教育質(zhì)量檢測

一、為什么要進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測？1.從國家發(fā)展戰(zhàn)略上看這項工作的開展是建設(shè)人力資源強國、提高國家競爭力的迫切需要?；A(chǔ)教育的質(zhì)量狀況直接決定了一個國家未來的人才素質(zhì)。通過教育質(zhì)量監(jiān)測，可以準(zhǔn)確把握基礎(chǔ)教育發(fā)展的狀況，不斷完善國家的教育政策，加強和引導(dǎo)地方政府、學(xué)校按照正確的人才觀、教育質(zhì)量觀和價值觀發(fā)展教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為建設(shè)人力資源強國奠定堅實基礎(chǔ)。2.從教育發(fā)展上看這項工作是促進(jìn)全面實施素質(zhì)教育和教育公平的一項基礎(chǔ)工程。通過質(zhì)量監(jiān)測、可以全面準(zhǔn)確掌握學(xué)生素質(zhì)的真實狀況，探索人才培養(yǎng)的規(guī)律，促進(jìn)各地區(qū)、各學(xué)校全面實施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量。建國以來,我們教育發(fā)展的著力點,基本還處在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、教育投入方面,從政府到社會,人們更多地是以普及率、入學(xué)率、畢業(yè)率、達(dá)標(biāo)率這樣一些相對比較粗放的指標(biāo)來衡量全國及各地的教育水平。以義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的建立為標(biāo)志,我們的教育發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個新的歷史時期,知識經(jīng)濟、信息時代對教育也提出了更高的要求,這樣一來,如果我們?nèi)匀谎赜眠^去的話語結(jié)構(gòu)向社會言說教

育的發(fā)展,已經(jīng)文不對題,很難向社會提供有效而令人信服的信息了；更重要的是,我們?nèi)绾卧忈寚夷繕?biāo),將課程標(biāo)準(zhǔn)在各地各級各類學(xué)

校的落實情況進(jìn)行全面考察,向政府、向社會報告祖國的未來,事關(guān)

國家發(fā)展戰(zhàn)略,已經(jīng)迫在眉睫。我國基礎(chǔ)教育從規(guī)模轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展階段，教育質(zhì)量和教育公平成為了當(dāng)今基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的兩大主題。3.從教育部門的管理來看是加強教育宏觀管理、進(jìn)行科學(xué)決策的迫切需要。基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作為國家實現(xiàn)對基礎(chǔ)教育的宏觀監(jiān)控、提高教育管理效能提供了強有力的手段。通過持續(xù)開展全國基礎(chǔ)教育質(zhì)量的監(jiān)測，才能以客觀、公正、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)為依據(jù)，為國家對基礎(chǔ)教育科學(xué)決策提供支撐。4．教育發(fā)展過程中的具體問題需要回答二、什么是質(zhì)量監(jiān)測？區(qū)別點統(tǒng)考統(tǒng)測質(zhì)量監(jiān)測負(fù)責(zé)機構(gòu)及作用教育行政部門主導(dǎo)教育行政部門是裁判員，主要發(fā)揮評判作用；專業(yè)機構(gòu)開展的質(zhì)量監(jiān)測工作好比是醫(yī)院的醫(yī)生，主要發(fā)揮“查清問題和隱患，提供建議”的作用。三、質(zhì)量監(jiān)測與傳統(tǒng)的統(tǒng)考統(tǒng)測的區(qū)別功能與目的甄別、評比、選拔出發(fā)點：甄別優(yōu)劣；評比優(yōu)劣；選拔人才面向個別根本目的：選拔人才；考出高分，考上理想學(xué)校；它的影響：對學(xué)校而言，學(xué)年統(tǒng)考、期末統(tǒng)考、日常統(tǒng)一測驗；考試學(xué)科相同、手段相同，連

功能也相似；為中考、高考做模擬訓(xùn)練；“成績排名”導(dǎo)致對優(yōu)等學(xué)生、優(yōu)秀率的過度關(guān)注，而使大多數(shù)表現(xiàn)一般的學(xué)生遭到忽視；對師生學(xué)校家長而言：考試就是要比，就是要爭優(yōu)秀。對于教育行政部門而言，統(tǒng)考統(tǒng)測也是一個重要的評比工具，統(tǒng)考統(tǒng)測的結(jié)果往往成為對教師、學(xué)校分等評級、獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。

