煤礦應急管理制度匯編

年4月19日煤礦應急管理制度匯編文檔僅供參考神木縣新窯煤業(yè)有限公司煤礦應急管理制度匯編

目錄事故監(jiān)測與預警制度應急值守制度應急信息報告和傳遞制度應急投入及資源保障制度應急預案管理制度應急演練制度應急救援隊伍管理制度應急物資管理制度安全避險設(shè)施管理和使用制度應急資料檔案管理制度

事故監(jiān)測監(jiān)控、預警管理制度為認真落實”安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步完善我礦事故監(jiān)測監(jiān)控和預警工作機制,切實加強重大危險源的安全管理,防范重特大事故的發(fā)生,特制定本制度。一、管理機構(gòu)及職責為確保事故監(jiān)測、監(jiān)控、預警管理工作的有效實施,成立事故監(jiān)測、監(jiān)控、預警管理領(lǐng)導小組:組長:礦長副組長:總工、生產(chǎn)、安全、機電副礦長、工會主席及各專業(yè)分管副總工。成員單位:安全、調(diào)度、技術(shù)、機電、綜合辦、倉庫、工會、醫(yī)院、保衛(wèi)等科室負責人。二、事故監(jiān)測監(jiān)控方式方法及預防措施(一)礦井瓦斯1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法(1)裝備安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),按規(guī)定配備瓦斯傳感器實現(xiàn)24小時連續(xù)檢測。(2)瓦斯檢查員按規(guī)定檢查瓦斯。(3)有關(guān)人員按規(guī)定攜帶便攜式甲烷檢測報警儀或甲烷氧17氣兩用檢測報警儀隨時檢測。(4)放炮地點嚴格實行”一炮三檢”。(5)瓦斯檢測報警儀、瓦斯傳感器等儀器儀表按規(guī)定周期校驗和強檢,確保檢測數(shù)據(jù)的準確性。2.主要預防措施(1)回采工作面和掘進工作面都應采用獨立通風;(2)掘進巷道應采用局部通風機供風,實現(xiàn)”雙風機、雙電源、自動切換、自動分風”;(3)局部通風機禁止產(chǎn)生循環(huán)風;停工期間,不準停風等預防措施。(4)建立完善井下防塵供水系統(tǒng);(5)回采工作面采取煤層注水,采煤機必須安裝內(nèi)外噴霧裝置,綜采工作面支架按規(guī)定安裝架間噴霧和放煤口噴霧,采煤工作面進風巷安設(shè)一道凈化水幕,采煤工作面回風巷安設(shè)2道凈化水幕;(6)掘進工作面防塵措施采用濕式打眼,嚴禁干打眼,放炮使用水炮泥,實施短壁靜壓注水,實行放炮噴霧,放炮前后對距工作面20米范圍內(nèi)巷幫周邊進行沖洗,錨噴巷道必須安裝水射流除塵風機;(7)各輸送機轉(zhuǎn)載點、煤倉口等必須安裝噴霧裝置;井下接塵人員必須佩戴防塵口罩。3.事故預警的條件(1)安全監(jiān)測系統(tǒng)自動報警或井下管理、個體巡回檢測、檢修等井下工作人員發(fā)現(xiàn)井下作業(yè)地點或途徑巷道有瓦斯超限、自燃等預兆時。(二)礦井煤塵1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法(1)按粉塵防治規(guī)范要求,配備專職測塵人員和儀器儀表,進行粉塵測定工作。(2)對井下所有產(chǎn)塵點每月測定兩次,地面每月測定一次。(3)呼吸性粉塵測定,采掘工作面每季測定一次,其它接塵作業(yè)場所每半年測定一次;粉塵分散度、游離SiO2含量每半年測定一次。(4)利用粉塵濃度傳感器對采掘工作面回風巷的總粉塵濃度進行連續(xù)監(jiān)測,并將監(jiān)測的數(shù)據(jù)上傳到安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)上,實現(xiàn)采掘工作面回風巷的總粉塵濃度超限報警。2.主要預防措施(1)建立完善井下防塵供水系統(tǒng);(2)回采工作面采取煤層注水,采煤機必須安裝內(nèi)外噴霧裝置,綜采工作面支架按規(guī)定安裝架間噴霧和放煤口噴霧,采煤工作面進風巷安設(shè)一道凈化水幕,采煤工作面回風巷安設(shè)2道凈19化水幕;(3)掘進工作面防塵措施采用濕式打眼,嚴禁干打眼,放炮使用水炮泥,實施短壁靜壓注水,實行放炮噴霧,放炮前后對距工作面20米范圍內(nèi)巷幫周邊進行沖洗,錨噴巷道必須安裝水射流除塵風機;(4)各輸送機轉(zhuǎn)載點、煤倉口等必須安裝噴霧裝置;(5)井下接塵人員必須佩戴防塵口罩3.事故預警的條件(1)井下巷道有厚度超過2mm連續(xù)長度超過5m的煤塵堆積(用手捏成團,經(jīng)振動不飛揚不在此限);(2)出現(xiàn)高溫火源;(3)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)粉塵濃度情況不明報警的。(三)礦井火災1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法(1)外因火災危險源監(jiān)測監(jiān)控措施:嚴格監(jiān)督檢查,加強可燃物管理,防止井下明火、放炮火焰、電氣火花等火源。(2)內(nèi)因火災危險源監(jiān)測監(jiān)控措施:建立束管自動監(jiān)測系統(tǒng),落實密閉定期檢查制度。(3)每季度對井上、下消防管路系統(tǒng),防火門,消防材料庫和消防器材的設(shè)置情況進行一次檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。(4)每周檢查一次采空區(qū)密閉墻,建立檢查記錄檔案,發(fā)20現(xiàn)問題立即匯報處理。(5)每周一次對井下易發(fā)火地點觀測數(shù)據(jù)進行分析,對發(fā)火情況預測預報。(6)礦保衛(wèi)科加強對木材廠等易發(fā)生火災的場所進行巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理。2.主要預防措施(1)外因火災預防措施:井口房附近20m內(nèi)禁止煙火,嚴禁攜帶點火物品下井,井下嚴禁吸煙,杜絕井下明火,不使用不合格或變質(zhì)炸藥,按規(guī)定裝藥、使用炮泥和水炮泥,防止產(chǎn)生爆破火焰,杜絕電氣設(shè)備失爆、設(shè)備及電纜漏電,禁止在井下拆卸礦燈,防止產(chǎn)生電氣火花,嚴格落實井下電氣焊措施,裝備皮帶機防打滑保護,防止摩擦起火,嚴格井下火區(qū)管理等,杜絕引火火源;對木材、綿紗、油脂等可燃物加強管理。(2)內(nèi)因火災預防措施:制定專門的防火措施,落實到礦井生產(chǎn)和管理的各個環(huán)節(jié)。破壞煤體發(fā)生自燃的條件,合理布置巷道,盡量減少多煤層聯(lián)合開采;工作面回采期間加強防滅火管理,上下隅角堅持噴灑滅火劑,使用好擋風簾,及時封閉采空區(qū),按規(guī)定注漿、注氮,清掃干凈浮煤。3.事故預警的條件(1)束管監(jiān)測系統(tǒng)或井下作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)回采工作面下隅角、起停采線、老塘、老空區(qū)密閉墻附近或隔離煤柱、巷道高冒區(qū)等21地點CO濃度超過70ppm、溫度異常增高、焦糊氣味、煙霧等自燃征兆時;(2)井上、下工作人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)地點或途徑地點有外因火災等預兆時。(四)礦井水災1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法(1)根據(jù)生產(chǎn)計劃,及時編制水文地質(zhì)預報,及時開展隱患排查活動。(2)井下現(xiàn)場加強水文地質(zhì)觀測,有出水征兆及時匯報。(3)定期對地面河流水位、塌陷區(qū)積水情況等進行調(diào)查,掌握其變化情況。(4)及時搜集相鄰礦井采掘活動情況,并標繪在采掘工程平面圖及相關(guān)圖紙上。(5)利用水文觀測系統(tǒng)實時監(jiān)測地下水位變化情況。2.