2021年度“三改一拆”拆違單位采購項目招標文件范本

目錄

第一章公開招標采購公告....................................1

第二章招標需求............................................5

第三章供應(yīng)商須知.........................................8

前附表..................................................8

一、總則...............................................11

二、招標文件...........................................14

三、投標文件的編制.....................................15

四、開標..............................................21

五、資格證明文件審查..................................23

六、評標..............................................23

七、定標...............................................25

八、合同授予...........................................26

九、履約保證金........................................26

第四章評標辦法及評分標準.................................27

第五章合同主要條款.......................................32

第六章投標文件格式.......................................35

第一章公開招標采購公告

（本項目為電子招投標項目）

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》及

相關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，經(jīng)湖州市財政局政府采購監(jiān)管處（財政審批編號：湖南太湖采

[2021]196號）批準,現(xiàn)就南太湖新區(qū)2021年度“三改一拆”拆違單位采購項目進行公開

招標，歡迎中華人民共和國境內(nèi)的合格供應(yīng)商前來參加投標。

一、項目編號：ZJFY（采）2021001

二、采購組織類型：分散采購委托代理

三、采購方式：公開招標

四、采購項目概況：

標段采購內(nèi)容單位及數(shù)量技術(shù)要求預(yù)算金額

南太湖新區(qū)2021年度“三改一拆”

11項詳見招標文件450萬元

拆違單位采購項目

五、供應(yīng)商資格要求:

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定和浙財采監(jiān)[2013]24號《關(guān)

于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定，且未被“信用中國”

（xscreditchina.xs.cn）、“中國政府采購網(wǎng)"（xsccgp.xs.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大

稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

2、本項目的特定資格要求：須具備建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，如為浙江省

外企業(yè)須提供有效的《省外企業(yè)進浙承接業(yè)務(wù)備案證明》；

3、本次招標不接受聯(lián)合體投標。

六、招標文件的獲取時間和方式：

1、獲取文件時間：2021年月日至2021年月日（潛在供應(yīng)商獲取招標文件前應(yīng)

當在電子交易平臺上注冊賬號并登錄，截止時間后不再接受潛在供應(yīng)商獲取招標文件）；

2、本項目招標文件實行網(wǎng)上獲取，不收取工本費。

3、獲取方式：

九、開標地址：浙江省湖州市公共資源交易中心二樓開標室(湖州市仁皇山片區(qū)金蓋山路

66號2號樓，具體詳見二樓大廳公告欄。供應(yīng)商應(yīng)在投標截止時間前登入“政府采購云平

臺()”在線參與開標，并完成CA鎖在線解密投標文件等相關(guān)工作。

十、其他事項：

1、本項目實行網(wǎng)上投標，采用電子投標文件，要求供應(yīng)商通過政采云系統(tǒng)在線投標響

應(yīng)。

2、潛在供應(yīng)商已依法獲取(依法獲取指：供應(yīng)商按本項目招標公告要求在政采云系統(tǒng)

上獲取并報名成功)其可質(zhì)疑的招標文件，可以對該文件提出質(zhì)疑。未按照規(guī)定方式依法

獲取招標文件的，不得對招標文件提起質(zhì)疑投訴。潛在供應(yīng)商對招標文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)

當在獲取招標文件或者招標文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出。根據(jù)《中華人民

共和國財政部令第94號-政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十條第二款規(guī)定，供應(yīng)商在法定質(zhì)

疑期內(nèi)須一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，否則采購代理機構(gòu)有權(quán)拒絕第一次質(zhì)

疑以外其他所有質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、

采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本辦法第六

條規(guī)定的財政部門提起投訴。

3、本項目公告期限：5個工作日。

4、本項目公告發(fā)布網(wǎng)站：“浙江省政府采購網(wǎng)"(http:〃zfcg.czt.zj.xs.cn/)和湖

州市公共資源交易信息網(wǎng)(http://ggzy.huzhou.xs.cn/hzfront/)“政府采購-分散采購”

版塊。

5、為有效破解當前中小微企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發(fā)揮好政府采購

扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策功能，本項目中標供應(yīng)商可憑中標通知書等材料至“綠貸通平臺”

網(wǎng)頁()或“政采貸”平臺網(wǎng)頁(xszcyxs.cn)申請相關(guān)融資產(chǎn)品。具

體操作方式可在“綠貸通”或“政采貸”平臺網(wǎng)站查詢，也可向“綠貸通”或“政采貸”

平臺電話咨詢(“綠貸通”聯(lián)系電話：、“政采貸”聯(lián)系電話：、)。

6、本項目是否專門面向中小企業(yè)采購：否。

H-?一、告知事項：

1、為貫徹落實新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，按照《財政部辦公廳關(guān)于

疫情防控采購便利化的通知》(財辦庫(2020)23號)、《浙江省財政廳關(guān)于做好新型冠狀病

毒感染的肺炎疫情防控期間政府采購管理工作的通知》（浙財采監(jiān)[2020]1號）、《浙江省政

府采購中心關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間開評標管理暫行辦法》，按照“不見

面、少接觸”的原則，疫情防控期采購過程實行郵寄投標文件模式，供應(yīng)商通過郵寄快遞

方式送達投標文件，采購公告發(fā)布之日至開啟響應(yīng)文件的時間延長，給供應(yīng)商留足投標文

件郵寄時間，采購人或代理機構(gòu)做好響應(yīng)文件簽收記錄并及時告知供應(yīng)商；采購組織機構(gòu)

接收響應(yīng)文件至現(xiàn)場開啟響應(yīng)文件全過程應(yīng)接受監(jiān)控；采購人派出工作人員進行現(xiàn)場監(jiān)督

