2021年度霧炮車道路降塵作業(yè)租賃項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

2021年度霧炮車道路降塵作業(yè)租賃項(xiàng)目

競(jìng)

爭(zhēng)

性

磋

商

文

件

項(xiàng)目編號(hào)：JXJX-2021-53

采購(gòu)單位：嘉興市鳳橋鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)有限公司

代理機(jī)構(gòu)：嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司

2021年4月

目錄

第一章競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)公告....................0錯(cuò)誤!未定義書簽。

第二章供應(yīng)商須知...........................0錯(cuò)誤!未定義書簽。

第三章磋商項(xiàng)目要求...........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第四章嘉興市政府采購(gòu)合同（指引）...........錯(cuò)誤!未定義書簽。

第五章評(píng)標(biāo)辦法..............................................22

第六章磋商響應(yīng)文件格式.......................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第一章競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)公告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和《政府采購(gòu)

貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司受采購(gòu)人委托，

經(jīng)嘉興市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局采購(gòu)計(jì)劃文號(hào)2018nhq001[2021]553號(hào)確認(rèn)書批準(zhǔn)，現(xiàn)就以下

項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)，歡迎國(guó)內(nèi)合格供應(yīng)商前來(lái)投標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、項(xiàng)目編號(hào)：JXJX-2021-53

二、采購(gòu)組織類型：分散采購(gòu)委托代理

三、采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商

四、采購(gòu)內(nèi)容：

標(biāo)項(xiàng)內(nèi)容單位數(shù)量預(yù)算金額

12021年度霧炮車道路降塵作業(yè)租賃項(xiàng)目項(xiàng)140萬(wàn)元

五、合格投標(biāo)人的資格要求

(-)符合政府采購(gòu)法第二十二條：

1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；3.具有履行

合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4.有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；5.參加政府采

購(gòu)活動(dòng)前三年，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

(二)承諾：符合浙財(cái)采監(jiān)[2013]24號(hào)《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通

知》第六條規(guī)定，且未被"信用中國(guó)"(www.creditchina.gov.cn)和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

()列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行

為記錄名單。(供應(yīng)商提交磋商響應(yīng)文件時(shí)可提供自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)任意時(shí)間

的"信用中國(guó)"網(wǎng)站()和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()供應(yīng)商信

用查詢網(wǎng)頁(yè)截圖。)

注：本采購(gòu)項(xiàng)目，中標(biāo)單位與采購(gòu)人簽訂的政府采購(gòu)合同適用于嘉興市政府采購(gòu)貸款政策，簡(jiǎn)

稱“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱政府采購(gòu)貸款流程：

六、公告期限：自公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日

七、投標(biāo)說(shuō)明：

1、本項(xiàng)目按照《浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購(gòu)項(xiàng)電子交易管理暫行辦法的通知》實(shí)

行電子交易。

2、供應(yīng)商注冊(cè)

2.1注冊(cè)網(wǎng)址：

浙江政府采購(gòu)網(wǎng)：

2.2供應(yīng)商按照《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)和誠(chéng)信管理暫行辦法》要求執(zhí)行。

3、獲取招標(biāo)文件（報(bào)名）：

3.1獲取方式：采購(gòu)公告發(fā)布后，在政采云平臺(tái)已完成注冊(cè)的供應(yīng)商登陸系統(tǒng)，申請(qǐng)獲取招標(biāo)

文件，待審核通過(guò)后，可下載招標(biāo)文件。如果“已申請(qǐng)”標(biāo)簽頁(yè)顯示狀態(tài)為“審核通過(guò)”即為報(bào)名

成功。路徑：用戶中心一一項(xiàng)目采購(gòu)一一獲取招標(biāo)文件管理。在“己獲取”的狀態(tài)下，供應(yīng)商可下

載查看招標(biāo)文件。

3.2獲取網(wǎng)址：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)

3.3獲取時(shí)間：2021年4月27日至2021年5月7日09時(shí)00分

在上述時(shí)間內(nèi)供應(yīng)商均可獲取招標(biāo)文件。

4、磋商響應(yīng)文件制作注意事項(xiàng)

4.1供應(yīng)商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過(guò)賬號(hào)密碼或CA登錄客戶端進(jìn)行

磋商響應(yīng)文件制作。

注：供應(yīng)商先要申領(lǐng)CA,拿到CA后需要在政采云平臺(tái)進(jìn)行綁定，CA相關(guān)操作可參考《CA申領(lǐng)

操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA數(shù)字證書辦理在資料齊全的情況下預(yù)計(jì)7個(gè)工作日左

右，建議供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件后立即辦理。

4.2電子交易操作指南：

《CA申領(lǐng)操作指南》：

《CA管理操作指南》：

《CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程》

注：CA證書遺失補(bǔ)辦、延期、解鎖、質(zhì)保等業(yè)務(wù)可以在聯(lián)連客戶端上進(jìn)行操作；使用政采云投標(biāo)

客戶端時(shí)，建議使用WIN7及以上操作系統(tǒng)。

5、政采云咨詢電話：400-881-7190；

政采云平臺(tái)服務(wù)中心：

6、匯信（CA）客服電話：400-888-4636

八、投標(biāo)截止時(shí)間及提交注意事項(xiàng)

1,投標(biāo)截止時(shí)間：2021年5月7日上午9時(shí)00分

2、磋商響應(yīng)文件提交注意事項(xiàng)

2.1供應(yīng)商進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件，并按照招標(biāo)文件和電子交易平臺(tái)的要求編制并加

密磋商響應(yīng)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的磋商響應(yīng)文件，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。

2.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成磋商響應(yīng)文件的傳輸提交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回

磋商響應(yīng)文件。補(bǔ)充或者修改磋商響應(yīng)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸提交。

投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回磋商響?yīng)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后提交的磋商響應(yīng)文件，視

為無(wú)效。

2.3為確保采購(gòu)項(xiàng)目順利實(shí)施，避免因解密失敗導(dǎo)致投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)無(wú)效，供應(yīng)商在電子交易

平臺(tái)傳輸提交磋商響應(yīng)文件后，將政采云平臺(tái)上最后生成的具備電子簽章的備份電子投標(biāo)文件1份

下載至U盤，可以在投標(biāo)截止時(shí)間前郵寄送達(dá)至嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司三樓318

室（會(huì)展路207號(hào)嘉宇商務(wù)樓3樓），以簽收時(shí)間為準(zhǔn)?？爝f寄出同時(shí)，項(xiàng)目被授權(quán)代表須以郵件

方式將快遞單號(hào)、項(xiàng)目名稱、公司名稱、被授權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式等內(nèi)容（郵件格式為：項(xiàng)目編

號(hào)+快遞單號(hào)+公司名稱+被授權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式）發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人郵箱（），以便代理機(jī)

