3707/T089.4DB3707/T089.4—2023PAGEPAGE3應急救援隊伍建設規(guī)范第4部分：突發(fā)環(huán)境事件范圍（本文件適用于濰坊市行政區(qū)域內(nèi)縣級以上人民政府根據(jù)實際情況單獨建立或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織建立的，從事突發(fā)環(huán)境事件應急處置及搶險救援的應急救援隊伍的建設。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。HJ589 突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術規(guī)范《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》《濰坊市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》術語和定義下列術語和定義適用于本文件。突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍配備突發(fā)環(huán)境事件搶險裝備物資并掌握突發(fā)環(huán)境事件應急處置基本技能，能夠有組織地開展因污染（不含輻射污染事件引起的突發(fā)環(huán)境事件應急救援任務的組織。規(guī)劃布局隊伍建設應根據(jù)區(qū)域特點，合理規(guī)劃和布局，整合現(xiàn)有救援隊伍和資源。選址隊伍駐地應建于車輛能快速進出，臨靠城市主次干道路，交通便捷，具備專用停車場的地方。1隊伍應設訓練場地，滿足技能培訓、體能訓練、裝備操作與應急演練的要求?；疽箨犖槿藛T和裝備的配備應根據(jù)所覆蓋區(qū)域的事故類型和風險特點進行配備，應滿足本轄區(qū)內(nèi)處置突發(fā)環(huán)境事件的需要。隊伍應建立健全快速響應機制，接到救援指令后，應立即啟動應急響應，組織人員及裝備，第一隊伍應具備快速反應能力、應急機動能力和救援能力及與其他應急救援隊伍協(xié)調(diào)聯(lián)動的能力。隊伍應按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)環(huán)境隊伍應統(tǒng)一規(guī)范隊伍的標志標識。人員配備數(shù)量要求112830%。21能力要求隊長為突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍的第一負責人，應具備較強的隊伍管理、指揮、溝通協(xié)調(diào)、應急處置能力，能夠快速研判，確定突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場處置方案，同時滿足以下要求：具備?？埔陨蠈W歷；具備充足的相關專業(yè)知識；5（含）以上環(huán)境應急處置等相關工作經(jīng)驗。副隊長應協(xié)助隊長確定隊伍和環(huán)境應急物資的需求與調(diào)用，具有一定的隊伍管理、指揮、溝通具備?？埔陨蠈W歷；具備充足的相關專業(yè)知識；3（含）以上環(huán)境應急處置等相關工作經(jīng)驗。（安全HJ58918專家應滿足以下要求：具有中級以上相關專業(yè)技術職稱，經(jīng)驗豐富，工作能力強；5（含）以上。職業(yè)資格要求從事特種作業(yè)等特殊崗位人員應按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)，并在準操作項目內(nèi)按規(guī)程操作。鼓勵隊伍人員一專多能，參加國家應急救援員和緊急醫(yī)療救護資格培訓考核，并取得國家應急救援員和緊急醫(yī)療救護資格證書。物資配備整體要求隊伍應配備個人防護類、搶險救援類、綜合保障類等應急救援裝備和應急救援物資。應急救援裝備物資的配備宜優(yōu)先選擇性能先進、輕便高效、功能多樣、通用性強的裝備，應為符合國家相關市場準入規(guī)定的合格產(chǎn)品。自行研制的應急救援裝備物資應安全可靠。1應明確專人負責應急救援裝備物資的調(diào)用和維護，定期對各類應急救援物資進行維護檢查，每1物資配備清單隊伍的裝備物資配備應符合表1的要求。表1 隊伍裝備物資配備清單裝備類別裝備名稱性能要求市縣備注環(huán)境應急指揮平臺視頻會商系統(tǒng)具備快速靈活在線視頻會商、現(xiàn)場音視頻傳送功能，會議接入終端可以是專用設備、手PAD環(huán)境部環(huán)境應急指揮平臺對接。1套1套——應急交通工具應急車輛車輛性能與當?shù)氐乩項l件相匹配。3輛2輛專門用于環(huán)境應急工作的等。應急檢測設備便攜式測油儀能夠現(xiàn)場快速檢測水中的油類含量。2臺1臺企業(yè)地區(qū)及其上下游地區(qū)重點配備便攜式重金屬測定儀能夠現(xiàn)場快速測定水中的重金屬含量。4臺2臺——便攜式多種氣體檢測儀Cl2、H2S、HCl、CO、HCN、COCl2HF、NH3等有毒有害氣體進行定性和半定量監(jiān)測。10臺7臺——便攜式VOC檢測儀能夠現(xiàn)場檢測空氣中TVOCs。8臺5臺——其他相關檢測設備各地可根據(jù)當?shù)匾装l(fā)環(huán)境事件自行配備，應確保有一定量有毒有害氣體檢測儀，適當隔離繩，等標記——————污染趨勢預判裝備便攜式流速測量儀能夠現(xiàn)場快速測定河流流速、水量等水文參數(shù)。10臺6臺能夠快速獲取事故現(xiàn)場及趨勢預判提供支持。便攜式氣象儀能夠現(xiàn)場快速測定風速、風向、氣溫、氣壓等氣象參數(shù)。10臺5臺表1 隊伍裝備物資配備清單（續(xù)）裝備類別裝備名稱性能要求市縣備注污染趨勢預判裝備無人機及航拍數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)事故點及其他關鍵點位事件信息獲取。1套——能夠快速獲取事故現(xiàn)場及趨勢預判提供支持。個人防護包（含強光手電、能夠在事故現(xiàn)場為應急人個人應急防護——20套12套裝備面具、護目鏡、防護手套、應滿足相關標準要求。防護鞋、保暖套裝等）培訓和演練培訓建立應急救援人員教育培訓和考核制度。48培訓和訓練科目應包括但不限于理論知識、基本技能和專業(yè)技能等類別，并應符合下列要求：理論知識應包括法律法規(guī)規(guī)章制度、技術標準規(guī)范等；專業(yè)技能應包括應急響應預案編制要求、應急現(xiàn)場人員緊急救護、災害事故應急救援基礎知識、應急救援裝備使用、案例分析及實操練習、緊急避險和自救互救等。隊伍應每年定期開展隊員能力考核，考核不合格者不得參加應急救援工作。演練隊伍應開展以救援技能、裝備操作和戰(zhàn)術技術運用為重點的培訓演練。定期組織有針對性的突發(fā)環(huán)境事件演練，并根據(jù)演練情況及時對應急預案進行修訂和完善。1應對演練進行總結(jié)與評估，撰寫演練評估報告，分析存在的問題，并對現(xiàn)場處置方案提出修訂意見。隊伍管理制度建設隊伍應建立健全各類規(guī)章制度，包括但不限于以下內(nèi)容：應