DB2101T+0079-2023政府采購評審專家信用管理規(guī)范

A0003.160ICSCCSA0003.160

2101沈 陽 市地 方 標(biāo) 準沈 陽 市DB2101/T0079—2023政府采購評審專家信用管理規(guī)范20232023082820230928沈陽市市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB2101/T0079—2023DB2101/T0079—2023DB2101/T0079—2023DB2101/T0079—2023目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1指導(dǎo)原則 1資格管理 1等級劃分 2信用指標(biāo)分類 2等級評定 2評分規(guī)則 2數(shù)據(jù)采集 39考核管理 39考核管理 3附錄A（規(guī)范性）信用等級評定 4表1政府采購評審專家信用等級劃分表 2表2政府采購評審專家信用指標(biāo)分類表 2表A.1政府采購評審專家信用指標(biāo)評分表（扣分式） 4表A.2政府采購評審專家信用等級判定項表 5I前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別這些專利的責(zé)任。本文件由沈陽市財政局提出并歸口，同時負責(zé)標(biāo)準的宣貫、監(jiān)督實施等工作。本文件起草單位：沈陽市大數(shù)據(jù)管理中心（沈陽市信息中心、沈陽市信用中心）、遼寧省檢驗檢測認證中心（遼寧省標(biāo)準化研究院）、中國移動通信集團遼寧有限公司、遼寧郵電規(guī)劃設(shè)計院有限公司。本文件歸口部門通訊地址：沈陽市財政局（遼寧省沈陽市沈河區(qū)北一經(jīng)街78號）；聯(lián)系電話：024—22873729。本文件主要起草單位通訊地址：沈陽市大數(shù)據(jù)管理中心（沈陽市大東區(qū)如意路11號）；聯(lián)系電話：024—83963870。IIII政府采購評審專家信用管理規(guī)范范圍本文件適用于政府采購活動中對政府采購評審專家的信用管理。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T22117-2018信用基本術(shù)語術(shù)語和定義GB/T22117-2018界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。政府采購評審專家 governmentprocurementevaluationexperts政府采購評審專家 governmentprocurementevaluationexperts以獨立身份從事和參加政府采購有關(guān)評審工作的人員。3.2信用管理creditmanagement識別、防范、轉(zhuǎn)移和控制信用風(fēng)險的管理技術(shù)、操作規(guī)程和制度安排。[來源：GB/T22117-2018，3.1]3.3信用等級creditgrade用既定的符號標(biāo)識評級對象信用狀況的級別結(jié)果。[來源：GB/T22117-2018，5.11]4指導(dǎo)原則政府采購評審專家信用管理應(yīng)遵循以下基本原則：專業(yè)性：以提高評審專家的專業(yè)能力、工作質(zhì)量和服務(wù)水平為目標(biāo)；客觀性：等級評定過程堅持客觀公正、實事求是的原則；綜合性：信用管理方式采用相關(guān)當(dāng)事人的日常評價、監(jiān)督管理部門的監(jiān)督評價相結(jié)合。5資格管理政府采購評審專家參與政府采購活動不應(yīng)出現(xiàn)以下情況：a)無正當(dāng)理由拒不履行評審義務(wù)，不配合答復(fù)質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)；178等級評定78等級評定評分規(guī)則100050950AA.1。2未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準獨立評審或者泄露評審文件、評審情況，影響中標(biāo)、成交結(jié)果；與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避；收受采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益；泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密；未按照采購文件規(guī)定的評定成交標(biāo)準進行評審，或擅自改變或增加評審條件、標(biāo)準，影響中標(biāo)、成交結(jié)果；以評審專家身份從事有損政府采購公信力的活動；操作其他評審委員會成員的電腦等打分設(shè)備，或代替他人打分，影響中標(biāo)、成交結(jié)果。