的同時，采購組織機構(gòu)積極創(chuàng)造條件讓供應(yīng)商遠程參與監(jiān)督；評審中需要供應(yīng)商對投標、

響應(yīng)文件作出澄清、說明或者補正的，評審小組可要求供應(yīng)商在合理期限內(nèi)（不少于半小

時）通過電子郵件、傳真等書面形式作出。

2、現(xiàn)場防疫方案：做好現(xiàn)場防疫措施，加強采購活動場所防護：一是建立登記問詢制

度。二是加強個人防護及開評標場所消毒工作。進入開評標現(xiàn)場人員都應(yīng)當自行戴好口罩,

做好手部衛(wèi)生消毒。嚴格執(zhí)行開標場所每日（次）消毒制度。開評標場配備消毒器具，每

日或每次使用前后，進行清理消毒工作。盡可能減少現(xiàn)場人數(shù)、加大座位間隔、縮短工作

時間。參加政府采購活動的評審專家及采購人、采購代理機構(gòu)工作人員均需現(xiàn)場簽署防疫

承諾書，做好個人防護，嚴格執(zhí)行疫情報告、人員隔離等要求。

3、參加人員，請自覺做好個人防護工作，必須全程佩戴口罩（自備），聽從交易中心

工作人員引導(dǎo)，必須提供“一證一碼”，即：身份證、“湖州健康碼”（個人支付寶或浙

里辦APP中申領(lǐng)），主動配合做好體溫測量等各項疫情防控措施。

4、“湖州健康碼”顯示為綠色可進入交易中心，“湖州健康碼”顯示為黃色、紅色或

者現(xiàn)場測量體溫高于37.2℃且不符合防控管理要求的人員，一律謝絕進入交易中心參加開

標活動。

5、所有進入湖州市公共資源交易中心的相關(guān)人員應(yīng)自覺遵守國家以及省、市、區(qū)有關(guān)

疫情防控的其他規(guī)定。

十二、聯(lián)系方式：

1、采購人名稱：湖州南太湖新區(qū)管理委員會

聯(lián)系人：陶先生

聯(lián)系電話：

2、采購代理機構(gòu)名稱：浙江方圓工程咨詢有限公司

聯(lián)系人：李程

聯(lián)系電話：

3、質(zhì)疑函接收人：曹思

聯(lián)系電話：

4、同級政府采購監(jiān)督管理部門名稱：湖州市財政局政府采購監(jiān)管處

聯(lián)系人：何先生

監(jiān)督投訴電話：

地址：湖州市吳興區(qū)龍王山路518號

湖州南太湖新區(qū)管理委員會

浙江方圓工程咨詢有限公司

2021年月日

第二章招標需求

一、項目名稱：南太湖新區(qū)2021年度“三改一拆”拆違單位采購項目

二、招標范圍：

標項內(nèi)容預(yù)算金額

鳳凰街道、龍溪街道范圍內(nèi)違法建筑的拆除，拆后建筑

標項一150萬元

垃圾的清運等

康山街道、楊家埠街道范圍內(nèi)違法建筑的拆除，拆后建

標項二150萬元

筑垃圾的清運等

仁皇山街道、濱湖街道范圍內(nèi)違法建筑的拆除，拆后建

標項三150萬元

筑垃圾的清運等

本項目三個標項將按照標項一、標項二、標項三的順序依次開標，一個供應(yīng)商只能中

標一個標項，前一標項的第一中標候選人不再推薦為后續(xù)標項的第一中標候選人，請各潛

在供應(yīng)商自行考慮是否參與各標項的投標。

三、本項目服務(wù)期為一年（期滿后或?qū)嵤┕こ炭傤~到達150萬元時終止合同）

四、施工要求：

（1）為了不影響附近居民的日常生活，一般每天作業(yè)時間為上午8：00至下午17：00；

（2）要求對拆除房屋做好圍護；

（3）按照精細化管理要求，進行文明施工。

（4）中標供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)采購人指定范圍拆除建筑，如達不到采購人要求，中標供應(yīng)商

將無條件返工直至滿足采購人要求為止，發(fā)生的所有費用由中標供應(yīng)商自行承擔不再另行

計取。

（5）拆違垃圾清運須由中標供應(yīng)商負責將建筑垃圾運至符合要求的建筑垃圾指定堆放

點，清運過程中的安全問題需由中標供應(yīng)商自行負責。

（6）拆遷建筑垃圾處理方式由采購人與中標供應(yīng)商協(xié)商解決。

五、最高限價及報價要求：

建筑拆除后中標供應(yīng)商須將建筑垃圾清運至采購人指定地點，供應(yīng)商不得拖延拆除工

期。本次拆除的綜合單價設(shè)最高限價為:

項目費用備注

民工工資290元/工日拆違及高空作業(yè)

60型1350元/日

120型2260元/日

挖機帶炮臺

150型2820元/日

200型3610元/日

單頭1690元/日

空壓機

多頭2260元/日

電鎬220元/日/副

氧割330元/日/套

農(nóng)用車900元/日/輛

平板車900元/日/輛

雙橋車2260元/日/輛

叉車1000元/日/輛

5噸1240元/日

吊車10噸1350元/日

25噸2000元/日

灑水車（10噸）1000元/日/輛

腳手架67元/nf

鐵板(5.8m*l.5m*l.5cm)6元/日/塊

登高車600元/日/輛

登高車（臂長20m）2000元/日/輛

注：以上“日”按8小時計取，施工過程需要的其他機械設(shè)備產(chǎn)生的費用由供應(yīng)商自

行解決，不另行計取；特殊情況需要加班的，根據(jù)采購人要求，做好加班工作，加班費用

按小時計算，超過三小時按半天計??；

本項目以整體（上表規(guī)定的綜合單價）折扣進行投標報價，本次投標最高折扣分別為

標項一：95%；標項二：95%；標項三：95%,折扣超過95%的報價作無效標處理。（注：折扣

多少即在原價基礎(chǔ)上打幾折，例如折扣80%,即在原價基礎(chǔ)上打8折）

1、投標綜合單價報價包含：拆除費、人工費（含餐費）、機械費、管理費、利潤、規(guī)費、

稅金（增值稅）、高空作業(yè)保險費、施工安全措施費、風險、等一切費用；

2、安全特別要求（以下安全費用請供應(yīng)商自行考慮計入投標總價中，發(fā)生不再另計）:

