四秦朝的法律制度

第四章秦朝的法律制度【重點難點提示】在了解秦法律形式的基礎(chǔ)上，重點掌握秦專制集權(quán)統(tǒng)治在法律上的具體現(xiàn)，以及《云夢秦簡》的主要內(nèi)容。秦朝（公元前221年～公元前207年），是由戰(zhàn)國后期的諸侯國秦國發(fā)展而來統(tǒng)一的大國，是中國歷史上第一個集權(quán)制王朝。秦乃顓臾后裔，被舜賜贏姓。周朝時秦襄公因護(hù)送周平王東遷有功，被封為諸侯。經(jīng)過自秦穆公至秦王政歷代君王的努力，秦國最終從春秋戰(zhàn)國的血腥爭霸中沖殺出來，建立了大一統(tǒng)的王朝。秦統(tǒng)一六國后，又北擊匈奴，南下百越，其疆域東起遼東，西至玉門關(guān)、隴西，北抵長城，南達(dá)越南北部及中部一帶，面積超過500萬平方公里，基本奠定了后世中國的版圖。在政治上，秦改周朝的分封制為郡縣制，首次確立中央王朝和皇帝的絕對權(quán)威，并設(shè)置了與之配套的三公九卿制的中央官僚機(jī)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)上，秦實行土地私有制，使社會進(jìn)入地主―農(nóng)民模式的階級社會。其統(tǒng)一度量衡、貨幣、車軌、文字等，則使中國在文化上首次實現(xiàn)真正的大一統(tǒng)。另外，秦所創(chuàng)的法律也一直沿用到唐代才有較大的變動。總體而言，秦代雖短，對中國卻是影響巨大。秦因維持龐大的官僚機(jī)構(gòu)和軍隊并進(jìn)行多次大規(guī)模戰(zhàn)爭、修筑萬里長城與阿房宮等大型工程的原因，對人民征斂過重，加之過于嚴(yán)酷的法律，對知識分子的打擊，使人民“苦秦久矣”，最終引發(fā)大規(guī)模農(nóng)民起義，加上原六國貴族的響應(yīng)，二世而亡。

秦朝地圖第一節(jié)統(tǒng)一后的秦代法制一、立法指導(dǎo)思想『引例』坑儒案

坑儒案發(fā)生于秦始皇三十五年﹙公元前212年﹚。據(jù)史載，秦始皇晚年曾多次派方士尋求仙藥，以求長生不老。方士盧生等積極響應(yīng)，因而很受寵幸。后因長期求藥未得，恐被處死，就私下議論秦始皇專橫，非議尋仙藥之事。秦始皇聞訊大怒，下令以妖言惑眾之罪名追捕在咸陽的方士、儒生。最后460余名儒生全部被處以死刑﹙活埋﹚。秦朝的立法指導(dǎo)思想主要表現(xiàn)在以下三方面。(一)法令由一統(tǒng)先秦法家提出“壹法”，即統(tǒng)一立法權(quán)，統(tǒng)一法令的內(nèi)容，統(tǒng)一人們的思想。秦王朝發(fā)展了這一思想，提出“法令由一統(tǒng)”、“法出于一”的思想。這一思想有兩層意思。第一層含義是全國實行統(tǒng)一的法律。《史記。秦始皇本紀(jì)》載：“今天下已定，法令出一”，第二層含義就是最高立法權(quán)屬于皇帝。《史記·李斯列傳》說：“明法度，定律令，皆以始皇起”。在“法令由一統(tǒng)”思想的指導(dǎo)下，秦始皇頒布了統(tǒng)一度量衡、統(tǒng)一文字的法令，結(jié)束了“田疇異畝，車途異軌”、“言語異聲、文字異形”的混亂狀況。在“法令由一統(tǒng)”思想的指導(dǎo)下，秦始皇規(guī)定“命為制，令為詔”法就成了他的命和令的代名詞，“朕言即法”，“言出法隨”?！胺钣梢唤y(tǒng)”思想的確立，體現(xiàn)了封建統(tǒng)治的專制和獨裁，同時對于加強和鞏固中央集權(quán)制起了重大作用。(二)事皆決于法先秦法家認(rèn)為：“法者，所以興功懼暴也；律者，所以定分止?fàn)幰?；令者，所以令人知事也；法律政令者，吏民?guī)矩繩墨也?！狈梢驗榫哂匈p功罰罪、定分止?fàn)?、統(tǒng)一人民言行的作用，所以法家提出要“明法”、“任法”，即要有法可依。秦朝建立后，以此作為指導(dǎo)思想，加強封建立法，做到凡事“皆有法式”，除沿用統(tǒng)一之前的各項制度外，又制定和完善了各種法律。通過云夢秦簡可知，秦朝在政治、軍事、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場管理、貨幣流通、交通、行政管理、官吏任免、案件審理等方面均有法律規(guī)定。這是秦朝在封建法制建設(shè)上作出的重大貢獻(xiàn)。(三)以刑殺為威先秦法家主張嚴(yán)刑峻法，輕罪重罰，以刑去刑。秦朝統(tǒng)治者把法家的這一思想發(fā)展到極端，將“以刑殺為威”作為其統(tǒng)治思想。這一思想表現(xiàn)在兩個方面：一是法網(wǎng)嚴(yán)密，以致人們動不動就會觸犯刑條；二是嚴(yán)刑重罰，殘酷、野蠻的刑罰隨時隨處可見?！稘h書·刑法志》說：秦始皇“專任刑罰，躬操文墨(指律令判狀)，晝斷獄，夜理書”，“而奸邪并生，赭衣塞路，囹圄成市，天下愁怨，潰而叛之?！?，民悉“亡逃山林，轉(zhuǎn)為盜賊，赭衣(指犯罪之人)半道，斷獄歲(指每年)以千萬數(shù)。”可見，這是“以刑殺為威”之失。二、立法活動與云夢秦簡的發(fā)現(xiàn)(一)立法活動秦的立法活動應(yīng)從戰(zhàn)國時期的秦國開始，那時的立法奠定了秦朝法律的雛形。戰(zhàn)國時秦國在簡公七年(公元前408年)，頒布“初租禾”，確認(rèn)土地私有的合法性，這是秦國最早的封建性法令。隨后在獻(xiàn)公時頒布“止從死”的法令，禁止用奴隸殉葬。秦孝公時，商鞅變法，開始大規(guī)模制定封建法律令。商鞅以李悝的《法經(jīng)》為藍(lán)本，結(jié)合秦國當(dāng)時的情況加以補充和修改，制定秦律，這是我國改法為律的開端。秦昭襄王時，秦國封建法令又有了進(jìn)一步發(fā)展。秦王贏政即位后，繼承了秦國原有的封建法令，同時根據(jù)封建經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展的需要，又制定了許多新的法律令。所以在秦統(tǒng)一六國之前，秦國封建法律已經(jīng)比較詳備。秦統(tǒng)一六國建立秦朝后，秦始皇為了加強和鞏固統(tǒng)一的中央集權(quán)封建制國家，改變了戰(zhàn)國時“律令異法”的局面，統(tǒng)一法律，同時又陸續(xù)制定了很多新的法律令，進(jìn)一步豐富了秦律的內(nèi)容。我們現(xiàn)在可以通過云夢秦簡了解秦律的內(nèi)容。(二)云夢秦簡1975年12月在湖北省云夢縣城關(guān)睡虎地十一號墓挖掘出大量秦簡，這是建國以后第一次發(fā)現(xiàn)秦簡。這些秦簡大部分記載秦朝的法律和公文，為我們研究秦朝法律提供了第一手的資料。經(jīng)過專家們的整理，這些竹簡收進(jìn)《睡虎地秦墓竹簡》一書，簡稱為“云夢秦簡”。據(jù)考證，十一號墓主叫“喜”。他生前擔(dān)任過縣的令史，即縣令屬下的小吏，參與過“治獄”。秦朝當(dāng)時要求官吏要熟悉法律，所以這些竹簡可能就是墓主人生前根據(jù)工作需要而對部分秦律和法律文書做的抄錄。云夢秦簡共1155枚，其中主要內(nèi)容包括《秦律十八種》、《效律》、《秦律雜抄》、《法律答問》和《封診式》。1．《秦律十八種》包括田律、廄苑律、倉律、金布律、關(guān)市律、工律、均工、工人程、徭律、司空、軍爵律、置吏律、效、傳食律、行書、內(nèi)史雜、尉雜、屬邦，共十八種201枚?！裉锫?，關(guān)于農(nóng)田水利、山林保護(hù)等方面的法律。●廄苑律，關(guān)于畜牧、飼養(yǎng)牛馬的法律，以及禁苑林囿的法律?！駛}律，關(guān)于國家糧食倉儲、保管、發(fā)放的法律?！窠鸩悸?，關(guān)于貨幣流通、市場交易的法律。●關(guān)市律，管理關(guān)和市的法律?！窆ぢ?，關(guān)于公家手工業(yè)生產(chǎn)管理的法律。秦朝手工業(yè)均由官府組織，其生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量以法律確定。●均工，關(guān)于手工業(yè)管理方面的法律。均工，調(diào)度工匠的法律規(guī)定。●工人程，關(guān)于手工業(yè)生產(chǎn)定額的法律。人程，即員程。員，指數(shù)量；程，指定額?！襻媛桑P(guān)于徭役征發(fā)的法律?！袼究?律)，司空是掌管工程和刑徒的官吏，司空律就是規(guī)定司空職務(wù)的法律。●軍爵律，關(guān)于軍功爵的法律。●置吏律，關(guān)于設(shè)置任用官吏的法律。●效(律)，關(guān)于核驗官府物資財務(wù)的法律。核驗官府財務(wù)也就是考核有關(guān)官吏的業(yè)績和工作效率。摘錄《效律》的一部分?！駛魇陈?，關(guān)于驛站傳飯食供給的法律?！裥袝?，關(guān)于公文傳遞的法律，規(guī)定公文傳送的時限和要求?！駜?nèi)史雜，內(nèi)史為掌治京城及畿輔地區(qū)的官員；雜者，有關(guān)的各種法律?！裎倦s，尉，指廷尉，秦中央最高司法官員，此律是有關(guān)廷尉職責(zé)的法律?！駥侔?律)，屬邦，管理所屬少數(shù)民族及其邦國的官府機(jī)構(gòu)。2、《效律》出土有60枚竹簡。詳細(xì)規(guī)定了對核驗縣和都官物資賬目的有關(guān)制度。律中對兵器、鎧甲、皮革等軍備物資的管理尤為嚴(yán)格。此律對度量衡的制式、誤差都作了明確的規(guī)定?！缎伞分械囊徊糠謨?nèi)容被收錄在《秦律十八種》里。3、《秦律雜抄》共28枚竹簡，是墓主喜生前摘錄的十一種律文。其中包括除吏律、游士律、除弟律、中勞律、藏律、公車司馬獵律、牛羊?qū)Χ攘亢獾闹剖?、誤差課、傅律、屯表律、捕盜律、戍律。4、《法律答問》211枚竹簡。用問答形式對秦律某些條文、術(shù)語以及律文的意圖所做的解釋。法律答問在秦朝作為一種法律形式存在，相當(dāng)于后世的法律解釋。5、《封診式》98枚竹簡。式，作為秦朝的一種法律形式,規(guī)定文書程式和審判程序。封診式是關(guān)于審判原則以及對案件進(jìn)行調(diào)查、勘驗、審訊、查封等方面的規(guī)定和案例。三、法律形式(一)律商鞅改法為律，律自秦始。戰(zhàn)國時期秦國最早有《盜》、《賊》、《囚》、《捕》、《雜》、《具》六律。后來秦朝又制定了名目繁多的律令，如云夢秦簡《秦律十八種》里所提到的律名。秦朝的律還沒有法典化，而且非常零散，但律已經(jīng)成為秦最基本的法律形式，為后世律的法典化奠定了基礎(chǔ)。(二)令《說文解字》解釋令為“發(fā)號也”。秦始皇曾宣布“命為制，令為詔”，即“言出法隨”，秦朝的命、令、制、詔，在法律意義上沒有原則性的區(qū)別，都是皇帝針對特定的事項、特定的對象臨時發(fā)布的命令、批示等。從史書和秦簡來看，“制”更多地用于皇帝對某件事的批定，如“制曰：可?！倍傲睢眲t通常用在頒布一項具體的法律，如《焚書令》。至于律與令的區(qū)別，在秦朝不像漢朝以后那樣明確，而是常常通用，如秦簡中有《田令》、《田律》。而且秦簡中多次出現(xiàn)“修法律令”、“法律令已具”、“法律令已布”等說法。（三）式

