DB2101T+0079-2023政府采購(gòu)評(píng)審專家信用管理規(guī)范

A0003.160ICSCCSA0003.160

2101沈 陽(yáng) 市地 方 標(biāo) 準(zhǔn)沈 陽(yáng) 市DB2101/T0079—2023政府采購(gòu)評(píng)審專家信用管理規(guī)范20232023082820230928沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布DB2101/T0079—2023DB2101/T0079—2023DB2101/T0079—2023DB2101/T0079—2023目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1指導(dǎo)原則 1資格管理 1等級(jí)劃分 2信用指標(biāo)分類 2等級(jí)評(píng)定 2評(píng)分規(guī)則 2數(shù)據(jù)采集 39考核管理 39考核管理 3附錄A（規(guī)范性）信用等級(jí)評(píng)定 4表1政府采購(gòu)評(píng)審專家信用等級(jí)劃分表 2表2政府采購(gòu)評(píng)審專家信用指標(biāo)分類表 2表A.1政府采購(gòu)評(píng)審專家信用指標(biāo)評(píng)分表（扣分式） 4表A.2政府采購(gòu)評(píng)審專家信用等級(jí)判定項(xiàng)表 5I前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別這些專利的責(zé)任。本文件由沈陽(yáng)市財(cái)政局提出并歸口，同時(shí)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、監(jiān)督實(shí)施等工作。本文件起草單位：沈陽(yáng)市大數(shù)據(jù)管理中心（沈陽(yáng)市信息中心、沈陽(yáng)市信用中心）、遼寧省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心（遼寧省標(biāo)準(zhǔn)化研究院）、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)遼寧有限公司、遼寧郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司。本文件歸口部門通訊地址：沈陽(yáng)市財(cái)政局（遼寧省沈陽(yáng)市沈河區(qū)北一經(jīng)街78號(hào)）；聯(lián)系電話：024—22873729。本文件主要起草單位通訊地址：沈陽(yáng)市大數(shù)據(jù)管理中心（沈陽(yáng)市大東區(qū)如意路11號(hào)）；聯(lián)系電話：024—83963870。IIII政府采購(gòu)評(píng)審專家信用管理規(guī)范范圍本文件適用于政府采購(gòu)活動(dòng)中對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專家的信用管理。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T22117-2018信用基本術(shù)語術(shù)語和定義GB/T22117-2018界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。政府采購(gòu)評(píng)審專家 governmentprocurementevaluationexperts政府采購(gòu)評(píng)審專家 governmentprocurementevaluationexperts以獨(dú)立身份從事和參加政府采購(gòu)有關(guān)評(píng)審工作的人員。3.2信用管理creditmanagement識(shí)別、防范、轉(zhuǎn)移和控制信用風(fēng)險(xiǎn)的管理技術(shù)、操作規(guī)程和制度安排。[來源：GB/T22117-2018，3.1]3.3信用等級(jí)creditgrade用既定的符號(hào)標(biāo)識(shí)評(píng)級(jí)對(duì)象信用狀況的級(jí)別結(jié)果。[來源：GB/T22117-2018，5.11]4指導(dǎo)原則政府采購(gòu)評(píng)審專家信用管理應(yīng)遵循以下基本原則：專業(yè)性：以提高評(píng)審專家的專業(yè)能力、工作質(zhì)量和服務(wù)水平為目標(biāo)；客觀性：等級(jí)評(píng)定過程堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則；綜合性：信用管理方式采用相關(guān)當(dāng)事人的日常評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理部門的監(jiān)督評(píng)價(jià)相結(jié)合。5資格管理政府采購(gòu)評(píng)審專家參與政府采購(gòu)活動(dòng)不應(yīng)出現(xiàn)以下情況：a)無正當(dāng)理由拒不履行評(píng)審義務(wù)，不配合答復(fù)質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)；178等級(jí)評(píng)定78等級(jí)評(píng)定評(píng)分規(guī)則100050950AA.1。2未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立評(píng)審或者泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況，影響中標(biāo)、成交結(jié)果；與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避；收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益；泄露評(píng)審情況以及評(píng)審過程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密；未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)定成交標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，或擅自改變或增加評(píng)審條件、標(biāo)準(zhǔn)，影響中標(biāo)、成交結(jié)果；以評(píng)審專家身份從事有損政府采購(gòu)公信力的活動(dòng)；操作其他評(píng)審委員會(huì)成員的電腦等打分設(shè)備，或代替他人打分，影響中標(biāo)、成交結(jié)果。以評(píng)審專家身份從事有損政府采購(gòu)公信力的活動(dòng)；操作其他評(píng)審委員會(huì)成員的電腦等打分設(shè)備，或代替他人打分，影響中標(biāo)、成交結(jié)果。等級(jí)劃分政府采購(gòu)評(píng)審專家信用等級(jí)從高到低分為A、B、C、D四等，見表1。