主要預防措施(1)根據(jù)生產(chǎn)計劃,及時編制水文地質(zhì)預報,開展隱患排查活動;配備齊全的探放水設(shè)備,各采掘工作面嚴格堅持”預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則,做好探放水工作,井下現(xiàn)場加強水文地質(zhì)觀測,有出水征兆及時匯報;(2)定期對地面河流水位、塌陷區(qū)積水情況等進行調(diào)查,掌握其變化情況;(3)及時搜集相鄰礦井采掘活動情況,并標繪在采掘工程平面圖及相關(guān)圖紙上;(4)利用水文觀測系統(tǒng)實時監(jiān)測地下水位變化情況。3.事故預警的條件(1)回采工作面涌水量大于100m/h或排水系統(tǒng)不能正常排出該面涌水時;(2)探水鉆孔、掘進工作面過斷層涌水量大于100m/h時;(3)礦井水文動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)或井下作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)其它突水征兆時。(五)礦井頂板、沖擊地壓1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法(1)在采掘工程過斷層等地質(zhì)構(gòu)造期間,安排專人對頂板破碎、有淋水、頂板臺階下沉等征兆進行重點觀測。(2)成立礦壓觀測小組,利用回采工作面安設(shè)的礦壓觀測系統(tǒng),對回采工作面頂板壓力情況進行24小時不間斷監(jiān)測。(3)回采工作面初采期間,成立初次來壓小組,進行現(xiàn)場監(jiān)測,根據(jù)掌握工作面推進距離,預測來壓步距,做好相關(guān)準備。(4)在5-2煤層中施工的掘進工程,錨網(wǎng)索支護的巷道,設(shè)頂板離層儀,根據(jù)頂板下沉情況,及時采取有效措施,加強頂板管理。2.主要預防措施(1)合理布置工作面,避免孤島采煤,回采工作面合理選用安全高效的液壓支架,采煤機采煤后,必須及時移架,加強支架初撐力的監(jiān)測,必須達到規(guī)定要求,煤壁片幫要及時進行維護,嚴禁空頂作業(yè),上下巷要有超前支護,且支護長度不小于20m;(2)安設(shè)礦壓監(jiān)測系統(tǒng),對工作面阻力實施不間斷監(jiān)控。掘進工作面使用好前探支護,錨桿、錨索支護要達到拉力,錨網(wǎng)索支護的煤巷,安設(shè)頂板離層儀,根據(jù)頂板下沉情況,及時采取有效措施,加強頂板管理。3.事故預警的條件(1)頂板事故:礦壓監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)回采工作面液壓支架大面積工作阻力不夠、離層記錄儀發(fā)現(xiàn)一處以上巷道頂板離層數(shù)據(jù)超過規(guī)定、或作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)采掘工作面或巷道存在冒頂片幫隱患不能及時消除時。(2)沖擊地壓事故:發(fā)生前一般無明顯前兆,沖擊過程短暫,持續(xù)時間為幾秒到幾十秒,當發(fā)生沖擊地壓后立即發(fā)出預警信息防止次生事故發(fā)生。(六)礦井供電1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法供電事故的危險源主要來35KV線路及變電所供配電設(shè)施。其監(jiān)測監(jiān)控方式、方法及采取的預防措施是惡劣天氣變電所值班人員加強值班,而且調(diào)度臺值班人員及時通知大型設(shè)備停止運行,防止突然停電造成人員傷亡。2.主要預防措施惡劣天氣變電所值班人員加強值班,而且調(diào)度臺值班人員及時通知大型設(shè)備停止運行,防止突然停電造成人員傷亡。3.事故預警的條件(1)出現(xiàn)35KV供電系統(tǒng)突然停電,且無法立即恢復供電;(2)全礦或采區(qū)等井下大面積停電0.5h以上時。(七)礦井災害性天氣1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法與氣象部門加強聯(lián)系,注意氣象信息的發(fā)布,及時將預警預報信息傳遞給礦生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部,并通知到井下每一個作業(yè)班組和作業(yè)人員。2.主要預防措施(1)調(diào)度室建立防御雨季氣象災害的逐級預警預報信息響應系統(tǒng),利用電話、短信平臺,及時傳遞災害性天氣預警預報信息;(2)當氣象部門發(fā)布災害性天氣預警預報信息時,調(diào)度室必須密切留意,主動獲取有關(guān)的氣象信息,及時將預警預報信息傳遞給礦生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部,并通知到井下每一個作業(yè)班組和作業(yè)人員;3.事故預警的條件(1)連續(xù)降雨量超過50mm、強雷電等;(2)接上級通知來洪時。(八)礦井提升運輸1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法(1)主副井提升監(jiān)測監(jiān)控:加強供電設(shè)施的維護及絕緣搖測。(2)斜巷皮帶機皮帶監(jiān)測監(jiān)控:嚴格皮帶機綜保裝置的班試驗制度,加強皮帶接頭檢查。(3)斜巷乘人裝置監(jiān)測監(jiān)控:加強對猴車驅(qū)動裝置的檢查、維護,猴車司機要認真監(jiān)聽猴車運行期間的設(shè)備聲音。(4)綜采安撤面設(shè)備運輸監(jiān)測監(jiān)控:加強軌道鋪設(shè)質(zhì)量檢查;檢查各安全設(shè)施是否齊全,靈敏可靠。2.主要預防措施(1)主副井提升:加強供電設(shè)施的維護及絕緣搖測,嚴格絞車司機交接班保護試驗制度的落實及確保日檢質(zhì)量,嚴格井筒檢修施工措施及操作規(guī)程的落實;(2)斜巷皮帶機:嚴格皮帶機綜保裝置的班試驗制度,確保完好使用,同時加強皮帶接頭檢查,及時處理隱患接頭;(3)斜巷乘人裝置:加強對猴車驅(qū)動裝置的檢查、維護,猴車司機要認真監(jiān)聽猴車運行期間的設(shè)備聲音,出現(xiàn)異常聲音必須立即停止運行,并檢查處理,同時考察對驅(qū)動天輪的液壓制動方式,并進行改造;(4)綜采安撤面設(shè)備運輸:嚴格軌道鋪設(shè)質(zhì)量,軌道鋪設(shè)不合格堅決不進行設(shè)備運輸,處理車輛掉道,現(xiàn)場必須有礦跟班人員現(xiàn)場指揮,備齊車輛復軌工具、材料,防倒、防滑措施到位,人員站位安全。3.事故預警的條件(1)發(fā)現(xiàn)提升運輸?shù)绕渌卮笊a(chǎn)隱患不能及時消除時;(2)井下監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出報警信息,或接到事故現(xiàn)場人員匯報時。(九)礦井火工品1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法公司每季度對礦火工品倉庫進行一次全面檢查,礦每月檢查一次,倉庫值班人員每班對火工品存放情況進行檢查。2.主要預防措施(1)公司每季度對礦火工品倉庫進行一次全面檢查,礦每月檢查一次,倉庫值班人員每班對火工品存放情況進行檢查;(2)火工品庫必須嚴格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度。雷管、炸藥等火工品的領(lǐng)退、運輸、銷毀及丟失處理等必須嚴格執(zhí)行有關(guān)管理制度;(3)接觸火工品的人員不得穿化纖衣服,任何人不得攜帶礦燈進入火工品倉庫;(4)火工品倉庫必須按規(guī)定配齊滅火器、砂箱、水管等消防器材;(5)嚴格執(zhí)行”一炮三檢”、”三人聯(lián)鎖”和”三警戒”放炮制度;(6)安全員監(jiān)督現(xiàn)場施工安全防范措施的執(zhí)行。3.事故預警的條件(1)采掘工作面及其它作業(yè)地點風流中瓦斯?jié)舛冗_到0.8%;(2)爆破地點附近20m以內(nèi)風流中瓦斯?jié)舛冗_到0.8％;(3)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)報警,情況不明的;(4)發(fā)生火工品爆炸;(5)發(fā)生火工品被盜、丟失現(xiàn)象。(十)礦井矸石山1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法(1)礦組織相關(guān)人員每月對山體變化情況和自燃情況以及運輸設(shè)施使用情況進行檢查。