《說文解字》解釋式為“法也”，式作為一種法律形式，最早出現(xiàn)在秦。在秦朝，式指的是關(guān)于案件的調(diào)查、勘驗、審訊等的程序、文書程式以及對司法官吏審理案件的要求。云夢秦簡中的《封診式》規(guī)定了訴訟程序、審判程序、如何寫法律文書和勘驗調(diào)查筆錄等。(四)法律答問法律答問，是用問答形式對秦律的條文、術(shù)語以及立法意圖所做的解釋。商鞅曾強調(diào)：“圣人之法，必使之明白易知?！狈纱饐柺且环N司法解釋，為司法官吏在審判活動中適用法律條文提供統(tǒng)一的解釋。商鞅變法以來，以吏為師，法律答問不是私人的法律行為，而是由國君和官吏進(jìn)行的解釋，可以作為法律依據(jù)在判案時使用。秦的法律答問類似后世的《律疏》。(五)法律文告法律文告，是秦代各級官吏在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的具有法律效力的告示，但其效力僅限于發(fā)布者職權(quán)所轄的地區(qū)范圍內(nèi)。如秦簡《語書》即是。(六)廷行事《廣雅。釋詁》：“廷，平也?！鼻爻耐⑿惺?，就是司法機(jī)關(guān)的判例，“行事者，言已行之事，舊例成法也”，已行的成例。秦朝以“律”為基本形式，斷案以律為依據(jù)，但《法律答問》里多次提到“廷行事”。這說明當(dāng)律無明文規(guī)定時，則以“廷行事”來比附類推。以律為主，以判例為輔，是中國古代法律的傳統(tǒng)。(七)程、課秦朝還有程、課等法律形式。云夢秦簡中有《工人程》，規(guī)定產(chǎn)品定額、產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量。云夢秦簡中有《牛羊課》，是關(guān)于牛羊畜養(yǎng)的法律規(guī)定。由此可見，秦朝的法律形式多樣、內(nèi)容豐富，但整體結(jié)構(gòu)不規(guī)整、效力不分明，尚沒有系統(tǒng)化。二、秦代法律制度的主要內(nèi)容﹙一﹚刑事法規(guī)1、定罪量刑的原則從秦簡來看，秦律有了刑法中定罪量刑原則的內(nèi)容。比如考慮犯罪者的年齡、有無犯罪意識、是否故意等因素來決定是否應(yīng)受到懲罰，應(yīng)該受到何種懲罰等。

﹙1﹚責(zé)任年齡秦律規(guī)定，未成年人犯罪，不負(fù)刑事責(zé)任或減輕刑事責(zé)任。對于成年與未成年，秦朝以身高來劃分。秦規(guī)定，身高不到六尺，不負(fù)刑事責(zé)任。秦簡《法律答問》里有一個案例：“甲小未盈六尺，有馬一匹自牧之，今馬為人敗，食人稼一石，問當(dāng)論不當(dāng)?不當(dāng)論及償稼?！薄斗纱饐枴愤€記載一個案例：“甲盜牛，盜牛時高六尺，系一歲，復(fù)丈，高六尺七寸，問甲可(何)論?當(dāng)完城旦。”在古時，一般認(rèn)為男子十五歲身高即六尺。秦朝規(guī)定十五歲就為成年人?！毒幠昙o(jì)》記載，“喜”滿十五歲就開始給公家服徭役了，也就意味著成年了。所以，秦以身高六尺作為是否負(fù)刑事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)。

﹙2﹚區(qū)分有無犯罪意識秦律開始注意到犯罪意識對犯罪的作用，所以根據(jù)有無犯罪意識來確定是否定罪?！斗纱饐枴酚涊d：“甲盜，贓值千錢，乙知其盜，受贓不盈一錢，問乙何論?同論?！庇帧凹妆I錢以買絲，寄乙，乙受，弗知盜，乙論何也?毋論?！保瑢Ρ冗@兩個案例可知，秦律根據(jù)有無犯罪意識來確定是否定罪量刑。

﹙3﹚區(qū)分故意與過分在現(xiàn)代刑法中，故意和過失是犯罪的主觀要件，二者對社會危害性的大小是有區(qū)別的。西周統(tǒng)治者就已經(jīng)意識到這一點，所以對故意犯罪和過失犯罪的定罪量刑是不同的，秦朝繼承了西周這一原則。秦律將故意稱為“端”，過失稱為“不端”。秦簡《法律答問》里有：“甲告乙盜牛若賊殺人，今乙不盜牛、不殺人，問甲可(何)論?端為，為誣人；不端，為告不審?！笨梢?，秦認(rèn)識到故意犯罪比過失犯罪的社會危害性大，所以故意從重，而過失從輕。

﹙4﹚數(shù)罪并罰數(shù)罪并罰，就是對一人所犯數(shù)罪的合并處罰。秦律里出現(xiàn)了有關(guān)數(shù)罪并罰的記載。秦簡《法律答問》：“誣人盜值廿，未斷，又有它盜，值百，乃后覺，當(dāng)并贓以論?！币缆伞安②E以論”，即兩罪合并處罰。在現(xiàn)代刑法中，構(gòu)成數(shù)罪并罰有時間限制，并罰的計算也有不同的原則，這在秦律中都沒有詳細(xì)的規(guī)定。

﹙5﹚共犯加重就秦簡發(fā)現(xiàn)，秦朝規(guī)定五人以上(含五人)才屬于共同犯罪，并且對共同犯罪人不加以區(qū)分，均要加重處罰。秦簡《法律答問》：“五人盜，贓一錢以上，斬左止(趾)，又黥以為城旦；不盈五人，盜過六百六十錢，黥劓以為城旦?！笨梢?，秦朝五人以上才屬于共同犯罪，對共犯要加重處罰。

﹙6﹚自首減刑在秦朝，自首叫“自出”或“自告”。秦律規(guī)定，自首減輕處罰。秦簡《法律答問》：“把其假(攜帶所借之物)以亡(逃亡)，得及自出，當(dāng)為盜不當(dāng)?自出，以亡論。其得(捕獲)，坐贓為盜；盜罪輕于亡，以亡論?！庇纱丝梢?，“自出”和“其得”在秦律中的處刑是不同的，“自出”處刑輕，“其得”處刑重?！斗纱饐枴愤€有一處記載：“司寇盜百一十錢，先自告，可(何)論?當(dāng)耐(剔除胡須)為隸臣(為奴)，或日貲二甲?！弊允资俏覈谭í氂械闹贫龋爻y(tǒng)治者已經(jīng)認(rèn)識到自首的意義，在司法實踐中實施自首制度。

﹙7﹚誣告反坐秦律規(guī)定了誣告反坐制度，即如果誣告他人，則處以誣告之罪。秦律將誣告稱“誣人”，構(gòu)成誣人的條件必須是“端告”，即故意捏造事實，控告他人有罪或罪重。而秦律將不是出于故意而是過失控告他人犯罪而與事實不符的行為，叫做“告不審?！鼻睾啞斗纱饐枴罚骸巴瓿堑憎舫堑┱_人，何論?當(dāng)黥?！庇帧凹妆I羊，乙知，即端告曰曰甲盜牛，問乙為誣人，且為告不審?當(dāng)為告盜加贓?！?/p>

2、罪名

﹙1﹚不敬皇帝罪根據(jù)“皇帝制度”的規(guī)定，如果對皇帝本人不恭順和對其命令有所怠慢，就是不敬皇帝，就要受到處罰。秦簡《秦律雜抄》有：“聽命書……不避席立，貲二甲，廢。”﹙2﹚危害皇權(quán)罪在秦朝，禁止人們誹謗皇帝和專制政權(quán)，不允許百姓聚眾議論國事，否則就要重罰?！妒酚洝じ咦姹炯o(jì)》對此有記載：劉邦攻占咸陽后，對關(guān)中父老說“父老苦秦苛法久矣，誹謗者族，偶語者棄市”。始皇三十六年，發(fā)生了一起“東郡隕石案”。一塊隕石落在東郡(河南濮陽縣東南)?！扒谆蚩唐涫希蓟实鬯蓝胤帧?，始皇聞之，遣御史逐問，莫服，盡收石旁居人誅之?！贝税刚f明秦朝處罰言論思想犯罪，對誹謗與謠言罪處以族刑，并實行連坐。﹙3﹚以古非今罪以古非今罪，就是以過去的事例指責(zé)現(xiàn)實的各項政策和制度。以古非今罪的出現(xiàn)與秦朝實行分封制還是郡縣制的論爭有關(guān)，并導(dǎo)致了“焚書”事件。在秦朝，以古非今罪處以族刑。