表1政府采購(gòu)評(píng)審專家信用等級(jí)劃分表信用指標(biāo)分類政府采購(gòu)評(píng)審專家的信用指標(biāo)分為一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)兩個(gè)層級(jí)，分類及說明見表2。表2政府采購(gòu)評(píng)審專家信用指標(biāo)分類表6等級(jí)釋義A等政府采購(gòu)評(píng)審專家在一定期限內(nèi)信用風(fēng)險(xiǎn)很小B等政府采購(gòu)評(píng)審專家在一定期限內(nèi)信用風(fēng)險(xiǎn)較小C等政府采購(gòu)評(píng)審專家在一定期限內(nèi)信用風(fēng)險(xiǎn)較大D等政府采購(gòu)評(píng)審專家在一定期限內(nèi)信用風(fēng)險(xiǎn)很大一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明相關(guān)材料和數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)來源基本情況登記情況考察評(píng)審專家在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)或所在地省級(jí)分網(wǎng)登記的信息完整真實(shí)情況遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)數(shù)據(jù)遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)履職情況評(píng)審過程中的違法違規(guī)考察評(píng)審專家在評(píng)審過程中違反法律法規(guī)情況遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)數(shù)據(jù)遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)與政府采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)其他行為考察評(píng)審專家參加與政府采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)其他不良行為情況遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)數(shù)據(jù)遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)判定項(xiàng)失信考察評(píng)審專家被列入失信被執(zhí)行人情況信用中國(guó)網(wǎng)數(shù)據(jù)信息、沈陽(yáng)市信用信息共享平臺(tái)數(shù)據(jù)信用中國(guó)網(wǎng)、沈陽(yáng)市信用（信息）中心處罰考察評(píng)審專家被行政處罰情況8.1.2A.1數(shù)據(jù)采集采集路徑采集路徑主要包括以下兩個(gè)方面，信用指標(biāo)與相關(guān)材料和數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)來源的對(duì)應(yīng)關(guān)系見表2。相關(guān)數(shù)據(jù)提?。河缮蜿?yáng)市信用信息共享平臺(tái)、遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)政府采購(gòu)監(jiān)管平臺(tái)提取的數(shù)據(jù)信息，材料信息的內(nèi)容和形式以實(shí)際評(píng)價(jià)工作需要為準(zhǔn)，包括但不限于制度文件、情況說明等。公開數(shù)據(jù)查詢：信用中國(guó)網(wǎng)站所發(fā)布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告、查詢結(jié)果等。采集方式采集方式可選擇定期采集或不定期采集兩種方式。定期采集：指以公歷計(jì)算的上一個(gè)完整自然年度，即公歷上一年度的111231日止。不定期采集：指依據(jù)評(píng)價(jià)實(shí)際需要，明確評(píng)審前的某一固定時(shí)間段。定級(jí)規(guī)則A.2級(jí)，規(guī)則如下：——A等：綜合得分＝1000分，無判定項(xiàng)情況；——B級(jí)，規(guī)則如下：——A等：綜合得分＝1000分，無判定項(xiàng)情況；——B9001000——C600900——D等：綜合得分＜600分，或出現(xiàn)判定項(xiàng)情況。9考核管理5等級(jí)評(píng)定。A對(duì)信用等級(jí)為“B對(duì)信用等級(jí)為“C對(duì)信用等級(jí)為“D3附錄 A（規(guī)范性）信用等級(jí)評(píng)定A.1（扣分式）A.1A.1（扣分式）指標(biāo)及分值指標(biāo)說明評(píng)分依據(jù)扣分備注基本情況（50分）登記情況（50）考察評(píng)審專家在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)或所在地省級(jí)分網(wǎng)登記的信息完整真實(shí)情況登記信息不完整或不準(zhǔn)確，扣50分。履職情況（950分）評(píng)審過程中的違法違規(guī)（830分）考察評(píng)審專家在評(píng)審過程中違反法律法規(guī)情況未按時(shí)到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)（臨時(shí)補(bǔ)抽專家情形除外5050在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)有不禮貌，辱罵其他人員的情形，扣50分。違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見，或者征詢采購(gòu)人的傾向性意見，扣50分。對(duì)需要專業(yè)判斷的主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分，扣50分。在評(píng)審過程中擅離職守，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行，扣50分。記錄、復(fù)制或者帶走任何評(píng)審資料，扣50分?？陀^分與其他評(píng)審專家不一致，扣50分。不按規(guī)定簽署評(píng)審報(bào)告又不書面說明理由，扣50分。在評(píng)審過程中擅自與評(píng)審區(qū)域外人員溝通或接觸，扣50分。50故意拖延評(píng)審時(shí)間，扣50分。以電腦操作不熟悉等理由推脫評(píng)審職責(zé)，扣50分。酒后參加評(píng)審，扣50分。不接受或不服從采購(gòu)項(xiàng)目組織人員正常的安排管理，扣50分。不按照規(guī)定的評(píng)審格式評(píng)分和撰寫評(píng)審意見，扣50分。存在其它不符合法律法規(guī)、評(píng)審紀(jì)律、規(guī)定要求的情形（除本文530與政府采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)其他行（120