構(gòu)查收快遞。如供應(yīng)商選擇快遞費(fèi)到付，代理機(jī)構(gòu)將拒簽。

2.4備份電子投標(biāo)文件制作為非強(qiáng)制性，但如遇因應(yīng)商電子磋商響應(yīng)文件解密失敗等情況造成

無(wú)效標(biāo)，后果由供應(yīng)商自負(fù)。

九、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：

本次招標(biāo)將于2021年5月07日上午9時(shí)00分在嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司321

室開標(biāo)。供應(yīng)商無(wú)需到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，但須準(zhǔn)時(shí)在線參加，直至評(píng)審結(jié)束。開標(biāo)時(shí)間后半小時(shí)內(nèi)（2021

年5月07日上午9：30前）供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能進(jìn)行

解密磋商響應(yīng)文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（2021年5月07日上午9：30前）磋商響應(yīng)文件無(wú)法

解密或解密失敗且備份文件讀取失敗（含未提交），則投標(biāo)無(wú)效。

十、其他事項(xiàng)：

供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件要求，提供社保繳納證明材料若社保繳納地點(diǎn)為嘉興市［含五縣（市）］

范圍內(nèi)的人員，供應(yīng)商只需提供本項(xiàng)目所涉人員社保繳納承諾函（格式自擬）即可，無(wú)需再提供紙

質(zhì)社保繳納證明。供應(yīng)商應(yīng)對(duì)提交資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，若核實(shí)存在造假情形，監(jiān)管部門將記錄企業(yè)

不良信用并予以公示。

十一、業(yè)務(wù)咨詢：

聯(lián)系人：徐先生聯(lián)系電話：

代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：李曉東聯(lián)系電話：

郵箱：

地址：嘉興市會(huì)展路207號(hào)

政府采購(gòu)行政監(jiān)管及投訴受理部門：

嘉興市南湖區(qū)財(cái)政局；聯(lián)系電話：

嘉興市鳳橋鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)有限公司

嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司

2021年4月27日

第二章供應(yīng)商須知

電子交易注意事項(xiàng)

政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易活動(dòng)適用《浙江省政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理暫行辦法》，現(xiàn)將相關(guān)注

意事項(xiàng)告知如下：

1.代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)電子交易平臺(tái)組織開標(biāo)、開啟磋商響應(yīng)文件，所有供

應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加，直至評(píng)審結(jié)束。

2.磋商響應(yīng)文件未按時(shí)解密，供應(yīng)商如提供備份磋商響應(yīng)文件的，以符合要求的備份磋商響應(yīng)

文件作為依據(jù)，否則視為磋商響應(yīng)文件撤回。磋商響應(yīng)文件已按時(shí)解密的，備份磋商響應(yīng)文件自動(dòng)

失效。

3.采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公平、

公正和安全時(shí)，代理機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

（-）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；

（-）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（三）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

（四）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（五）其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，代理機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電

子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重

新采購(gòu)。

4.評(píng)審中需要供應(yīng)商對(duì)磋商響應(yīng)文件作出澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)審小組和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過(guò)

電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。供應(yīng)商需在半小時(shí)內(nèi)提交澄清說(shuō)明或補(bǔ)正，供應(yīng)商已經(jīng)明確表示澄清

說(shuō)明或補(bǔ)正完畢的除外。

5.供應(yīng)商須在代理機(jī)構(gòu)宣布評(píng)審結(jié)束、產(chǎn)生中標(biāo)候選人期間時(shí)刻關(guān)注項(xiàng)目政采云，配合專家組

工作，如有詢標(biāo)（澄清、質(zhì)疑），在30分鐘內(nèi)（具體時(shí)間以詢標(biāo)函上規(guī)定的時(shí)間為準(zhǔn)備）通過(guò)CA

進(jìn)行回復(fù)。過(guò)期不按要求回復(fù)，視為默認(rèn)原磋商響應(yīng)文件內(nèi)容。

前附表

序號(hào)內(nèi)容、要求

1項(xiàng)目名稱：2021年度霧炮車道路降塵作業(yè)租賃項(xiàng)目

2采購(gòu)內(nèi)容：詳見(jiàn)第三章項(xiàng)目需求

投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：

31、本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；

2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

4投標(biāo)保證金：無(wú)

5現(xiàn)場(chǎng)踏勘：無(wú)

磋商響應(yīng)文件組成：電子磋商響應(yīng)文件和備份磋商響應(yīng)文件均由資信技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件兩

6

部份組成。

投標(biāo)截止時(shí)間及地點(diǎn)：2021年5月07日上午9時(shí)00分在嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有

7

限公司321室開標(biāo)。供應(yīng)商無(wú)需到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，但須準(zhǔn)時(shí)在線參加，直至評(píng)審結(jié)束。

開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：2021年5月07日上午9時(shí)00分在嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公

8

司321室開標(biāo)

9現(xiàn)場(chǎng)演示：無(wú)。

10評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：詳見(jiàn)第四章

評(píng)標(biāo)結(jié)果公告：評(píng)標(biāo)結(jié)束后2天內(nèi)，評(píng)標(biāo)結(jié)果公告于浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)

11

(http:〃www.zjzfcg.gov,cn/new/)

12中標(biāo)公告：中標(biāo)公告發(fā)布于上述媒體，公告1個(gè)工作日；

13履約保證金的收取及退還：本項(xiàng)目不設(shè)履約保證金。

14簽訂合同時(shí)間：中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。

中標(biāo)供應(yīng)商須向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的80%交納招標(biāo)代理費(fèi)，若不足5000元按人民

15

幣5000元計(jì)取。請(qǐng)各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)時(shí)考慮該項(xiàng)費(fèi)用。招標(biāo)代理費(fèi)不在投標(biāo)報(bào)價(jià)中單列。

16本項(xiàng)目預(yù)算：40萬(wàn)元

17付款方式：詳見(jiàn)第三章項(xiàng)目需求。

18投標(biāo)文件有效期：阻天

信用記錄：符合浙財(cái)采監(jiān)[2013]24號(hào)《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通

知》規(guī)定，且未被''信用中國(guó)”(WWW.creditchina.gov.cn)和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

(www.ccgp.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法

19

失信行為記錄名單。投標(biāo)時(shí)同時(shí)提供自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)任意時(shí)間的“信

用中國(guó)”網(wǎng)站()和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()供應(yīng)商信

用查詢網(wǎng)頁(yè)截圖。

1.根據(jù)財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在評(píng)審時(shí)對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予6%的扣除，

取扣除后的價(jià)格作為最終投標(biāo)報(bào)價(jià)（此最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為價(jià)格分計(jì)算）。屬于小型和微型

企業(yè)的，磋商響應(yīng)文件中必須提供《中小企業(yè)聲明函》（模板見(jiàn)第六章）。（注：未提供以上

材料的，均不給予價(jià)格扣除）

202.根據(jù)（2017）141號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企

業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。屬于享受政府采購(gòu)支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財(cái)

庫(kù)（2017）141號(hào)文件第一條的規(guī)定，并在磋商響應(yīng)文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（見(jiàn)