﹙4﹚妄言罪所謂“妄言”，就是指煽動、宣傳反對或推翻秦朝統(tǒng)治的言論。據(jù)《史記·項羽本紀(jì)》記載：有一次，“秦始皇游會稽，渡浙江，(項)梁與(項)籍俱觀，籍曰：‘彼可取而代之也’。梁掩其口日：‘毋妄言，族矣!’”’。在秦朝，妄言罪處以族刑。

﹙5﹚非所宜言罪非所宜言罪，就是說了不該說的話。此罪出現(xiàn)在秦二世時期?！妒酚洝な鍖O通列傳》記載：秦末，“陳勝起山東，使者以聞，二世召博士諸儒生問……諸生或言反，或言盜。于是二世令御史案諸生言反者下吏，非所宜言?！敝劣诤螢椴辉撜f的話，秦律并無具體規(guī)定，任憑解釋，這就為統(tǒng)治者出入人罪提供了方便。

﹙6﹚侵犯財產(chǎn)罪秦律對地主階級私有財產(chǎn)的保護(hù)相當(dāng)完備，設(shè)置了許多有關(guān)盜竊的具體罪名，并規(guī)定處以嚴(yán)厲的刑罰?！尔}鐵論·刑德》記載：“盜馬者死，盜牛者加?！鼻睾啞斗纱饐枴罚骸氨I采人桑葉，贓不盈一錢，貲徭三旬”?？梢娗爻瘜ΡI竊的處罰非常嚴(yán)酷。秦代還區(qū)分了“共盜”與“群盜”。秦律對盜竊知情者的刑事責(zé)任也做了明確規(guī)定。秦簡《法律答問》：“甲盜，贓值千錢，乙知其盜，受分贓不盈一錢，問乙何論?同論?！鼻爻槍φ煞蚺c妻子有特殊的關(guān)系，規(guī)定：妻子對丈夫的盜竊行為無論知情與否，都要負(fù)連帶責(zé)任。但根據(jù)是否同謀，又有兩種不同的處罰。如果事前同謀，則以盜竊罪論處；如果事前沒有同謀，則以收贓罪論處。秦簡《法律答問》：“夫盜三百錢，告妻，妻與共飲食之，何以論妻?非前謀也，當(dāng)為收；其前謀，同罪。”又說：“夫盜二百錢，妻所匿百一十，何以論妻?妻知夫盜，以一百一十為盜；弗知為守贓?！贝送?，秦律規(guī)定盜竊罪要株連同居等人?！斗纱饐枴罚骸氨I及者(諸)它罪，同居所當(dāng)坐。”從秦簡上看，根據(jù)共犯加重的原則，秦律對“群盜”的處罰更為嚴(yán)厲?！斗纱饐枴罚骸拔迦吮I，贓一錢以上，斬左止，又黥以為城旦。”如果是共同盜竊，只要盜竊一錢以上，就要被斷足，并受黥刑，服城旦。

﹙7﹚侵犯人身罪侵犯人身方面的罪名，主要是“賊殺人”、“賊傷人”。荀子說：“害良日賊?！保ā盾髯樱奚怼罚┐颂幩f的良，不是平民百姓，而是指統(tǒng)治階級。在中國古代，“賊”特指危害統(tǒng)治階級人身安全的行為?！百\殺傷罪”就是指傷害或殺害地主或官僚的罪行。秦簡中有多處“賊殺”、“賊傷人”的記載。秦統(tǒng)治階級認(rèn)為賊殺傷罪對社會危害性大，所以貫徹他們所奉行的“以刑去刑”思想，對此罪加以嚴(yán)厲處罰，而且還實行連坐制度?！斗纱饐枴酚校骸百\入甲室，賊傷甲，甲號寇，其四鄰、典、老皆出不存，不聞號寇，問當(dāng)論不當(dāng)?審不存，不當(dāng)論；典、老雖不存，當(dāng)論?！暴v8﹚破壞婚姻家庭秩序罪主要有兩類：一類是關(guān)于婚姻關(guān)系的，包括夫毆妻、夫通奸、妻私逃等。另一類是關(guān)于家庭秩序的，包括擅殺子、子不孝、子女控告父母、卑幼毆尊長、亂倫等。

﹙9﹚瀆職罪這類犯罪主要有三種：一是官吏失職造成經(jīng)濟(jì)損失的犯罪；二是軍職罪；三是有關(guān)司法官吏瀆職的犯罪。司法官吏的犯罪，有以下四種：①“見知不舉”罪；②“不直”罪，即罪應(yīng)重而故意輕判，或應(yīng)輕而故意重判；③“縱囚”罪，指應(yīng)當(dāng)論罪而故意不論罪，以及設(shè)法減輕案情，故意使案犯達(dá)不到定罪標(biāo)準(zhǔn)，從而判其無罪。④“失刑”罪，指因過失而量刑不當(dāng)，所犯之罪。

﹙10﹚逋事或乏徭罪（妨害社會管理秩序罪﹚據(jù)史書記載，秦朝的徭役非常繁重。秦始皇在位期間，大造宮殿，共有七百余所，僅為建造阿房宮和驪山陵就征發(fā)人力七十多萬。在秦存在的十多年里，每年都要有二百萬以上的丁男被征發(fā)。后丁男不足，又征丁女。在如此繁重的徭役下，人民不得已通過一定的方式逃避徭役。對此，秦統(tǒng)治者就規(guī)定了各種逃避徭役的罪名，其中有“逋事”或“乏徭”罪?！板褪隆笔菓?yīng)服徭役并已得到通知而沒有去報到；“乏徭”是指已經(jīng)到達(dá)服役地點而又逃跑。秦律還規(guī)定征徭官吏失職要受到處罰?！夺媛伞酚校骸坝邪l(fā)徵(zheng，音征，政府召集人民服務(wù))，乏弗行，貲二甲；失期三日到五日，誶；六日到旬，貲一盾；過旬，貲一甲?！贝送?，還有違令賣酒罪和逃避賦稅罪。

﹙11﹚投書罪投書罪，就是投遞匿名信。秦簡《法律答問》：“有投書，勿發(fā)，見輒燔之；能捕者購臣妾二人，系投書者鞫審讞之?！?/p>

﹙12﹚盜徙封罪盜徙封罪，是秦朝的一個罪名。《法律答問》：“何為封?封即田千陌。……而盜徙之，贖耐”。秦時，“封”就是劃分田界的標(biāo)志?！氨I徙封”就是偷偷地移動田界的標(biāo)志而侵犯他人的土地所有權(quán)。構(gòu)成“盜徙封”罪，處以贖耐?！摆H耐”就是剔去胡須和鬢角，再服四年徒刑，但可以貲贖

﹙13﹚不得兼方罪秦始皇認(rèn)為人世間有一種長生不老藥，自己如果吃了，就可以長生不老。于是令人四處尋找靈丹妙藥。方士們借勢受到重視，而且自稱懂得煉丹之術(shù)。秦始皇及其手下官員非常清楚，方士們的藥方直接關(guān)系到皇帝的生命安全，所以要求他們專心修煉一種藥方，規(guī)定一個人不得兼營兩種方術(shù)。如果它們的方術(shù)和藥方?jīng)]有效果，不靈驗的話，就要被處死。《史記·秦始皇本紀(jì)》日：“秦法，不得兼方，不驗，輒死?！?、刑名秦朝屬于封建社會初級階段，在很大程度上沿用奴隸社會以來的刑事法律制度，同時秦朝統(tǒng)治者又奉行法家的“重刑主義”，主張“以刑去刑”，因此秦朝刑罰種類繁多，手段殘酷。

﹙1﹚死刑死刑又稱大辟，是剝奪生命的刑罰。秦繼承了以前死刑的多種手段，如磔、戮、腰斬、梟首、棄市、絞、剖腹等，同時又發(fā)展創(chuàng)造了很多新的死刑使用方法。①具五刑顧名思義，就是五種刑罰共用，這是一種肉刑與死刑并用的刑罰，手段極其殘忍。據(jù)《漢書·刑法志》記載：“當(dāng)三族者，先黥、劓、斬左右趾、笞殺之，梟其首，菹(zu，音租，意即切碎)其骨肉于市，其誹謗詈(li，音力，意即罵)詛者又先斷其舌?！睏n首始于西周初年，就是將砍下的頭懸掛在木桿上示眾?？梢?，具五刑是活著施以肉刑，然后殺掉，再殘害尸體，適用于夷三族的重罪?！妒酚洝酚涊d，李斯死于具五刑?！岸蓝昶咴?，具斯五刑，論腰斬咸陽市?！雹谧逭D即一人犯罪而誅滅其親族，相當(dāng)于商朝的劓殄?！妒酚洝で乇炯o(jì)》載秦文公二十年，“法出有三族之罪”。族誅適用于重罪。秦始皇即位后，規(guī)定“以古非今者族”、“妄言者族”、“誹謗者族”、“挾書者族”。秦始皇車裂嫪毐，“皆滅其宗”；秦二世具五刑李斯“而夷三族”。③定殺何謂定殺?就是活著投入水中使其淹死的一種刑罰?！斗纱饐枴吩唬骸吧⑺兄^也?！焙畏N犯人適用定殺?秦簡《法律答問》有兩處記載，其一，“癘(li，音力，意即瘟疫)者有罪，定殺?！逼涠?，“甲有完城旦罪，未斷，今甲癘，問甲何以論?當(dāng)遷癘所處之；或曰當(dāng)遷遷所定殺?！庇纱丝梢?，定殺是對特定犯罪人適用的刑罰，。即專門對患有麻風(fēng)病的犯罪者使用。④阬即坑或生埋，就是活著埋在土里。秦簡有“癘者有罪，定殺……生埋之異事也”的記載，由此可見，阬是不同于定殺的一種刑罰。秦始皇曾導(dǎo)演了“焚書坑儒”一幕。又《史記·白起列傳》載，秦昭王四十七年，白起坑殺趙括降卒四十萬。⑤磔(zhe，音折)即肢解身體?！妒酚洝だ钏沽袀鳌贰爸^裂其支體而殺之”。秦簡《法律答問》：“甲謀遣乙盜殺人，受分十錢。問乙高未盈六尺，甲何論?當(dāng)磔?！暴v2﹚肉刑秦朝仍然沿用奴隸制的黥、劓、刖(斬左右趾)、宮等肉刑，而且廣泛地將肉刑和勞役刑并用。①黥黥在秦朝既可以獨立使用，也可以作為附加刑與其他刑罰合并使用。當(dāng)作為附加刑時，常與徒刑結(jié)合使用。如黥為城旦、黥為城旦舂、黥為隸臣妾、黥劓為城旦等。②劓《戰(zhàn)國策．秦策》說：“截其鼻，曰劓?！痹谇芈芍?，黥與劓常結(jié)合在一起使用。秦簡《法律答問》：“不盈五人，盜過六百六十錢，黥劓以為城旦?！庇帧爱?dāng)黥城旦而以完城旦誣人，何論?當(dāng)黥劓?！雹蹟刈笾涸谇芈芍?，刖刑的適用手段具體為斬左趾，即斷左足。據(jù)史料記載，秦人被斷足者很多，《鹽鐵論·詔圣》說：“秦時，斷足盈車。”在秦朝，斬左趾是比較重的處罰，而且常與其他刑罰并用。秦簡《法律答問》：“五人盜，贓一錢以上，斬左止，又黥為城旦。”④宮據(jù)史料記載，秦統(tǒng)治者大量使用宮刑。秦朝《史記。秦始皇本紀(jì)》說：“隱宮徒刑者七十余萬人?！薄斗纱饐枴罚骸俺及钫嫒志L，爵當(dāng)上造以上，有罪當(dāng)贖者，其有腐罪，贖宮?！暴v3﹚笞刑笞刑，就是用竹板或木板責(zé)打罪犯背部或臀部的刑罰。秦簡中多處出現(xiàn)“笞刑”，根據(jù)罪行輕重，決定笞數(shù)，“笞十”、“笞五十”、“笞一百”不等。秦朝的笞刑，來源于先前的鞭刑和撲刑。