（1）中標供應(yīng)商必須嚴格按相關(guān)操作規(guī)程進行作業(yè)，做到精心管理，文明施工，服從

指揮，確保安全；

（2）必須保證附近電力線纜、管道等安全，做好預(yù)防保護措施，確保萬無一失；

（3）必須保證施工人員自身安全，做好預(yù)防保護措施，確保萬無一失；必須為現(xiàn)場拆

除工作人員購買相關(guān)意外保險；

（4）必須保證周圍行人、未拆建筑物和實物財產(chǎn)的安全，做好預(yù)防保護措施，確保萬

無一失；

（5）若發(fā)生事故，無論受損方是采購人、中標供應(yīng)商或第三方，均由中標供應(yīng)商負責,

采購人不承擔任何責任。

3、投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

六、人員要求：

本項目要求配備人員和投入施工進行拆違及拆后建筑垃圾清運的所有人員年齡在18周

歲以上，60周歲以下。

七、付款方式和時間如下：

▲在疫情期間，根據(jù)省財政廳《關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)進一步做好政府采購資

金支持企業(yè)發(fā)展工作的通知》（浙財采監(jiān)[2020]3號）要求，制定如以下付款方式：

合同生效及具備實施條件后15日內(nèi)支付預(yù)付款，為采購預(yù)算價的10%；采購人及使用

方根據(jù)實際完成的工程量進行核對，并履行財政相關(guān)資金審批手續(xù)后，余款按核準后的實

際完成工程量每半年一支付。

采購人應(yīng)自收到供應(yīng)商開具的發(fā)票后15日內(nèi)將上述相關(guān)款項支付到合同約定的供應(yīng)商

賬戶。

注：若成交供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或者主動要求降低預(yù)付款比例的，采購人可不

適用前述規(guī)定。

第三章供應(yīng)商須知

前附表

序號內(nèi)容、要求

1項目名稱：南太湖新區(qū)2021年度“三改一拆”拆違單位采購項目

2采購內(nèi)容：詳見第二章招標需求部分

投標報價及費用：

1、本項目投標應(yīng)以折扣（%）報價；

32、不論投標結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用；

3、本項目招標代理服務(wù)費按人民幣標項一：19000元；標項二：19000元；標項

三：19000元收取，由中標供應(yīng)商支付，在領(lǐng)取中標通知書前一次性付清。

答疑與澄清：供應(yīng)商如認為招標文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他

違法內(nèi)容的，應(yīng)當于招標文件發(fā)布后7個工作日內(nèi)，一次性以書面形式要求采購

人作出書面解釋、澄清或者向采購人提出書面質(zhì)疑，郵件接收郵箱：

864094576@qq.com；

采購組織機構(gòu)對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、修改的，將在招標文件要求提

4交投標文件截止時間的五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布

澄清或更正公告，并以傳真或郵件（原文掃描件）或網(wǎng)上公告等形式告知所有已

登記獲取招標文件的供應(yīng)商。

招標文件的澄清、補充（更正）文件將作為招標文件的重要組成部分，對所有參

加本次采購活動的供應(yīng)商均有約束力；當招標文件與澄清、補充（更正）文件就

同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文件為準。

采購預(yù)算：人民幣肆佰伍拾萬元整（￥4500000.00）（標項一為150萬元，標項二

5

為150萬元，標項三為150萬元）

1、投標文件的制作：本項目實行電子招投標。

2、供應(yīng)商應(yīng)按要求提供電子投標文件、數(shù)據(jù)電子備份投標文件［（U盤），不做

6

強制性要求］,具體內(nèi)容如下：

2.1電子投標文件：按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南及本招標文件要

求制作、加密并遞交，超過上傳時間的視為放棄投標資格，作無效標處理；

2.2數(shù)據(jù)電子備份投標文件（U盤）：以U盤形式提供的數(shù)據(jù)電子備份投標文件格

式及內(nèi)容須與政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電

子投標文件格式及內(nèi)容一致。供應(yīng)商如提供數(shù)據(jù)電子備份投標文件（U盤）的，

應(yīng)按《資格證明文件》、《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》和《報價文件》加密提

供。

中標供應(yīng)商在中標公示結(jié)束后領(lǐng)取中標通知書前再向采購人提供紙質(zhì)投標文件

三份。

紙質(zhì)投標文件應(yīng)與電子投標文件內(nèi)容相一致。

資格審查資料遞交方式：

1、營業(yè)執(zhí)照副本；2、企業(yè)資質(zhì)證書；3、如為浙江省外企業(yè)須提供有效的《省

外企業(yè)進浙承接業(yè)務(wù)備案證明》（非則無需提供）；4、法定代表人身份證明書和

法定代表人授權(quán)書；5、授權(quán)代表身份證；6、授權(quán)代表社保繳費憑證或花名冊；

7、供應(yīng)商最近三個月依法繳納稅收和社保費的證明［稅費憑證復(fù)印件，或者依法

繳納稅費或依法免繳稅費的證明；8、自招標公告發(fā)布之后任意時間的“信用中

7

國"（xscreditchina.）、中國政府采購（xsccgp.xs.cn）供應(yīng)商信用查

詢網(wǎng)頁截圖（（二者缺一不可）；9、信用承諾書

備注：

以上條款均為資格審查條款，在投標文件中須提供原件掃描件，供資格審查時之

用，未按要求提供原件掃描件的將可能資格審查不通過，其風險由供應(yīng)商自行承

擔。

投標截止時間：2021年月日時分前；

投標地點：1、本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應(yīng)