附件）。

3.監(jiān)獄企業(yè)同視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持。

21解釋：本磋商文件的解釋權(quán)屬于采購(gòu)單位。

一、總則

1、適用范圍

1.1本磋商文件適用于本項(xiàng)目的磋商。

2、定義

2.1“供應(yīng)商”系指向代理機(jī)構(gòu)提交磋商文件的供應(yīng)商。

2.2“產(chǎn)品”系指供方按磋商文件規(guī)定，須向采購(gòu)人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、

手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

2.3“服務(wù)”系指磋商文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及

其他類似的義務(wù)。

2.4“項(xiàng)目”系指供應(yīng)商按磋商文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

2.5“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)、電子文檔等。

2.6系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

3、磋商方式

3.1本次磋商采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式進(jìn)行。

3.2本次磋商設(shè)定上限價(jià)為預(yù)算價(jià)。

4、磋商委托

供應(yīng)商代表須攜帶居民身份證。如供應(yīng)商代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書。

（格式見(jiàn)第六部分）。

5、磋商費(fèi)用

不論磋商結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)與磋商有關(guān)的全部費(fèi)用。

6、聯(lián)合體參與磋商

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與磋商。

7、關(guān)聯(lián)企業(yè)參與磋商

7.1本磋商文件所稱關(guān)聯(lián)企業(yè),是指存在“關(guān)聯(lián)關(guān)系”的企業(yè)；“關(guān)聯(lián)關(guān)系”的界定適用《中華人民

共和國(guó)公司法》217條之規(guī)定。

7.2▲關(guān)聯(lián)企業(yè)中，法定代表人為同一個(gè)的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，

都不得同時(shí)參加磋商；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將導(dǎo)致磋商響應(yīng)同時(shí)被拒絕。

7.3多家代理商或經(jīng)銷商參加采購(gòu)活動(dòng)，如其中兩家或兩家以上供應(yīng)商存在分級(jí)代理或代銷關(guān)系，

且提供的是其所代理品牌的產(chǎn)品的，評(píng)審時(shí)，取其中通過(guò)資格審查后的報(bào)價(jià)最低一家為有效供應(yīng)商;

當(dāng)報(bào)價(jià)相同時(shí)，則以技術(shù)標(biāo)最優(yōu)一家為有效供應(yīng)商；均相同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體決定。

8、轉(zhuǎn)包與分包

8.1本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。

8.2本項(xiàng)目不可以分包。

9、特別說(shuō)明：

9.1▲供應(yīng)商磋商所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。

9.2▲供應(yīng)商磋商不得含有任何虛假材料，否則作無(wú)效處理；成交后發(fā)現(xiàn)的，成交供應(yīng)商須依照《中

華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購(gòu)人。民事上之賠償不免除作假供應(yīng)商

之行政與刑事責(zé)任。

10、質(zhì)疑

10.1供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件、磋商過(guò)程和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)

知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

10.2供應(yīng)商認(rèn)可代理機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑答復(fù)程序中啟用的調(diào)查和復(fù)評(píng)等程序，在該程序操作過(guò)程未明顯違

反法律禁止性規(guī)定時(shí)，不得提出疑義。

二、磋商文件

1、磋商文件的構(gòu)成

1.1磋商公告

1.2供應(yīng)商須知

1.3磋商項(xiàng)目需求

1.4評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

1.5合同主要條款

1.6磋商響應(yīng)文件格式

2、存在的風(fēng)險(xiǎn)

供應(yīng)商沒(méi)有按照磋商文件要求提供全部資料，或者供應(yīng)商沒(méi)有對(duì)磋商文件在各方面都作出實(shí)質(zhì)性響

應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其磋商被拒絕。

3、磋商文件的澄清與修改

3.1供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀本磋商文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，供應(yīng)商必須在在知道或者應(yīng)

當(dāng)知道之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式要求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)澄清，否則，由此產(chǎn)生的后果由供應(yīng)商負(fù)

責(zé)。

3.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須以書面形式答復(fù)所有購(gòu)買磋商文件的供應(yīng)商（注：答復(fù)中不包含問(wèn)題的來(lái)源）

要求澄清的問(wèn)題，同時(shí)認(rèn)定其他澄清方式為無(wú)效。

3.3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)

信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有磋商文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為

磋商文件的組成部分。

3.4采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)單位可以視采購(gòu)具體情況，延長(zhǎng)提交磋商文件的截止時(shí)間和磋商時(shí)間，但

至少應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求提交磋商文件的截止時(shí)間三日前，將變更時(shí)間書面通知所有磋商文件收受

人，并在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

3.5磋商文件的澄清或者修改都應(yīng)該通過(guò)本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購(gòu)人非通過(guò)本機(jī)構(gòu)，不得

擅自澄清或者修改磋商文件。

三、磋商響應(yīng)文件的編制

1、磋商響應(yīng)文件的組成

磋商響應(yīng)文件由資信技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件兩部分組成。資信技術(shù)文件不得含報(bào)價(jià)，否則投標(biāo)將

被拒絕。（投標(biāo)人應(yīng)按下列順序自編目錄及頁(yè)碼，否則，引起的后果自負(fù)）。

1.1資信技術(shù)文件：

1.1.1資信部分

（1）▲磋商響應(yīng)函（格式見(jiàn)附件）；

（2）法定代表人授權(quán)委托書（格式見(jiàn)附件）；

（3）關(guān)于資格的聲明函（格式見(jiàn)附件）；

（4）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（5）類似成功案例的業(yè)績(jī)一覽表（格式見(jiàn)附件）；

（6）其他各類證書（如本地化服務(wù)能力等）；

（7）商務(wù)偏離表（格式見(jiàn)附件）；

（8）投標(biāo)人符合政府采購(gòu)法第二十二條資格的相關(guān)證明文件；（格式自擬）

（9）投標(biāo)人符合特定條件的相關(guān)證明文件；（格式自擬）

（10）其他：如企業(yè)信譽(yù)（被評(píng)為先進(jìn)單位、企業(yè)等）等需要說(shuō)明的數(shù)據(jù)或資料；

（11）投標(biāo)人認(rèn)為可以證明其能力或業(yè)績(jī)的其他材料；

（12）中小企業(yè)聲明函、殘疾人福利性單位聲明函；（格式見(jiàn)附件）

（13）未盡事宜請(qǐng)各投標(biāo)人按評(píng)分細(xì)則制作。

1.1.2技術(shù)部分

（1）對(duì)本項(xiàng)目總體要求的理解；

（2）服務(wù)方案；

（3）項(xiàng)目實(shí)施人員一覽表（格式見(jiàn)附件）；

（4）項(xiàng)目投入設(shè)備一覽表（格式見(jiàn)附件）；

（5）適合本項(xiàng)目的各種突發(fā)事件的處理應(yīng)急預(yù)案；

（6）保證項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的承諾和措施；

（7）投標(biāo)人需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明（未盡事宜請(qǐng)各投標(biāo)人按評(píng)分細(xì)則制作）。