﹙4﹚徒刑(作刑)在秦朝，徒刑被稱作作刑。作刑，是對犯罪者施以強制勞作的刑罰。從秦簡記載，秦朝的作刑分男犯適用的和女犯適用的，刑期有長短之分。

①城旦、舂城旦，適用于男犯，即強制男犯白天修筑長城的一種徒刑?！俺堑┱?，旦起行治城?！背堑┑男唐谝话惴炙哪旰臀迥陜煞N。城旦可以與肉刑并用，加肉刑的，刑期為五年。城旦還有一種適用方法，就是男子剃胡須和鬢毛，叫做“完城旦”，刑期為四年。舂，適用于女犯?！芭疄轸?，舂者，治米也。”“舂者，婦人不預(yù)外徭，但舂作米。”秦朝根據(jù)生理條件，對罪應(yīng)城旦的女犯施以舂米以供刑徒口糧的勞役。舂的刑期與城旦一樣。②鬼薪、白粲鬼薪，適用于男犯；白粲，適用于女犯。鬼薪是指強制男犯去山林砍柴以供宗廟祭祀之用。白粲指強制女犯擇米使正白，以供宗廟祭祀之用。二者刑期皆為三年。秦簡《司空律》說，處此刑者“皆赤其衣”，秦朝的囚犯穿赭衣，即紅褐色囚衣。

③司寇、作如司寇“司寇，男守備，女為作如司寇，皆作二歲?！彼究?，就是強制男犯到邊遠(yuǎn)地區(qū)服勞役，主要從事防御外寇入侵，刑期為二年。作如司寇，適用于女犯，相當(dāng)于司寇，是指強制女犯服相當(dāng)于防御外寇入侵的刑罰，刑期也為二年。

④罰作、復(fù)作。“男衛(wèi)戍罰作，女為復(fù)作，皆一歲到三月?！绷P作，適用于男犯，指強制男犯到邊遠(yuǎn)地區(qū)戍守，刑期為三個月到一年。復(fù)作，適用于女犯?！皬?fù)作者，女徒也。謂輕罪，男子守邊一歲，女子軟弱不任守，復(fù)令作于官，亦一歲?！睆?fù)作就是強制女犯到官府服勞役。罰作和復(fù)作是徒刑中最輕的，刑期為三個月到一年。

﹙5﹚遷遷，是把犯人及其家屬或受株連者遷離鄉(xiāng)土，到邊遠(yuǎn)地區(qū)的刑罰，它比徒刑要輕。秦最早記載遷刑的在《史記·商君列傳》：變法行之十年，“秦民初言令不便者，有來言令便者，衛(wèi)鞅日：‘此皆亂化之民也’，盡遷之邊城?！边@是在禁止言論問題上，對人民大量地適用遷刑。秦王政九年，嫪毐舍人被“奪爵遷蜀四千余家?！痹谇爻?，遷刑不僅適用于本人，而且受刑家屬一并隨同遷徙。秦簡《法律答問》說：“當(dāng)遷，其妻先自告，當(dāng)包?！?/p>

﹙6﹚貲貲是一種財產(chǎn)刑，《說文》解釋說：“小罰以財自贖也?！辟D指處罰犯人繳納一定的財物或服一定的勞役的刑罰。作為一種刑罰，貲在戰(zhàn)國秦時就已存在?！俄n非子·外儲說右》有秦昭王“貲之人二甲”的記錄。出土秦簡中關(guān)于“貲”的記載有一百多處。通過記載可知，秦朝的貲分兩類：一類是處罰犯人繳納一定的財物，如貲甲、貲盾、貲布；一類是處罰犯人服一定的勞役，如貲戍、貲徭。《秦律雜抄》有：“不當(dāng)稟軍中而稟者，皆貲二甲，廢；非吏也，戍二歲?！庇?/p>

﹙7﹚誶誶，指的是申斥、訓(xùn)斥、訓(xùn)誡。在秦朝誶刑是針對有罪的官吏適用的一種輕微的處罰。秦簡《法律答問》：“甲賊傷人，吏論以為斗傷人，吏當(dāng)論不當(dāng)?當(dāng)誶。”《徭律》規(guī)定：官吏為朝廷征發(fā)徭役，“失期三日到五日，誶?！暴v二﹚民事法規(guī)

1、民事權(quán)利主體秦代民事權(quán)利主體，大致有5種：⑴國家―皇帝這是最完全的民事權(quán)利主權(quán)。⑵有爵者、士伍或百姓具有完全權(quán)利能力的主體。⑶作務(wù)、商賈、贅婿、后父這是有限制權(quán)利能力的主體。⑷隸臣妾這也是有限制權(quán)利能力的主體。⑸人奴妾和官奴婢這是完全不具有權(quán)利能力的主體。關(guān)于民事權(quán)利主體的行為能力，秦代一般按身高來確定是否成年。2、民事權(quán)利客體秦代在實際生活中，對有關(guān)“主物”與“從物”，“原物”與“孳息物”有明確的區(qū)分。3、所有權(quán)⑴所有權(quán)的分類秦代存在兩類所有權(quán)：一類是國家所有權(quán)；另一類是家戶私有權(quán)。秦律不承認(rèn)個人所有權(quán)。⑵所有權(quán)的取得和消滅秦代關(guān)于所有權(quán)的取得方式，主要有：①先占取得；②孳息取得和時效取得；③賞賜、買賣和繼承取得。關(guān)于所有權(quán)的消滅，秦律承認(rèn)：因所物的滅失、轉(zhuǎn)讓以及所有權(quán)人的自愿放棄和依法籍沒，而使原有所有權(quán)歸于消滅。⑶所有權(quán)的保護(hù)當(dāng)所有權(quán)遭受不法侵害時，秦律主要是利用刑罰手段加以保護(hù)，但有時也采取某些民法措施。主要有：①確以所有權(quán)；②返還原物；③賠償損失；④排除妨害；⑤返還不當(dāng)?shù)美?、債權(quán)⑴債的發(fā)生秦律關(guān)于債的發(fā)生有5種情形：①因契約所生之債；②因非法侵害所生之債；③因不當(dāng)?shù)美畟?；④因損失公物所生之債；⑤因行政措施所生之債。⑵債的擔(dān)保主要集中在秦簡《工律》和《金布律》中，有三種擔(dān)保形式：①官方經(jīng)手人擔(dān)保；②民間經(jīng)手人擔(dān)保；③共同擔(dān)保。⑶債務(wù)的變更、履行和消滅秦律承認(rèn)在債務(wù)關(guān)系中雙方當(dāng)事人都有發(fā)生變更的權(quán)利和可能；當(dāng)債務(wù)難以正常履行時，秦律有各種民事的強制規(guī)定：如職官無力償債，就從其俸祿中逐月扣除；百姓“有債于公”無力償還，便強制其“居作”。此外，秦律還規(guī)定，債務(wù)可協(xié)議免除，或由債權(quán)人單方面宣布免除；債也可因債務(wù)人死亡而歸于消滅。5、婚姻與繼承

