南部縣總規(guī)劃

#、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃1、縣域城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)（1）縣城：南隆鎮(zhèn)；（2）中心鎮(zhèn)①片區(qū)級中心鎮(zhèn)：升鐘、東壩、建興、楠木②一般中心鎮(zhèn)：大坪、大橋、伏虎、流馬、楠木，王家，定水（3）一般建制鎮(zhèn)：其他26個(gè)鎮(zhèn)；（4）集鎮(zhèn)：全縣41鄉(xiāng)；（5）中心村：各級城鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況，選擇2—3個(gè)作為中心村（6）基層村：略2、縣域城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)綜合型南隆鎮(zhèn)工貿(mào)型定水、建興、升鐘、楠木、王豕、盤龍、東壩、鐵佛塘、黃金交通型建興、東壩、王家、流馬、鐵佛塘、定水旅游型升鐘、碑院農(nóng)貿(mào)型大橋、大坪、富利等發(fā)生變化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：流馬（農(nóng)貿(mào)一一交通），鐵佛塘（增加交通職能），黃金（農(nóng)貿(mào)一一工貿(mào)）3、縣域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)根據(jù)南部縣域城鎮(zhèn)空間格局演變趨勢分析，結(jié)合縣域綜合經(jīng)濟(jì)分區(qū)、生產(chǎn)力布局、周邊區(qū)域空間開發(fā)戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)等級、規(guī)模和職能結(jié)構(gòu)安排，規(guī)劃期內(nèi)以極核（各片區(qū)中心）發(fā)展階段為主，逐步向集聚

――擴(kuò)散階段過渡，城鎮(zhèn)空間格局組織以''點(diǎn)一一軸”開發(fā)模式比較適宜，形成以縣城城南隆鎮(zhèn)為極核，以虎伏、升鐘、楠木、東壩為極點(diǎn)，以大坪一升鐘一大橋一定水一縣城一楠木及南渝高速公路沿線為東西與南北向“十字”型城鎮(zhèn)發(fā)展主軸,以伏虎一建興一流馬一東壩一鐵佛塘為城鎮(zhèn)發(fā)展次軸的“一核、四極、三軸”點(diǎn)、線、面結(jié)合的縣域城鎮(zhèn)空間網(wǎng)絡(luò)體系。4、縣域人口及城鎮(zhèn)化水平2010年：總?cè)丝?33.88萬，城鎮(zhèn)人口33.47萬人，城鎮(zhèn)化水平25%；2015年：總?cè)丝?38.16萬，城鎮(zhèn)人口40.06萬人，城鎮(zhèn)化水平29%；2025年：總?cè)丝?47.67萬，城鎮(zhèn)人口70萬人，城鎮(zhèn)化水平45%；第三部分中心城市規(guī)劃一、南部縣城城市性質(zhì)的確定（一）影響南部縣城城市職能及性質(zhì)的要素分析1、南部縣域在區(qū)域中的地位和作用（1）成渝城鎮(zhèn)群東北部區(qū)域重要極核；（2）四川省K字型發(fā)展軸東北部地區(qū)性中心城市；（3）南充市二級中心城市，南充市域北部地區(qū)區(qū)域性中心城市;2、固有的自然環(huán)境特色山水相映，山城相依，山、水、城融為一體，自然環(huán)境獨(dú)具特色，嘉陵江生態(tài)軸上的一顆明珠；閬中古城游、儀隴將帥游、嘉陵江生態(tài)游線上重要節(jié)點(diǎn)和交點(diǎn)；4錯(cuò)位發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、工業(yè)強(qiáng)縣的典范；四川擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的佳作；發(fā)展基礎(chǔ)：形成以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，商貿(mào)、旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；（二）城市性質(zhì)成渝城鎮(zhèn)群北部區(qū)域的重要極核，市域北部區(qū)域性中心城市，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)（加工業(yè)）為主導(dǎo)，商貿(mào)、旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的山水園林城市。:、城市規(guī)模及規(guī)劃年限1近期：2010年城市人口達(dá)到22萬人，用地規(guī)模為22.5平方公里；2中期：2015年城市人口達(dá)到28萬人，用地規(guī)模為29.0平方公里3遠(yuǎn)期：2025年城市人口達(dá)到38萬人，用地規(guī)模為45.3平方公里三、城市發(fā)展方向的確定（一）城市用地條件分析1、向東（1）河?xùn)|科技工業(yè)區(qū)的建設(shè)，嘉陵江二橋的修建，中心城區(qū)已跨過了嘉陵江這條門檻向東發(fā)展；（2）南巴高速公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施的修建，紅巖子風(fēng)景區(qū)旅游資源的整合，嘉陵江生態(tài)軸線的開發(fā)，工業(yè)與旅游結(jié)合的策略已經(jīng)和正在加快城市向東發(fā)展的速度；（3）河?xùn)|片區(qū)用地平坦，無較大的地質(zhì)災(zāi)害；（4）嘉陵江二橋?qū)挾炔蛔恪⒓瘟杲粯蛞殉晌?，城市向東發(fā)展需增建跨河橋梁；2、向南（1）南巴高速在流馬設(shè)置出入口，經(jīng)棗兒進(jìn)入城南，將帶動(dòng)河西工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展，使依托高速公路入口建立工業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路進(jìn)一步加強(qiáng)，河西工業(yè)區(qū)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上將得到更大的發(fā)展；（2）該發(fā)展方向內(nèi)用地平坦，無較大的地質(zhì)災(zāi)害；（3）現(xiàn)狀高壓走廊的存在對該方向的發(fā)展具有一定的束縛；3、向西（1）該方向是上版規(guī)劃確立的重點(diǎn)發(fā)展方向，隨著近幾年的建設(shè)，該片區(qū)已取得了一定的績效；（2）該方向進(jìn)一步發(fā)展將受山體與鐵路的限制；4、向北（1）火車站場的修建，該方向?qū)l(fā)展成為倉儲物流區(qū)；（2）該方向山體較多，位于河流上游，多為生態(tài)敏感地帶，且與紅巖子風(fēng)景區(qū)相毗鄰，故不宜作大的開發(fā)，宜結(jié)合紅巖子庫區(qū)及西山風(fēng)景區(qū)打造休閑旅游度假區(qū)；（二）中心城區(qū)發(fā)展方向的確定根據(jù)上述分析，確定南部縣城發(fā)展方向?yàn)椋骸皷|跨、南進(jìn)、西補(bǔ)、北延”。1、東跨