1.2報(bào)價(jià)文件：

（1）▲開標(biāo)一覽表（格式見(jiàn)附件）；

（2）報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式自擬）；

（3）供應(yīng)商需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明（格式自擬）。

2、磋商響應(yīng)文件的語(yǔ)言及計(jì)量

2.1▲磋商響應(yīng)文件以及磋商方與代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)磋商事宜的所有來(lái)往函電，均應(yīng)以中文書寫。

2.2▲磋商計(jì)量單位，除磋商文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位，貨幣單位:

人民幣元。

3、磋商響應(yīng)報(bào)價(jià)

3.1磋商響應(yīng)報(bào)價(jià)應(yīng)按磋商文件中相關(guān)附表格式填寫。

3.2本項(xiàng)目合同采用固定單價(jià)合同，投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)時(shí)，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)包括了人工工資、福

利、保險(xiǎn)、車輛、設(shè)備（含計(jì)量設(shè)備）、油費(fèi)、車輛設(shè)備維修費(fèi)、稅金、利潤(rùn)等所有合同中所涉及

的所有由乙方承擔(dān)的費(fèi)用，包括但不限于設(shè)施維護(hù)及服務(wù)費(fèi)用、人員意外傷害保險(xiǎn)及第三者責(zé)任險(xiǎn)、

管理費(fèi)及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用等。

3.3▲磋商響應(yīng)報(bào)價(jià)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。

4.磋商響應(yīng)文件的有效期

4.1▲自磋商響應(yīng)截止日起60日歷天磋商響應(yīng)文件應(yīng)保持有效。如采購(gòu)人認(rèn)為必要可延長(zhǎng)，但

至總計(jì)最長(zhǎng)不超過(guò)90日歷天。有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的磋商響應(yīng)文件將被拒絕。

4.2在特殊情況下，磋商人可與供應(yīng)商協(xié)商延長(zhǎng)磋商響應(yīng)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以

書面形式進(jìn)行。

4.3供應(yīng)商可拒絕接受延期要求而不會(huì)導(dǎo)致保證金被沒(méi)收。同意延長(zhǎng)有效期的供應(yīng)商不能修改

磋商響應(yīng)文件。

5.投標(biāo)保證金：無(wú)。

6.磋商響應(yīng)文件的簽署和份數(shù)

電子磋商響應(yīng)文件按政采云平臺(tái)供應(yīng)商電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：）及本磋商文件規(guī)定的格

式和順序編制電子磋商響應(yīng)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

7.無(wú)效響應(yīng)文件條款：

存在下列情況之一的，其磋商將響應(yīng)文件被作無(wú)效文件處理：

7.1電子磋商響應(yīng)文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；

7.2超出經(jīng)營(yíng)范圍參加磋商的；

7.3資格證明文件不全的；

7.4磋商響應(yīng)文件無(wú)法定代表人簽字,或無(wú)法定代表人有效授權(quán)委托書的；或磋商代表人未能

出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；

7.5明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

7.6投標(biāo)有效期、服務(wù)期限等商務(wù)條款不能滿足磋商文件要求的；

7.7最后一輪報(bào)價(jià)超出采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算范圍的；

7.8磋商供應(yīng)商未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求或提出采購(gòu)人不能接受之條件的；

7.9兩份磋商響應(yīng)文件存在以下情況之一:兩處或兩處以上差錯(cuò)相同；兩處或兩處以上技術(shù)文

件文字表述相同連續(xù)二十行及以上的：

7.10存在帶條款的負(fù)偏離的；

7.11本磋商文件其他部分規(guī)定為無(wú)效響應(yīng)文件的情形。

四、磋商前的準(zhǔn)備

1、本項(xiàng)目實(shí)行電子開評(píng)標(biāo)，供應(yīng)商無(wú)需到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，但須準(zhǔn)時(shí)在線參加，直至評(píng)審結(jié)束。

2、電子開評(píng)標(biāo)及評(píng)審程序

2.1投標(biāo)截止時(shí)間后的半小時(shí)內(nèi)，由各供應(yīng)商自行對(duì)電子磋商響應(yīng)文件進(jìn)行解密（請(qǐng)各供應(yīng)商務(wù)必

在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成電子磋商響應(yīng)文件的解密工作。

2.2.采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商的資格審查文件進(jìn)行審查；評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)供應(yīng)商的資信技術(shù)響應(yīng)文

件進(jìn)行評(píng)審；

2.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審；

2.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)撰寫評(píng)審報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。

五、磋商程序

1.磋商流程

1.1根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)，由采購(gòu)人代表1名和政采云專家?guī)熘须S機(jī)抽取2名，共3人組成磋

商小組。

1.2磋商小組討論、通過(guò)磋商工作流程和磋商要點(diǎn)。

1.3主持人宣布磋商的有關(guān)事項(xiàng)；

1.4磋商小組對(duì)所提交的磋商響應(yīng)文件進(jìn)行審查，審查結(jié)束后，由主持人公布無(wú)效磋商響應(yīng)方

名單、磋商響應(yīng)無(wú)效的原因、標(biāo)項(xiàng)廢標(biāo)情況；

1.5磋商小組按標(biāo)項(xiàng)與各磋商響應(yīng)方就公司情況、項(xiàng)目需求、價(jià)格、付款方式等要素分別進(jìn)行

磋商。逐家磋商一次為一個(gè)輪次，磋商輪次共計(jì)二輪。

1.6標(biāo)項(xiàng)磋商結(jié)束后，要求各磋商響應(yīng)方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最終報(bào)價(jià)，密封后統(tǒng)一時(shí)間收取保

存。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有提交最終報(bào)價(jià)的磋商供應(yīng)商，其磋商響應(yīng)文件視為無(wú)效。

1.7在各磋商響應(yīng)方最終報(bào)價(jià)過(guò)程中，同時(shí)磋商小組根據(jù)第三章評(píng)審方法對(duì)各磋商響應(yīng)方的資

信及商務(wù)、技術(shù)情況進(jìn)行評(píng)審打分。工作人員按照磋商小組獨(dú)立評(píng)定結(jié)果進(jìn)行算術(shù)平均值計(jì)算。

1.8主持人宣布磋商最終報(bào)價(jià)（價(jià)格標(biāo)）評(píng)審的有關(guān)事項(xiàng)。

1.9各磋商響應(yīng)方按規(guī)定進(jìn)行磋商最終報(bào)價(jià)。

1.10磋商小組對(duì)最終報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行審核，決定是否結(jié)束磋商。若報(bào)價(jià)合理，磋商小組則根

據(jù)第三章評(píng)審方法計(jì)算出總得分并推薦中標(biāo)商；

1.11磋商結(jié)束后，主持人公布有效磋商響應(yīng)方的總得分結(jié)果和推薦的中標(biāo)商。

1.12磋商原則：磋商小組必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露

任何與磋商有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響磋商的正常進(jìn)行；磋商小組及有關(guān)工作人