⑴秦律對婚姻制度有以下規(guī)定：①結(jié)婚須到官府登記才有效，未經(jīng)登記的婚姻是不受法律保護(hù)的；②丈夫休妻也須報官登記；③秦律因受儒家文化影響較小，對妻子人身權(quán)利的保護(hù)，超過后世歷代王朝。⑵秦律對繼承制度的規(guī)定：①繼承范圍廣，除常見的財產(chǎn)繼承外，還有皇位繼承、宗祧繼承、官職繼承、爵位繼承及其他身份繼承。②對繼承人的確認(rèn)，秦律規(guī)定有兩種方式，即法定繼承和指定繼承。③對一些特殊繼承，如爵位繼承還須到官府登記才有效。﹙三﹚經(jīng)濟(jì)立法從秦簡中所發(fā)現(xiàn)的法律令文書來看，有許多單行的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，如《田律》是關(guān)于農(nóng)田生產(chǎn)方面的法規(guī)，《工律》是關(guān)于管理官營手工業(yè)生產(chǎn)方面，《金布律》是關(guān)于市場管理方面的法規(guī)，等等。1、關(guān)于自然資源保護(hù)方面的立法秦朝關(guān)于自然資源保護(hù)方面的立法，主要規(guī)定在《田律》里。其內(nèi)容主要以下幾方面：(1)春天二月正是林木生長時期，不要砍伐；土地干旱需要水，不要堵塞水道。但有例外，人死要用木料做棺材，砍伐樹木不受季節(jié)限制。(2)不到夏天(春夏之交)，不準(zhǔn)取草燒灰，免得影響幼草生長，不準(zhǔn)采取剛發(fā)芽的植物。(3)春天不準(zhǔn)捕捉幼獸、鳥卵和幼鳥；不準(zhǔn)毒殺魚鱉；不準(zhǔn)設(shè)置陷阱和網(wǎng)罟(ga，音古)捕捉鳥獸。到七月便解除禁令。(4)居邑靠近養(yǎng)牛馬的苑囿和禁苑的幼獸，正在繁殖期不準(zhǔn)帶狗去打獵。(5)老百姓的狗進(jìn)入禁苑，如果未追捕獸，不準(zhǔn)打死；如果追捕獸，要打死。在有專門警戒的地區(qū)打死的狗，要完整地上繳官府，在其他禁苑打死的，可以吃掉肉而上繳狗皮。2、關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方面的立法秦朝關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方面的立法，主要規(guī)定在《田律》里，還有《倉律》等。其主要內(nèi)容有以下幾方面：第一，全國最高農(nóng)業(yè)管理機(jī)關(guān)為治粟內(nèi)史。負(fù)責(zé)規(guī)劃地方上郡縣守令管理轄區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第二，下了及時雨和谷物抽穗，地方政府應(yīng)及時書面報告受雨、抽穗的頃數(shù)和已經(jīng)開墾而沒有耕種的田地的頃數(shù)。第三，莊稼生長后下了雨，也要立即報告雨量的多少和受雨田地的頃數(shù)。第四，如果旱災(zāi)、暴風(fēng)雨、澇災(zāi)、蝗蟲、害蟲等災(zāi)害損傷了莊稼，也要報告受災(zāi)頃數(shù)。第五，距離近的縣，文書由走得快的人專程送遞。距離遠(yuǎn)的縣，在八月底以前送達(dá)。第六，糧倉設(shè)倉嗇夫?qū)Ｂ毠芾?，?fù)責(zé)糧食管理的官員要保管好糧倉，糧食的進(jìn)倉和出倉要履行嚴(yán)格的手續(xù)。3、官營手工業(yè)管理立法官營手工業(yè)主要是為封建國家和皇室提供各種手工業(yè)產(chǎn)品，例如武器、器物和日用消費品等。秦朝關(guān)于官營手工業(yè)管理方面的立法，主要規(guī)定在《工律》、《均工律》、《工人程》等法律令里。其內(nèi)容主要有產(chǎn)品的規(guī)格、質(zhì)量、生產(chǎn)定額以及勞動力計算方法等。

⑴關(guān)于產(chǎn)品規(guī)格為了改變戰(zhàn)國時期各國同類產(chǎn)品規(guī)格不一的情況，使產(chǎn)品逐步規(guī)范化，秦簡《工律》規(guī)定：“為器同物者，其大小、短長、廣袤亦必等?！狈仓谱魍环N類的器物，大小、長短和寬窄必須相同。秦朝每年產(chǎn)品數(shù)量和規(guī)格都要通過朝廷的“命書”決定，擅自改變產(chǎn)品規(guī)格的，負(fù)責(zé)人要受到相應(yīng)的懲罰。

⑵關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量對于產(chǎn)品質(zhì)量，秦律提出了比較嚴(yán)格的要求，《工律》規(guī)定：“為計，不同程者毋同其出?！薄肚芈呻s抄》記載，秦朝還建立生產(chǎn)責(zé)任制和產(chǎn)品檢查評比制。首先，產(chǎn)品要按不同要求登記入賬，不得混雜，出賬時也要統(tǒng)一規(guī)格，以便檢查核對。其次，每年進(jìn)行一次質(zhì)量評比，被評為不合格者，罰工師一甲，罰丞和曹一盾，如果連續(xù)三年評為下等者，要加倍懲罰，主管官吏嗇夫不僅受到貲二甲的懲罰，而且撤職永不敘用。第三，為了追查生產(chǎn)責(zé)任，要求在器物上刻有制作官署名或工匠名。始皇陵出土的陶俑衣襟等部位都有印記和刻文，記載了地名、官署名、工匠名。⑶產(chǎn)品定額與勞動力計算方法秦朝對于勞動定額和工作量，在《工人程》里有較為具體的規(guī)定。首先根據(jù)季節(jié)的不同計算了勞動量。秦朝還沒有計時器，往往日出而作，日落而息，所以規(guī)定冬天勞動三日的工作量相當(dāng)于夏天勞動兩天。其次根據(jù)勞動工種、性別、年齡、熟練程度等因素計算產(chǎn)品數(shù)量。例如，干雜活的二人相當(dāng)于正式工匠一人的勞動量；五個未成年人的勞動量相當(dāng)于正式工匠一人；新工匠第一年只要求達(dá)到老工匠的一半，就算完成任務(wù)，從第二年開始就要求一樣了；因為女子善于刺繡，所以作刺繡等產(chǎn)品時，一個女子相當(dāng)于一個男子。4、關(guān)于市場貿(mào)易管理方面的立法秦朝統(tǒng)治者雖然提倡重農(nóng)抑商的政策，但為了維護(hù)日常的貿(mào)易，制定了有關(guān)商品價格、貨幣比價、度量衡標(biāo)準(zhǔn)等法令。秦朝關(guān)于市場貿(mào)易管理方面的立法，主要規(guī)定在《關(guān)市律》、《金布律》、《錢律》、《效律》、《工律》里。⑴保護(hù)合法的商品交換、要求明碼標(biāo)價所出售的商品秦朝保護(hù)對國家有利的合法的商品交換，利用各種手段調(diào)整商業(yè)貿(mào)易、商業(yè)流通等商業(yè)活動。但對非法的商業(yè)活動加以嚴(yán)格的限制。如在《秦律雜抄》里記載，如果官吏拿國家配給的馬匹和差役非法經(jīng)商，要處以流刑。秦朝對商品的標(biāo)價也做了要求?！督鸩悸伞芬?guī)定：要在出售的商品上系上標(biāo)有價格的標(biāo)簽，如果價格不到一錢的小件商品可以不標(biāo)價。明碼標(biāo)價對商業(yè)活動起著重要的監(jiān)督作用。同時，為了防止出售人從中貪污，《關(guān)市律》規(guī)定：出賣人要當(dāng)著買主的面將出售商品的錢放入一種盛錢的小空瓶里，這種瓶因入口很小，所以可入而不容易取出。否則就要“貲一甲”。⑵規(guī)定了貨幣的比價與使用秦朝的《金布律》是目前我國歷史上最早的貨幣立法。秦律規(guī)定，秦朝的貨幣有(黃)金、(銅)錢、布(帛)，此三種為法定貨幣，其他形式的貨幣一律不許使用。這是秦統(tǒng)一貨幣采取的措施。在三種法定貨幣中，黃金貴重，為上幣，使用不廣，多用于大額支付；銅錢為下幣，便于攜帶，使用最廣；布帛笨重，不便攜帶，使用不廣。秦朝嚴(yán)禁民間鑄錢。三種流通貨幣之間有一定的折合比例。《金布律》規(guī)定“錢十一為一布?！便~錢十一，折合為一布。標(biāo)準(zhǔn)的布長為八尺，寬二尺五寸。至于金與錢、布之間的比例，不得而知。為了保證正常的流通，規(guī)定：在市場的商品交易中，不管使用好的或壞的錢幣，出售人都要接收，不得拒收壞錢幣。還規(guī)定，對于錢和布兩種貨幣不得選擇，不得拒收任何一種貨幣，如果拒收，不僅本人要受到處罰，管理市場的官員也要一同受罰。⑶關(guān)于度量衡的使用與管理度量衡的統(tǒng)一與標(biāo)準(zhǔn)直接影響商品交換和市場管理，秦朝對度量衡的制造以及使用均作了規(guī)定。《工律》規(guī)定，“毋過歲壹”，縣和管理官營手工業(yè)的機(jī)構(gòu)，每年至少檢查校正一次度量衡。允許有一定的誤差，但不能超過法定的范圍。例如，秦朝當(dāng)時衡制的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)一石為一百二十斤，合一千九百二十兩。如果誤差超過千分之四，即八兩，主管官吏就要受貲罰一盾，如果超過十六兩以上的就要貲罰一甲。﹙四﹚行政法規(guī)『引例』推行郡縣制

