關(guān)于適用于考古發(fā)掘的國際原則的建議

20xx年聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織發(fā)布的文件關(guān)于適用于考古發(fā)掘的國際原則的建議01文件內(nèi)容總則定義合作的規(guī)則目錄03020405古物貿(mào)易被占領(lǐng)土內(nèi)掘物非法出口雙邊協(xié)議目錄070608基本信息聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織大會于1956年11月5日至12月5日在新德里舉行其第九屆會議，認(rèn)為保存過去時(shí)代紀(jì)念物和作品最可靠的保證在于各民族自己對這些紀(jì)念物和作品的尊重與熱愛之情感，相信這種情感可以通過由成員國發(fā)展科學(xué)和國際關(guān)系的愿望所激發(fā)的適當(dāng)措施而得到大大加強(qiáng)，確信對過去時(shí)代作品的沉思與研究所激發(fā)的感情對于促進(jìn)各國之間的相互了解大有作為，因此確保關(guān)于這些作品的國際合作并盡一切方法促進(jìn)其社會使命的完成，乃至為需要，考慮到雖然各個(gè)國家更直接關(guān)心在其領(lǐng)土上所作考古發(fā)現(xiàn)，而國際社會作為整體也因這些發(fā)現(xiàn)更為富有?？紤]到人類歷史包含著對各不同文明的認(rèn)識，因此，從總體利益上有必要對一切考古遺存加以研究，并如可能予以保存和妥善保管。文件內(nèi)容文件內(nèi)容（聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織大會第九屆會議于1956年12月5日在新德里通過）生效日期：1956-12-5聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織大會于1956年11月5日至12月5日在新德里舉行其第九屆會議，認(rèn)為保存過去時(shí)代紀(jì)念物和作品最可靠的保證在于各民族自己對這些紀(jì)念物和作品的尊重與熱愛之情感，相信這種情感可以通過由成員國發(fā)展科學(xué)和國際關(guān)系的愿望所激發(fā)的適當(dāng)措施而得到大大加強(qiáng)，確信對過去時(shí)代作品的沉思與研究所激發(fā)的感情對于促進(jìn)各國之間的相互了解大有作為，因此確保關(guān)于這些作品的國際合作并盡一切方法促進(jìn)其社會使命的完成，乃至為需要，考慮到雖然各個(gè)國家更直接關(guān)心在其領(lǐng)土上所作考古發(fā)現(xiàn)，而國際社會作為整體也因這些發(fā)現(xiàn)更為富有?？紤]到人類歷史包含著對各不同文明的認(rèn)識，因此，從總體利益上有必要對一切考古遺存加以研究，并如可能予以保存和妥善保管。確信負(fù)責(zé)保護(hù)考古遺產(chǎn)的各國當(dāng)局應(yīng)遵循由經(jīng)驗(yàn)證明并由各國考古機(jī)構(gòu)付諸實(shí)踐的某些共同原則，乃至為需要。認(rèn)為盡管對發(fā)掘的管理首先并且主要屬各國國內(nèi)管轄，但該原則應(yīng)同一種廣泛理解并自由接受國際合作的原則相協(xié)調(diào)。收到關(guān)于適用于考古發(fā)掘的國際原則的議案，作為本屆會議第9．4．3項(xiàng)議程，第八屆會議已決定這些議案應(yīng)以向成員國建議的方式在國際一級上予以修訂。茲于1956年12月5日通過如下建議：大會建議，各成員國應(yīng)采取為在其各自領(lǐng)土范圍內(nèi)實(shí)施本建議所規(guī)定的原則和規(guī)范所可能需要的任何立法或其他步驟，以適用下述各項(xiàng)規(guī)定。大會建議，各成員國應(yīng)使本建議為與考古發(fā)掘和博物館有關(guān)的當(dāng)局和組織所知曉，大會建議，各成員國應(yīng)按待由大會確定的日期和方式向大會報(bào)告其為實(shí)施本建議所采取的行動。定義定義考古發(fā)掘1.為本建議之目的，考古發(fā)掘系指旨在發(fā)現(xiàn)具有考古特征的實(shí)物的任何研究，不論這種研究是涉及挖掘土地還是對地面的系統(tǒng)勘探，也不論這種研究是在一成員國內(nèi)陸或領(lǐng)海的水底地層上或地層下進(jìn)行。受保護(hù)的財(cái)產(chǎn)2.本建議的規(guī)定適用于從歷史或藝術(shù)和建筑觀點(diǎn)看對其保護(hù)符合公眾利益的任何遺存，每一成員國自由制定最適當(dāng)準(zhǔn)則以評價(jià)在其領(lǐng)土上所發(fā)現(xiàn)實(shí)物的公眾利益。特別是，本建議的規(guī)定應(yīng)適用于在最廣義上具有考古意義的任何紀(jì)念物和可移動或不可移動的實(shí)物。3.為評價(jià)考古遺存的公眾利益所制定的準(zhǔn)則，可能會視其為保存該財(cái)產(chǎn)問題還是發(fā)掘者或發(fā)現(xiàn)者有義務(wù)申報(bào)其發(fā)現(xiàn)的問題而有所不同。(A)在前一情況下，基于保存源于一定日期前的所有實(shí)物的準(zhǔn)則應(yīng)予放棄，而代之以將保護(hù)擴(kuò)展于屬于特定時(shí)期或達(dá)到法律所確定最低年限的所有實(shí)物的準(zhǔn)則。