員不得私下與磋商響應(yīng)方接觸。

2.磋商響應(yīng)文件的澄清

2.1在磋商期間，磋商小組有權(quán)要求磋商供應(yīng)商對(duì)其磋商響應(yīng)文件含義不明確、同類問(wèn)題表述

不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容進(jìn)行澄清。磋商供應(yīng)商應(yīng)派授權(quán)代表和技術(shù)人員按磋商小

組通知的時(shí)間和地點(diǎn)接受詢標(biāo)。

2.2磋商小組認(rèn)為有必要，可要求磋商供應(yīng)商對(duì)某些問(wèn)題作出必要的澄清、說(shuō)明和糾正。投標(biāo)

人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的書面澄清材料作為磋

商響應(yīng)文件的補(bǔ)充。

2.3磋商供應(yīng)商不按磋商小組規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)作書面澄清，將視為放棄該權(quán)利。

2.4并非每個(gè)磋商供應(yīng)商都將被詢標(biāo)。

3,確定成交供應(yīng)商

3.1磋商小組將對(duì)通過(guò)資格性審查和符合性審查的磋商響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。

3.2磋商小組按采購(gòu)文件第三章中公布的評(píng)定成交標(biāo)準(zhǔn)對(duì)磋商響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，確定成交候

選人。最低報(bào)價(jià)等任何單項(xiàng)因素的最優(yōu)不能作為成交的保證。

4.磋商過(guò)程保密

4.1在宣布成交結(jié)果之前，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)、比較磋商響應(yīng)文件等有關(guān)信息，相關(guān)當(dāng)

事人均不得泄露給任何磋商供應(yīng)商或與磋商工作無(wú)關(guān)的人員。

4.2磋商供應(yīng)商不得探聽(tīng)上述信息，不得以任何行為影響磋商過(guò)程，否則其磋商響應(yīng)文件將被

作為無(wú)效磋商響應(yīng)文件。

4.3在磋商期間，將有專門人員與磋商供應(yīng)商進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。

4.4代理機(jī)構(gòu)和磋商小組不向未成交的磋商供應(yīng)商解釋未成交原因，也不對(duì)磋商過(guò)程中的細(xì)節(jié)

問(wèn)題進(jìn)行公布。

5.磋商供應(yīng)商不足三家的處理

5.1至磋商報(bào)價(jià)截止時(shí)間，磋商供應(yīng)商不足3家以及在磋商期間出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或

者對(duì)采購(gòu)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的，在競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組論證采購(gòu)文件無(wú)傾向性條款,

且項(xiàng)目的公告時(shí)間和程序符合規(guī)定的基礎(chǔ)上，經(jīng)采購(gòu)人報(bào)相應(yīng)政府采購(gòu)主管部門批準(zhǔn)，按如下方式

處理：

5.2.1在剩下的2家供應(yīng)商中繼續(xù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性磋商（原采購(gòu)文件中的評(píng)標(biāo)辦法不變）；

5.2.2如果政府采購(gòu)主管部門沒(méi)有批準(zhǔn)上述變更的，本次采購(gòu)項(xiàng)目作廢標(biāo)處理，將依法重新組

織采購(gòu)；

5.3磋商供應(yīng)商若不同意上述變更的，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)書面向磋商小組說(shuō)明，未在規(guī)定時(shí)間

內(nèi)提交書面說(shuō)明的視為同意變更。

六、磋商結(jié)果的確定

L磋商結(jié)果確定

1.1采購(gòu)單位事先授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商，磋商小組可直接確定成交供應(yīng)商。

1.2沒(méi)有事先授權(quán)的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在磋商結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)將磋商結(jié)果交采購(gòu)人確認(rèn)。采

購(gòu)人應(yīng)在收到后5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)磋商結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

2.中標(biāo)公告：公告一個(gè)工作日。

3.中標(biāo)通知書。公告五個(gè)工作日無(wú)異議后發(fā)出《中標(biāo)通知書》。

七、合同授予

1.簽訂合同

1.1成交供應(yīng)商自接到成交通知書后10天內(nèi)與采購(gòu)人簽訂合同.同時(shí)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容

進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購(gòu)結(jié)果和磋商承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。

1.2成交供應(yīng)商拖延、拒簽合同的,將被取消成交供應(yīng)商資格。

八、招標(biāo)代理費(fèi)

1、中標(biāo)供應(yīng)商須向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的80張交納招標(biāo)代理費(fèi)，若不足5000元按人

民幣5000元計(jì)取，請(qǐng)各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)時(shí)考慮該項(xiàng)費(fèi)用。招標(biāo)代理費(fèi)不在投標(biāo)報(bào)價(jià)中單列。

2、招標(biāo)代理費(fèi)的貨幣為人民幣。

3、招標(biāo)代理費(fèi)支付方式：一次性以銀行劃賬、電匯、匯票或支票的形式支付。

4、招標(biāo)代理費(fèi)以銀行劃賬方式按下列要求提交：

收款人：嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司

戶名：嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司

開戶銀行：工行嘉興分行中山支行

賬號(hào)：0005047

5、招標(biāo)代理費(fèi)支付時(shí)間：招標(biāo)代理費(fèi)必須在中標(biāo)人領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》時(shí)一次性付清，如果中

標(biāo)人未能按時(shí)交納招標(biāo)代理費(fèi)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)/采購(gòu)人保留取消其中標(biāo)資格并追究其法律責(zé)任的權(quán)

利。

第三章磋商項(xiàng)目要求

一、項(xiàng)目綜合說(shuō)明

1、項(xiàng)目服務(wù)范圍

采購(gòu)人在楓橋鎮(zhèn)范圍內(nèi)指定的降塵作業(yè)。

2、作業(yè)方式和要求

為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)道路揚(yáng)塵以及空中飄塵的防治，由中標(biāo)單位安排一輛大型霧炮車對(duì)招標(biāo)區(qū)域進(jìn)

行日常噴霧降塵作業(yè)。

（1）車輛設(shè)備要求：投標(biāo)單位必須有1臺(tái)以上大型霧炮車。

霧炮車配置要求：1、總質(zhì)量》18000kg；2、額定載質(zhì)量26000kg；3、水罐有效容積29800L；

4、霧炮水平最大射程》100叱5、車輛隨車加裝車輛定位及車載視頻監(jiān)控設(shè)施，并將定位數(shù)據(jù)接入

區(qū)、街道道路保潔監(jiān)管考核平臺(tái)。

（2）作業(yè)要求：在項(xiàng)目服務(wù)期限內(nèi)，除雨雪天氣外，必須每日出動(dòng)霧炮車對(duì)招標(biāo)服務(wù)區(qū)域進(jìn)行

日常噴霧降塵作業(yè)，具體作業(yè)路線、時(shí)間、頻次嚴(yán)格按照招標(biāo)單位要求執(zhí)行，確保每日工作時(shí)間不

少于8小時(shí)。

（3）車輛到位要求：中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書，項(xiàng)目開始后車輛必須立即到位，如果保潔車輛

不到位將取消中標(biāo)資格（需在投標(biāo)文件中承諾）

（4）在全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市等創(chuàng)建、迎檢以及其他重大活動(dòng)中，中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)采購(gòu)單

