2023鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治攻堅行動方案【五篇】供參考

--#-鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治攻堅行動方案為認真貫徹落實2023年省、及信訪穩(wěn)定安全生產(chǎn)會議精神和省委辦公廳《關(guān)于印發(fā)＜全省深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅行動方案＞的通知》要求，鞏固深化安全生產(chǎn)大檢查成果，促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導班子研究決定在全鄉(xiāng)開展安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治攻堅行動，制定本方案。—、指導思想認真貫徹落實黨的，堅持以民為本的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化“隱患就是事故、發(fā)現(xiàn)就要處理”意識，深入推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，推動安全生產(chǎn)黨委領(lǐng)導責任、監(jiān)管部門監(jiān)督執(zhí)法責任、主管部門管理責任和企業(yè)主體責任全面落實，及時排查整治消除事故隱患，預防各類生產(chǎn)安全事故，為開創(chuàng)新時代建設(shè)經(jīng)濟強鄉(xiāng)、美麗故仙新局面創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、工作目標通過開展隱患大排查大整治攻堅行動，形成聲勢，傳導壓力，壓實責任，全面徹底整改已發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患，促進企業(yè)隱患排查整治主體責任和科室、部門監(jiān)管責任的有效落實，有效遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，在全鄉(xiāng)建立起隱患排查整治和隱患責任追究的長效機制，促進安全生產(chǎn)由事后調(diào)查處理向事前預防、源頭治理轉(zhuǎn)變，確保不發(fā)生安全事故，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)整體水平與全面建成小康社會目標相適應打下堅實基礎(chǔ)。三、時間安排隱患大排查大整治攻堅行動按照“排查、交辦、督查、復查、問責”五步工作法進行。四項重點工作要貫穿始終:一是企業(yè)自查自改要貫穿始終。企業(yè)是隱患排查整治的責任主體，要將隱患排查整治貫穿生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，特別在攻堅行動期間，更要依法依規(guī)、依照標準規(guī)范嚴格自查，做到隱患排查整治常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。二是監(jiān)管執(zhí)法要貫穿始終。負有安全監(jiān)管職責的科室、部門要持續(xù)加大執(zhí)法力度，保持高壓態(tài)勢，以執(zhí)法促進隱患排查整治，促進工作責任落實。三是問責要貫穿始終。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患、不認真履行職責和工作不力的，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，該問責的堅決問責，決不姑息遷就。四是長效機制建設(shè)要貫穿始終。各科室、部門在部署階段就要創(chuàng)新方式方法，著手完善各項規(guī)章制度，固化工作成果，建立健全隱患排查整治長效機制。攻堅行動從2023年7月下旬開始到2023年12月底結(jié)束，分3個階段進行。（一）動員部署階段（2023年7月15日前）主要工作任務：一是制定全鄉(xiāng)隱患大排查大整治攻堅行動方案，對相關(guān)工作進行安排部署。二是分行業(yè)明確隱患大排查大整治內(nèi)容和標準，確定大排查大整治重點行業(yè)和重點企業(yè)名單，廣泛進行動員。三是各企業(yè)對目前已發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患進行梳理，列出清單。四是分區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化管理，按屬地關(guān)系和行業(yè)管理職能分別明確隱患大排查大整治包聯(lián)責任，落實到具體人員。（二）集中排查整治階段（2023年7月16日至2023年12月20日）主要工作任務：一是所有生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位隱患排查整治工作進行自查，要做到“八查八看”：查工作部署，看是否制定了實施方案并進行了貫徹落實；查責任落實，看是否層層落實了責任和簽訂了安全生產(chǎn)責任書；查履職盡責，看各級管理人員和各崗位是否認真落實了隱患排查整治責任；查隱患整改，看已發(fā)現(xiàn)的隱患是否進行了整改，或按“五落實”要求制定了整改計劃；查建章立制，看是否建立健全了符合本單位實際的安全生產(chǎn)“三項制度”；查制度執(zhí)行，看是否嚴格執(zhí)行了操作規(guī)程和規(guī)章制度；查隱患上報，看是否按規(guī)定要求向有關(guān)部門如實上報了隱患；查具體隱患，看是否按照標準規(guī)范對本單位開展了全覆蓋、全方位、全崗位的隱患排查整治。二是企業(yè)對部門掛牌督辦的重大隱患，按照整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”要求進行整治，并針對問題和隱患產(chǎn)生的原因，及時修訂完善本企業(yè)各項責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程并持續(xù)落實。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對企業(yè)隱患排查情況進行檢查，重點檢查企業(yè)隱患大排查大整治主體責任落實情況，是否按“八查八看”要求進行了排查，落實了“五落實”整改要求，并對檢查情況全部如實記錄；對所有重大隱患全部拉條掛賬，明確整改包聯(lián)責任人，逐條交辦，掛牌督辦?！盎仡^看”和總結(jié)階段（2023年12月21日至12月31日）1.開展深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅行動“回頭看”，對排查有遺漏、整治不到位的問題隱患，立即采取補救措施，登記入賬，限期整改到位。認真總結(jié)成績和不足，著手完善各項規(guī)章制度，固化工作成果，建立健全風險管控和隱患排查整治長效機制。四、排查整治范圍、重點及責任單位嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求，突出重點，條塊結(jié)合，對全鄉(xiāng)所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有從業(yè)崗位開展全覆蓋式事故隱患大排查大整治。各村、部門、各企事業(yè)單位要堅決樹立“非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)是最大隱患”的意識，持續(xù)加大“打非治違”工作力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。重點工作如下：（一）危險化學品和煙花爆竹領(lǐng)域。全鄉(xiāng)所有化工企業(yè)、加油站、加氣站和煙花爆竹銷售點。