(2)礦保衛(wèi)科24小時不定期巡查。(3)礦運搬工區(qū)安排人員每班觀察。2.主要預防措施(1)矸石綜合利用,清除或減小矸石山;(2)減少矸石中的煤炭、硫黃等可燃物含量;保證矸石山安息角小于標準規(guī)定;(3)危險范圍內(nèi)嚴禁設(shè)置建、構(gòu)筑物;(4)按規(guī)定設(shè)置防護欄(墻)、警示標志,嚴禁與矸石山工作無關(guān)的人員進入矸石山警界線以內(nèi)活動。3.事故預警的條件(1)矸石山表面以下1m溫度超過70℃;(2)正在自燃的矸石山頂部或發(fā)火區(qū)有溝壑、凹陷區(qū)或其它雨水通道;(3)矸石山山體產(chǎn)生大量蒸氣;(4)矸石表面有黃色結(jié)晶體滲出;(5)出現(xiàn)懸矸現(xiàn)象,矸石山自然安息角大于42°及矸石山其它異?，F(xiàn)象時。(十一)礦井地震1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法榆林市地震局經(jīng)過地震監(jiān)測臺、動植物宏觀監(jiān)測及水井監(jiān)測對轄區(qū)進行監(jiān)測、監(jiān)控及預報。當監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)出警報時,榆林市地震局將通知地震警報區(qū)。我礦接到地震局發(fā)出的警報后,立即在全礦地面范圍內(nèi)發(fā)出警報,并經(jīng)過調(diào)度通訊系統(tǒng)通知井下各區(qū)域內(nèi)工作人員,現(xiàn)場管理人員立即組織人員撤離。2.主要預防措施(1)保持通訊渠道暢通,以便及時獲取上級部門關(guān)于地震震情的通知或文件;(2)礦應急指揮部應組織全礦人員做好相應的地震震情強化跟蹤工作、救援物資儲備工作、各個關(guān)鍵崗位人員值班。特別是制定人員安全工作、設(shè)備安全運行、關(guān)鍵地點、區(qū)域防火和防盜等安全措施。3.事故預警的條件地震事故。當明顯感覺地震震感或接到榆林市地震局及上級地震局發(fā)布的地震預警信息時。(十二)礦井壓力容器1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法(1)鍋爐運行時鍋爐工加強對爐體、爐外管道的巡視。(2)經(jīng)過水位、水壓等儀表、各超限報警裝置進行監(jiān)測。(3)檢修時重點對爐膛易損區(qū)域、吹灰器周圍、底部水30冷壁管的磨損情況檢查,并對這些部位的彎頭外彎處進行測量。2.主要預防措施(1)保證鍋爐安全保護設(shè)施、附件齊全可靠;(2)定期對鍋爐進行日常性維修保養(yǎng)和檢查,按照有關(guān)規(guī)定要求對鍋爐進行定期檢驗;(3)嚴格按操作規(guī)程和安全措施操作;(4)保持鍋爐負荷穩(wěn)定,防止驟然降低負荷,導致氣壓上升;(5)防止安全閥失靈,每隔一兩天人工排汽一次,而且定期做自動排汽試驗;(6)每班沖洗水位表,檢查所顯示的水位是否正確。定期清理旋塞及連通管,防止堵塞。定期維護檢查水位報警或超溫報警設(shè)備,保持靈敏可靠。嚴密監(jiān)視水位,萬一發(fā)生嚴重缺水,絕對禁止向鍋爐內(nèi)進水;(7)正確使用水處理設(shè)備和除氧措施,保持爐水質(zhì)量符合標準。3.事故預警的條件(1)指示儀表指示異常;(2)鍋爐運行聲音異常;(3)鍋爐爐體出現(xiàn)破損、裂縫或出現(xiàn)輕度泄漏,管道輕度31泄漏。三、預警方式采用報警器報警和電話報警方式。建立完善的電話通訊系統(tǒng),由調(diào)度室監(jiān)控中心完善各施工現(xiàn)場及有固定值班人員的崗位電話通訊系統(tǒng),上級有關(guān)部門的電話通訊系統(tǒng),保證通訊暢通;完善報警器報警系統(tǒng)。四、預警信息的發(fā)布當值班調(diào)度員接到井下事故預警條件的信息時,按照”煤礦調(diào)度員十項應急處理權(quán)利”中的規(guī)定,發(fā)布緊急調(diào)度指令,經(jīng)過電話、語音廣播系統(tǒng)3分鐘內(nèi)通知到井下所有施工地點,安排各施工地點帶班隊長、班長、安全員清點現(xiàn)場施工人員,并組織人員按照擬定避災路線撤人升井,通知機電工區(qū)切斷各工作面電源,啟動自動排水系統(tǒng),通知防爆人車立即運行,并要求各重要崗位工作人員,中央、石門變電所,各水平泵房,上下山有運人設(shè)施的工作人員堅守工作崗位,保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn),沒有調(diào)度命令不得擅自離崗。副井口做好準備隨時上、下人員,維持好上、下井口秩序。同時調(diào)度員記錄事故發(fā)生地點的基本情況,向值班礦領(lǐng)導、礦長進行匯報,通知其它指揮部成員到調(diào)度室集合,規(guī)定到達時限;馬上安排安監(jiān)科統(tǒng)計出所有下井人員數(shù)據(jù),立即趕赴副井口記錄好上、下井人員名單;根據(jù)事故的嚴重程度,按預案規(guī)定的應急級別發(fā)出警報,上報神木縣新窯煤業(yè)有限公司。與參與應急救援工作的其它單位取得聯(lián)系,并向她們通報情況;根據(jù)情況的危及程度,或按預案規(guī)定通知各應急救援組織做好出動準備。五、預警信息的響應應急響應由低到高依次分為IV、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。(1)IV級響應:發(fā)生一般事故或者3人以下涉險,事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展,啟動本煤礦應急預案。(2)Ⅲ級響應:發(fā)生較大事故,事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展,啟動神木縣新窯煤業(yè)有限公司應急預案,向神木縣煤炭局申請啟動神木縣地方煤礦生產(chǎn)安全事故應急預案。(3)Ⅱ級響應:發(fā)生重大事故,事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展,由榆林市政府報請省級人民政府啟動<陜西省煤礦特大生產(chǎn)安全事故應急預案>。(4)Ⅰ級響應:發(fā)生特別重大事故,由省級人民政府報請國務院啟動應急預案。報請啟動上一級應急預案響應前,應首先啟動本單位應急預案響應。六、責任追究及獎懲生產(chǎn)安全事故預警工作實行責任追究制。對遲報、瞞報、謊報和漏報生產(chǎn)安全事故征兆的重要情況或者在生產(chǎn)安全事故預警工作中有其它失職、瀆職行為,依法對有關(guān)責任人給予行政處分、罰款或解除勞動合同;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。(1)不按照規(guī)定報告事故災難的。(2)不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的。(3)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。(4)阻礙應急工作人員依法執(zhí)行公務的。(5)散布謠言,擾亂社會秩序的。(6)有其它危害應急工作行為的。對在生產(chǎn)安全事故預警工作中作出突出貢獻的先進集體和先進個人,應根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵應急值守\o"煤礦管理制度煤礦安全制度"制度一、總則第一條為規(guī)范我礦應急值守的\o"煤礦管理"管理,強化應急值守責任,保障\o"煤礦安全網(wǎng)"安全生產(chǎn),在發(fā)生突發(fā)\o"事故管理煤礦事故"事故時能有效、有序的啟動應急\o"煤礦應急救援預案"預案,將\o"事故管理煤礦事故"事故損失及傷害程度降到最低,根據(jù)<國家突發(fā)公共事件綜合應急\o"煤礦應急救援預案"預案>、陜西省、榆林市神木縣煤礦相關(guān)規(guī)定及”預防為主、防救結(jié)合”的\o"煤礦應急救援預案"預案制定原則,結(jié)合年度災害預防和處理\o"工作計劃"計劃等特制定本\o"煤礦管理制度煤礦安全制度"制度。