（1）城市主要發(fā)展方向;（2）新建橋梁，打破交通瓶頸，聯(lián)系城區(qū)，帶動(dòng)發(fā)展;?寸環(huán).St倉子孟晁區(qū)■短要度嵐京點(diǎn)F?幀理無堀旬■腋瓶舐.?寸環(huán).St倉子孟晁區(qū)■短要度嵐京點(diǎn)F?幀理無堀旬■腋瓶舐.?迂穆宕:S走啡?帶稼阻機(jī)站變?瞳高理疫蹙工業(yè)2、南進(jìn)（1）城市次要發(fā)展方向；（2）遷移高壓走廊,消除限制因素;（3）借高速公路的帶動(dòng)，發(fā)展工業(yè)，建設(shè)河西工業(yè)集中區(qū);3、西補(bǔ)（1）注重自身功能的完善，加快城北新區(qū)建設(shè)4、北延（1）結(jié)合鐵路站場發(fā)展倉儲物流（2）整合紅巖子庫區(qū)、滿福壩、火風(fēng)山等旅游資源，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造紅巖子休閑旅游度假區(qū)。四、中心城區(qū)發(fā)展思路及策略1、沿江發(fā)展策略（1）突出南部特有的山水格局，將滿福壩生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、紅巖子庫區(qū)、火峰山公園等景點(diǎn)及資源進(jìn)行整合，形成“嘉陵江上森林”，使其成為具有南部特色的嘉陵江生態(tài)旅游軸上的精品旅游點(diǎn)。