(B)在后一種情況下，每一成員國應(yīng)采取更廣泛的準(zhǔn)則，責(zé)成發(fā)掘者或發(fā)現(xiàn)者申報(bào)其所發(fā)現(xiàn)的具有考古特征的任何可移動或不可移動實(shí)物?？倓t總則考古遺產(chǎn)的保護(hù)4.每一成員國應(yīng)充分考慮有關(guān)發(fā)掘引起的問題并遵照本建議的規(guī)定以確保對其考古遺產(chǎn)的保護(hù)。5.每一成員國特別應(yīng)：(A)使考古勘探和發(fā)掘須經(jīng)主管當(dāng)局的事先許可；(B)使發(fā)現(xiàn)考古遺存的任何人負(fù)有義務(wù)盡早向主管當(dāng)局申報(bào)這些遺存；(C)對破壞上述規(guī)定的行為施以懲罰；(D)對未申報(bào)物品予以沒收充公；(E)確定地下考古層的法律地位并對國家所有權(quán)得到確認(rèn)的上述地下層在其立法中特別提及；(F)考慮將考古遺產(chǎn)中的珍貴部分列為歷史紀(jì)念物。保護(hù)機(jī)構(gòu)：考古發(fā)掘6.盡管傳統(tǒng)差異和不平等的資金財(cái)力使各成員國不可能在負(fù)責(zé)發(fā)掘的管理機(jī)構(gòu)中采取統(tǒng)一的組織體制，不合作的規(guī)則合作的規(guī)則授與外國人的發(fā)掘權(quán)13.在其領(lǐng)土上進(jìn)行發(fā)掘的每一成員國應(yīng)制定關(guān)于授與發(fā)掘特許權(quán)的一般規(guī)則、發(fā)掘者所應(yīng)遵守的條件、特別是關(guān)于國家當(dāng)局所行監(jiān)督、特許權(quán)的期限及特許權(quán)得以撤銷的理由、工作的中止或特許權(quán)從經(jīng)授權(quán)的發(fā)掘者向國家考古機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移等總的規(guī)則。14.對外國發(fā)掘者所加的條件應(yīng)為適用于本國人者。因此，特許權(quán)證書應(yīng)省略非絕對必要的特別規(guī)定。國際合作15.為了考古學(xué)和國際合作的更高利益，各成員國應(yīng)以一種開明政策以鼓勵(lì)發(fā)掘。他們可以允許有資格的個(gè)人或?qū)W術(shù)團(tuán)體，不論其國籍如何，在平等基礎(chǔ)上申請發(fā)掘特許權(quán)。各成員國應(yīng)鼓勵(lì)由其本國科學(xué)家和來自外國研究所的考古學(xué)家的聯(lián)合團(tuán)組進(jìn)行或由國際團(tuán)組進(jìn)行發(fā)掘。16.當(dāng)特許權(quán)授予外國團(tuán)組時(shí)，授予國代表??如果有此委派?應(yīng)盡可能也是能夠幫助該團(tuán)組并同其合作的考古學(xué)家。17.缺乏在外國組織考古發(fā)掘必要資源的成員國，經(jīng)發(fā)掘主持者同意，應(yīng)獲得派考古學(xué)家到其他國家正在發(fā)掘的遺址的便利。古物貿(mào)易古物貿(mào)易27.為了共同考古遺產(chǎn)的更高利益，每一成員國應(yīng)考慮通過管理古物貿(mào)易的規(guī)章，以確保古物貿(mào)易不致鼓勵(lì)考古資料走私或?qū)z址保護(hù)及為公開展覽的古物資料收藏產(chǎn)生不利影響。28.為實(shí)現(xiàn)其科學(xué)和教育目的，外國博物館應(yīng)能夠獲得按源地國有效法律而解除任何限制的物品。掘物非法出口掘物非法出口保護(hù)考古遺址免于私自發(fā)掘和損害29.每一成員國應(yīng)采取一切必要措施以防止私自發(fā)掘和對上述第二和第三段所規(guī)定紀(jì)念物的損害，并防止由此獲得的物品的出口。制止措施方面的國際合作30.應(yīng)采取一切必要措施，以便接受考古實(shí)物的博物館確保無任何理由相信這些實(shí)物是以私自發(fā)掘、盜竊或源地國主管當(dāng)局視為非法的任何其他方法而取得的。任何可疑的出讓物及與此有關(guān)的一切細(xì)節(jié)應(yīng)提請有關(guān)機(jī)構(gòu)注意。當(dāng)考古實(shí)物已經(jīng)為博物館所取得時(shí)，應(yīng)盡速公布，使之能夠得以鑒別并表明其取得方式的充分細(xì)節(jié)。實(shí)物返還源地國31.發(fā)掘機(jī)構(gòu)和博物館應(yīng)互相協(xié)助，以確?；虮阌诜颠€由私自發(fā)掘或盜竊所獲實(shí)物及一切違反源地國立法而出口的實(shí)物。希望每一成員國應(yīng)采取必要步驟以保證此種返還。在第二十三段(C)、(D)和(E)項(xiàng)所述暫時(shí)出口情況下，如果實(shí)物未在規(guī)定期限內(nèi)返還，上述原則應(yīng)予適用。被占領(lǐng)土內(nèi)被占領(lǐng)土內(nèi)32.在武裝沖突情況下，占領(lǐng)另一國領(lǐng)土的任何成員國不應(yīng)在被占領(lǐng)土上進(jìn)行考古發(fā)掘。遇有偶然發(fā)現(xiàn)，特別是軍事工程中的偶然發(fā)現(xiàn)，占領(lǐng)國應(yīng)采取一切可能措施保護(hù)這些發(fā)現(xiàn)物。這些發(fā)現(xiàn)物應(yīng)于敵對行動結(jié)束時(shí)，連同與此有關(guān)的一切文獻(xiàn)一并移交給此