突出危險化學品企業(yè)罐區(qū)、受限空間和動火作業(yè)和煙花爆竹存儲、銷售環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康隱患排查。強化油氣輸送管網(wǎng)檢查，排查管線腐蝕、老化和管線交叉點無保護等隱患，全面治理管線占壓和安全距離不足等問題。（二）工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域。全鄉(xiāng)所有冶金、機械、建材、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)。重點檢查密閉空間、涉爆粉塵等關(guān)鍵生產(chǎn)部位，倉儲和重大危險源（點），排查中毒窒息、容器爆炸、高處墜落、物體打擊、機械傷害、灼燙、觸電和防火、防爆等事故隱患和職業(yè)健康隱患。（三）交通運輸領(lǐng)域。重點對道路、鐵路、橋梁、公路安全生命防護工程等開展大排查大整治，整治交通設(shè)施隱患和道路運輸秩序，突出“兩客一?！避囕v及所屬企業(yè)，嚴厲打擊車輛超載、超限、超速、超員和酒后駕駛、疲勞駕駛、涉牌涉證等違規(guī)違法行為。（四）建筑施工領(lǐng)域。重點對建筑施工工程、電力建設(shè)工程、以及危舊房屋等進行安全檢查。（五）人員密集場所。重點檢查商貿(mào)流通和商貿(mào)服務企業(yè)、醫(yī)院、學校等人員密集場所，嚴查巡邏檢查、守衛(wèi)防護、事故隱患和問題排查等制度是否建立健全并嚴格落實，學校的校舍、實驗室、機房、食堂、校車等是否達到安全要求，商貿(mào)流通和商貿(mào)服務企業(yè)在防火、防人員踩踏、燃氣液化氣使用和交通安全方面是否存在隱患等。（六）消防、特種設(shè)備等專業(yè)領(lǐng)域。突出對消防安全網(wǎng)格化防控體系、電氣火災防控等進行排查檢查；對鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備安全進行排查檢查和整治，嚴查特種作業(yè)人員不持證上崗、持過期證件、持假證作業(yè)等行為。（七）其他行業(yè)領(lǐng)域。其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域本單位實際，針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故點位，認真開展隱患排查整治工作，確保安全生產(chǎn)萬無一失。五、隱患排查整治責任追究方式按照“隱患就是事故、發(fā)現(xiàn)就要處理”原則，對隱患大排查大整治攻堅行動中發(fā)現(xiàn)的隱患，按照嚴重程度、整改情況，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)企業(yè)及責任人的責任。對隱患排查整治工作不力的單位及責任人，依照有關(guān)規(guī)定進行責任追究。六、強化組織領(lǐng)導和責任落實（一）高度重視，切實加強組織領(lǐng)導。開展隱患大排查大整治，是防范事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重大舉措，要高度重視，切實抓好落實。我鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)長劉赤乾同志任組長的領(lǐng)導小組，加強對本地區(qū)隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導和推動落實。各部門主要負責同志要親自研究部署、組織推動，在全鄉(xiāng)形成強大聲勢、層層傳導壓力、壓實整治責任，確保收到實效。（二）主動查改，全面落實企業(yè)主體責任。要全面發(fā)動各類生產(chǎn)經(jīng)營單位認真開展隱患問題自查自改，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位建立完善安全生產(chǎn)檢查整治工作臺賬，徹查整改各類隱患問題。對檢查排查出的隱患，要全部制定整改方案，做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”整改完成后及時銷號并上報，確保隱患整改到位。（三）堅持零容忍，全面督促隱患整改。加大對隱患整改的督查督辦力度，對重大隱患實行掛牌督辦，全部明確整改責任主體、整改時限和復查部門。（四）細化責任，實行領(lǐng)導包聯(lián)責任制。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”“三個必須”和屬地監(jiān)管原則，落實隱患大排查大整治領(lǐng)導包聯(lián)責任制。各級黨政主要負責同志、有關(guān)部門主要負責同志，是本地本部門的安全生產(chǎn)第一責任人，對隱患大排查大整治負總責。（五）持續(xù)改進，建立健全安全生產(chǎn)長效機制。加快安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力清單和責任清單“雙清單”制定工作，健全安全生產(chǎn)法規(guī)標準，完善安全生產(chǎn)體制機制。加快建立全行業(yè)、全崗位、全覆蓋的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作體系。區(qū)國資委重大事故隱患專項排查整治2023行動工作方案為認真貫徹落實黨的和關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，根據(jù)區(qū)委、區(qū)工作部署和區(qū)安委辦、區(qū)消防委通知要求，為深刻吸取近期事故教訓，全面排查整改重大事故隱患，推動區(qū)屬國企落實重大安全風險防控措施，從即日起在區(qū)屬企業(yè)內(nèi)開展重大事故隱患專項排查整治2023行動（以下簡稱“專項行動”），具體方案如下。一、指導思想堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，落實落細安全生產(chǎn)十五條硬措施、“上海安全生產(chǎn)78條”創(chuàng)新舉措和本區(qū)“81條”具體措施，全面落實企業(yè)主體責任，突出危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、工貿(mào)、文化旅游、特種設(shè)備、危險廢物等重點行業(yè)領(lǐng)域，聚焦人員活動中可能導致群死群傷的單位場所和非法違規(guī)行為、設(shè)施設(shè)備及安全管理缺陷等重大事故隱患，著力從“二個根本上”推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉(zhuǎn)變，堅決守牢安全發(fā)展底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。二、總體要求通過專項行動，全面摸清并動態(tài)掌握區(qū)屬國企內(nèi)重大事故隱患底數(shù)，推動企業(yè)主要負責人嚴格履行安全生產(chǎn)法定職責，推動企業(yè)員工落實安全生產(chǎn)崗位責任，企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高；重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風險防控取得明顯成效，杜絕安全生產(chǎn)亡人事故的發(fā)生，保障安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。三、組織領(lǐng)導區(qū)國資委建立專項行動工作領(lǐng)導小組，全面統(tǒng)籌推進國資系統(tǒng)專項行動。（一）成立專項行動領(lǐng)導小組組長：副組長：各區(qū)屬企業(yè)安全分管領(lǐng)導為領(lǐng)導小組成員。（二）專項行動小組辦公室設(shè)在區(qū)國有資產(chǎn)管理中心辦公室主任：組員：專項行動日常組織、協(xié)調(diào)調(diào)度工作由區(qū)國有資產(chǎn)管理中心承擔。