（電子投標）。

8

2、供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前，將生成的文件格式“.jmbs”的“電子加密投

標文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”實行在線投標響應(yīng)。投標截止時間以后

上傳遞交的投標文件將被“政府采購云平臺”拒收，作無效標處理。

9開標時間及地點：本次招標將于2021年月日時分在浙江省湖州市公共資

源交易中心二樓開標（湖州市仁皇山片區(qū)金蓋山路66號2號樓，具體詳見二樓

大廳公告欄）。供應(yīng)商應(yīng)在投標截止時間前登入''政府采購云平臺（）”

在線參與開標，并完成CA鎖在線解密投標文件等相關(guān)工作。

1、供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、

修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應(yīng)當先行撤回原文

件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為放棄投?/p>

資格，作無效標處理。投標截止時間后送達的投標文件，將被政采云平臺拒收。

2、數(shù)據(jù)電子備份投標文件（U盤）接收截止時間：為2021年月日下午17：

00時前，逾期送達或未密封的將被拒收。郵寄地址為：浙江方圓工程咨詢有限

公司（浙江省湖州市吳興區(qū)七幸路666號七幸科技創(chuàng)業(yè)園3號樓B208）,收件人：

李程，電話：），（原則上郵寄公司統(tǒng)一采用順豐，快遞單上須注明單位的聯(lián)系人、

聯(lián)系電話及項目名稱）。

3、供應(yīng)商遞交投標文件時，如出現(xiàn)下列情況之一的，作無效標處理：

3.1電子投標文件未按規(guī)定時間上傳的；

3.2僅提供數(shù)據(jù)電子備份投標文件（U盤）的；

3.3整個開標過程中若因供應(yīng)商問題造成電子投標文件無法正常解密的，均按未

提交電子投標文件，作無效標處理。若因網(wǎng)絡(luò)或者其他非供應(yīng)商問題造成電子投

標文件無法正常解密的，啟用數(shù)據(jù)電子備份投標文件（U盤），數(shù)據(jù)電子備份投

標文件（U盤）未提供或因供應(yīng)商問題造成無法打開的，作無效標處理。若正常

解密成功，則數(shù)據(jù)電子備份投標文件（U盤）不予開啟。在下一順位的投標文件

啟用時，前一順位的投標文件自動失效。

10評標辦法及標準：按照招標文件第四章評標辦法及評分標準

中標公告及中標通知書：評標結(jié)束，采購人確認采購結(jié)果后，中標公告發(fā)布于

11浙江政府采購網(wǎng)（http://zfcg.czt.zj.xs.cn/）

湖州市公共資源交易網(wǎng)站（http://ggzy.huzhou.xs.cn）

12簽訂合同：中標通知書發(fā)出后30天內(nèi)。

履約保證金的收取及退還：中標供應(yīng)商應(yīng)在合同簽訂前向采購人交納履約保證

13

金，金額為每個標項30000元，完成施工合同約定的施工項目并通過竣工質(zhì)量驗

收后，憑工程質(zhì)量驗收合格證明申請返回履約保證金。

14采購資金來源：預(yù)算資金，已落實

15付款方式：詳見合同

16投標文件有效期：叫天

17解釋：本招標文件的解釋權(quán)屬于采購人

一、總則

1、適用范圍

本招標文件適用于南太湖新區(qū)件21年度“三改一拆”拆違單位采購項目的招標、評標、

定標、驗收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2、定義

2.1“采購人”系指湖州南太湖新區(qū)管理委員會。

2.2“采購代理機構(gòu)”系指浙江方圓工程咨詢有限公司。

2.3“供應(yīng)商”系指向采購人、采購代理機構(gòu)提交投標文件的單位。

2.4“產(chǎn)品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、稅金、備

品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

2.5“服務(wù)”系指招標文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、培訓(xùn)、

技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

2.6“項目”系指供應(yīng)商按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

2.7“書面形式”包括信函、傳真、電子文檔等。

2.8系指實質(zhì)性要求條款。

3、采購方式

3.1本次招標采用公開招標方式進行。

3.2本次招標設(shè)定最高限價，最高限價由采購人確定并在招標文件中明確。

4、投標委托

本項目實行網(wǎng)上招投標，供應(yīng)商無需現(xiàn)場提供授權(quán)委托書。

5、投標費用

5.1不論投標結(jié)果如何，投標人均應(yīng)自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用（招標文件有

相關(guān)規(guī)定除外）。

5.2本項目招標代理服務(wù)費標項一為人民幣壹萬玖仟元整，標項二為人民幣壹萬玖仟元

整，標項三為人民幣壹萬玖仟元整。由中標供應(yīng)商在中標后、領(lǐng)取中標通知書前支付給采

購代理機構(gòu)，該費用請供應(yīng)商自行考慮計入投標報價中。

6、合格供應(yīng)商的資格要求

符合第一章第四條的規(guī)定。

7、聯(lián)合體投標

本項目不接受聯(lián)合體投標。

8、轉(zhuǎn)包與分包

本項目不允許轉(zhuǎn)包或分包。

9、特別說明

A9.1投標人與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，

不得參與投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一

標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。違反上述條款規(guī)定的，相關(guān)投標均無效。

▲9.2多家投標人提供相同品牌相同型號的產(chǎn)品參加同一采購項目競爭的，應(yīng)當按一家

投標人認定。評審時，應(yīng)取其中通過資格審查后的報價最低一家為有效投標人；報價相同

時，取技術(shù)分最高者；均相同時，由評標委員會集體討論決定。

▲9.3供應(yīng)商投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。

供應(yīng)商投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正

式員工）。

▲9.4供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并

對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

▲9.5供應(yīng)商在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標

后發(fā)現(xiàn)的，中標供應(yīng)商須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠

償采購人，且民事賠償并不免除違法供應(yīng)商的行政與刑事責任。

10、質(zhì)疑和投訴

根據(jù)《中華人民共和國財政部令第94號-政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第二章規(guī)定：

10.1供應(yīng)商認為招標文件、采購過程、中標或者中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，

可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代

理機構(gòu)提出質(zhì)疑。招標文件可以要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序

環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

10.2提出質(zhì)疑的供應(yīng)商（以下簡稱質(zhì)疑供應(yīng)商）應(yīng)當是參加所質(zhì)疑項目采購活動是供

應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲?。ㄒ婪ǐ@取指：供應(yīng)商按本項目招標公告要求在政采云系統(tǒng)

上獲取并報名成功）其可質(zhì)疑的招標文件，可以對該文件提出質(zhì)疑。未按照規(guī)定方式依法

獲取招標文件的，不得對招標文件提起質(zhì)疑投訴。對招標文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當在獲取招

標文件或者招標文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出。

10.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

10.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

10.3.2質(zhì)疑項目的名稱、編號；

10.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

10.3.4事實依據(jù)；

10.3.5必要的法律依據(jù)；

10.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代

表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

10.4采購人、采購代理機構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當

在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并將在網(wǎng)上發(fā)布補充（答疑、澄清）文件，潛在

供應(yīng)商應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，采購人不再一一通知。供應(yīng)商因自身貽誤行為導(dǎo)致投標失敗

的，責任自負。

10.5供應(yīng)商對評審過程、中標或者中標結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人、采購代理機構(gòu)可以

組織原評標委員會、競爭性談判小組、詢價小組或者競爭性磋商小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。

10.6質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

10.6.1質(zhì)疑供應(yīng)商的姓名或者名稱；

10.6.2收到質(zhì)疑函的日期、質(zhì)疑項目名稱及編號；

10.6.3質(zhì)疑事項、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實依據(jù)和法律依據(jù)；

10.6.4告知質(zhì)疑供應(yīng)商依法投訴的權(quán)利；

10.6.5質(zhì)疑答復(fù)人名稱；

10.6.6答復(fù)質(zhì)疑的日期。

10.7采購人、采購代理機構(gòu)認為供應(yīng)商質(zhì)疑不成立，或者成立但未對中標、中標結(jié)果

構(gòu)成影響的，繼續(xù)開展采購活動；認為供應(yīng)商質(zhì)疑成立且影響或者可能影響中標、中標結(jié)

果的，按照下列情況處理：

10.7.1對招標文件提出的質(zhì)疑，依法通過澄清或者修改可以繼續(xù)開展采購活動的，澄

清或者修改招標文件后繼續(xù)開展采購活動；否則應(yīng)當修改招標文件后重新開展采購活動。

10.7.2對采購過程、中標或者中標結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時，可

以從合格的中標或者中標候選人中另行確定中標、中標供應(yīng)商的，應(yīng)當依法另行確定中標、

中標供應(yīng)商；否則應(yīng)當重新開展采購活動。

質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標、中標結(jié)果改變的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當將有關(guān)情況書面

報告本級財政部門。

二、招標文件

1、招標文件的構(gòu)成。本招標文件由以下部分組成：

1.1公開招標采購公告；

1.2招標需求；

1.3供應(yīng)商須知；

1.4評標辦法及標準；

1.5合同主要條款；

1.6投標文件格式；

L7本項目招標文件的澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容。

2、供應(yīng)商的風險

供應(yīng)商沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者供應(yīng)商沒有對招標文件在各方面作

出實質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風險，并可能導(dǎo)致其投標被拒絕。

3、招標文件的澄清與修改

3.1投標人應(yīng)認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)本文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者

其他違法內(nèi)容的，應(yīng)當于采購文件發(fā)布后7個工作日內(nèi)，一次性以書面形式要求采購人作

出書面解釋、澄清或者向采購人提出書面質(zhì)疑。采購人對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、

答復(fù)、修改或補充的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間五日前，在財政部門指

定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布澄清或更正公告。

3.2采購人必須以傳真或郵件（原文掃描件）或網(wǎng)上公告等答復(fù)投標人要求澄清的問題,

并將不包含問題來源的答復(fù)以此形式通知所有獲取招標文件的投標人；除傳真或郵件（原

文掃描件）或網(wǎng)上公告形式答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。

3.3招標文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件與招

標文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文件為

準。

3.4招標文件的澄清、答復(fù)、修改或補充都應(yīng)該通過本招標機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購