第二條本\o"煤礦管理制度煤礦安全制度"制度包含了值守人員的范圍及條件、值守人員的職責、值守人員的紀律。

第三條本\o"煤礦管理制度煤礦安全制度"制度適用于礦應急值守人員、各單位應急值守人員、信息員。二、值守人員的范圍及條件

第四條礦長助理及以上領(lǐng)導均參加礦應急值守;六個生產(chǎn)科室副科級及以上\o"煤礦管理"管理人員參加礦應急值守;機關(guān)后勤科室熟悉生產(chǎn)現(xiàn)場情況、具備下井條件的副科級及以上\o"煤礦管理"管理人員參加礦應急值守;礦指定的值班人員能夠參加礦應急值守。

第五條生產(chǎn)輔助工區(qū)及機關(guān)科室、后勤科室享受副區(qū)級待遇的及以上人員,參加本單位應急值守。

三、應急值守人員職責

第六條參與礦應急值守人員,實行24小時值班,對當天全礦的突發(fā)的危及\o"煤礦安全網(wǎng)"安全生產(chǎn)的事件負全面責任。每天上午9點為值班交接班時間,值班及交接班地點為應急值守室。各單位應急值守人員在各單位進行,相關(guān)\o"煤礦管理制度煤礦安全制度"制度、方法依據(jù)本\o"煤礦管理制度煤礦安全制度"制度制訂。

第七條應急值守當值小組組長根據(jù)當天值班人員的實際情況安排應急值守人員及值班時間,保證當天24小時有應急值守人員值班,調(diào)度指揮中心負責對值班情況進行檢查督導。

第八條礦應急值守人員必須熟悉信息收集、匯總、報送的內(nèi)容和要求,認真填寫礦應急值守記錄,嚴格遵守交接班\o"煤礦管理制度煤礦安全制度"制度,在本值班日未完成或待完成的現(xiàn)場工作及\o"煤礦安全網(wǎng)"安全狀況都應向接班人交接清楚。

第九條礦應急值守人員發(fā)現(xiàn)或接到信息員報告,有危及職工生命\o"煤礦安全網(wǎng)"安全的重大隱患時,必須立即采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處理\o"煤礦安全措施"措施,安排相關(guān)的各單位應急人員及時處理,并及時向調(diào)度指揮中心和礦帶班領(lǐng)導匯報。

第十條信息員在各工作地點發(fā)現(xiàn)隱患,應根據(jù)隱患嚴重程度,立即安排現(xiàn)場工作人員進行整改,發(fā)現(xiàn)\o"事故管理煤礦事故"事故和嚴重隱患要立即匯報礦應急值守人員,根據(jù)礦應急值守人員指示開展工作。

第十一條各單位應急值守人員接礦應急值守人員指示后,立即帶齊工具和物資趕赴現(xiàn)場進行處理,安排人員對處理方法、過程、進度和結(jié)果及時匯報礦應急值守人員。

四、應急值守紀律

第十二條當天礦應急值守人員值班期間必須在礦應急值守室聽班,其它值班人員夜間休息必須在礦指定房間休息。

第十三條應急值守期間發(fā)生重大\o"事故管理煤礦事故"事故時,應急值守人員及時向有關(guān)部門或領(lǐng)導匯報,并立即啟動\o"事故管理煤礦事故"事故應急\o"煤礦應急救援預案"預案。