（三）設(shè)立專項行動工作專班與工作小組工作專班主要負責推動落實各區(qū)屬企業(yè)專項行動，各單位指定聯(lián)絡(luò)員或負責人為專項行動工作專班成員。區(qū)國資委負責工作專班日常工作。各區(qū)屬企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際、下屬企業(yè)和出租物業(yè)情況，組成本單位專項行動工作小組，區(qū)屬企業(yè)為組長單位，下屬企業(yè)和租賃企業(yè)為成員單位。主要負責本單位領(lǐng)域?qū)ｍ椪畏桨钢贫ā⒐ぷ魍七M、督查檢查、傳達要求、匯總上報情況等任務。方案要重點突出、簡潔管用，已出臺重大事故隱患判定標準的行業(yè)領(lǐng)域，可從現(xiàn)有判定標準中進一步聚焦提煉本次整治的重點隱患；尚未出臺重大事故隱患判定標準的行業(yè)領(lǐng)域，要根據(jù)上級部門要求，結(jié)合事故教訓，首先在方案中明確本次整治的重點事項，后續(xù)結(jié)合實際進一步補充完善相關(guān)整治內(nèi)容，對已經(jīng)出臺的14個重大事故隱患判定標準，進行廣泛解讀宣貫。四、專項行動主要范圍區(qū)國資委直管區(qū)屬企業(yè)、承租區(qū)屬企業(yè)資產(chǎn)的租賃企業(yè)（自然人）、區(qū)屬企業(yè)發(fā)包和承包建設(shè)工程項目。五、專項行動主要內(nèi)容（一）突出各級區(qū)屬國企和租賃企業(yè)主要負責人帶動企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任落實，切實提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量各級區(qū)屬企業(yè)和租賃企業(yè)是事故隱患排查整治的責任主體，企業(yè)主要負責人是法定的安全生產(chǎn)第一責任人，必須發(fā)揮好主要負責人的主導作用，一級推一級將排查整改要求落實到位，切實提高排查整改質(zhì)量。各級企業(yè)主要負責人在全面落實安全生產(chǎn)法規(guī)定職責基礎(chǔ)上，突出抓好以下六項工作：研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治。各級企業(yè)主要負責人要學習研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標準或重點檢查事項，組織研究部署開展對標對表自查自改；組織建立企業(yè)重大事故隱患臺賬清單，實行閉環(huán)管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定時間整改的，要明確責任人、措施、資金、期限和應急預案，并由各區(qū)屬企業(yè)匯總后向區(qū)國資委及時報告；要借鑒“三自能力建設(shè)”（員工自學、崗位自查、應急自救）經(jīng)驗做法，對本單位安全生產(chǎn)工作進行全面深入、細致徹底的專項排查整治；及時吸取專項行動期間國內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓，迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患；專項行動期間，主要負責人每季度要帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次）。落實全員安全生產(chǎn)責任和發(fā)揮團隊作用。企業(yè)主要負責人要建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，明確從主要負責人到一線從業(yè)人員（包括勞務派遣人員、實習生等）的安全生產(chǎn)責任。在此基礎(chǔ)上，突出管理團隊安全責任落實，組織制定企業(yè)各分管負責人安全生產(chǎn)職責清單和本次專項行動工作清單；按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員；根據(jù)需要聘請行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強化技術(shù)指導，精準查找重大事故隱患、科學治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量。組織強化危險作業(yè)安全管理措施。企業(yè)主要負責人要深刻吸取近期違規(guī)動火等引發(fā)的重特大事故教訓，緊盯高處墜落、有限空間作業(yè)、坍塌等事故多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié)，組織開展1次全員安全警示教育活動，建立健全管控措施和管理制度，嚴格檢查督促制度措施落實，從根本上防范遏制事故發(fā)生。嚴格履行電氣焊等動火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場監(jiān)護人員，嚴格落實消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督；組織對電氣焊設(shè)備進行全面安全檢查，嚴禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。組織對動火等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實崗位責任情況進行1次全面排查，嚴禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰招請無證人員，誰負責任”的管理制度。組織對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治。企業(yè)主要負責人要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況組織開展1次全面排查，根據(jù)《區(qū)關(guān)于加強生產(chǎn)經(jīng)營單位承包商等外來人員安全管理的指導意見》要求，重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責不清等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅決依法處理；突出強化發(fā)包方的首要責任和承包租賃方的主體責任，將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的及時督促整改。重點對租賃企業(yè)未向有關(guān)職能部門報建和未向出租方報備擅自施工、擅自改擴建等行為視作重大安全隱患進行督辦問責。組織開展安全教育和事故應急救援演練活動。組織開展好區(qū)安全生產(chǎn)月“人人講安全，個個會應急”專題活動，突出“主題宣貫、教育培訓、隱患整治、群眾監(jiān)督、應急演練”，將重大事故隱患排查整治和應急演練作為重要內(nèi)容；推動在企業(yè)內(nèi)電子屏、宣傳欄開設(shè)安全生產(chǎn)專題欄目，及時宣傳排查整治工作中典型經(jīng)驗做法，區(qū)國資委將加大安全生產(chǎn)重大事故隱患的公開曝光力度。企業(yè)主要負責人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點，加強安全生產(chǎn)事故“一案一警示、即時受教育”警示教育工作，做好員工安全培訓，至少組織開展1次事故應急救援預案演練（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次），特別要讓全體從業(yè)人員主動落實安全生產(chǎn)崗位責任，熟知安全逃生出（或避災路線），切實提高從業(yè)人員應急避險意識。發(fā)揮區(qū)屬國企安全生產(chǎn)“頭雁效應”。根據(jù)《關(guān)于開展“責任主體談主體責任”安全生產(chǎn)“六個一”系列活動的通知》要求，各級區(qū)屬企業(yè)主要負責人要把系列活動常態(tài)化，主要領(lǐng)導要帶頭談、組織談，其他班子成員落實“三個必須”要求主動談、深入談，業(yè)務管理部門、關(guān)鍵崗位一線員工等積極談、專題談。