北京市住房保障擬取消收入標準

北京市住房保障擬取消收入標準本月16日至22日，市人大常委會通過官方網(wǎng)站（.）就《北京市城鎮(zhèn)根本住房保障條例(草案)》向社會公開征求意見。市住建委主任楊斌在說明立法狀況時表示，草案從維護居民根本住房權(quán)利的高度，取消了收入準入標準，規(guī)定本市城鎮(zhèn)戶籍家庭和個人，無房或者住房困難的，均可以申請保障性住房，表達了公平保障原則，在全國屬于首創(chuàng)。

草案規(guī)定，配租型保障房的保障對象是：本市家庭或者個人在本市無住房或者住房面積小于規(guī)定標準的。配售型保障房的保障對象是：家庭成員在本市均無住房，且未在本市取得過福利性住房、保障性住房等政策性住房的本市家庭。

“這是個歷史性的創(chuàng)舉。居住是人的根本權(quán)利，咱們的條例既表達了根本保障的公正普惠，又依據(jù)北京的實際狀況有層次、有措施、有監(jiān)視。”市人大代表衛(wèi)愛民律師從年初市人代會后就高度關(guān)注這部法規(guī)的制定，他認為，條例的另一個重大亮點是明確了保障房封閉運行的原則，“經(jīng)適房、兩限房、自住房，過去十幾年我們建了不少種保障房，可最終入市都成了商品房，解決了肯定的住房困難問題，但保障體系沒建起來，保障本錢必定越來越高?！倍Ｕ戏亢蜕唐贩恐g的巨大差價也成為牟利空間。

與初稿規(guī)定配售型保障房“由市住房保障運營機構(gòu)或者區(qū)縣住房保障治理機構(gòu)按規(guī)定價格回購”相比，草案的規(guī)定更加合理，改為“由政府組織，由產(chǎn)權(quán)人根據(jù)規(guī)定價格回購”，回購價格依據(jù)原購房價格并考慮折舊和物價水公平因素確定，杜絕了利用配售型保障房出售牟利的行為，而且確保了這局部房源能夠長期用于保障用途。草案同時還增加了對配售型保障房繼承方面的規(guī)定：“繼承人符合保障條件的可以繼承保障性住房；不符合保障條件的繼承人繼承回購價款，配售型保障房由產(chǎn)權(quán)人回購。”

【立法思路】

全面實現(xiàn)“住有所居”目標

楊斌在對草案作說明時表示，條例根據(jù)“根本住房有保障、中端需求有支持、高端市場有調(diào)控”的總體思路，加強住房供給體系整體設(shè)計，構(gòu)建以政府為主供應(yīng)根本保障，以市場為主滿意多層次需求的住房供給體系，保障居民根本住房權(quán)利、完善根本住房保障制度、解決居民住房問題，全面實現(xiàn)“住有所居”目標。

【保障方式】

“一租一售一補”

不含自住型商品房

草案規(guī)定，政府供應(yīng)配租型保障性住房、配售型保障性住房和租賃補貼，即“一租一售一補”三種保障方式。楊斌表示，保障性住房由原來的經(jīng)濟適用住房、限價商品住房兩種配售型保障房，和廉租房、公租房兩種配租型保障房，合并統(tǒng)一為“一租”、“一售”兩類保障房，保障方式更加簡潔、清楚、明確。這三種保障方式符合國務(wù)院和住房城鄉(xiāng)建立部有關(guān)要求，也符合本市住房保障工作實際和保