秦始皇剛剛統(tǒng)一六國后，召集群臣商討國事，問如何治理離咸陽較遠(yuǎn)的燕、齊、楚三國。丞相王綰主張分封制，把皇上的兒子分封到那里。多數(shù)大臣贊成這種看法。當(dāng)時的廷尉李斯堅決反對。他認(rèn)為分封制導(dǎo)致西周的滅亡?；噬系膬鹤雍凸Τ伎梢杂觅x稅收入來賞賜，這樣容易控制。秦始皇贊同李斯的說法，否定了分封，堅持在全國推行郡縣制。時間過去八年。又有一次群臣聚集在咸陽宮，博士淳于越直率地向秦始皇提出，應(yīng)該學(xué)習(xí)殷周的分封制才能長治久安。李斯堅決反對，他認(rèn)為時代不同了，統(tǒng)治方式也要有所改變，現(xiàn)在的秦王朝開創(chuàng)了史無前例的大業(yè)，不應(yīng)學(xué)古。李斯向秦始皇進(jìn)言，淳于越等人以古非今，誹謗當(dāng)今，惑亂百姓，這一切都是讀書的罪過，建議秦始皇下令焚書。始皇三十四年《焚書令》出臺秦統(tǒng)一六國，建立中央集權(quán)制的國家。始皇帝為了保障和鞏固他的君主專制，要求“法令出一”，建立統(tǒng)一的法律制度。秦始皇在《泰山刻石》上說：“治道運行，諸產(chǎn)得宜，皆有法式?！敝卫韲业牡谝灰獎?wù)是行政管理，秦簡里有二十余種行政法律，說明秦朝非常重視行政立法。1、皇帝制度的建立秦王贏政建立中央集權(quán)制國家的同時，也首次建立了皇帝制度。秦始皇在滅六國之前，稱為“秦王”。“王”在西周、春秋和戰(zhàn)國，是天子的稱號，表示天下歸一。秦王政統(tǒng)一中國之后，他的統(tǒng)治疆域不止秦國，而是兼有其他六國。統(tǒng)一的任務(wù)已經(jīng)完成，他自恃功高，“王”的稱號與自己的身份已不再適合了。于是在朝廷開始了“議帝號”一事。李斯等人建議，秦王政功高五帝，取泰皇為最貴。但秦王贏政仍不滿意，要兼采三皇的“皇”、五帝的“帝”，號曰“皇帝”。秦王政認(rèn)為自己是歷史上第一個皇帝，所以自稱、“始皇帝”，“后世以計數(shù)，二世三世于萬世，傳之無窮?！?《史記·秦始皇本紀(jì)》)秦始皇確立了“皇帝”的名號之后，“皇帝”就成為封建地主階級最高政治代表的尊號，也是封建君主統(tǒng)治的象征。皇帝掌握最高立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)?；实鄣摹懊睘椤爸啤?，“令”為“詔”，自稱為“朕”，臣民稱其為“陛下”?；实垴{臨曰“幸”，所在之處為“行在所”，所居之處為“禁中”。2、中央行政管理體制秦朝的中央行政機(jī)關(guān)實行“三公九卿制”?；实壑略O(shè)三公，三公為丞相、太尉和御史大夫。丞相是“百官之長”，“掌丞天子，助理萬機(jī)”。秦朝設(shè)左丞相和右丞相。古時，以右為上。太尉掌管軍事。御史大夫“掌副丞相”，主管監(jiān)察。三公為行政中樞，代表皇帝發(fā)布各項政令。三公之下設(shè)九卿，作為中央行政機(jī)關(guān)分掌具體行政事務(wù)。九卿包括奉常，掌宗廟禮儀；郎中令，掌宮殿警衛(wèi)；衛(wèi)尉，掌宮門警衛(wèi)；太仆，掌宮廷御馬和國家馬政；廷尉，掌司法；典客，掌外交和民族事務(wù)；宗正，掌皇族、宗室事務(wù)；治粟內(nèi)史，掌租稅錢谷和財政收支；少府，掌專供皇室需用的山海池澤之稅。九卿之外還有列卿。三公、九卿各有自己的一套機(jī)構(gòu)，處理日常工作。3、地方行政管理體制據(jù)《漢書·地理志》說：“秦并兼四海，以為周制微弱，終為諸侯所喪，故不立尺土之封，分天下為郡縣。”秦始皇和李斯等人認(rèn)為，西周之所以滅亡，是因為分封制造成的，所以秦朝廢除“封諸侯，建藩衛(wèi)”制度，全面實行郡縣制度。始皇二十六年，初滅六國，設(shè)置了三十六郡，后又收復(fù)河套設(shè)九郡，征服兩廣地區(qū)設(shè)三郡。郡的長官為郡守，掌管行政和司法。下設(shè)郡尉，輔佐郡守，并掌管軍事；還設(shè)有監(jiān)御史，中央派下來的監(jiān)察官吏，主要負(fù)責(zé)監(jiān)察郡守、縣令等?？は略O(shè)縣，其長官為縣令或縣長。萬戶以上的縣設(shè)縣令，不滿萬戶的設(shè)縣長?？h令(長)掌管行政和司法。下設(shè)縣丞，掌管文書、司法等；還設(shè)有縣尉，掌管軍事。縣以下有鄉(xiāng)、亭、里等基層行政組織。鄉(xiāng)以“有秩”為主管官吏，其下設(shè)鄉(xiāng)老、嗇夫、游徼等職，鄉(xiāng)老掌管教化，嗇夫掌管聽訟與賦稅，游徼預(yù)防賊盜。鄉(xiāng)以下有亭、亭以下有里，里以下有村落。里以“里正(典)”為主管官吏；里以下按什伍組織編制民戶。里以上為亭，十里為一亭，設(shè)亭長，負(fù)責(zé)亭內(nèi)偵察、拘捕人犯等警察事務(wù)。鄉(xiāng)、亭、里的官吏不由國家任命，由地方推選，官府承認(rèn)。但所推選之人必須是當(dāng)?shù)氐母皇思业倪m齡人員。由此看出，封建國家的各級官吏實際上都依附于地主豪紳。4、官吏任用與職責(zé)秦代的官吏任用制度，有以下幾項：⑴產(chǎn)生了“審民能，以任吏”的考察制度；⑵確立了選拔官吏的標(biāo)準(zhǔn)：“吏有五善：一曰忠信敬上，二曰清廉毋謗，三曰舉事審當(dāng)，四曰喜為善行，五曰恭敬多讓”。⑶秦簡《置吏律》、《除吏律》對任用官吏的時間、原則，特別是違法任用官吏的責(zé)任作了規(guī)定。秦律要求各級官吏都要嚴(yán)格執(zhí)行職責(zé)。如秦簡中的《田律》、《廄苑律》、《倉律》、《工律》、《徭律》、《效律》、《內(nèi)史雜》和《封診式》中的《治獄》、《訊獄》等各篇，對各類專職官吏的職責(zé)都作了明確規(guī)定。秦代還要求官吏必須通曉法律，并嚴(yán)格執(zhí)行法律，并以此作為區(qū)分“良吏”與“惡吏”的標(biāo)準(zhǔn)之一。5、官吏獎懲秦代重賞重罰、且罰重于賞。秦簡中的《田律》、《廄苑律》、《倉律》、《效律》、《秦律雜抄》中的《除吏律》、《牛羊課》等最為集中。從這些法規(guī)來看，秦代的考核、獎懲制度，絕大多數(shù)是與職務(wù)規(guī)則制定在一起的。這說明，秦代統(tǒng)治者在通過督責(zé)官吏以整頓吏治時，高度強調(diào)嚴(yán)明吏責(zé)，嚴(yán)格考核，誘以“厚賞”，威以“重罰”。第二節(jié)秦代司法制度

一、司法機(jī)關(guān)(一)中央司法機(jī)關(guān)秦朝建立了中央集權(quán)制國家之后，皇帝就成為權(quán)力的象征，皇帝不僅擁有最高立法權(quán)，而且擁有最高司法權(quán)。秦始皇事必躬親，正所謂‘‘躬操文墨。晝斷獄，夜理書”，“全國之事無大小皆決于上”，全國重大的案件須由皇帝最后裁決才能定案，所以，秦始皇是秦朝最高司法長官。而實際上，皇帝又不可能親自處理每一件事，所以丞相和御史大夫協(xié)助皇帝行使司法權(quán)。秦朝在中央設(shè)置了“廷尉”作為全國最高司法機(jī)關(guān)，其長官也叫“廷尉”。廷尉是“九卿”之一，地位非常重要。李斯長期擔(dān)任此職。廷尉的職責(zé)有二：一是審負(fù)責(zé)“詔獄”，即皇帝詔令審理的案件；二是審理地方送來的疑難案件以及重大案件的復(fù)審。(二)地方司法機(jī)關(guān)秦朝建立了郡縣制，地方的司法機(jī)關(guān)由地方行政長官郡守、縣令兼管。秦簡《法律答問》：“今郡守為廷不為?為也?！彼裕な貫榈胤剿痉ㄩL官，負(fù)責(zé)獄訟?？こ丝な匾酝猓€有專職司法官吏，叫決曹掾，主要負(fù)責(zé)審理案件，但決定權(quán)在郡守。縣令是縣一級司法長官，縣令的屬官縣丞和令史協(xié)助縣令獄訟。縣以下設(shè)嗇夫、三老、游徼等鄉(xiāng)官，他們可以直接處理民事糾紛和協(xié)助郡、縣緝捕犯人，查封犯人財產(chǎn)并看守其家屬等。秦律規(guī)定，對不能決的案件要逐級上報。如果鄉(xiāng)不能決，報縣，由縣令審理；縣不能決，報郡，由郡守審理；死刑和重大疑難案件郡不能決，則報廷尉。

二、主要訴訟制度

(一)訴訟程序1、訴訟的提出從秦簡上看，根據(jù)原告身份的不同，秦朝的起訴形式有兩種：(1)官吏提起訴訟這類起訴相似于近代的公訴，由御史和其他官吏糾舉犯罪，提起訴訟。秦簡《群盜．爰書》里記載一起亭校長和兩名求盜逮捕了兩名搶劫犯的案例：某亭校長甲、求盜某里人乙、丙捆送男子丁，首級一個，具弩兩具、箭二十支。報告說：丁和這個被斬首的人結(jié)伙搶劫，急行逮捕。這些弩箭是丁和被斬首人的。被斬首人用這些箭射向乙，于是用劍斬取他的首級，因山險不能把他的軀體運出山來。秦律規(guī)定，官吏有告發(fā)和糾舉犯罪的義務(wù)。(2)當(dāng)事人提起訴訟秦簡里涉及的當(dāng)事人既包括受害人、也包括與受害人有關(guān)的其他人，范圍比較寬泛?！斗纱饐枴防镉小稗o者辭聽”的記載，是指訴訟當(dāng)事人到官府起訴?！斗庠\式》里有很多此類案例，如“告子”、“告臣”、“甲告”、“乙告”、“自告”。按照秦律定罪量刑的原則，“自告”減刑。秦簡里記載的許多自訴案件暴露了秦律極力維護(hù)奴隸主貴族特權(quán)和家長特權(quán)。如《告臣‘爰書》里記載：某里士伍甲捆送男子丙，控告說：丙是甲的奴隸，驕橫強悍，不在田里干活，不聽從甲的使喚。請求賣給官府，送去充當(dāng)城旦，請官府給與價錢。這是一起主人告奴隸的案例。在《告子·爰書》里：某里士伍甲控告說：甲的親生兒子同里士伍丙不孝，請求處以死刑，謹(jǐn)告。這是一起家長告兒子的案件。2、告訴的限制(受理案件的類型)秦朝案件有“公室告”和“非公室告”之分，其中公室告屬于受訴案件，而非公室告則不予受理。秦簡《法律答問》記載：“賊殺傷，盜他人為公室告。”“公室告”是指對家庭以外其他人犯有殺人、傷害、盜竊的，就是危害國家和公共利益，亦即對整個統(tǒng)治秩序的侵犯，這類案件必須要向官府告發(fā)，官府必須受理。秦簡《法律答問》記載：“子盜父母，主擅殺、刑、髡(音昆，剃去頭發(fā)和鬢須)其子、臣妾，是謂非公室告”，“子告父母，臣妾告主，非公室告，勿聽?！薄胺枪腋妗敝傅氖亲优I竊父母的錢財或者主人擅自殺死、傷害或“髡”子女、臣妾一類的案件，這類案件僅限于有血緣關(guān)系的父母與子女之間的上述行為和主人對奴婢的侵犯行為。如果這類案件告發(fā)到官府，官府不予受理，若堅持告發(fā)，則判處告發(fā)人有罪。秦朝依據(jù)當(dāng)事人之間的關(guān)系來區(qū)分兩類案件，是禮治在司法上的體現(xiàn)，目的是維護(hù)以“親親”為原則的父權(quán)家長制。