對5年來本企業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故情況開展后評估，帶頭深入學習宣講安全生產(chǎn)十五條硬措施和重大事故隱患判定標準，推進建設(shè)工程項目施工分包，房屋租賃行為等安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新，采取企業(yè)班子成員下沉“包干制”等方式，一級推一級，層層壓實責任，形成工作制度、品牌案例、長效機制。加強示范引領(lǐng)，帶頭開展重大事故隱患自查自改和安全生產(chǎn)標準化、風險管控和隱患排查雙重預防機制、企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)等，新投控集團、城投集團、房建集團、新城區(qū)發(fā)展公司和紅雙喜集團、商業(yè)集團、市場公司、玩具公司要形成一批典型示范案例，帶動建設(shè)行業(yè)企業(yè)和房屋出租安全管理水平整體提升。（二）壓緊壓實各級區(qū)屬企業(yè)黨政領(lǐng)導責任，切實強化領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作的水平區(qū)屬企業(yè)要牢固樹立安全紅線意識，落實好區(qū)屬企業(yè)領(lǐng)導責任，嚴格“黨政同責、一崗雙責”，切實加強對排查整治工作的組織領(lǐng)導，主要負責人和分管負責人要親自帶頭抓，深入基層調(diào)查研究，統(tǒng)籌推動各項工作，為排查整治取得實效提供堅實保障。牢固樹立安全紅線意識。各區(qū)屬企業(yè)要始終牢記和堅決貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線”。要切實統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，推動在招商引資、項目準入等初始環(huán)節(jié)把好安全關(guān)，在重大項目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)能級提升等過程環(huán)節(jié)守牢安全底線，不得降低安全門檻，自覺擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。要專題學習安全生產(chǎn)十五條硬措施，逐條對照狠抓落實。全面做好整治動員部署。各區(qū)屬企業(yè)要迅速研究制定本系統(tǒng)專項行動工作方案，建立健全專項行動組織領(lǐng)導和常態(tài)化督導檢查機制。企業(yè)主要負責人定期聽取工作進展匯報，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，督促推動重大隱患排查整治；主要負責同志要親自組織召開專題會議進行動員部署；其他負責同志按照職責分工，定期開展現(xiàn)場督導檢查。嚴格督查督辦和考核巡查。區(qū)國資委將建立健全重大事故隱患數(shù)據(jù)收集，定期開展分析研判，完善重大事故隱患整治督辦制度，全部上賬、即查即改，嚴格分類管理、閉環(huán)銷賬。各區(qū)屬企業(yè)要深入基層一線加強督導檢查，每半年通報整治進展情況，做到動態(tài)化、清單化。設(shè)立重大事故隱患排查、曝光、整改等量化指標，此次排查整治開展情況將作為2023年度安全生產(chǎn)、消防安全和災害防治綜合考核的重點內(nèi)容，對存在安全檢查走形式走過場、安全監(jiān)管“寬松軟虛”、對風險隱患視而不見、見而不查、查而不改的地方，一律不得評為“優(yōu)秀”。六、階段安排從2023年5月至2023年12月，分四個階段進行。各區(qū)屬企業(yè)要按照各階段工作重點有序壓茬推進。（一）動員部署（2023年5月底前）。各區(qū)屬企業(yè)結(jié)合實際制定專項行動方案，明確排查整治范圍和整治重點，進一步細化責任分工，并召開專題會議動員部署。（二）排查整治（2023年6月底前）。排查整治按企業(yè)自查自改、幫扶指導、精準督改三個步驟同步實施。各級企業(yè)認真開展自查自改，建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺賬，原則上6月10日前完成第一輪上報。幫扶指導階段區(qū)國資委根據(jù)重大隱患情況，聯(lián)合相關(guān)職能部門或第三方對重點地區(qū)、重點單位開展幫扶指導，對每月匯總的自查自改情況分析研判，評估排查整治狀態(tài)，指導企業(yè)按高中低風險分級分類制定落實管控措施。精準督改期間，對影響公共安全、整改難度大的重大火災隱患單位，將組織區(qū)消防、建管、應急等部門適時召開現(xiàn)場會、約談會，督促重大火災隱患單位簽訂承諾書、落實整改責任。（三）強化督查（2023年11月底前）。各區(qū)屬企業(yè)聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點檢查事項，聚焦第一責任人履職情況，深入企業(yè)、一線開展精準檢查，通過嚴查各類非法違法和違規(guī)違章行為，進一步提高企業(yè)真查真改并按規(guī)定主動報告重大事故隱患的自覺性和主動性。區(qū)國資委組織力量加強現(xiàn)場督導檢查，對專項行動組織不力、排查整改不細致不徹底的，將及時通報并納入年度考核，嚴格追責問效。（四）總結(jié)提高（2023年12月）。全面總結(jié)專項行動取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗、好做法，積極推動互學互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長效工作機制。七、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導，精心組織部署。各區(qū)屬企業(yè)要高度重視本次專項排查整治行動，明確有關(guān)負責同志牽頭抓總，結(jié)合本企業(yè)實際情況適當調(diào)整完善排查整治內(nèi)容，進一步細化責任分工，建立健全工作機制，確保專項行動取得實效。（二）嚴格依法管理，緊盯整改成效。各區(qū)屬企業(yè)要在全面自查自糾的基礎(chǔ)上，依據(jù)管理職責，組織開展監(jiān)督檢查工作，并指導幫助企業(yè)解決實際困難和問題。已經(jīng)或正在開展的廠房倉庫、自建房、特種設(shè)備、有限空間作業(yè)和醫(yī)療養(yǎng)老等安全生產(chǎn)專項整治和治理行動，要在全面排查各類隱患的基礎(chǔ)上，進一步緊盯重大事故隱患不松勁不懈怠，徹查大隱患、嚴防大事故，確保整改閉環(huán)。（三）強化監(jiān)督檢查，注重信息報送。區(qū)國資委將建立完善督導通報、督辦交辦、警示建議、重點約談等工作機制，定期調(diào)度掌握各區(qū)屬企業(yè)排查整治進展情況，及時協(xié)調(diào)解決存在的突出問題。請各區(qū)屬企業(yè)于2023年5月26日前將分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò)員名單（附件1）、專項行動方案及動員部署情況通過政務平臺報送區(qū)國資委（聯(lián)系人：，電話：）；每月27日前報送《安全生產(chǎn)、消防安全重大風險隱患自查、排查表》（附件2）、《重大事故隱患排查整治清單》（附件3）；分別于2023年8月9日前、2023年12月19日前，報送貫徹落實的階段情況和總結(jié)材料。開展校園安全隱患大排查大整治專項行動工作實施方案為落實“安全第一、預防為主”的方針，扎實開展好安全預防、教育工作，以“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”為主線，牢固樹立“安全第一”的思想，全面加強學校安全管理工作。