單位非通過本機構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補充招標文件。

三、投標文件的編制

1、投標文件的形式和效力

L1投標文件分為電子投標文件、數(shù)據(jù)電子備份投標文件（U盤），具體內(nèi)容如下：

1.1.1電子投標文件：按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南及本招標文件要求制

作、加密并遞交，供應(yīng)商電子交易操作指南詳見網(wǎng)址：

https://help.zcyxs.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。

1.1.2數(shù)據(jù)電子備份投標文件（U盤）：以U盤形式提供的數(shù)據(jù)電子備份投標文件格式

及內(nèi)容須與政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子投標文件格

式及內(nèi)容一致。數(shù)據(jù)電子備份投標文件（U盤）應(yīng)包含《資格證明文件》、《技術(shù)、商務(wù)、資

信及其他文件》和《報價文件》，供應(yīng)商應(yīng)將數(shù)據(jù)電子備份投標文件（U盤）的《資格證明

文件》、《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》和《報價文件》加密提供。

1.2投標文件的效力及啟用：按先后順位分別為電子投標文件、數(shù)據(jù)電子備份投標文件

（U盤）。整個開標過程中若因供應(yīng)商問題造成電子投標文件無法正常解密的，認定為未提

交電子投標文件，作無效標處理。若因網(wǎng)絡(luò)或者其他非供應(yīng)商問題造成電子投標文件無法

正常解密的，啟用數(shù)據(jù)電子備份投標文件（U盤），數(shù)據(jù)電子備份投標文件（U盤）未提供

或因供應(yīng)商問題造成無法打開的，作無效標處理。若正常解密成功，則數(shù)據(jù)電子備份投標

文件（U盤）不予開啟。在下一順位的投標文件啟用時，前一順位的投標文件自動失效。

2、投標文件的組成（如無格式，格式自擬）

投標文件［包括電子投標文件、數(shù)據(jù)電子備份投標文件（U盤）］由《資格證明文件》、

《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》和《報價文件》組成。

2.1資格證明文件包括：

2.1.1投標聲明書；

2.1.2供應(yīng)商基本情況表；

2.1.3營業(yè)執(zhí)照副本（資格審查條款）；

2.1.4企業(yè)資質(zhì)證書（資格審查條款）；

2.1.5［如為浙江省外企業(yè)須提供有效的《省外企業(yè)進浙承接業(yè)務(wù)備案證明》（非則無需

提供）］（資格審查條款）；

2.1.6法定代表人身份證明書和授權(quán)委托書（資格審查條款）；

2.1.7授權(quán)代表社保繳費憑證或花名冊（資格審查條款）；

2.1.8供應(yīng)商最近三個月依法繳納稅收和社保費的證明［稅費憑證，或者依法繳納稅費

或依法免繳稅費的證明（資格審查條款）；

2.1.9自招標公告發(fā)布之后任意時間的''信用中國"（）、中國

政府采購（xsccgp.xs.cn）供應(yīng)商信用查詢網(wǎng)頁截圖（二者缺一不可）；（資格審查條款）

2.1.10信用承諾書（資格審查條款）。

▲注：以上序號2.1.3-2.1.10為資格審查條款，投標文件中須提供原件掃描件，屆時

采購人和采購代理機構(gòu)將進行審核。

2.2技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件主要包括下列內(nèi)容：

2.2.1評分索引表（格式見附件，主要用于評標對應(yīng)評分內(nèi)容，包括技術(shù)、商務(wù)、資信

及其他部分），請根據(jù)第四章評標辦法及相關(guān)內(nèi)容進行編制；

2.2.2項目實施方案

2.2.3擬投入的設(shè)備及人員配置；

2.2.4服務(wù)承諾；

2.2.5企業(yè)實力；

2.2.6企業(yè)業(yè)績［提供2017年1月1日至今的同類項目，須提供合同復(fù)印件并加蓋公章］；

2.2.7供應(yīng)商如屬于中小企業(yè)、享受其他的國家政策支持、扶持的相關(guān)證明資料及法律

依據(jù);

2.2.8供應(yīng)商需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

2.3報價文件

2.3.1投標函；

2.3.2開標一覽表；

2.3.3招標代理服務(wù)費承諾函；

2.3.4供應(yīng)商針對報價需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

▲注：法定代表人授權(quán)委托書、投標聲明書、投標函必須由法定代表人或其授權(quán)代理

人簽名并加蓋單位公章。資格、資質(zhì)證書復(fù)印件應(yīng)加蓋單位公章。

3、投標文件的語言及度量衡單位

▲3.1投標文件以及供應(yīng)商與采購人就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文書

寫。

A3.2投標文件所使用的度量衡單位，均采用我國法定計量單位。

4、投標報價

4.1投標報價應(yīng)按招標文件中相關(guān)附表格式填寫。投標報價為本招標項目全部工作內(nèi)容

的報價。

4.2綜合單價報價包含：拆除費、人工費、人員工作餐費用、機械費、管理費、利潤、

規(guī)費、稅金（增值稅）、高空作業(yè)保險費、施工安全措施費、風險等一切費用；

4.3投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

5、投標文件的有效期

▲5.1自投標截止日起空天投標書應(yīng)保持有效。有效期短于這個規(guī)定期限的投標將被

拒絕。

5.2在特殊情況下，采購人可與供應(yīng)商協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復(fù)均以

書面形式進行。

5.3供應(yīng)商可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的但不能修改投標文件。

5.4中標供應(yīng)商的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

6、投標文件的簽署和份數(shù)

6.1電子投標文件：供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南”及

本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關(guān)聯(lián)定位，若因投標文件內(nèi)容不完

整、編排混亂導(dǎo)致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是供應(yīng)商的責任。凡

是參加兩個或者以上標項投標的，投標文件必須按標項分別制作。

6.2數(shù)據(jù)電子備份投標文件（U盤）：電子投標文件的備份文件以U盤形式存儲。數(shù)據(jù)

電子備份投標文件格式及內(nèi)容須與政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中制作、加密并

遞交的電子投標文件格式及內(nèi)容一致。數(shù)據(jù)電子備份投標文件（U盤）應(yīng)包含《資格證明文

件》、《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》和《報價文件》，供應(yīng)商的數(shù)據(jù)電子備份投標文件（U

盤）形式的《資格證明文件》、《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》和《報價文件》加密提供。

其中《資格證明文件》、《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》均不得體現(xiàn)報價部分內(nèi)容。

6.3其他：

6.3.1投標文件須按招標文件要求的格式填寫并簽字蓋章。

6.3.2投標文件不應(yīng)涂改或行間插字和增刪，如有修改，修改處須加蓋供應(yīng)商的公章或

由法定代表人或其授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果

由供應(yīng)商負責。

7、投標文件的遞交、修改和撤回

7.1供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或

者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應(yīng)當先行撤回源文件，補充、修改

后重新傳輸遞交，投標截止時間止未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標、響?yīng)截止時