第十四條值班人員因事、因病不能值班或需離開值班室,必須同時向調(diào)度員和當值小組組長請假;并請同組或她組具有應急值守資格的人員替班。

應急信息報告和傳遞制度為規(guī)范我礦生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作,建立快速反應、運行有序的信息處理工作機制,根據(jù)<安全生產(chǎn)法>、<突發(fā)事件應對法>、國務院<生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告和調(diào)查處理條例>、國家安監(jiān)總局<生產(chǎn)安全事故信息報告和處理辦法>等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我礦生產(chǎn)安全管理實際,制定本制度。一、凡在我礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作,適用于本制度。二、事故信息報告應及時、準確和完善,任何科室和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故;信息處理應當遵循快速、協(xié)同配合、分級負責的原則。三、調(diào)度室為事故信息調(diào)度機構(gòu),實行24小時不間斷調(diào)度值班,在收到事故信息報告的同時匯報礦領(lǐng)導。四、事故信息報告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故(特別重大、重大、較大、一般生產(chǎn)安全事故)和較大涉險事故的信息。較大涉險事故的信息是指:1、涉險10人以上的事故;2、造成3人以上被困或者下落不明的事故;3、其它較大涉險事故。五、信息的接收及通報凡在我礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生各類事故,現(xiàn)場人員應立即向礦調(diào)度室匯報并積極展開救助行動,調(diào)度室接到各單位事故、事件或災情報告,應初步確定響應級別,請示總指揮或第一副總指揮啟動應急救援預案,按照通知順序逐個通知相關(guān)人員。本礦24小時應急值守電話:(外線)8000、8001、8206(內(nèi)線)六、信息傳遞1、調(diào)度室在接到事故信息時,應當立即啟動應急預案規(guī)定的應急響應,立即向礦長及領(lǐng)導班子成員匯報,組織開展應急救援工作,并按照程序向上級主管部門匯報,同時通知安全部,由調(diào)度室和安全部共同做好事故信息的核查、跟蹤、處理、督導等工作。2、發(fā)生事故后,總指揮接到事故報告應立即授權(quán)調(diào)度值班人員,向事故可能影響到的單位和作業(yè)場所通報并作出相應處理和采取相應措施。3、發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本部門負責人及調(diào)度室報告,單位負責人接到報告后,應當于1小時內(nèi)向神木縣新窯煤業(yè)有限公司、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、神木縣煤炭局及其它上級主管部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員能夠直接向和煤炭局報告。報告事故應當包括下列內(nèi)容:①事故發(fā)生單位概況;②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;③事故的簡要經(jīng)過;④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;⑤已經(jīng)采取的措施;⑥其它應當報告的情況。4、事故具體情況暫時不清楚的,先報事故概況,隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)暫時界定不清的,也要及時報告。5、發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的,在依照以上規(guī)定報告的同時,根據(jù)礦領(lǐng)導指示向神木縣礦山救護大隊匯報,請求救援。6、事故信息報告后出現(xiàn)新情況的,應當按規(guī)定及時續(xù)報。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報1次;重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2次,續(xù)報工作直至事故搶險救援工作結(jié)束。七、信息公開執(zhí)行國家<礦山事故災害應急預案>關(guān)于信息發(fā)布的規(guī)定。信息發(fā)布在總指揮授權(quán)下,由專門機構(gòu)或?qū)Ｈ艘罁?jù)事故級別大小,配合上級有關(guān)部門按照事故信息發(fā)布原則對外進行信息發(fā)布。八、事故信息發(fā)布原則真實原則。對突發(fā)事故情況、人員傷亡、財產(chǎn)損失、應急處理方法、環(huán)境污染等情況,如實向外界公布,事故信息應真實、準確。及時原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和搶險救災進展情況,及時向新聞媒體通報。正面引導原則。在發(fā)布事故真實信息的基礎(chǔ)上,重點對事故搶險救災進展情況進行通報。九、事故責任分析1、根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實,經(jīng)過對直接原因和間接原因分析,確定事故的直接責任、間接責任者。①直接責任:凡是導致事故發(fā)生直接原因的人員責任屬直接責任。②間接責任:產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷的間接原因的人員責任屬間接責任。2、事故責任人員一般分為四類責任:直接責任者、主要責任者、重要責任者、一般責任者。①直接責任者主要是指因違章操作或違章指揮直接導致事故發(fā)生的人員。②主要責任者、重要責任者、一般責任者屬于間接責任,主要是指各級管理人員、礦級領(lǐng)導。其中領(lǐng)導責任又分為:主要領(lǐng)導者、重要領(lǐng)導責任者、一般領(lǐng)導責任者。十、事故責任追究及處罰。按照<事故調(diào)查報告>做出具體的處罰決定。十一、對事故隱瞞不報、謊報或拖延不報,阻礙、干涉事故調(diào)查處理,故意破壞事故現(xiàn)場,拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供真實情況和資料的部室和個人,根據(jù)情節(jié)輕重,做出處理。十二、<事故調(diào)查報告>下達后由安全部按標準進行落實,罰款納入礦安全基金。十三、對于事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查處理意見和防范措施,由安全部負責跟蹤落實。應急投入及資源保障制度一、目的和適用范圍1、為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時,做出應急準備和響應,最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果,特制定本制度。2、本程序適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營中潛在事故(災害)等緊急情況的預防和處理。二、應急管理原則1、實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。2、以人為本,安全第一把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。3、預防為主,強化基礎(chǔ),快速反應。4、科學實用5、分級響應三.應急管理機構(gòu)領(lǐng)導機構(gòu)總指揮:礦長副總指揮:各分管領(lǐng)導成員:安全培訓中心、生產(chǎn)技術(shù)部、通防部、機電部、調(diào)度室、安監(jiān)部、綜合辦、設(shè)備部、供應部、財務部、保衛(wèi)部、各區(qū)隊負責人等。四.應急保障各有關(guān)部門要按照職責分工和相關(guān)預案做好突發(fā)事故的應對工作,同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要。1、安全培訓中心要做好應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,動員全員有組織的參與應急救援工作。2、財務部要保證所需突發(fā)事故應急準備和救援工作資金。3、供應部要建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應急工作程序,確保應急所需物資和生活用品的及時供應,并加強對物資儲備的監(jiān)督管理,及時予以補充和更新。4、醫(yī)療衛(wèi)生保障,一旦發(fā)生緊急情況第一時間出動礦應急醫(yī)療組,同時馬上與簽訂應急救援預案的醫(yī)院取得聯(lián)系,請求救援。