重在結(jié)果導(dǎo)向：重在選拔和評比，是與學(xué)生、教師、學(xué)校利益相掛鉤的高利害考試。了解狀況、診斷問題出發(fā)點：著眼于全體學(xué)生的全面發(fā)展，它關(guān)注的是對學(xué)生發(fā)展全面狀況的準(zhǔn)確把握。以及從狀況和狀況的發(fā)展變化中所反映的問題入手來發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)中的問題，并結(jié)合對相關(guān)因素的分析提出可能的改進(jìn)建議或參考。根本目的：用科學(xué)的方法技術(shù)獲取數(shù)據(jù)信息，對現(xiàn)行的教育教學(xué)現(xiàn)狀作出診斷，并提供改進(jìn)策略和決策依據(jù)。對學(xué)校和教師而言，質(zhì)量監(jiān)測好比參加“體檢”，它能對學(xué)校教育教學(xué)水平做出診斷，并提供參考性的意見和建議。對于教育行政部門來說，教育監(jiān)測的數(shù)據(jù)能讓其對本區(qū)域的教育發(fā)展?fàn)顩r有更清晰、全面的把握，從而為科學(xué)決策提供信息和依據(jù)。重在過程導(dǎo)向，重在把握現(xiàn)狀、診斷問題、指導(dǎo)改進(jìn)，是與個體利益無高利害關(guān)系、重在把握群體情況的低利害測試。工作方式和工作程序在內(nèi)容上，主要考察學(xué)生的“主課”成績，忽略了對學(xué)生全面發(fā)展包括能力的評價。內(nèi)容上：著眼于學(xué)生的整體發(fā)展?fàn)顩r。對照課程標(biāo)準(zhǔn)，測試學(xué)生各學(xué)科學(xué)習(xí)的達(dá)成度，也要對學(xué)生的身

心健康狀況、創(chuàng)新精神、實踐能力、藝術(shù)素養(yǎng)等進(jìn)行監(jiān)測。更為重要的是，它還包括相關(guān)因素的監(jiān)測，即把學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r

與學(xué)校、教師、家庭、宏觀社會環(huán)

境狀況做出關(guān)聯(lián)性分析，了解影響

學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r的各種因素，不僅“知其然”，還要“知其所以然”，從而為教育決策提供依據(jù)。在統(tǒng)考統(tǒng)測通常由所在區(qū)域的教研員根據(jù)自己對課程與教材的理解，自行命

題，它主要強調(diào)對具體知識點的考察；學(xué)科監(jiān)測工具則是以課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，其目的在于了解學(xué)生在多大程度上達(dá)到了課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，同時還要考查學(xué)生的能力、情感態(tài)度和價值觀；測試工具上監(jiān)測工具的研發(fā)按照標(biāo)準(zhǔn)化程序進(jìn)行，要經(jīng)過

“監(jiān)測框架的編制、指標(biāo)體系的論證、測試題目的征集、封閉命題與審核、反復(fù)預(yù)試及工具修訂”等十多個核心環(huán)節(jié)。根據(jù)國際相關(guān)經(jīng)驗以及我國