間后送達的投標、響應(yīng)文件，將被政采云平臺拒收，作無效標處理。

7.2供應(yīng)商應(yīng)當在規(guī)定時間前將數(shù)據(jù)電子備份投標文件（U盤）密封、包裝郵寄至浙江

省湖州市吳興區(qū)七幸路666號七幸科技創(chuàng)業(yè)園3號樓B208,逾期送達或未密封、包裝的將

被拒收。

7.3供應(yīng)商遞交投標文件時，如出現(xiàn)下列情況之一的將被拒收，作無效標處理：

7.3.1未按規(guī)定密封、包裝或標記的數(shù)據(jù)電子備份投標文件（U盤）；

7.3.2由于包裝不妥，在送交途中嚴重破損或失散的；

7.3.3電子投標文件未按規(guī)定時間上傳的或數(shù)據(jù)電子備份投標文件（U盤）超過接收截

止時間送達的；

7.3.4僅提供數(shù)據(jù)電子備份投標文件（U盤）的;

7.3.5整個開標過程中若因供應(yīng)商問題造成電子投標文件無法正常解密的，均認定為未

提交電子投標文件，作無效標處理。若因網(wǎng)絡(luò)或者其他非供應(yīng)商問題造成電子投標文件無

法正常解密的，啟用數(shù)據(jù)電子備份投標文件（U盤），數(shù)據(jù)電子備份投標文件（U盤）未提

供或因供應(yīng)商問題造成無法打開的，作無效標處理。若正常解密成功，則數(shù)據(jù)電子備份投

標文件（U盤）不予開啟。在下一順位的投標文件啟用時，前一順位的投標文件自動失效。

7.4供應(yīng)商的數(shù)據(jù)電子備份投標文件（U盤）形式的《資格證明文件》、《技術(shù)、商務(wù)、

資信及其他文件》及《報價文件》加密提供。數(shù)據(jù)電子備份投標文件（U盤）的包裝封面上

應(yīng)注明供應(yīng)商名稱、供應(yīng)商地址、項目名稱及項目編號，并加蓋供應(yīng)商公章。未按規(guī)定密

封、包裝或標記的數(shù)據(jù)電子備份投標文件（U盤）將被拒絕，由此造成數(shù)據(jù)電子備份投標文

件（U盤）被誤投或提前拆封的風險由供應(yīng)商承擔。

7.5因網(wǎng)絡(luò)或其他非供應(yīng)商問題造成電子投標文件未成功解密，且供應(yīng)商提供了數(shù)據(jù)電

子備份投標文件（U盤）的，以數(shù)據(jù)電子備份投標文件（U盤）作為評審依據(jù)，否則視為電

子投標文件撤回，作無效標處理。電子投標文件已成功解密的，數(shù)據(jù)電子備份投標文件（U

盤）自動失效，不予啟封。

8、投標無效的情形

實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被視為無效投標。在評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形

之一的，投標文件將被視為無效，不再進行下一步評審：

在開標結(jié)束后（評標開始前），采購人或采購代理機構(gòu)對供應(yīng)商的資格進行審查，如發(fā)

現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效，不在進行下一步評審：

8.1在資格審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

8.1.1供應(yīng)商未提供營業(yè)執(zhí)照副本；

8.1.2未具備建筑工程施工總承包叁級（含）及以上資質(zhì)；

8.1.3如為浙江省外企業(yè)未提供有效的《省外企業(yè)進浙承接業(yè)務(wù)備案證明》；

8.1.4未提供法定代表人身份證明書和法定代表人授權(quán)書或授權(quán)代表身份證的；

8.1.5未提供授權(quán)代表社保繳費憑證或花名冊的；

8.1.6未提供最近三個月依法繳納稅收和社保費的證明［稅費憑證復(fù)印件，或者依法繳

納稅費或依法免繳稅費的證明；

8.1.7自招標公告發(fā)布之后任意時間的，供應(yīng)商在“信用中國”網(wǎng)站

xscreditchina.xs.cn、“中國政府采購網(wǎng)"xsccgp.xs.cn中被列入失信被執(zhí)行人、重大稅

收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的；

8.1.8未提供信用承諾書的；

8.1.9資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的。

8.2在符合性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

8.2.1授權(quán)代理人未經(jīng)有效授權(quán)的；

8.2.2投標文件未按照招標文件規(guī)定的要求簽署、蓋章的；

8.2.3投標有效期、服務(wù)期、質(zhì)保期等不能滿足招標文件要求的；

8.2.4不響應(yīng)或者擅自改變招標文件要求或者投標文件有采購人不能接受的附加條件

的；

8.2.5未提供或未如實提供服務(wù)內(nèi)容，或者虛假投標的。

8.3在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

8.3.1與招標文件中標“▲”的服務(wù)指標、主要服務(wù)要求發(fā)生實質(zhì)性偏離的；

8.3.2投標項目方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案且未注明哪個

有效的；

8.3.3項目方案不符合項目需求或不具有操作性的。

8.4在價格評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

8.4.1未采用折扣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；

8.4.2報價高于投標折扣或最高限價（自主創(chuàng)新產(chǎn)品除外）的；

8.4.3投標報價具有選擇性，且未注明哪個有效的；

8.4.4投標報價出現(xiàn)前后不一致且不同意按照招標文件規(guī)定的方法進行修正的；

8.4.5評標委員會認為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價，有可

能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，

必要時提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，評標委員會可以當將其作為

無效投標處理。

8.5供應(yīng)商串通投標的，投標無效。供應(yīng)商有以下情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標：

8.5.1不同供應(yīng)商的投標文件由同一單位或者個人編制；

8.5.2不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

8.5.3不同供應(yīng)商的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

8.5.4不同供應(yīng)商的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

8.5.5不同供應(yīng)商的投標文件相互混裝；

8.6法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效標情形。

8.7被拒絕的投標文件為無效。

8.8出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常進行，或者無法保證電子交易的公平、

公正和安全時，中止電子交易活動：

8.8.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

8.8.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

8.8.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

8.8.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

8.8.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)以上規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機構(gòu)可以待上述情形消除