5、交通運輸保障,要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度,確保運輸安全暢通;要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序,確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。6、人員防護要指定或建立與人員相適應的應急避險場所,完善緊急疏散管理辦法,明確各級責任人,確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應急救援工作,確保作業(yè)人員和應急救援人員的安全。五、監(jiān)督管理1、預案演練各部門要結(jié)合實際,有計劃、有重點地組織對相關(guān)預案的演練。每年至少進行一次,并作好演練過程的原始記錄。2、培訓教育由培訓中心牽頭,安監(jiān)處負責協(xié)助組織有關(guān)部門,進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓,增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業(yè)培訓,提高其應急專業(yè)技能。保持培訓記錄。3、責任與獎懲突發(fā)事故應急處理工作實行責任追究制。對突發(fā)事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應急管理工作中有其它失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的,對有關(guān)責任人給予處罰,構(gòu)成犯罪的,送司法機關(guān)處理。4、公司各類突發(fā)事故應急預案由安全培訓部進行監(jiān)督管理。應急預案管理制度為充分發(fā)揮應急管理機構(gòu)的職能作用,完善工作機制,創(chuàng)新工作方式,更加規(guī)范、有序、高效地開展應急管理各項工作,提高應對和處理突發(fā)事件的能力和水平,特制定應急預案管理制度:一、應急預案管理制度1、應急預案體系動態(tài)管理。根據(jù)”橫向到邊,縱向到底”的總體要求和部門機構(gòu)調(diào)整變化情況,對我礦應急預案適當進行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整,使應急預案體系適應全礦安全形勢和實際工作需要。2、應急預案修訂完善。針對應急管理工作中情況的變化和應急預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,組織有關(guān)部門和應急管理專家對我礦總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案進行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后,要總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關(guān)應急預案。修訂和完善后的應急預案按規(guī)定及時備案。3、應急預案審核、印發(fā)和發(fā)布。對應急預案及時進行會審、會審經(jīng)過后組織印發(fā)、公布。4、預案培訓。將各類應急預案有關(guān)內(nèi)容列入每年應急知識宣教培訓計劃,以涉及我礦生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓,增強職工的公共安全意識,提高職工自救互救能力。5、應急預案演練。建立健全應急預案演練制度,制定應急預案演練計劃。原則上每年組織一次應急預案演練。應急演練\o"煤礦管理制度煤礦安全制度"制度國家煤礦安監(jiān)局辦公室當前就煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)\o"煤礦管理"管理暫行規(guī)定,暫行規(guī)定提出,每年開展一次緊急避險應急演練。第一條礦井每年至少進行一次綜合應急\o"煤礦應急救援預案"預案或?qū)ｍ棏盶o"煤礦應急救援預案"預案演練,每半進行一次現(xiàn)場處理方案演練。經(jīng)過訓練和演習驗證\o"事故管理煤礦事故"事故應急\o"煤礦應急救援預案"預案的合理性,發(fā)現(xiàn)與實際不符合的情況,及時進行修訂和完善。一、目的1、經(jīng)過實戰(zhàn)演練,加深本井廣大干部、員工對煤礦\o"煤礦安全知識"安全知識的理解和救災器材正確使用的實戰(zhàn)技能。2、進一步提高救援人員的井下工作人員的\o"煤礦應急救援"應急救援實戰(zhàn)能力。3、強化培訓突發(fā)事件發(fā)生時,\o"事故管理煤礦事故"事故現(xiàn)場人員撤離速度、撤離路線的選擇和自我保護能力。4、進下步了解重點崗位職工和新錄用職工對\o"煤礦應急救援預案"預案的學習、應用和掌握能力。5、檢查\o"煤礦應急救援"應急救援的啟動能力,以及各工種在突發(fā)事件來臨時的整體協(xié)同能力和應急水平。6、檢查各應急物資的準備情況是否能滿足\o"煤礦應急救援"應急救援的要求。第二條進行\(zhòng)o"事故管理煤礦事故"事故應急演練要注意以下事項:1、在演練過程中,應讓熟悉危險設(shè)施的職工、有關(guān)的\o"煤礦安全管理"安全管理人員一起參與;2、\o"事故管理煤礦事故"事故應急處理\o"煤礦應急救援預案"預案編制完成后,應向所有相關(guān)職工以及外部應急服務機構(gòu)公布;3、演練應邀請專職\o"煤礦應急救援"應急救援隊伍參加,上級煤炭主管部門監(jiān)督整個演練過程;4、每一次演練后,應核對\o"事故管理煤礦事故"事故應急處理\o"煤礦應急救援預案"預案規(guī)定的內(nèi)容,找出不足的缺點。檢查主要包括以下內(nèi)容:①、\o"事故管理煤礦事故"事故期間通訊系統(tǒng)是否運行正常;②、人員是否安全撤離;③.急救服務機構(gòu)能否及時參與\o"事故管理煤礦事故"事故搶救;④、是否有效控制\o"事故管理煤礦事故"事故進一步擴大。第三條演練\o"工作計劃"計劃應細致周密,要把各級\o"煤礦應急救援"應急救援力量和應該配備的器材組成統(tǒng)一的整體。第四條演練的基本內(nèi)容應根據(jù)演練的任務要求和規(guī)模而定,應有如下幾個方面的內(nèi)容:1、演練單位相互支援、配合及協(xié)調(diào)程度;2、生產(chǎn)系統(tǒng)運行情況,應急情景、應急搶險、急救與醫(yī)治;3、有毒有害氣體監(jiān)測監(jiān)控;4、\o"事故管理煤礦事故"事故區(qū)清點人數(shù)及人員控制,防護指導,包括專業(yè)人員的個人防護及對員工對毒氣的防護;5、通信及報警訊號聯(lián)絡,各種標志布設(shè)及對危害區(qū)域的變化布設(shè)點的變更;6、交通控制及交通道口的\o"煤礦管理"管理,治安工作;7、作業(yè)人員及無關(guān)人員的撤離,\o"事故管理煤礦事故"事故的善后工作;當時當?shù)氐臍庀笄闆r及地形、地物情況及對\o"事故管理煤礦事故"事故危害程度的影響;8、向上級報告情況及向友鄰單位通報情況;9、講評演練要點,演習資料匯總需要的表格;10、其它應檢查的內(nèi)容。第五條演練人員應至少由以下兩部分人員組成:1、\o"事故管理煤礦事故"事故\o"煤礦應急救援"應急救援的演習人員,占演習人數(shù)的絕大多數(shù),從指揮員起至參加\o"煤礦應急救援"應急救援的每一個專業(yè)隊成員都應該是現(xiàn)職人員,即將來可能與\o"事故管理煤礦事故"事故\o"煤礦應急救援"應急救援直接有關(guān)者。2、\o"事故管理煤礦事故"事故應急演練方面的領(lǐng)導,分工對演練的每一個程序進行考核\o"煤礦安全評價"評價,演練后演練者應共同進行講評和\o"工作總結(jié)"總結(jié)。第六條情景設(shè)置應根據(jù)演習的目的而定,在設(shè)置演習內(nèi)容時要考慮下列幾方面問題:1、由任務設(shè)置\o"事故管理煤礦事故"事故等級、根據(jù)\o"事故管理煤礦事故"事故等級分課目進行詳細描述;2.演習的序列要強調(diào)時間性,演習順序符合邏輯性;3、有關(guān)情況的數(shù)據(jù)設(shè)置符合實際情況,演習時要求測得的數(shù)據(jù)要從實戰(zhàn)出發(fā);4、演習用的訊號、標志和指令要統(tǒng)一,使每個演習者都能立即明白迅速執(zhí)行;5、演習模模擬條件要有一定的廣度,以便于各\o"煤礦應急救援"應急救援專業(yè)分隊有各自的靈活性。第七條演習時間安排基本應按真實\o"事故管理煤礦事故"事故條件下進行。可根據(jù)演習的需要安排合適的時間,演習日程安排后一般要率先通知有關(guān)部門和參加演習的個人,以利做好充分的準備。第八條演習后要求每個演習者都要參加演習后的講評。應急演習指揮部應根據(jù)演練情況匯總寫成綜合報告。總結(jié)的內(nèi)容要整理成資料存檔,綜合報告上報級部門。報告內(nèi)容包括:1、經(jīng)過演習主要發(fā)現(xiàn)的問題;2、演習準備情況的\o"煤礦安全評價"評價;3、對\o"煤礦應急救援預案"預案有關(guān)程序、內(nèi)容的建議和改進意見;4、演習的最佳順序和時間的建議;5、對演習情況設(shè)置的意見;6、對演習指揮機構(gòu)的意見等。應急救援隊伍\o"煤礦安全管理制度煤礦制度"管理制度