以評審專家身份從事有損政府采購公信力的活動；操作其他評審委員會成員的電腦等打分設(shè)備，或代替他人打分，影響中標(biāo)、成交結(jié)果。等級劃分政府采購評審專家信用等級從高到低分為A、B、C、D四等，見表1。表1政府采購評審專家信用等級劃分表信用指標(biāo)分類政府采購評審專家的信用指標(biāo)分為一級指標(biāo)和二級指標(biāo)兩個層級，分類及說明見表2。表2政府采購評審專家信用指標(biāo)分類表6等級釋義A等政府采購評審專家在一定期限內(nèi)信用風(fēng)險很小B等政府采購評審專家在一定期限內(nèi)信用風(fēng)險較小C等政府采購評審專家在一定期限內(nèi)信用風(fēng)險較大D等政府采購評審專家在一定期限內(nèi)信用風(fēng)險很大一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)說明相關(guān)材料和數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)來源基本情況登記情況考察評審專家在中國政府采購網(wǎng)或所在地省級分網(wǎng)登記的信息完整真實情況遼寧政府采購網(wǎng)數(shù)據(jù)遼寧政府采購網(wǎng)履職情況評審過程中的違法違規(guī)考察評審專家在評審過程中違反法律法規(guī)情況遼寧政府采購網(wǎng)數(shù)據(jù)遼寧政府采購網(wǎng)與政府采購活動相關(guān)其他行為考察評審專家參加與政府采購活動相關(guān)其他不良行為情況遼寧政府采購網(wǎng)數(shù)據(jù)遼寧政府采購網(wǎng)判定項失信考察評審專家被列入失信被執(zhí)行人情況信用中國網(wǎng)數(shù)據(jù)信息、沈陽市信用信息共享平臺數(shù)據(jù)信用中國網(wǎng)、沈陽市信用（信息）中心處罰考察評審專家被行政處罰情況8.1.2A.1數(shù)據(jù)采集采集路徑采集路徑主要包括以下兩個方面，信用指標(biāo)與相關(guān)材料和數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)來源的對應(yīng)關(guān)系見表2。相關(guān)數(shù)據(jù)提取：由沈陽市信用信息共享平臺、遼寧政府采購網(wǎng)政府采購監(jiān)管平臺提取的數(shù)據(jù)信息，材料信息的內(nèi)容和形式以實際評價工作需要為準，包括但不限于制度文件、情況說明等。公開數(shù)據(jù)查詢：信用中國網(wǎng)站所發(fā)布的統(tǒng)計報告、查詢結(jié)果等。采集方式采集方式可選擇定期采集或不定期采集兩種方式。定期采集：指以公歷計算的上一個完整自然年度，即公歷上一年度的111231日止。不定期采集：指依據(jù)評價實際需要，明確評審前的某一固定時間段。定級規(guī)則A.2級，規(guī)則如下：——A等：綜合得分＝1000分，無判定項情況；——B級，規(guī)則如下：——A等：綜合得分＝1000分，無判定項情況；——B9001000——C600900——D等：綜合得分＜600分，或出現(xiàn)判定項情況。9考核管理5等級評定。A對信用等級為“B對信用等級為“C對信用等級為“D3附錄 A（規(guī)范性）信用等級評定A.1（扣分式）A.1A.1（扣分式）指標(biāo)及分值指標(biāo)說明評分依據(jù)扣分備注基本情況（50分）登記情況（50）考察評審專家在中國政府采購網(wǎng)或所在地省級分網(wǎng)登記的信息完整真實情況登記信息不完整或不準確，扣50分。履職情況（950分）評審過程中的違法違規(guī)（830分）考察評審專家在評審過程中違反法律法規(guī)情況未按時到達評審現(xiàn)場（臨時補抽專家情形除外5050在評審現(xiàn)場有不禮貌，辱罵其他人員的情形，扣50分。違反評標(biāo)紀律發(fā)表傾向性意見，或者征詢采購人的傾向性意見，扣50分。對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分，扣50分。在評審過程中擅離職守，影響評審程序正常進行，扣50分。記錄、復(fù)制或者帶走任何評審資料，扣50分?？陀^分與其他評審專家不一致，扣50分。不按規(guī)定簽署評審報告又不書面說明理由，扣50分。在評審過程中擅自與評審區(qū)域外人員溝通或接觸，扣50分。50故意拖延評審時間，扣50分。以電腦操作不熟悉等理由推脫評審職責(zé)，扣50分。酒后參加評審，扣50分。不接受或不服從采購項目組織人員正常的安排管理，扣50分。不按照規(guī)定的評審格式評分和撰寫評審意見，扣50分。存在其它不符合法律法規(guī)、評審紀律、規(guī)定要求的情形（除本文530與政府采購活動相關(guān)其他行（120