后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以數(shù)據(jù)電子備份投標文件（U盤）形式進行;

影響或可能影響采購公平、公正性的，重新采購。

9、廢標的情形

在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標：

9.1符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

9.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

9.3供應(yīng)商的報價超過采購預(yù)算或單個單價超過最高限價的，采購人不能支付的；

9.4因重大變故，采購任務(wù)取消的。

四、開標

1、開標形式

采購代理機構(gòu)將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投

標文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當準時在線參加。

2、開標準備

2.1開標的準備工作由采購代理機構(gòu)負責落實；

2.2采購代理機構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟

投標文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當準時在線參加。供應(yīng)商如不參加開標大會的，視同認可開標

結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議，同時供應(yīng)商因未在線參

加開標而導(dǎo)致投標文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔。

3、開標流程（兩個階段）

3.1開標第一階段

3.1.1向各供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按采購文件規(guī)定

的時間內(nèi)自行進行投標文件解密。供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投

標文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標文件的，將由采購代理機構(gòu)按“政府采購云

平臺”操作規(guī)范點擊“異常處理”，將備份投標文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功

后，“電子加密投標文件”自動失效；

3.1.2投標文件解密結(jié)束，開啟投標文件，進入資格審查；

3.1.3開啟資格審查通過的供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審；

3.1.4第一階段開標結(jié)束。

備注：開標大會的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)將依法對供應(yīng)商的資格進

行審查，資格審查結(jié)束后進入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評審工作。

3.2開標大會第二階段

3.2.1符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，舉行開標大會第二階段會議。首先公布符合

性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審后有效供應(yīng)商的名單,

同時公布其商務(wù)技術(shù)得分（總分）情況。

3.2.2開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效供應(yīng)商的《報價文件》，通過發(fā)送郵件形式

公布開標記錄表（所有供應(yīng)商的報價），供應(yīng)商對自己的報價金額有異議的通過發(fā)送郵件形

式說明（不予說明視為無異議）。唱標結(jié)束后，由評標委員會對報價的合理性、準確性等進

行審查核實。

3.2.3評審結(jié)束后，公布中標候選供應(yīng)商名單，及采購人最終確定中標人。

特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)

行。

4、其他

本項目采用政采云電子招投標開標及評審程序，整個開標過程中若因供應(yīng)商問題造成

電子投標文件無法正常解密的，均認定為未提交電子投標文件，作無效標處理。若因網(wǎng)絡(luò)

或者其他非供應(yīng)商問題造成電子投標文件無法正常解密的，啟用數(shù)據(jù)電子備份投標文件（U

盤），數(shù)據(jù)電子備份投標文件（U盤）未提供或因供應(yīng)商問題造成無法打開的，作無效標處

理。若正常解密成功，則數(shù)據(jù)電子備份投標文件（U盤）不予開啟。在下一順位的投標文件

啟用時，前一順位的投標文件自動失效。

五、資格證明文件審查

1、審查人員

采購人及采購代理機構(gòu)負責審查。

2、審查依據(jù)

招標文件、供應(yīng)商的資格證明文件、"信用中國"網(wǎng)站xscreditchina.xs.cn及“中國

政府采購網(wǎng)"xsccgp.xs.cn查詢結(jié)果。

3、審查方法

3.1審查供應(yīng)商資格證明文件及相應(yīng)原件掃描件的完整性、符合性。

3.2采購人及采購代理機構(gòu)登錄“信用中國”網(wǎng)站、“中國政府

采購網(wǎng)"xsccgp.xs.cn核實信息真實性。

3.3采購人、采購代理機構(gòu)出具資格證明文件審查報告。

六、評標

1、組建評標委員會

評標委員會由政府采購評審專家共5人組成，負責評標活動。評標委員會遵循公正、

公平、科學合理，競爭擇優(yōu)的原則。

2、評標的方式

本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。

3、評標程序

3.1采購人代表和采購代理機構(gòu)人員對供應(yīng)商資格的完整性、合法性等進行審查。

3.2評標委員會審查投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標文件的實質(zhì)性要求。

3.3評標委員會將根據(jù)供應(yīng)商的投標文件進行審查、核對,如有疑問,將對供應(yīng)商進行詢

標,供應(yīng)商要向評標委員會澄清有關(guān)問題,并最終以書面形式進行答復(fù)。

3.4評標委員會完成評標后，評標委員會按評標原則確定中標候選人同時起草評標報

告。

3.5全權(quán)代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評

標委員會有權(quán)對該投標文件作出不利于供應(yīng)商的評判。

評標委員會按評標原則通過電子系統(tǒng)向采購人及采購代理機構(gòu)提交評審報告。

4、澄清問題的形式

對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，

評標委員會可要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者糾正。評審中需要供應(yīng)商對投標文件

作出澄清、說明或者補正的，評審小組和供應(yīng)商應(yīng)當通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文。給

予供應(yīng)商提交澄清說明或補正的時間為半小時，供應(yīng)商已經(jīng)明確表示澄清說明或補正完畢

的除外。

5、錯誤修正

投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

5.1投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準。

5.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

5.3單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

5.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；

5.5對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，供應(yīng)商同意并簽字確

認后，調(diào)整后的投標報價對供應(yīng)商具有約束作用。如果供應(yīng)商不接受修正后的報價，則其

投標將作為無效投標處理。

6、評標過程的保密

凡是屬于審查、澄清、評審和比較的有關(guān)資料以及授標建議，任何人均不得向供應(yīng)商

或其他無關(guān)的人員透露。供應(yīng)商在評標過程中所進行的力圖影響評標結(jié)果的不公正活動