位要求提高機(jī)械設(shè)備保潔頻率、增加保潔人員、延長(zhǎng)保潔時(shí)間。

（5）承包方式：本項(xiàng)目由中標(biāo)人以包工、包料、包質(zhì)量、包安全方式總承包，中標(biāo)人中標(biāo)以后

不得分包、轉(zhuǎn)包。如一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述行為，采購(gòu)單位有權(quán)立即終止合同，由此產(chǎn)生一切法律責(zé)任和經(jīng)

濟(jì)損失均由中標(biāo)人承擔(dān)。

（6）其他：工作人員休息場(chǎng)所、現(xiàn)場(chǎng)用電、用水、機(jī)械設(shè)備停放場(chǎng)地及辦公場(chǎng)所等所有事項(xiàng)及

所有費(fèi)用均由中標(biāo)人自行解決。

3、作業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)

1）項(xiàng)目考核

本項(xiàng)目由嘉興市嘉興市鳳橋鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)有限公司進(jìn)行考核；

1.1、日常檢查：以抽查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)與查看車輛監(jiān)控記錄的方式開展日常檢查，每月不少于4次，

并建立考核臺(tái)帳，作為考核依據(jù)；

1.2,月度考核：以日常檢查為基礎(chǔ)開展月度考核，其中日常檢查占70%,被考核單位日常作業(yè)

臺(tái)賬資料占30%；

1.3、考核分值滿分為100分，各單位的考核分均為直接扣分，每月匯總后的得分作為最終該月

得分，每季度中三個(gè)月的平均分作為該季考核結(jié)果，季考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)支付直接掛鉤。

1.4、每次檢查出的問(wèn)題，以整改通知書形式發(fā)給作業(yè)單位，責(zé)令限期整改，規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有整

改的，扣1000—2000元，同一問(wèn)題出現(xiàn)第二次，加倍處罰，依次類推。

2）具體考核辦法

2.1、季度考評(píng)分為三個(gè)月考核平均分，平均分高于等于90分為優(yōu)秀，平均分低于90高于等于

80分為良好，平均分低于80分高于等于70分為合格。

2.2、以季度承包金額作為季度考核基數(shù)，每季考核結(jié)果如未達(dá)到優(yōu)秀作相應(yīng)扣款處理，扣款在

該季付款時(shí)扣除。季度考核為優(yōu)秀則全額支付季度承包金額，季度考核為良好按每分1000元從季度

承包金額中扣除，季度考核為合格按每分1500元從季度承包金額中扣除。

2.3、扣款額（元）=（90分-該季度三個(gè)月平均分）*按良好、合格等級(jí)相對(duì)應(yīng)的扣款單價(jià)

2.4、季度考核結(jié)果如有低于90分的，進(jìn)行督促整改。作業(yè)中發(fā)生重大失誤，作業(yè)質(zhì)量受到嚴(yán)

重影響、對(duì)社會(huì)造成重大負(fù)面影響，及中標(biāo)單位在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中因經(jīng)營(yíng)不善或違法違紀(jì)導(dǎo)致公司無(wú)法

確保保潔質(zhì)量的，招標(biāo)方有權(quán)終止保潔合同。

2.5《霧炮車降塵作業(yè)考核評(píng)分細(xì)則》評(píng)分細(xì)則如下：

霧炮車降塵作業(yè)考核評(píng)分細(xì)則

項(xiàng)目?jī)?nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)

總分20分。如有工作、安全、教育、車輛

有日常工作制度，安全、教育

管理等方面的制度缺失，一項(xiàng)扣2分，共

制度，車輛管理制度，日常自

計(jì)10分；如日常出車記錄缺失，缺失一處

查、出車記錄。

扣1分，共計(jì)10分。

總分5分。如發(fā)現(xiàn)駕駛員未購(gòu)買工傷意外

制度及臺(tái)賬為駕駛員購(gòu)買工傷意外保險(xiǎn)。

保險(xiǎn)，扣5分，共計(jì)5分.

總分5分。如發(fā)現(xiàn)上崗期間作業(yè)人員未穿

作業(yè)人員統(tǒng)一著裝上崗。

著工作服，發(fā)現(xiàn)1次扣1分，共計(jì)5分。

根據(jù)磋商文件所給區(qū)域進(jìn)行區(qū)總分5分。未劃分區(qū)域作業(yè)，第一次提醒，

域劃分，分區(qū)作業(yè)。第二次扣5分，共計(jì)5分。

按磋商文件要求，完成規(guī)定作總分10分。如發(fā)現(xiàn)未按照合同執(zhí)行，一項(xiàng)

業(yè)內(nèi)容?？?分，共計(jì)10分。

按磋商文件要求每日路上作業(yè)

總分10分。如每日工作時(shí)間未達(dá)到8小時(shí),

時(shí)間不少于6小時(shí)，加水時(shí)間

發(fā)現(xiàn)1次扣2分，共計(jì)10分。

作業(yè)要求不多于2小時(shí)。

總分分。如發(fā)現(xiàn)作業(yè)期間有不文明作業(yè)

作業(yè)期間舉止文明、操作規(guī)范。5

現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)1次扣1分，共計(jì)5分。

車輛必須在指定地點(diǎn)加水作總分5分。如發(fā)現(xiàn)未在指定加水點(diǎn)加水，

業(yè)。發(fā)現(xiàn)1次扣1分，共計(jì)5分。

車輛安裝GPS、攝像頭等智慧總分15分。如發(fā)現(xiàn)車輛未安裝GPS、攝像

環(huán)衛(wèi)設(shè)備，便于車輛作業(yè)監(jiān)管。頭，發(fā)現(xiàn)1次扣3分，共計(jì)15分。

總分5分。車輛定期養(yǎng)護(hù)檢修并記錄，如

車輛定期維護(hù)及檢修，保證車

發(fā)現(xiàn)車輛保養(yǎng)期限內(nèi)未有檢修、保養(yǎng)記錄，

輛正常使用。

發(fā)現(xiàn)1次扣1分，共計(jì)5分。

總分10分。車輛定期清洗，保持外表整潔，

車輛、設(shè)施、設(shè)備

霧炮車保持外表整潔。如發(fā)現(xiàn)車輛有大面積污垢，發(fā)現(xiàn)1次扣2

分，共計(jì)10分。

車輛完成當(dāng)天任務(wù)后必須回到

指定地點(diǎn)，車輛嚴(yán)禁外借他人總分5分。車輛完成作業(yè)后必須回到指定

駕駛，駕駛員必須嚴(yán)格遵守《道停放地點(diǎn)，如發(fā)現(xiàn)車輛違規(guī)停放發(fā)現(xiàn)1次

路交通管理?xiàng)l例》，不得違章扣1分，共計(jì)5分。

作業(yè)。

二、服務(wù)期限

合同簽訂之日起至2021年12月30號(hào)。

三、項(xiàng)目費(fèi)用支付方式

付費(fèi)次?序付費(fèi)額付費(fèi)時(shí)間（由交付規(guī)劃文件所決定）

每季度支付金額=當(dāng)季承每季度考核完成，考核結(jié)果確認(rèn)后30日內(nèi)支付季

按季度支付

保金額一當(dāng)季考核扣款度租賃費(fèi)用

第四章嘉興市政府采購(gòu)合同（指引）

招標(biāo)編號(hào)：JXJX-2021-53

合同編號(hào)：

政府采購(gòu)計(jì)劃（預(yù)算）采購(gòu)計(jì)劃文號(hào)：2018nhq001[2021]553號(hào)