2、沿主要交通軸發(fā)展策略（1）通過212國道一幸福路一嘉陵江新建橋一唐巴公路，將新城區(qū)、舊城區(qū)、河?xùn)|科技工業(yè)區(qū)串聯(lián)起來，構(gòu)建城市東西向發(fā)展主軸線。（2）通過212國道一二環(huán)路一兒辦事處，將倉儲物流區(qū)、城北新區(qū)、河西工業(yè)區(qū)串聯(lián)起來，形成城市南北向西縱發(fā)展軸。（3）通過河?xùn)|科技工業(yè)區(qū)南北向主干道一嘉陵江二橋一盤龍道路,將南巴高速鐵佛塘出入口與河?xùn)|科技工業(yè)聯(lián)系起來，構(gòu)成城市南北向東縱發(fā)展軸。3、相對集中，全面發(fā)展策略城市擴(kuò)展在相對集中的基礎(chǔ)上，城市各片區(qū)建立自己的優(yōu)先發(fā)展區(qū)，最終形成點(diǎn)、線、面全面發(fā)展的趨勢。4、城市特色發(fā)展策略（1）打破板結(jié)形態(tài)，構(gòu)建寬松宜居的城市。通過中心城市周圍山體、生態(tài)廊道的楔入，農(nóng)產(chǎn)品基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)的建立，實(shí)現(xiàn)“從外圍營造城市”的目的；通過中心城市城市機(jī)理的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)“從內(nèi)部發(fā)展城市”的目的。（2）城市固有特色——山水格局的體現(xiàn)充分利用城市生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和良好的山水格局，構(gòu)建優(yōu)美而富有I四山；周圍山體走他需或挨四帝：肪護(hù)蜂帶肓M觀帯特色的城市風(fēng)貌。規(guī)劃將城市山水格局從原規(guī)劃的“三山兩園一水”（五面山、靈云山、火峰山；石嶺子公園、滿福壩）拓展為“四山一水楔四帶”的格局，將南部縣建成為“山水相映、水城相依、I四山；周圍山體走他需或挨四帝：肪護(hù)蜂帶肓M觀帯（3）城市色調(diào)——綠樹灰瓦白墻嘉陵江沿岸及城市周邊山體的良好植被為城市提供了綠色基調(diào)，城市內(nèi)部灰瓦白墻建筑鑲嵌在綠色大背景中，在紅巖子休閑旅游度假區(qū)內(nèi)及周邊地段點(diǎn)綴紅瓦白墻的一類建筑，形成詩情畫意的城市風(fēng)貌。5、錯(cuò)位發(fā)展的思路南部縣城產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取與周邊縣城錯(cuò)位發(fā)展的思路，重點(diǎn)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)及生態(tài)旅游業(yè)。五、城市功能布局結(jié)構(gòu)形態(tài)1、幾個(gè)概念界定中心城區(qū)一一南部縣城建成區(qū)用地及近郊區(qū)城市組團(tuán)一一城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)定水組團(tuán)、肖家組團(tuán)、盤龍組團(tuán)主城區(qū)=中心城區(qū)+城市組團(tuán)

業(yè)、旅游業(yè)等為主要支柱產(chǎn)業(yè);定水組團(tuán)：以現(xiàn)代物流業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)；盤龍組團(tuán)：以食品，對外加工以及交通為支柱產(chǎn)業(yè);肖家組團(tuán)：以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、集市貿(mào)易為主;3、中心城區(qū)功能布局結(jié)構(gòu)形態(tài)中心城區(qū)發(fā)展形成以“老城及北城新區(qū)為城市中心、河?xùn)|科技工業(yè)區(qū)為城市副中心，沿兩嘉陵江及城市東西向主干道軸線展開的組團(tuán)式布局結(jié)構(gòu)形態(tài)。具體概括為“兩心、兩軸、六區(qū)”(1)兩心城市主中心：由“老城傳統(tǒng)商貿(mào)中心”與"北城新區(qū)行政、文化中心”共同構(gòu)成。城市副中心：由河?xùn)|科技工業(yè)綜合區(qū)構(gòu)成；(2)兩軸嘉陵江生態(tài)旅游軸；起整合旅游資源作用，強(qiáng)調(diào)嘉陵江上“生態(tài)森林”的作用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)立市的思路。城市發(fā)展主軸：由國道212—幸福路一新華路一嘉陵江新橋一唐巴公路組成，起帶動(dòng)城市東西兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。4、城市功能分區(qū)根據(jù)城市用地布局現(xiàn)狀、地形地貌特征，用地布局結(jié)構(gòu)形態(tài)，將規(guī)劃城市建成區(qū)分為六個(gè)功能區(qū)：（1）老城區(qū)一一以傳統(tǒng)商貿(mào)，居住作為其主要功能；（2）城北新區(qū)一一以行政、商貿(mào)、居住作為其主要功能；（3）老鴉倉儲物流區(qū)一一結(jié)合鐵路貨站，以倉儲物流作為其主要的功能。（4）河西工業(yè)集中區(qū)一一以食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、絲綢紡織、機(jī)械加工為其主要功能的城市綜合區(qū)；（5）河?xùn)|科技工業(yè)區(qū)區(qū)一一以食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、絲綢紡織、建筑建材為主，機(jī)械加工、電子工業(yè)為輔，并配以居住、商業(yè)、文化娛樂設(shè)施、旅游為一體的城市綜合區(qū)，并形成為城市副中心。（6）紅巖子休閑旅游度假區(qū)一一旅游度假、休閑娛樂、休療養(yǎng)為其主要功能。六、城市道路交通系統(tǒng)規(guī)劃1、對外交通規(guī)劃（1）南部對外交通體系根據(jù)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，南部縣城未來交通體系將由鐵路、公路、水運(yùn)三部分組成，其中，鐵路、公路為主要運(yùn)輸方式。鐵路。蘭渝鐵路自縣城西側(cè)通過，設(shè)有客、貨運(yùn)站，不僅服務(wù)南部，還將服務(wù)于儀隴，西充等周邊地區(qū)。公路。蘭渝高速自縣城以西的定水通過，分別在定水、流馬設(shè)