此外，秦律還禁止誣告和輕罪重告。對于誣告，秦代實行反坐原則；對于輕罪重告也予以處罰。秦律還規(guī)定，對于被告人巳死亡的案件，司法機(jī)關(guān)也不再受理。3、受理據(jù)《封診式》記載，如果司法機(jī)關(guān)決定受理案件，需要做幾件事情：第一，要對被告人進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查情況寫成書面報告。第二，縣司法機(jī)關(guān)接受案件后，縣丞令縣史前往調(diào)查或勘驗。調(diào)查和勘驗完畢后，要寫出調(diào)查或勘驗筆錄，叫做“爰書”。第三，如果需要查封的還要查封，稱為“封守”?！胺狻笔侵覆榉庳敭a(chǎn)，“守”是指看守家屬。第四，如果需要技術(shù)鑒定，則必須由具有專門知識的人負(fù)責(zé)鑒定。4、審判完成上述準(zhǔn)備工作后，就可以進(jìn)入審判程序。從《封診式》的記載來看，秦的司法機(jī)關(guān)對當(dāng)事人的審訊方法和步驟大致如下：(1)先聽取當(dāng)事人的口供，并記錄下來。審理案件時，“必先盡聽其言而書之”，即先聽取當(dāng)事人的各自陳述，并記錄下來。被訊問的包括告發(fā)人、被告人和證人，其中以訊問被告人為關(guān)鍵?！半m知其訑(dan，音但，意即欺騙)”，“勿庸輒詰”。(2)根據(jù)其口供矛盾之處和不清楚的地方提出詰問。詰問的時候，仍然要把當(dāng)事人辯解的話記錄下來，“以復(fù)詰之”，再看看還有無其他需要詰問的問題。由此可見，秦律規(guī)定要對當(dāng)事人的口供反復(fù)質(zhì)詢，其目的就是要將事情查清楚。(3)對多次改變口供，不老實認(rèn)罪服罪者，施加刑訊。當(dāng)“詰之極而數(shù)訑，更言不服”的，“乃笞掠”之。秦律允許刑訊，但沒有詳細(xì)規(guī)定刑訊的方法、刑具以及刑訊的程度，這些都可以由執(zhí)行者自行決定。秦律一面允許刑訊，一面又規(guī)定“勿笞掠而得人情為上，笞掠為下，有恐為敗”。秦朝按照審訊手段將審訊結(jié)果分成三個等級。第一等級為“上”，能夠根據(jù)口供查證案件事實的；第二等級為“下”，審訊時動用刑具才弄清案情的；最后一個登記為“敗”，審訊時，不僅動刑，而且采用恐嚇手段查證案情的。5、判決與上訴審訊后，作出判決，并“讀鞫”?！镑丁保菍徲嵉囊馑?。讀鞫就是宣讀判決書。宣讀后，如果當(dāng)事人服罪，則執(zhí)行判決。如果喊冤，不服罪，則可以請求再審，叫做“乞鞫”。乞鞫可以由當(dāng)事人提出，也可以由第三人提出。如果是第三人提出則叫做“為人乞鞫”。對于乞鞫者，要“獄已斷乃聽”，也就是說，必須在一審判決后，提出乞鞫才能受理。(二)訴訟原則從秦簡《法律答問》和《封診式》等中，可知秦律中規(guī)定了以下基本的訴訟原則：1、有罪推定原則2、依法律和事實判決的原則3、有條件的刑訊原則4、證據(jù)原則(三)秦代訴訟制度的主要影響1、秦代訴訟制度在中國歷史上具有承上啟下的重要地位和作用；2、秦代訴訟制度的基本方面，如皇帝嚴(yán)格控制司法權(quán)、行政與司法不分、嚴(yán)格限制子女與奴婢的訴訟權(quán)利、有條件地實行刑訊逼供等，均長久地為后世所沿用。三、監(jiān)獄管理制度秦朝的監(jiān)獄仍然稱為“囹圄”。因為秦統(tǒng)治者奉行法家思想，主張“以刑去刑”，動輒犯罪，監(jiān)獄很多，《漢書·刑法志》說當(dāng)時“囹圄成市”。秦朝不僅在中央設(shè)置監(jiān)獄，地方郡縣也設(shè)有監(jiān)獄。但秦朝并不是將所有罪犯都囚禁在監(jiān)獄里。除了立即處死的囚犯之外，大部分的刑徒都當(dāng)作勞力使用，修建宮殿、陵墓、水利工程、城防要塞等。在官營手工業(yè)場所、礦山、農(nóng)場等也都有大量的刑徒。從秦簡記載看，秦朝已經(jīng)形成了一套較為嚴(yán)密的監(jiān)獄管理制度：首先，根據(jù)刑徒的不同等級身份和不同性質(zhì)犯罪，在刑罰執(zhí)行上有所區(qū)別。比如，有爵位的罪犯，即使是重犯，也不必穿囚衣，帶刑具。而一般無爵位的輕犯，必須穿囚衣，帶刑具。其次，根據(jù)囚犯的不同種類和所從事的勞役，規(guī)定了囚犯的口糧和衣服的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)辦法。比如，城旦如果不從事重體力勞動，要減少糧食供應(yīng)量。如果從事輕微勞動的城旦增加了口糧，則要處罰看守者。再次，建立了輕犯監(jiān)領(lǐng)重犯的監(jiān)獄管理辦法。一般是“城旦司寇”監(jiān)領(lǐng)其他囚犯。城旦司寇是指勞動三年以上的城旦。如果城旦司寇的人數(shù)不夠，則由隸臣妾監(jiān)領(lǐng)。一名城旦司寇或隸臣妾可以監(jiān)領(lǐng)二十名其他刑徒。四、監(jiān)察制度