通過宣傳、教育、排查、整治，凈化校園及周邊安全環(huán)境，避免事故發(fā)生，確保師生人身和學校財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。一、成立開展校園安全隱患大排查大整治專項行動工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等各項工作。組長：副組長：成員：二、工作目標一方面，通過開展安全隱患大排查大整治專項工作，認真落實安全監(jiān)管責任，完善安全管理制度，做到明確工作目標，強化責任意識，加強措施手段，消除安全隱患；另一方面，通過開展安全隱患大排查大整治專項工作，進一步強化各學校的安全教育，提高師生安全意識和防范能力，將類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，杜絕重特大安全事故的發(fā)生。三、專項行動時間和范圍9月11日至9月21日，用10天左右時間，對各中小學（含教學點）、各幼兒園開展校園安全隱患大排查大整治專項行動，并長期形成良性的工作機制。四、工作原則（一）堅持學校自查和學校督導檢查相結(jié)合，各學校要認真進行全面自查安全管理工作中存在的隱患和問題，認真制定整改措施，確保安全隱患整改到位，嚴格落實安全管理責任，避免出現(xiàn)管理真空現(xiàn)象，對監(jiān)管責任不落實導致的安全事故將依法追究其管理責任。（二）堅持檢查、整改、復查完整閉合原則，切實消除隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不能立即整改的隱患和問題，要制定整改措施，限期整改，并及時復查，實現(xiàn)完整閉合，切實消除隱患。要按照“誰檢查、誰負責，誰驗收、誰負責”的原則，對因檢查不全面、不徹底或沒有及時進行復查驗收而導致事故將依法追究相關(guān)人員的責任。五、排查范圍和治理重點（一）檢查學校門衛(wèi)，巡邏，值班制度的落實情況。加強進出校門的門衛(wèi)查度、及時做好外來人和外來車輛進出校園的登記，防范不法分子和危險物品進入學校。（二）校舍安全隱患排查：要逐間檢查是否存在危房，對學校食堂、廁所、圖書室、實驗室、電腦室等各功能室等重點場所給予高度重視，查找是否存在安全隱患。要求：學校的電腦房、實驗室、圖書室、財務室、儲藏室以及教師辦公室等重點部位的安全防范措施必須到位，必須嚴格執(zhí)行教師值班，門衛(wèi)巡邏制度。（三）設(shè)施設(shè)備安全排查：對學校的電路、電器、實驗室內(nèi)危險化學品的儲藏、使用、登記等安全措施是否到位進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時檢修和整改。以及體育運動中的安全教育等問題進行一次嚴格的檢查。（四）校園周邊安全隱患排查：學校周邊有無違反規(guī)定在學校附近設(shè)置游戲廳、錄像廳、網(wǎng)吧、臺球室等現(xiàn)象，有無各類流動攤點，學校周邊有無影響師生安全的治安、交通等安全隱患。（五）交通安全隱患排查：一是各學校要加強道路交通安全知識教育，教育學生認識交通標識和安全、文明穿行公路。二是對接送學生的車輛進行逐一摸底排查，積極配合交警部門加強車輛管理，嚴禁“無”車輛運送學生，杜絕超員、超速現(xiàn)象和酒后駕駛，所有接送學生的機動車駕駛員必須具備合法資質(zhì)，所有購買或租用專門用于接送學生的機動車輛必須經(jīng)檢驗合格并進行定期維護，堅決杜絕租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生，確保學生出入安全。三是實行校車接送的單位，要加強對接車、送車教師的安全教育，嚴格落實學生的安全保障，確保學生平安出門、平安返回。（六）食品衛(wèi)生安全排查：檢查學校食堂是否配備必需的防蠅、防塵、防鼠、消毒和冷藏設(shè)備，是否出售劣質(zhì)、霉爛變質(zhì)、無合格證的食品，從業(yè)人員是否持有健康證和衛(wèi)生許可證上崗，檢查日常飲用水衛(wèi)生狀況。（七）對上下樓梯安全隱患的排查：學校是否利用班會課開展宣傳上下樓梯安全教育活動，上下樓梯是否有醒目的提示標示，是否實行分時段放學制是否進行排隊放學，樓梯間是否有教師值班，是否設(shè)立學生監(jiān)督崗。（八）防自然災害漏洞排查：針對本地區(qū)氣候特點，要建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，落實防洪防汛、防坍塌、防火等各項措施，認真組織開展以“防溺水、防雷擊、防洪水”為重點的安全教育活動。同時開展好防滑、防摔跌教育，嚴防各類事故災難。（九）對假期中的安全隱患的排查：各學校放假時要及時對學生進行好安全知識教育，要及時印發(fā)相關(guān)預防假期安全事故的《告家長的一封信》，使每一個學生明白放假前后應注意的安全事項，切實做到安全放假、安全收假。（十）其他方面：檢查消防設(shè)施、疏散通道、安全出、應急照明、指示標志是否符合國家有關(guān)標準；檢查各年級師生防火安全教育是否落實到位，是否進行了緊急疏散和自救逃生演練等安全教育內(nèi)容；檢查校內(nèi)教學、生活設(shè)施等人員集中場所是否存在火災隱患，學校消防設(shè)施是否完善，消防通道是否暢通。六、實施措施（一）自查自糾。各學校按照本通知要求，結(jié)合實際，制定具體工作方案，積極組織人員對本校的安全工作進行認真自查，及時發(fā)現(xiàn)各種安全隱患。對檢查出的安全隱患和問題要及時整改，要切實做到責任情況明、數(shù)字準。排查出的每項安全隱患都要說明隱患的基本情況、類型、責任部門、隱患形成原因、需整改的內(nèi)容、整改措施等。對一時解決不了的問題，應制定好防范措施，專人負責，并及時上報，確保不發(fā)生事故。（二）部門聯(lián)動。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要主動配合，各包村工作組要嚴格落實包村負責制，充分動員各方力量、形成合力。各村、各學校在9月19日前將本單位的自查報告經(jīng)負責人簽字蓋章后上報黃姚。七、工作要求（一）進一步提高認識。此次學校安全隱患大排查大整治活動時間緊，任務重，各村、各學校、各有關(guān)單位必須充分認識到學校安全責任重于泰山，堅定生命至上的理念，進一步增強責任感和使命感，要精心謀劃，周密部署，科學安排，切實把學校安全工作擺在突出位置，強化管理，狠抓落實，確保各項安全措施落實到位。各學校校長（園長）是安全工作的第一責任人，各班主任是各班安全工作的具體責任人。各村、各學校、各有關(guān)單位要根據(jù)本方案提出的各項要求，迅速制定本部門的專項行動具體實施辦法，明確分工，明確責任，狠抓落實。（二）嚴格整治，保證質(zhì)量。要重點防范消防事故、交通事故、食品衛(wèi)生事故等容易造成群死群傷的領(lǐng)域。對排查出來的隱患要逐個整改落實到位，限于條件無法立即整改到位的，要及時上報。對于本次活動中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患重在及時整治。（三）嚴明作風，強化責任追究。各單位及有關(guān)人員要強化作風保障，我鎮(zhèn)將派出督導組到各村、各學校、各部門檢查工作開展情況，對不履行或不認真履行學校安全隱患排查治理職責的，以及在排查治理工作中發(fā)現(xiàn)不作為、亂作為的，對重大隱患整改不力的，我鎮(zhèn)將依法依紀追究有關(guān)人員和負責人的責任。對因工作不力、失職、瀆職導致學校發(fā)生重特大安全事故的，要嚴格依法追究主要負責人及相關(guān)人員法律責任。學校（幼兒園）安全隱患排查整治行動工作方案為切實抓好學校安全工作，根據(jù)市《關(guān)于印發(fā)全市學校（幼兒園）安全隱患排查整治工作方案的通知》文件要求，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，制定本方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以“辦人民滿意教育”為宗旨，以改革創(chuàng)新為動力，牢固樹立“生命至上，安全第一；預防為主，綜合治理”的思想，進一步深化認識、強化責任，加強管理、完善機制，排除隱患、抓好防范，切實加強學校（幼兒園）安全工作，創(chuàng)建安全和諧的校園環(huán)境。