預(yù)算金額：40萬(wàn)元

采購(gòu)人（以下稱甲方）：嘉興市鳳橋鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)有限公司

供應(yīng)商（以下稱乙方）：

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司

采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙

方按照采購(gòu)結(jié)果簽訂本合同。

第一條合同組成

本次政府采購(gòu)活動(dòng)的相關(guān)文件為本合同的組成部分，這些文件包括但不限于：

（1）本合同文本；

（2）采購(gòu)文件與采購(gòu)響應(yīng)文件；

（3）中標(biāo)或成交通知書；

組成本合同的所有文件必須為書面形式。政府采購(gòu)合同備案時(shí)，須提供以上（1）、（3）兩項(xiàng),

如由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理，須提供代理協(xié)議，合同如有變更的，須提供變更協(xié)議。

第二條合同標(biāo)的與相關(guān)屬性

1、本次采購(gòu)的是____________________________________

2、乙方是否屬于中小微企業(yè)：口是口否

3、本合同項(xiàng)下產(chǎn)品屬于（可多選）：口環(huán)保產(chǎn)品；口節(jié)能產(chǎn)品；口進(jìn)口產(chǎn)品

第三條合同價(jià)款

1、本合同項(xiàng)下總價(jià)款為（大寫）人民幣，分項(xiàng)價(jià)款見(jiàn)“價(jià)格清單”（如有）”。

2、本合同總價(jià)款含所有稅費(fèi)（包括成本、利潤(rùn)、稅金、合同條款規(guī)定的保險(xiǎn)、政策性文件規(guī)定

及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任及措施、前期溝通、后續(xù)服務(wù)等一切稅金和費(fèi)用。）

3、本合同付款方式為：按季度支付，每季度考核完成，考核結(jié)果確認(rèn)后30日內(nèi)支付季度租賃

費(fèi)用。

第四條履約保證金

按以下第2項(xiàng)處理:

1、本項(xiàng)目設(shè)置履約保證金，乙方應(yīng)于/向甲方提交/的履約保證金。履

約保證金在/無(wú)息退還乙方。

2、本項(xiàng)目不設(shè)置履約保證金

第五條合同的變更和終止

除《政府采購(gòu)法》第49條、第50條第二款規(guī)定的情形外，本合同一經(jīng)簽訂，甲乙雙方不得擅

自終止合同或?qū)贤瑢?shí)質(zhì)性條款進(jìn)行變更。確有特殊情況的，須經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門備案同意。

第六條合同的轉(zhuǎn)讓與分包

乙方不得擅自部分或全部轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行的合同義務(wù)。乙方分包的，應(yīng)經(jīng)過(guò)甲方書面同意。

第七條爭(zhēng)議的解決

1、因履行本合同引起的或與本合同有關(guān)的爭(zhēng)議，甲、乙雙方應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決，如果

協(xié)商不能解決爭(zhēng)議，則采取以下第］種方式解決爭(zhēng)議：

（1）向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟；

（2）向嘉興市仲裁委員申請(qǐng)仲裁。

第八條合同備案及其他

本合同一式六份，甲乙雙方各執(zhí)二份，1份報(bào)送政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案，1份送招標(biāo)代理

機(jī)構(gòu)存檔。

二、特殊專用條款部份

第一條服務(wù)內(nèi)容

第二條、合同履行時(shí)間、履行方式及履行地點(diǎn)

1.履行時(shí)間：

2.履行方式：

3.履行地點(diǎn)：

第三條、技術(shù)資料

1.乙方應(yīng)按磋商文件規(guī)定的時(shí)間向甲方提供有關(guān)技術(shù)資料。

2.沒(méi)有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計(jì)劃、

圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無(wú)關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員提供，也

應(yīng)注意保密并限于履行合同的必需范圍。

第四條、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

乙方應(yīng)保證提供服務(wù)過(guò)程中不會(huì)侵犯任何第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第五條、履約保證金

乙方交納人民幣△元作為本合同的履約保證金。

第六條、稅費(fèi)

本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費(fèi)均由乙方負(fù)擔(dān)。

第七條、違約責(zé)任

1、甲方無(wú)正當(dāng)理由拒收接受服務(wù)的，甲方向乙方償付合同款項(xiàng)百分之五作為違約金。

2、甲方無(wú)故逾期驗(yàn)收和辦理款項(xiàng)支付手續(xù)的，甲方應(yīng)按逾期付款總額每日萬(wàn)分之五向乙方支付

違約金。

3、乙方未能如期提供服務(wù)的，每日向甲方支付合同款項(xiàng)的千分之六作為違約金。乙方超過(guò)約定

日期10個(gè)工作日仍不能提供服務(wù)的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服務(wù)或因其他違約行

為導(dǎo)致甲方解除合同的，乙方應(yīng)向甲方支付合同總值5%的違約金，如造成甲方損失超過(guò)違約金的，

超出部分由乙方繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第九條、不可抗力事件處理

1.在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長(zhǎng)，其延

長(zhǎng)期與不可抗力影響期相同。

2.不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對(duì)方，并寄送有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的證明。

3.不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。

第十條、訴訟

雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向甲方所在地法院起

訴。

第十一條、合同生效及其它

1、合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。

3、本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國(guó)政府合同法》有關(guān)條文執(zhí)行。

甲方:乙方:

地址:地址:

法定（授權(quán)）代表人:法定（授權(quán)）代表人:

簽字日期：年月曰簽字日期：年月曰

第五章評(píng)標(biāo)辦法

為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)

定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法。

一、總則

本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，其中資信商務(wù)及技術(shù)分70分，價(jià)格分30分，共計(jì)100分。合格供

應(yīng)商的評(píng)標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評(píng)標(biāo)總得分由高到低順序排列，得分相同的，

按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列；都相同的，

則按投標(biāo)時(shí)簽到先后順序排列。排名第一的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人，排名第二供應(yīng)商為候補(bǔ)中標(biāo)候選

人，其他供應(yīng)商中標(biāo)候選資格依此類推。評(píng)分過(guò)程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。

供應(yīng)商評(píng)標(biāo)總得分=資信商務(wù)及技術(shù)分+價(jià)格分

二、評(píng)標(biāo)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

1、開標(biāo)后，采購(gòu)人對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行資格審查，確定各供應(yīng)商資格是否符合。

2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)以投標(biāo)文件、詢疑為基礎(chǔ)依據(jù)，綜合考慮價(jià)格、技術(shù)、質(zhì)量、業(yè)績(jī)、服務(wù)能力等