秦代巳創(chuàng)立御史監(jiān)察制度，在中央以御史府(臺)為官署，以御吏大夫為官長，對地方則派遣監(jiān)御史。御吏大夫?qū)佟叭敝?，是秦代的最高監(jiān)察官，眾御史之長，全面掌管群臣章奏和下達(dá)皇帝詔令，并監(jiān)察文武百官。御吏大夫之下設(shè)御史中丞二人，協(xié)助御吏大夫問事，掌管朝廷的圖籍秘書，并處理直過皇帝的一切奏章，在殿中察舉違法官吏。中丞之下設(shè)御史若干，主管地方送中央的文件，并具體從事糾舉辦案。秦代在各地設(shè)有監(jiān)御史，但不屬地方官職，也不專駐地方，而是隸屬于御史臺。秦代御史監(jiān)察百官的制度，構(gòu)成了中國古代政治制度和司法制度的一大特色，對后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響?！鞠嚓P(guān)鏈接】法典云夢秦簡1975年12月，在湖北云夢縣城關(guān)睡虎地十一號墓地發(fā)掘出的記載秦朝法律令的竹簡，共1155枚。是研究秦代法制的珍貴史料?！肚芈墒朔N》、《效律》、《秦律雜抄》、《法律答問》、《封診式》都是秦律的內(nèi)容，《語書》、《為吏之道》等也有涉及法律的材料。上述內(nèi)容可分為四類：第一類屬于法律條文，包括《秦律十八種》、《效律》、《秦律雜抄》三種。其中，《秦律十八種》涉及農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)濟(jì)方面以及行政方面的法律較多，也有刑徒管理方面的法規(guī)。其律名為：田律、廄苑律、倉律、金布律、關(guān)市律、工律、均工、工人程、徭律、司空、軍爵律、置吏律、效、傳食律、行書、內(nèi)史雜、尉雜、屬邦?！缎伞吩敿?xì)規(guī)定了核驗賬目、物資和度量衡器的制度?！肚芈呻s抄》散亂龐雜，是墓主人生前根據(jù)需要而摘錄的有關(guān)單行法規(guī)，大多是軍事方面如軍官任免、軍事訓(xùn)練、軍規(guī)軍紀(jì)、部隊后勤的規(guī)定。出現(xiàn)的律名有：除吏律、游士律、除弟子律、中勞律、藏律、公車司馬獵律、牛羊課、傳律、敦表律、捕盜律、戍律。第二類是對秦律刑法條文的運用和解釋，即《法律答問》。用問答形式對秦律一些條文、術(shù)語、立法意圖所作的具有法律效力的解釋?！斗纱饐枴分羞€列舉“廷行事”(判案成例)為審判的依據(jù)。第三類是關(guān)于官吏審理案件的基本要求與司法規(guī)則以及有關(guān)偵查、勘驗、審訊等法律文書的程式，即《封診式》。第四類是官吏守則以及對官民知法守法的要求，即《為吏之道》和《語書》。法律人物[秦始皇](公元前259～前210)戰(zhàn)國時期秦國國君，秦王朝的第皇帝。姓贏，名政。公元前26年，被立為秦國國君，時年僅十三歲。公元前221年統(tǒng)一中國，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建國家。公元前236年親政后，任用李斯為相，繼續(xù)奉行商鞅變法以來的法家政策。他繼承和發(fā)展了商鞅、韓非等法家的法律思想。他是統(tǒng)一的封建專制主義中央集權(quán)的政治法律制度的創(chuàng)立者。為了加強專制主義統(tǒng)治，提高君主的法律地位，更改名號，自稱為“始皇帝”?；实鄣脑t令就是國家的法律。臣民不許直呼皇帝的姓名．否則被認(rèn)為“犯諱”、“犯上”、“非上”，要處以刑罰。他接受李斯等人推行郡縣制的意見，分天下為三十六郡，全國要實行統(tǒng)一的法律令，把原來秦國的法律令推行到全中國，即“海內(nèi)為郡縣，法令由一統(tǒng)”。并且最高立法權(quán)屬于皇帝，皇帝的“命為‘制’，令為‘詔’”?；实鄣淖∷④囕?、印鑒也都有專用名稱。各級官吏均由皇帝及其代理人任免，并規(guī)定了嚴(yán)格的推薦手續(xù)、考核制度、監(jiān)察制度和相應(yīng)的法律責(zé)任?；实墼谌珖秶鷥?nèi)實行獨裁，用以鞏固專制主義中央集權(quán)制度。強調(diào)以法律手段治理國家，竭力奉行先秦法家學(xué)派“以法治國”的主張。要求“事皆決于法”。認(rèn)為法律是國家的綱紀(jì)，是整個封建制度賴以確立的支柱。并且提出“以刑殺為威”。一是法網(wǎng)嚴(yán)密，二是嚴(yán)刑重罰。其法律思想對后世封建社會產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。[李斯](?——前208)戰(zhàn)國末期、秦代政治家。后期法家代表人物。與韓非一同師從荀況。戰(zhàn)國末期入秦，初為呂不韋舍人，后被秦始皇重用，歷任郎、長史、客卿、廷尉直至丞相。他曾協(xié)助秦始皇制定和實施對六國各個擊破的戰(zhàn)略。同時，他也幫助秦朝統(tǒng)治者推行暴政，用嚴(yán)刑峻法鎮(zhèn)壓人民。秦始皇死后，又輔佐秦二世。秦二世二年因趙高誣陷，被“具五刑”。他接受商鞅、慎到、申不害等法家學(xué)說，并深受韓非思想的影響。其法律思想主要內(nèi)容有：(1)統(tǒng)一天下，實行郡縣制。李斯入秦時。正是諸侯割據(jù)稱雄向統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建專制主義國家轉(zhuǎn)變的時代。他勸秦始皇統(tǒng)一六國，并協(xié)助秦始皇制定各個擊破的戰(zhàn)略，同時實施法家學(xué)派富國強兵的方針。統(tǒng)一六國后，力排眾議，主張實行郡縣制。(2)人主獨尊，法自君出。他認(rèn)為君主應(yīng)“獨制于天下而無所制”，只有這樣，吏民百姓才不敢反抗．統(tǒng)治者才能獨擅天下。為此，統(tǒng)一六國后，李斯等人稱頌秦始皇實現(xiàn)了自古以來未曾有的統(tǒng)一大業(yè)，應(yīng)以“命”為“制”，“令”為“詔”。從此，法自君出．皇帝的命、令即為法律淵源。(3)以法為教，以吏為師，厲行思想文化專制。秦國剛剛統(tǒng)一后不久，就實行分封制還是實行郡縣制展開了大討論。最后秦始皇采納了李斯等人提出的郡縣制。借此機(jī)會，他認(rèn)為有些人“不師今而學(xué)古．道古而害今”，以其私學(xué)來指責(zé)國家法令，勢必會造成思想上的混亂。他建議除《秦記》、醫(yī)藥、卜筮、種樹之書外，其余非博士所藏的百家語，全部焚燒。凡學(xué)習(xí)者，以法為教，以吏為師。(4)貫徹重刑主義，強調(diào)深督輕罪。他認(rèn)為君主只有使用繁苛的刑罰來監(jiān)督臣民，才能行使自己的絕對權(quán)威，就沒有人敢欺君犯上了。李斯的法律思想和實踐對秦產(chǎn)生了巨大的影響?！舅伎寂c練習(xí)】案例以吏為師古者天下散亂，莫能相一，是以諸侯并作，語皆道古以害今，飾虛言以亂實，人善其所私學(xué)，以非上所建立。今陛下并有天下，別白黑而定一尊；而私學(xué)乃相與非法教之制，聞令下，即各以其私學(xué)議之，入則心非，出則巷議，非主以為名，異趣以為高，率群下以造謗，如此不禁，則主勢降乎上，黨與成乎下，禁之便。臣請諸有文學(xué)詩書百家語者，蠲除去之。令到滿三十日弗去，黥為城旦。所不去者，醫(yī)藥卜筮種樹之書，若有欲學(xué)者，以吏為師。1．秦朝的“治獄”是指什么？（）A．審訊被告B．式C．廷行事D．法律答問2．秦朝法律中有關(guān)審理案件的原則、治獄程式、調(diào)查勘驗等方面的法律規(guī)定是（）A.《秦律雜抄》B.《封診式》C.《法律答問》D.《秦律十八種》3．秦代刑罰種類極為繁多，下列刑罰中哪一個屬于秦代的經(jīng)濟(jì)刑：（）A．城旦春B．耐C．貲D．收4．秦代的徒刑包括：（）A．城旦春B．鬼薪、白粲C．隸臣妾D．司寇5．下列關(guān)于秦朝刑罰的敘述：①髡是剃去犯人胡須的恥辱刑；②贖刑是判處犯人繳納財物刑罰；③“具五刑”是一種肉刑；④“定殺”是一種死刑，“令人站而斬之”；⑤貲刑是一種以罰金，罰物為主的刑罰。不正確的是：（）A．①B．②③④C．⑤D．①③(參考譯文)這是秦朝統(tǒng)一天下后，在思想文化方面形成的專制統(tǒng)治的手段之一?！耙岳魹閹煛?，“事皆決于法”本是戰(zhàn)國時期新興地主階級“以法治國”的主張，秦朝《》統(tǒng)一后，以此為指導(dǎo)，達(dá)到思想文化的統(tǒng)一。李斯等認(rèn)為，古代天下紛爭，而思想也不能統(tǒng)一，人們經(jīng)常以古非今，以假亂真。人們以私學(xué)來否定官方的理論。但現(xiàn)在國家統(tǒng)一了，萬事都要有統(tǒng)一的法度。但是私學(xué)則以個人的見解對王命和法律作出解釋，以否定官方言論為高尚，這樣下去，必然會影響到皇帝的統(tǒng)治。所以建議將文學(xué)類書籍如《詩經(jīng)》、《尚書》及有關(guān)諸子百家言論的書全部銷毀，只留下醫(yī)藥卜筮種樹的書，且只能以官吏為師。發(fā)布命令后期滿三十日沒有執(zhí)行的，黥為城旦。通過這些行為，秦朝實現(xiàn)了其在文化思想方面的專制。第一節(jié)活塞式空壓機(jī)的工作原理第二節(jié)活塞式空壓機(jī)的結(jié)構(gòu)和自動控制第三節(jié)活塞式空壓機(jī)的管理復(fù)習(xí)思考題單擊此處輸入你的副標(biāo)題，文字是您思想的提煉，為了最終演示發(fā)布的良好效果，請盡量言簡意賅的闡述觀點。第六章活塞式空氣壓縮機(jī)

piston-aircompressor壓縮空氣在船舶上的應(yīng)用：

1.主機(jī)的啟動、換向；

2.輔機(jī)的啟動；

3.為氣動裝置提供氣源；

4.為氣動工具提供氣源；

5.吹洗零部件和濾器。

排氣量:單位時間內(nèi)所排送的相當(dāng)?shù)谝患壩鼩鉅顟B(tài)的空氣體積。單位：m3/s、m3/min、m3/h第六章活塞式空氣壓縮機(jī)

piston-aircompressor空壓機(jī)分類：按排氣壓力分：低壓0.2～1.0MPa；中壓1～10MPa；高壓10～100MPa。按排氣量分：微型<1m3/min；小型1～10m3/min；中型10～100m3/min；大型>100m3/min。第六章活塞式空氣壓縮機(jī)

piston-aircompressor第一節(jié)活塞式空壓機(jī)的工作原理容積式壓縮機(jī)按結(jié)構(gòu)分為兩大類：往復(fù)式與旋轉(zhuǎn)式兩級活塞式壓縮機(jī)單級活塞壓縮機(jī)活塞式壓縮機(jī)膜片式壓縮機(jī)旋轉(zhuǎn)葉片式壓縮機(jī)最長的使用壽命-

----低轉(zhuǎn)速（1460RPM），動件少（軸承與滑片），潤滑油在機(jī)件間形成保護(hù)膜，防止磨損及泄漏，使空壓機(jī)能夠安靜有效運作；平時有按規(guī)定做例行保養(yǎng)的JAGUAR滑片式空壓機(jī)，至今使用十萬小時以上，依然完好如初，按十萬小時相當(dāng)于每日以十小時運作計算，可長達(dá)33年之久。因此，將滑片式空壓機(jī)比喻為一部終身機(jī)器實不為過?；?葉)片式空壓機(jī)可以365天連續(xù)運轉(zhuǎn)并保證60000小時以上安全運轉(zhuǎn)的空氣壓縮機(jī)1.進(jìn)氣2.開始壓縮3.壓縮中4.排氣1.轉(zhuǎn)子及機(jī)殼間成為壓縮空間，當(dāng)轉(zhuǎn)子開始轉(zhuǎn)動時，空氣由機(jī)體進(jìn)氣端進(jìn)入。2.轉(zhuǎn)子轉(zhuǎn)動使被吸入的空氣轉(zhuǎn)至機(jī)殼與轉(zhuǎn)子間氣密范圍，同時停止進(jìn)氣。3.轉(zhuǎn)子不斷轉(zhuǎn)動，氣密范圍變小，空氣被壓縮。4.被壓縮的空氣壓力升高達(dá)到額定的壓力后由排氣端排出進(jìn)入油氣分離器內(nèi)。4.被壓縮的空氣壓力升高達(dá)到額定的壓力后由排氣端排出進(jìn)入油氣分離器內(nèi)。1.進(jìn)氣2.開始壓縮3.壓縮中4.排氣1.凸凹轉(zhuǎn)子及機(jī)殼間成為壓縮空間，當(dāng)轉(zhuǎn)子開始轉(zhuǎn)動時，空氣由機(jī)體進(jìn)氣端進(jìn)入。2.轉(zhuǎn)子轉(zhuǎn)動使被吸入的空氣轉(zhuǎn)至機(jī)殼與轉(zhuǎn)子間氣密范圍，同時停止進(jìn)氣。3.轉(zhuǎn)子不斷轉(zhuǎn)動，氣密范圍變小，空氣被壓縮。螺桿式氣體壓縮機(jī)是世界上最先進(jìn)、緊湊型、堅實、運行平穩(wěn)，噪音低，是值得信賴的氣體壓縮機(jī)。螺桿式壓縮機(jī)氣路系統(tǒng)：

A

進(jìn)氣過濾器

B

空氣進(jìn)氣閥

C

壓縮機(jī)主機(jī)

D

單向閥

E

空氣/油分離器

F

最小壓力閥

G

后冷卻器

H

帶自動疏水器的水分離器油路系統(tǒng)：

J

油箱

K

恒溫旁通閥

L

油冷卻器

M

油過濾器

N

回油閥

O

斷油閥冷凍系統(tǒng)：

P

冷凍壓縮機(jī)

Q

冷凝器

R

熱交換器

S

旁通系統(tǒng)

T

空氣