二、工作目標通過開展安全隱患排查治理專項行動，進一步落實學校（幼兒園）安全工作主體責任和安全監(jiān)管主體責任，全面排查治理事故隱患和安全工作薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題，建立重大安全隱患排查治理機制及分級管理制度，促進學校（幼兒園）安全穩(wěn)定。三、工作內(nèi)容扎實做好學校（幼兒園）教學用房及教學設(shè)施的排查工作，認真查清門樓、圍墻、實驗室、禮堂、食堂、學生宿舍、廁所等重要場所存在安全隱患情況，電氣設(shè)備、體育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護情況，放射物質(zhì)、易燃易爆危險化學品、劇毒藥品等危險物質(zhì)存放情況。扎實做好學校（幼兒園）食品安全隱患排查工作，認真查清食堂衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理工作及落實國家食品衛(wèi)生管理制度情況。扎實做好學校（幼兒園）教學管理中安全隱患排查工作，認真查清安全責任制落實情況，重要場所、設(shè)施安全管理制度建立、執(zhí)行情況，學校安全培訓教育制度、保證經(jīng)費情況，應急救援預案制訂及演練情況，事故處理和責任追究情況。扎實做好學校（幼兒園）校車管理中安全隱患排查工作，認真查清購買或租用專門用于接送學生的機動車輛經(jīng)檢驗合格并定期維護和監(jiān)測情況，接送師生的車輛駕駛員具備合法資質(zhì)情況。扎實做好學校（幼兒園）消防隱患排查工作，認真查清校園消防設(shè)施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出符合國家有關(guān)標準的落實情況。四、實施步驟自查、自改階段（4月10日-4月20日）。各學校（幼兒園）根據(jù)工作內(nèi)容，制訂學校（幼兒園）安全隱患排查整治工作方案（于4月20日之前將方案交區(qū)社會發(fā)展部社會事業(yè)局），逐條逐項開展自查工作，全面整治事故隱患，一時難以治理到位的要列入計劃，制定應急預案，加強監(jiān)控，限期整改。督查階段（4月22日-4月25日）。區(qū)社會發(fā)展部社會事業(yè)局對學校（幼兒園）開展安全隱患排查治理情況開展督促檢查。集中整治階段（4月26日-5月10日）。根據(jù)各學校（幼兒園）呈報的安全隱患情況，區(qū)社會發(fā)展部社會事業(yè)局將認真整理，進一步落實責任單位和牽頭單位，將學校隱患整治到位，確保校園及周邊安全。五、工作要求加強組織領(lǐng)導，明確職責分工，強化責任落實。各學校（幼兒園）要加強對本次安全隱患排查治理專項行動的統(tǒng)一領(lǐng)導，結(jié)合本校實際，明確職責分工，狠抓責任落實。對排查出的事故隱患，要認真督促整改。創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)動師生參與，加強輿論宣傳監(jiān)督。要積極發(fā)動廣大師生參與隱患排查治理工作，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，廣泛宣傳安全隱患排查治理和安全工作中的先進典型與經(jīng)驗，普及安全知識，促進校園安全。突出整治重點，著眼發(fā)展大局，構(gòu)建長效機制。各學校（幼兒園）要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強督促、檢查和指導，不斷提高學校安全工作管理水平，增強事故防范能力。中小學幼兒園安全隱患大排查大整治專項行動工作方案根據(jù)《安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動工作方案》工作部署和要求，結(jié)合當前防控新冠疫情工作和學校實際，決定在中小學、幼兒園開展校園安全隱患大排查大整治專項行動。一、基本原則貫徹落實學校安全工作相關(guān)法律法規(guī)和盟委、行署有關(guān)指示精神，銘記銀漫礦業(yè)“2?23”事故教訓，按照安全工作“五個常態(tài)化”和結(jié)合當前防控新冠疫情要求，提高政治站位，根據(jù)校園安全風險點情況，及時、有序、深入開展校園安全隱患大排查大整治專項行動，確保校園和諧穩(wěn)定。二、主要工作任務（一）新冠疫情防控。根據(jù)屬地新冠疫情防控指揮部工作部署，積極、認真開展校園預防工作。于2023年2月24日印發(fā)了《教育系統(tǒng)開學前防控新冠疫情應急預案（第一版）》，各地要結(jié)合實際貫徹落實。（二）梳理校園安全風險點，深入開展隱患排查整治。一是警務室規(guī)范化建設(shè)方面。加強保安隊伍、警械配備、安全防護、保安值班、巡查等。中小學與城鎮(zhèn)幼兒園專職保安員配備率達到1%,中小學與城鎮(zhèn)幼兒園一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達標率達到1%;城鎮(zhèn)校園“護學崗”設(shè)置率達到1%o二是消防安全管理方面。加強微型消防站建設(shè),集中開展打通疏散通道專項行動、規(guī)范緊急疏散指示牌、排查整治消防設(shè)備安全隱患，開展消防緊急疏散演練，在中小學全面普及消防疏散救生操工作。三是水電暖等設(shè)施設(shè)備管理方面。確保設(shè)施設(shè)備安全正常運行。四是食堂安全管理方面。規(guī)范進貨渠道、餐具消毒、食品留樣、食品衛(wèi)生、人員健康及陪餐制度等。五是學生宿舍管理方面。加強學生宿舍安全管理，規(guī)范值班制度，強化責任落實等。六是預防校園欺凌、未成年人性侵方面。落實最高檢“1號檢察建議”，進一步加大防治學生欺凌和暴力、預防未成年人違法犯罪工作力度。七是學生心理健康方面。八是教師體罰、侮辱學生方面。加強師資隊伍建設(shè)和師德師風教育，嚴格規(guī)范教師從教行為，關(guān)心愛護學生，不歧視、侮辱學生，嚴禁虐待、傷害學生，杜絕教師體罰、侮辱學生現(xiàn)象發(fā)生。九是?；肥褂霉芾矸矫妗ｉ_展?；穼ｍ椪?按規(guī)定處理過期危化品，推動學校實驗室和實訓場所安全規(guī)范管理。十是校車管理方面。加強管理，定期驗車、駕駛員體檢，強化制度落實。十一是校園周邊環(huán)境治理方面。加強校園周邊環(huán)境治理，確保學校安全穩(wěn)定。十二是民辦幼兒園管理方面。規(guī)范民辦幼兒園審批、園內(nèi)管理、食材（飲用水）采購、消防安全等工作。三、工作要求（一）明確責任，狠抓落實。一是安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動截止時間為3月23日，根據(jù)盟新冠防控指揮部要求，學校開學時間不早于3月15日。各地和學校要高度重視此次安全隱患大排查大整治專項行動，要結(jié)合疫情防控工作實際，以自查自改為主，切實開展好本次校園安全隱患大排查大整治工作，確保開學后師生能在一個安全和諧的校園環(huán)境中工作、學習。二是在加強人員管控和疫情監(jiān)控的同時，要精心組織、周密部署、明確責任、細化措施、狠抓落實。三是要建立安全隱患清單和整改清單，落實安全隱患整改責任、措施、資金、時限，徹底整改消除隱患。四是要把自查自糾工作貫穿始終，隱患排查整治貫穿全過程,通過此次專項行動，達到一般隱患全部閉環(huán)整改，重大隱患制定嚴格的防范措施，限期完成整改目標。（目前盟督辦未完成整改問題隱患有5項，其中，錫林浩特市1項，蘇尼特左旗3項，正鑲白旗1項）。（二）強化信息報送。3月23日前各地要將安全隱患大排查大整治工作總結(jié)報送盟安全科，重大工作信息隨時報送。城市重大事故隱患專項排查整治2023行動總體方案為認真貫徹落實黨的和關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照省安委會部署要求，結(jié)合實際，制定本方案。一、總體要求（一）工作思路。