一、\o"煤礦應急救援"應急救援隊伍的人員職責包括:

1、遵守國家\o"煤礦法律法規(guī)"法律、\o"煤礦法律法規(guī)"法規(guī)和規(guī)章\o"煤礦管理制度煤礦安全制度"制度;

2、聽從命令,服從指揮,盡心盡力,密切配合;

3、樹立高度的工作責任感;

4、自覺參加教育培訓和演練,不斷提高業(yè)務水平;

5、加強\o"煤礦應急救援"應急救援裝備、器材和物資的維護、保養(yǎng),保證性能良好;

6、完成各項\o"煤礦應急救援"應急救援任務。

二、\o"煤礦應急救援"應急救援隊伍應建立健全各項\o"煤礦安全管理制度煤礦制度"管理制度,包括:

1、值班\o"煤礦管理制度煤礦安全制度"制度;

2、崗位工作\o"煤礦管理制度煤礦安全制度"制度;

3、教育學習\o"煤礦管理制度煤礦安全制度"制度;

4、培訓演練\o"煤礦管理制度煤礦安全制度"制度;

5、裝備維護保養(yǎng)\o"煤礦管理制度煤礦安全制度"制度;

6、\o"煤礦安全網(wǎng)"安全保密\o"煤礦管理制度煤礦安全制度"制度;

7、獎優(yōu)罰劣\o"煤礦管理制度煤礦安全制度"制度。

三、\o"煤礦應急救援"應急救援單位應劃撥專項經(jīng)費,用于增加、更新\o"煤礦應急救援"應急救援的各種裝備、器材、物資,以及安排技術(shù)人員參加各類教育培訓,不斷提高\o"煤礦應急救援"應急救援的能力。