因素，對(duì)合格的供應(yīng)商進(jìn)行客觀地分析、評(píng)價(jià)、評(píng)分，按總得分排名向采購(gòu)單位推薦中標(biāo)候選人，

由采購(gòu)單位最終確定中標(biāo)供應(yīng)商。

三、評(píng)分細(xì)則

（-）供應(yīng)商資格審查

采購(gòu)人首先對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，供應(yīng)商通過(guò)資格審查必須符合本項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的資格要求。

資格審查未通過(guò)的供應(yīng)商，其投標(biāo)文件將不再評(píng)審。

（二）投標(biāo)文件符合性審查

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)已通過(guò)資格審查的供應(yīng)商進(jìn)行符合性審查，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件應(yīng)

當(dāng)被視為無(wú)效：

（1）電子磋商響應(yīng)文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；

（2）超出經(jīng)營(yíng)范圍參加磋商的；

（3）資格證明文件不全的；

（4）磋商響應(yīng)文件無(wú)法定代表人簽字,或無(wú)法定代表人有效授權(quán)委托書的；或磋商代表人未能

出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；

（5）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（6）投標(biāo)有效期、服務(wù)期限等商務(wù)條款不能滿足磋商文件要求的；

（7）最后一輪報(bào)價(jià)超出采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算范圍的；

（8）磋商供應(yīng)商未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求或提出采購(gòu)人不能接受之條件的；

（9）兩份磋商響應(yīng)文件存在以下情況之一:兩處或兩處以上差錯(cuò)相同；兩處或兩處以上技術(shù)文

件文字表述相同連續(xù)二十行及以上的；

（10）存在帶條款的負(fù)偏離的；

（11）本磋商文件其他部分規(guī)定為無(wú)效響應(yīng)文件的情形.

投標(biāo)文件符合性審查未通過(guò)的供應(yīng)商，其投標(biāo)文件將不再評(píng)審。

（三）商務(wù)資信技術(shù)分（滿分70分）

序號(hào)項(xiàng)目評(píng)分內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

2018年1月1EI以來(lái)供應(yīng)商承擔(dān)過(guò)同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)情況：每提供1個(gè)業(yè)績(jī)得2分，最

項(xiàng)目業(yè)績(jī)

1高得4分。（須提供合同復(fù)印件或中標(biāo)通知書復(fù)印件加蓋公章，時(shí)間以合同簽訂時(shí)

（4分）

間或中標(biāo)通知書發(fā)出時(shí)間為準(zhǔn)）

后勤保障服根據(jù)投標(biāo)單位擁有的固定辦公場(chǎng)所面積、車輛停放場(chǎng)所面積、距離項(xiàng)目地點(diǎn)遠(yuǎn)近、

2務(wù)能力（10本地化服務(wù)能力等情況綜合打分，0-10分。（提供房產(chǎn)證復(fù)印件或租賃協(xié)議復(fù)印件

分）及相關(guān)證明材料復(fù)印件加蓋公章）

1、供應(yīng)商自有霧炮車每1輛（臺(tái)）得1分，最高得2分。（評(píng)標(biāo)時(shí)以提供的車輛行

自有設(shè)備及駛證復(fù)印件或機(jī)動(dòng)車輛登記證復(fù)印件加蓋公章為準(zhǔn)；租賃或訂貨合同不得分）

3

條件（4分）

2、有固定環(huán)衛(wèi)車輛維修保養(yǎng)場(chǎng)地的得2分。（需提供相關(guān)場(chǎng)地證明資料復(fù)印件加蓋

公章）

1、針對(duì)本項(xiàng)目的各項(xiàng)管理制度等，根據(jù)完整性、合理性、可行性，綜合評(píng)分。（0

或6T2分）

2、保證本項(xiàng)目實(shí)施的各種工作措施，如質(zhì)量保證措施、安全措施、文明施工措施、

經(jīng)濟(jì)措施、管理措施等，根據(jù)措施的完整性、合理性、科學(xué)性、可行性等綜合評(píng)分。

技術(shù)部分（0或5-10分）

4（52分）3、針對(duì)本項(xiàng)目各種應(yīng)急處理方案，根據(jù)應(yīng)急情況預(yù)測(cè)的完整性、處理方案的完整性、

可行性等綜合評(píng)分。（0或5T0分）

4、針對(duì)本項(xiàng)目各級(jí)人員配備的完整性、合理性、可行性，綜合評(píng)分。（0或5-10

分）

5、各級(jí)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教育措施，根據(jù)其系統(tǒng)性、完整性綜合評(píng)分。（0或5T0

分）

注：供應(yīng)商須將上述評(píng)分所需的有效的證書和證明資料復(fù)印件（加蓋公章）裝訂在投標(biāo)文件中:

注明要求提供原件的另裝袋；未提供不得分。存在弄虛作假的后果自負(fù)。若上所涉及內(nèi)容，附件格

式未提供，請(qǐng)自行設(shè)計(jì)格式。

（四）報(bào)價(jià)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)

量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明

材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。

（五）價(jià)格分（滿分30分）

投標(biāo)報(bào)價(jià)在招標(biāo)人公布的最高限價(jià)以下、在各階段評(píng)審中未被定為無(wú)效投標(biāo)文件或廢標(biāo)，其供

應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)為有效投標(biāo)報(bào)價(jià)。

報(bào)價(jià)得分的計(jì)算方法：根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審管理的通知》，

綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且總投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)

價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（如為小微企業(yè)或殘疾人福利性單位或經(jīng)認(rèn)定的監(jiān)獄企業(yè)，則按投標(biāo)價(jià)格扣減6%參

與評(píng)審），其價(jià)格分為滿分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：

價(jià)格分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X30分

第六章磋商響應(yīng)文件格式

磋商響應(yīng)文件及內(nèi)外層信封封面格式

_______________________項(xiàng)目

磋商響應(yīng)文件

項(xiàng)目名稱：__________________________________

項(xiàng)目編號(hào)：__________________________________

供應(yīng)商名稱（蓋章）：

供應(yīng)商地址：

委托人簽章：

年月曰

磋商響應(yīng)函

致：___________________________________

根據(jù)貴方為采購(gòu)項(xiàng)目的磋商［］（項(xiàng)目編號(hào)），簽字代表

（全名）經(jīng)正式授權(quán)并代表磋商響應(yīng)方（磋商響應(yīng)方名稱）提交磋商響應(yīng)文件。

據(jù)此函，簽字代表宣布同意如下：

磋商響應(yīng)方將按“磋商文件”的規(guī)定履行協(xié)議責(zé)任和義務(wù)。磋商響應(yīng)方已詳細(xì)審查全部“磋商

文件”，包括修改文件（如有的話）以及全部參考資料和有關(guān)附件。我們完全理解并同意放棄對(duì)這

方面有不明及誤解的權(quán)利。

本磋商響應(yīng)文件有效期自開標(biāo)日