以為指導，全面貫徹黨的，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持安全第一、預防為主，嚴格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施、省105項工作舉措及市68條具體舉措，圍繞“責任落實了沒有、工作到位了沒有、風險隱患消除了沒有”，全面落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和地方黨政領(lǐng)導責任，緊盯重點場所單位和行業(yè)領(lǐng)域，突出危險化學品、交通運輸（含道路、水上交通運輸）、建筑施工（含隧道施工）、消防、燃氣、工貿(mào)、非煤礦山、漁業(yè)船舶等重點行業(yè)領(lǐng)域，兼顧新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，聚焦可能導致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，全面排查整治，堅決防止“死角”和“盲點”，以強有力精準嚴格的執(zhí)法行動，督促推動企業(yè)落實落細安全生產(chǎn)工作措施，認真排查和整改重大事故隱患，建立健全責任倒查機制，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉(zhuǎn)變，堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（二）細化責任。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和各部門“三定”規(guī)定及市安委會成員單位安全生產(chǎn)工作任務分工等文件，市安委會有關(guān)成員單位要認真落實“三個必須”責任，市應急局牽頭負責非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿(mào)；市公安牽頭負責道路交通；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負責房屋和市政工程建設(shè)、自建房；市城市管理局牽頭負責燃氣、市政工程運行和檢維修；市交通運輸局牽頭負責道路運輸、水上交通、公路水運工程；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機械；市水利局牽頭負責水利設(shè)施和水利工程建設(shè)；市市場監(jiān)管局牽頭負責特種設(shè)備；市文化體育旅游局牽頭負責文化體育旅游行業(yè)安全；市牽頭負責校園安全；市自然資源和規(guī)劃局牽頭負責森林防火和火情早期處理等工作；市消防救援支隊牽頭負責消防；其他安全監(jiān)管、行業(yè)領(lǐng)域主管以及支持保障等有關(guān)部門分別依職責抓好專項整治相關(guān)工作。各級黨委要加強統(tǒng)一領(lǐng)導部署，根據(jù)各地實際進一步明確細化各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚牟块T責任分工，及時消除新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域安全職責不清導致的監(jiān)管盲區(qū)漏洞。（三）工作目標。通過專項整治，全面摸清并動態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，推動企業(yè)主要負責人嚴格履行安全生產(chǎn)法定職責，推動企業(yè)員工落實安全生產(chǎn)崗位責任，企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高；各有關(guān)部門對照“三個必須”強化安全監(jiān)管，聚焦重大事故隱患精準嚴格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平顯著增強；黨委統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進一步增強，安全生產(chǎn)工作水平顯著提升；重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風險防控取得明顯成效，較大事故得到有效遏制，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。二、主要內(nèi)容（一）突出企業(yè)主要負責人第一責任帶動全員安全生產(chǎn)崗位責任落實，切實提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量。企業(yè)是事故隱患排查整治的責任主體，企業(yè)主要負責人是法定的安全生產(chǎn)第一責任人，建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)崗位責任制、組織排查整改進而消除重大事故隱患是主要負責人的法定義務。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要督促企業(yè)主要負責人在全面落實安全生產(chǎn)法規(guī)定職責基礎(chǔ)上，突出抓好以下六項工作：研究組織本企業(yè)重大事故隱患專項整治。企業(yè)主要負責人要貫徹落實《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》，建立事故隱患排查治理制度，學習本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標準，組織研究部署開展對標自查自改。要組織細化企業(yè)各層級排查整治責任分工和工作要求，完善企業(yè)內(nèi)部獎勵機制，發(fā)動全員包括車間班組一線員工積極排查整治。要組織建立企業(yè)重大事故隱患臺賬，實行閉環(huán)管理，確保責任、措施、資金、期限和應急預案落實到位。要及時吸取省內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓，迅速組織排查本企業(yè)同類事故隱患。專項整治期間，主要負責人每季度要帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次）。落實全員安全生產(chǎn)崗位責任發(fā)揮管理團隊和專家作用。企業(yè)主要負責人要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責任制，明確從主要負責人到一線從業(yè)人員（包括勞務派遣人員、實習生等）的安全生產(chǎn)崗位責任。要突出管理團隊安全責任落實，組織制定企業(yè)各分管負責人安全生產(chǎn)職責清單和本次專項行動工作清單；按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員；根據(jù)需要聘請行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強化技術(shù)指導，精準查找重大事故隱患、科學治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量。組織對動火等危險作業(yè)開展排查整治。吸取近期國內(nèi)違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故教訓，組織開展1次全員安全警示教育活動；嚴格履行電氣焊等動火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場監(jiān)護人員，嚴格落實消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督；組織對電氣焊設(shè)備進行全面安全檢查，嚴禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。