有出入口，建議在楠木增設(shè)出入口。212國道及唐巴公路“十字”交叉通過縣城（2）南部與周邊地區(qū)對外聯(lián)系的主要對象向北與閬中縣城聯(lián)系，向東南與儀隴縣城—虧強(qiáng)?広賂對卄st—虧強(qiáng)?広賂對卄st塞道鬼-申曲械成￡tA（3）城市對外交通組織①中心城區(qū)快速外環(huán)的構(gòu)建西外環(huán)（平行蘭渝鐵路）一老鴉過嘉陵江一一北外環(huán)（河?xùn)|科技工業(yè)區(qū)北側(cè)）一東外環(huán)（河?xùn)|科技工業(yè)區(qū)東側(cè)）一過嘉陵江一南外環(huán)（河西工業(yè)集中區(qū)南側(cè)）②與周邊城市和高速公路銜接外環(huán)路在老鴉向北至閬中外環(huán)路在永定向東至巴中，在楠木與南巴高速相聯(lián)系。外環(huán)路在北城新區(qū)向西至南充，在定水與蘭渝高速相聯(lián)系。外環(huán)路在棗兒向南在流馬與蘭渝高速相聯(lián)系。外環(huán)路在盤龍向南至儀隴縣城（新政），在鐵佛塘與南巴高速相聯(lián)系。2、主城區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃

為實(shí)現(xiàn)城市聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，加強(qiáng)主城區(qū)的輻射作用，強(qiáng)調(diào)中心城區(qū)與城市組團(tuán)之間的聯(lián)系，城市組團(tuán)之間的聯(lián)系，形成以中心城區(qū)為中心的放射+環(huán)狀系統(tǒng)。（1）放射中心城區(qū)——定水中心城區(qū)一一盤龍1咅燧H翦1咅燧H翦至竺卅中心城區(qū)一一肖家（2）環(huán)狀定水肖家一—盤龍永定老鴉——定水。起加強(qiáng)城市組團(tuán)之間的橫向聯(lián)系。3、中心城區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃加強(qiáng)中心城區(qū)各片區(qū)之間的聯(lián)系，主動(dòng)接受高速公路對城市的帶動(dòng)作用，形成“兩橫、三縱、兩環(huán)”的道路系統(tǒng)。（1）兩橫國道212——幸福路——新華路——新嘉陵江橋——唐巴公路為一橫，起聯(lián)系定水、新城區(qū)、老城、河?xùn)|科技工業(yè)區(qū)的作用。長灘河北片區(qū)東西向主干道滿福壩東西向主干道為一橫，起聯(lián)系河?xùn)|科技工業(yè)區(qū)與紅巖子旅游休閑度假區(qū)的作用，實(shí)現(xiàn)旅游與工業(yè)的相融和相互促進(jìn)。（2）三縱

以棗兒一一中心城區(qū)一一國道212為一縱，起聯(lián)系河西工業(yè)區(qū)、北城新區(qū)、老城區(qū)、倉儲物流區(qū)的作用。以盤龍——嘉陵江二橋——河?xùn)|南北向主干道為一縱；突出依托高速公路出入口建立工業(yè)園區(qū)的理念，