四、\o"煤礦應急救援"應急救援隊伍應針對參與救援的具體情況,定期組織\o"煤礦應急救援"應急救援演練。

五、\o"煤礦安全網(wǎng)"安全科對\o"煤礦應急救援"應急救援\o"煤礦管理"管理隊伍進行監(jiān)督。應急物資裝備管理制度一、目的:確保物資裝備狀態(tài)良好,為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質(zhì)保障,制定本制度。二、范圍:應急救援物資包括井下各種應急救援器材和應急藥品。三、職責:1、供應部負責各種應急救援器材的日常管理。2、綜合辦負責藥品的日常監(jiān)督管理。衛(wèi)生室為具體負責單位。四、檢查與維護管理1、非事故情況下,任何部門和個人不得擅自使用應急物資裝備。特殊情況須經(jīng)礦領(lǐng)導同意方可使用。2、由供應部會同其它職能部室定期對應急物資裝備進行清點、檢查。對達不到要求的應急救援物資及時進行更換、維修、保養(yǎng)。3、在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應急救援物資毀損、丟失的要嚴格追究相關(guān)人員的責任,并進行賠償。安全避險設(shè)施管理和使用制度一、總則1、為規(guī)范和促進煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)、完善和管理工作,制定本規(guī)定。2、本規(guī)定適用于煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、使用、維護和管理。3、我礦必須按照規(guī)定要求建設(shè)完善煤礦井下緊急避險系統(tǒng),并符合”系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運轉(zhuǎn)有序”的要求。二、緊急避險系統(tǒng)1、煤礦井下緊急避險系統(tǒng)是在井下發(fā)生緊急情況下,為遇險人員安全避險提供生命保障的設(shè)施、設(shè)備、措施組成的有機整體。緊急避險系統(tǒng)建設(shè)包括為入井人員提供自救器、建設(shè)井下緊急避險設(shè)施、合理設(shè)置避災路線、科學制定應急預案等。2、緊急避險設(shè)施是指在井下發(fā)生火災、爆炸、突出等災害事故時,為無法及時撤離的避險人員提供的一個安全避險密閉空間,對外能夠抵御高溫煙氣,隔絕有毒有害氣體,對內(nèi)提供氧氣、食物、水,去除有毒有害氣體,創(chuàng)造生存基本條件,并為應急救援創(chuàng)造條件、贏得時間。緊急避險設(shè)施主要包括永久避難硐室、臨時避難硐室、可移動式救生艙。永久避難硐室是指設(shè)置在井底車場、水平大巷、采區(qū)(盤區(qū))避災路線上,服務于整個礦井、水平或采區(qū),服務年限一般不低于5年的避難硐室。臨時避難硐室是指設(shè)置在采掘區(qū)域或采區(qū)避災路線上,主要服務于采掘工作面及其附近區(qū)域,服務年限一般不大于5年的避難硐室。3、所有煤礦應為入井人員配備額定防護時間不低于30分鐘的自救器,入井人員應隨身攜帶自救器。4、緊急避險設(shè)施的建設(shè)應綜合考慮所服務區(qū)域的特征和巷道布置、可能發(fā)生的災害類型及特點、人員分布等因素,以滿足突發(fā)緊急情況下所服務區(qū)域人員緊急避險需要為原則。優(yōu)先采用避難硐室,也可采用避難硐室與可移動式救生艙有機結(jié)合的方式。5、緊急避險設(shè)施應具備安全防護、氧氣供給保障、空氣凈化與溫濕度調(diào)節(jié)、環(huán)境監(jiān)測、通訊、照明、動力供應、人員生存保障等基本功能,額定防護時間不低于96小時。緊急避險設(shè)施容量應滿足突發(fā)緊急情況下所服務區(qū)域人員緊急避險的需要,包括生產(chǎn)人員、管理人員、檢查監(jiān)察人員及可能出現(xiàn)的其它臨時人員。6、井下緊急避險系統(tǒng)應由煤炭企業(yè)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行整體設(shè)計。設(shè)計方案應符合國家有關(guān)規(guī)定要求,經(jīng)過評審和企業(yè)技術(shù)負責人批準,報煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。7、井下緊急避險系統(tǒng)應與礦井安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡等系統(tǒng)有機聯(lián)系,形成井下整體安全避險系統(tǒng)。礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應對緊急避險設(shè)施的環(huán)境參數(shù)進行監(jiān)測。礦井人員定位系統(tǒng)應能實時監(jiān)測井下人員分布和進出緊急避險設(shè)施的情況。礦井壓風自救系統(tǒng)應能為緊急避險設(shè)施供給足量壓氣。礦井供水施救系統(tǒng)應能在緊急情況下為避險人員供水,并為在緊急情況下輸送液態(tài)營養(yǎng)物質(zhì)創(chuàng)造條件。礦井通信聯(lián)絡系統(tǒng)應延伸至井下緊急避險設(shè)施,緊急避險設(shè)施內(nèi)應設(shè)置直通礦調(diào)度室的電話。8、緊急避險設(shè)施的設(shè)置要與礦井避災路線相結(jié)合,緊急避險設(shè)施應有清晰、醒目的標示。礦井避災路線圖中應明確標注緊急避險設(shè)施的位置和規(guī)格、種類,井巷中應有緊急避險設(shè)施方位的明顯標示,以方便災變時遇險人員迅速到達緊急避險設(shè)施。9、緊急避險系統(tǒng)應隨井下采掘系統(tǒng)的變化及時調(diào)整和補充完善,包括緊急避險設(shè)施、配套系統(tǒng)、避災路線和應急預案等。10、井下緊急避險設(shè)施的配套設(shè)備應符合相關(guān)標準的規(guī)定,納入安全標志管理的應取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志?？梢苿邮骄壬搼舷嚓P(guān)規(guī)定,并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。三、永久避難硐室1、永久避難硐室應布置在穩(wěn)定的巖層中,避開地質(zhì)構(gòu)造帶、高溫帶、應力異常區(qū)以及透水威脅區(qū),確保在服務期間不受采動影響。前后20米范圍內(nèi)巷道應采用不燃性材料支護,且頂板完整、支護完好,符合安全出口的要求。特殊情況下布置在煤層中時應有控制瓦斯涌出和防止瓦斯集聚、煤層自燃的措施。2、永久避難硐室應由過渡室和生存室等構(gòu)成,采用向外開啟的兩道隔離門結(jié)構(gòu)。兩道隔離門之間為過渡室,第二道隔離門以內(nèi)為生存室。過渡室凈面積應不小于3.0米2,內(nèi)設(shè)壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置。第一道隔離門上設(shè)觀察窗,靠近底板附近設(shè)單向排水管和單向排氣管。生存室凈高不低于2.0米,長度、寬度根據(jù)設(shè)計的額定避險人數(shù)以及內(nèi)配裝備情況確定。每人應有不低于0.75米2的使用面積,設(shè)計額定避險人數(shù)不少于50人,不宜多于100人?？拷装甯浇O(shè)置不少于兩趟的單向排水管和單向排氣管。3、隔離門、墻應按不低于井下水泵房密閉門的標準建造,密封可靠,開閉靈活。隔離門墻周邊掏槽,深度不小于0.2米,或見硬頂、硬幫,墻體用強度不低于C25的混凝土澆筑,并與巖體接實,保證足夠的氣密性。4、采用錨噴、砌碹等方式支護,支護材料應阻燃、抗靜電、耐高溫、耐腐蝕,頂板和墻壁的顏色宜為淺色。硐室地面高于巷道底板0.2米。5、有條件的礦井宜布置直達地表的大直徑鉆孔,鉆孔直徑不小于150毫米;經(jīng)過鉆孔設(shè)置水管和電纜時,水管應有減壓裝置;鉆孔地表出口應有必要的保護裝置并儲備自帶動力壓風機,數(shù)量不少于2臺。6、永久避難硐室接入礦井壓風、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊和供電系統(tǒng)。壓風、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊、供電等管線在接入硐室前應采取保護措施。接入的礦井壓風管路,應設(shè)減壓、消音、過濾裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴,壓風出口壓力在0.1~0.3兆帕之間,連續(xù)噪聲不大于70分貝,過濾裝置具備油水分離功能。接入的礦井供水管路,應有專用接口和供水閥,水量和水壓滿足額定避險人員避險時的需要。硐室內(nèi)部和外部應分別設(shè)置安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)傳感器,對硐室內(nèi)外的O2、CH4、CO2、CO、溫度等進行實時監(jiān)測。硐室入、出口處應設(shè)人員定位基站,實時監(jiān)測人員進出緊急避險設(shè)施情況。硐室入口處和內(nèi)部應分別安設(shè)直通礦調(diào)度室的固定電話,硐室內(nèi)宜加配無線電話或應急通訊設(shè)施。7、永久避難硐室應配備獨立的內(nèi)外環(huán)境參數(shù)檢測或監(jiān)測儀器,實現(xiàn)突發(fā)緊急情況下人員避險時對硐室內(nèi)的O2、CH4、CO2、CO、溫度、濕度和硐室外的O2、CH4、CO2、CO的檢測或監(jiān)測。8、永久避難硐室應按設(shè)計的額定避險人數(shù)配備供氧和有害氣體去除設(shè)施、食品和飲用水,以及自救器、急救箱、照明、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等輔助設(shè)施,備用系數(shù)不低于20％的。自備氧供氣系統(tǒng)供氧量不低于0.3米3/分·人。布置有直達地表大直徑鉆孔的永久避難硐室應保證24小時連續(xù)供氧;其它永久避難硐室應保證額定防護時間內(nèi)的供氧量。采用高壓氣瓶供氣系統(tǒng)時應有減壓措施,以保證安全使用。有害氣體去除設(shè)施處理CO2的能力應不低于每人0.5升/分,處理CO的能力應能保證20分鐘內(nèi)將CO濃度由0.04%降到0.0024%。配備的食品不少于千焦/人·天,飲用水不少于0.5升/人·天。配備的自救器應為隔離式,連續(xù)使用時間不低于45分鐘。9、永久避難硐室施工時,應有專門的施工設(shè)計,報企業(yè)技術(shù)負責人批準后方可實施。施工中應加強工程管理和過程控制,確保施工質(zhì)量。施工完成后應組織工程驗收。10、永久避難硐室施工、安裝完成后,應進行各種功能測試和聯(lián)合試運行,并嚴格按設(shè)計要求組織驗收,滿足規(guī)定要求后方可投入使用。四、臨時避難硐室1、臨時避難硐室應布置在穩(wěn)定的巖(煤)層中,避開地質(zhì)構(gòu)造帶、高溫帶、應力異常區(qū),確保服務期間受采動影響小。前后20米范圍內(nèi)巷道應采用不燃性材料支護,頂板完整、支護完好,符合安全出口的要求。布置在煤層中時應有控制瓦斯涌入和防止瓦斯集聚、煤層自燃等措施。2、臨時避難硐室應由過渡室和生存室等構(gòu)成,采用向外開啟的兩道隔離門結(jié)構(gòu)。過渡室凈面積應不小于2.0米2,內(nèi)設(shè)壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置,第一道隔離門上設(shè)觀察窗,靠近底板附近設(shè)單向排水管和單向排氣管。生存室凈高應不低于1.8米,長度、寬度根據(jù)設(shè)計的額定避險人數(shù)以及內(nèi)配裝備情況確定。每人應有不小于0.6米2的使用面積,設(shè)計的額定避險人數(shù)應不少于10人,不宜多于50人?？拷装甯浇O(shè)置不少于兩趟的單向排水管和單向排氣管。3、隔離門應不低于井下密閉門的標準,密封可靠,開閉靈活。隔離門墻周邊掏槽,或見硬頂、硬幫,墻體用強度不低于C25的混凝土澆筑,并與巖(煤)體接實,保證足夠的氣密性。利用可移動式救生艙的過渡艙作為過渡室時,過渡艙外側(cè)門框?qū)挾葢恍∮?00毫米,安裝時在門框上整體灌注混凝土墻體。硐室四周掏槽深度、墻體強度及密封性能要求不低于隔離門安裝要求。4、臨時避難硐室應采用錨網(wǎng)、錨噴、砌碹等方式支護,支護材料應阻燃,硐室地面應高于巷道底板0.2米。5、臨時避難硐室應接入礦井壓風、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊和供電系統(tǒng)。接入的礦井壓風管路,應設(shè)減壓、消音、過濾裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴,壓風出口壓力在0.1~0.3兆帕之間,連續(xù)