基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作的初步探索和嘗試，都證

明，一個較為完善的學(xué)科監(jiān)測工具研發(fā)的課程理

論專家、學(xué)科專家、教研員、教師往往要達(dá)到近

百人，才能確保監(jiān)測工具具有良好的信度、效度。組織方式上在組織方式上，統(tǒng)考統(tǒng)測采用的是“所有學(xué)生完成同一份試卷”的方式質(zhì)量監(jiān)測則是“抽取部分學(xué)生完成多份試卷”的方式。之所以用抽樣的方式來組織質(zhì)量監(jiān)測，是因為科學(xué)精密的抽樣設(shè)計可以保證樣本能較為準(zhǔn)確地反映區(qū)域的總體情況，且能大大降低監(jiān)測組織成本。用“多份測試卷”則是因為質(zhì)量監(jiān)測要對照學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的每一項要求，對學(xué)生群體進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的考察，這就要求測查的內(nèi)容覆蓋面廣，要求監(jiān)測工具的題目量非常大，無法由單個學(xué)生全部完成。而因此，所有的測試題目將按照現(xiàn)代測量技術(shù)的要求和方法（較為常見的是采用被試和題目間的矩陣取樣技術(shù)）被有計劃、有目的地分配到若干份結(jié)構(gòu)類似但內(nèi)容側(cè)重點各不相同的測試卷中，每位參加監(jiān)測的學(xué)生只要隨機完成其中一份即可。測試完成后，運用現(xiàn)代測量學(xué)的等值等技術(shù)，通過測試卷之間的錨題（或無錨題）鏈接，便能得到準(zhǔn)確、客觀的所測試學(xué)生的群體狀況。大量研究和實踐表明，運用這種矩陣取樣技術(shù)所獲得的學(xué)生群體狀況比傳統(tǒng)方法下的通過個體測試成績平均數(shù)所得到的學(xué)生群體狀況要準(zhǔn)確、客觀、穩(wěn)定得多。結(jié)果運用上在結(jié)果運用上，統(tǒng)考統(tǒng)測的結(jié)果是以單一的分?jǐn)?shù)形式呈現(xiàn)，而且由于它的主要功能是為了甄別、評優(yōu)，因此隨之而來的往往是根據(jù)分?jǐn)?shù)的大排隊。質(zhì)量監(jiān)測是為了解區(qū)域的總體狀況、為了診斷和改進(jìn)而進(jìn)行的，對同一學(xué)科或領(lǐng)域的監(jiān)測不需要在短時間內(nèi)對同一群體多次重復(fù)

進(jìn)行，一般可按照一定的規(guī)律周期性地進(jìn)行。更重要的是，監(jiān)測

的結(jié)果除了反映學(xué)生學(xué)業(yè)水平的達(dá)成度以外，還能呈現(xiàn)出學(xué)生接

受教育的背景和環(huán)境，以及它們與學(xué)業(yè)表現(xiàn)之間的關(guān)系。質(zhì)量監(jiān)

測不對學(xué)生、教師、學(xué)校個體進(jìn)行評價，也不排名次、不評優(yōu)評

級。國家層面的質(zhì)量監(jiān)測不允許任何人公開透露有關(guān)學(xué)生個體和

學(xué)校、地區(qū)的成績狀況，也不允許其以此評價學(xué)生、學(xué)校和地區(qū)。隊伍質(zhì)量監(jiān)測工作專業(yè)性強、技術(shù)含量高，它在目的、功能、手段、

方法等各個方面都有別于傳統(tǒng)的統(tǒng)考統(tǒng)測。從監(jiān)測工具的研發(fā)，

到測試的組織，到監(jiān)測結(jié)果的分析，每一步需要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化

的程序進(jìn)行。這顯然不是傳統(tǒng)觀念認(rèn)為的“教研員就能獨立完成的命題和閱卷工作”，也不是單純依靠行政力量就能完成的工作。既具備了科學(xué)工作理念、又能掌握監(jiān)測技術(shù)方法的工作隊伍成為了影響監(jiān)測工作開展的關(guān)鍵所在。問題：基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測與一般的考試有什么區(qū)別和特點？基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測的目的是對我國基礎(chǔ)教育質(zhì)量的整體發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評價，其監(jiān)測結(jié)果是為了改進(jìn)教育教學(xué)，是為了國家制定相應(yīng)的政策。與一般的考試、評估最大的不同，基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測是通過利用科學(xué)的抽樣方法全面、綜合地考察我國中小學(xué)生的知識、能力以及身心發(fā)展的狀況。其最大的特點就是：問題：基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測是否會加重學(xué)生和教師的負(fù)擔(dān)？由于基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測的目的、任務(wù)和監(jiān)測的方式與一般性的統(tǒng)一考試和評估完全不同，因此不會加重學(xué)生和教師的負(fù)擔(dān)?；A(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作程序問題：基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測對于地方教育有什么積極的意義？問題：基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測與目前部分地方組織的對各學(xué)校和學(xué)生個人的評估有什么不同？四、基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測的國際視野人才和知識對經(jīng)濟增長的作用日益明顯，越來越多的國家從發(fā)展戰(zhàn)略的高度來看待教育，尤其是直接決定普通勞動者素質(zhì)的基礎(chǔ)教育。進(jìn)入新世紀(jì)后，面對激烈的國際競爭，各國紛紛出臺了一些致力于加大投入、提高質(zhì)量、改革課程、更新內(nèi)容的教育發(fā)展戰(zhàn)略，如美國2001年的《不讓一個孩子落后》計劃；德國2003年的“未來教育和關(guān)懷”工程；教育資源相對