舉一反三組織對動火等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實崗位責任情況進行1次全面排查，嚴禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰招請無證人員，誰負責任”的管理制度。組織對有限空間作業(yè)開展排查整治。吸取近期省內(nèi)有限空間事故教訓，緊盯有限空間事故易發(fā)的市政、工貿(mào)、化工、非煤礦山等領(lǐng)域，聚焦重點部位、重點場所、重點時段，針對有限空間風險辨識、設(shè)施設(shè)備設(shè)計、管理制度建立和落實、防護應急設(shè)備配備和使用、安全教育培訓等重點事項，開展全方位風險隱患排查整治。組織對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治。要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況組織開展1次全面排查，重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責不清等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅決依法處理；將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的及時督促整改。組織開展事故應急救援演練活動。要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點，至少組織開展1次事故應急救援預案演練（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次），特別要讓全體從業(yè)人員主動落實安全生產(chǎn)崗位責任，熟知安全逃生出（或避災路線），切實提高從業(yè)人員應急避險意識。（二）狠抓監(jiān)管部門精準嚴格執(zhí)法，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。各有關(guān)部門要進一步增強責任感、使命感、緊迫感，分兵把守、齊抓共管，特別是負有安全監(jiān)管職責的有關(guān)部門要以頑強的斗爭精神、過硬的素質(zhì)能力及時發(fā)現(xiàn)并查處企業(yè)的非法違規(guī)問題，堅決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”，通過精準嚴格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責任落實。突出抓好以下五項工作：盡快明確細化排查整治標準要求。市安委會各有關(guān)成員單位要抓緊制定印發(fā)本部門專項整治方案，加強各系統(tǒng)專項行動“條”上的統(tǒng)籌推動。方案要重點突出、簡潔管用，已出臺重大事故隱患判定標準的行業(yè)領(lǐng)域，可從現(xiàn)有判定標準中進一步聚焦提煉出本次整治的重點隱患；尚未出臺重大事故隱患判定標準的行業(yè)領(lǐng)域，要結(jié)合事故教訓，首先在方案中明確本次整治的重點事項，同時要按照安全生產(chǎn)法的要求抓緊制定出臺重大事故隱患判定標準。各縣區(qū)、市安委會各有關(guān)成員單位可結(jié)合本地實際進一步補充完善相關(guān)整治內(nèi)容，通知到行業(yè)內(nèi)企業(yè)單位，并采取多種方式開展宣傳解讀。開展監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓。負有安全監(jiān)管職責的各有關(guān)部門要利用企業(yè)自查自改階段的時間，集中對監(jiān)管執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)專題培訓。要結(jié)合落實黨的和貫徹主題教育，“學思想、強黨性、重實踐、建新功”，明責知責、履責盡責，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，切實提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿；要重點學習重大事故隱患判定標準、重點執(zhí)法檢查事項及相關(guān)法律法規(guī)標準，提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng)，切實提升監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。聚焦排查整治重點精準嚴格執(zhí)法。負有安全監(jiān)管職責的各有關(guān)部門要針對企業(yè)主要負責人前述六項重點任務落實情況精準嚴格執(zhí)法。對企業(yè)自查查出的重大事故隱患，已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰。對排查整治不力導致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責人實行“一案雙罰”；重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的，依法提請地方予以關(guān)閉并落實企業(yè)主要負責人行業(yè)禁入規(guī)定；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放，督促企業(yè)堅決整改落實到位，嚴禁以罰代管、罰而不管。根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況，定期通報一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批，并在政務網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例（含危險作業(yè)罪）。建立倒查機制嚴格問責問效。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要建立安全監(jiān)管執(zhí)法責任倒查機制，嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負責”，對明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導致發(fā)生事故的，嚴肅追責問責，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責任。要理直氣壯開展約談通報，對排查整治不力的有關(guān)地區(qū)嚴肅指出存在的突出問題，情況嚴重的按規(guī)定予以問責處理；市安委會辦公室視情進行約談、通報。創(chuàng)新監(jiān)管和服務方式切實提升監(jiān)管執(zhí)法效能。負有安全監(jiān)管職責的各有關(guān)部門要積極運用“四不兩直”、明查暗訪、交叉互檢等工作方式不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，避免走形式、走過場；依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息手段加強部門間互聯(lián)互通，對于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負責人和重點企業(yè)實施精準有效監(jiān)管。對于涉及多部門、區(qū)域性違法違規(guī)行為的，強化信息通報共享和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管。要組織專家對重點地區(qū)、重點企業(yè)幫扶指導；積極服務企業(yè)對電焊等特種作業(yè)人員的排查整治工作，及時提供特種作業(yè)人員培訓和考核發(fā)證服務。（三）壓緊壓實黨委屬地責任，強化組織領(lǐng)導。各級黨委牢固樹立安全紅線意識，落實好屬地領(lǐng)導責任，嚴格“黨政同責、一崗雙責”，切實加強對排查整治工作的組織領(lǐng)導，主要負責人和分管負責人要親自帶