北京限額以下小型工程施工安全管理辦法（試行）（2023年修訂）-全文、解讀及合同模板

-5-說明1.本合同文本為限額以下小型工程示范文本，由北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、北京市市場監(jiān)督管理局共同制定。2.限額以下小型工程：指北京市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程投資額在100萬元以下（含）或建筑面積在300平方米以下（含），按規(guī)定無需申請辦理建筑工程施工許可證且涉及公共區(qū)域的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施的施工。3.高風(fēng)險(xiǎn)限額以下小型工程：存在以下情形之一的，判定為高風(fēng)險(xiǎn)限額以下小型工程：3.1在公眾聚集人員密集的建筑物或場所進(jìn)行施工的限額以下小型工程。3.2含危險(xiǎn)性較大的深基坑、有限空間作業(yè)、起重吊裝等施工內(nèi)容，容易導(dǎo)致人員群死群傷的限額以下小型工程。3.3需要變動(dòng)建筑主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)的限額以下小型工程。4.施工動(dòng)火作業(yè)：是指電焊、氣焊、切割作業(yè)及使用噴燈、打磨、砂輪、電鉆等可能產(chǎn)生火焰、火花和赤熱表面的臨時(shí)性作業(yè)（以下統(tǒng)稱動(dòng)火作業(yè)）。5.雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體情況選定本示范文本的選擇性條款?！啊酢焙鬄榇x內(nèi)容，以劃“√”方式選定；劃線處應(yīng)當(dāng)以文字形式填寫完整，對于實(shí)際情況未發(fā)生或未做約定的，請?jiān)趧澗€處打“×”，以示刪除或不適用。特別提示為共同維護(hù)首都環(huán)境和公共安全，消除安全和健康隱患，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國建筑法》《北京市安全生產(chǎn)條例》，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)落實(shí)建設(shè)單位或個(gè)人安全生產(chǎn)主體責(zé)任和首要責(zé)任，承包人應(yīng)當(dāng)落實(shí)承包人安全生產(chǎn)主體責(zé)任，工程開工前，必須簽署《施工安全管理承諾書》《安全責(zé)任清單》，并留存?zhèn)洳?。（一）發(fā)包人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定1.必須成立由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的施工安全監(jiān)管組織，配備專門安全管理人員。2.工程開工前，督促承包人現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人結(jié)合工程特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)源，向施工現(xiàn)場管理人員、施工作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，告知危險(xiǎn)事項(xiàng)及安全管理要點(diǎn)，交底資料由雙方共同簽字確認(rèn)，并留檔備查。3.涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的工程，應(yīng)當(dāng)在工程開工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。4.應(yīng)主動(dòng)通過“京通”及時(shí)填報(bào)高風(fēng)險(xiǎn)限額以下小型工程信息管理系統(tǒng)移動(dòng)端，辦理安全生產(chǎn)信息登記，并對提供的信息負(fù)責(zé)。5.完工后3個(gè)工作日內(nèi)，在高風(fēng)險(xiǎn)限額以下小型工程信息管理系統(tǒng)上提交完工材料申請銷賬。6.在門口、樓外及施工現(xiàn)場等顯著位置放置施工公示牌，公示建設(shè)單位、施工單位、安全員、投訴舉報(bào)電話、高風(fēng)險(xiǎn)限額以下小型工程管理要求等信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。7.工程涉及動(dòng)火作業(yè)的，制定動(dòng)火作業(yè)審批制度，明確審批人，完善動(dòng)火審批流程，以及動(dòng)火作業(yè)注意事項(xiàng)。動(dòng)火作業(yè)審批前，前往作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行安全核查，核查合格后批準(zhǔn)動(dòng)火作業(yè)。動(dòng)火作業(yè)期間安排人員到動(dòng)火作業(yè)區(qū)域開展旁站監(jiān)督。8.加大巡查力度，及時(shí)消除不符合安全生產(chǎn)條件或者存在安全隱患的行為。9.對承包人的施工組織方案進(jìn)行審批。（二）承包人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定1.必須組織編制施工組織方案，明確施工計(jì)劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、施工人員保障、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。施工方案由承包人技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章后，報(bào)發(fā)包人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批后存檔。承包人嚴(yán)格按照方案組織施工，不得擅自修改施工方案。2.應(yīng)配備與所承接工程專業(yè)、規(guī)模相符的注冊建造師，施工作業(yè)前組織班前安全生產(chǎn)喊話，就當(dāng)班施工作業(yè)任務(wù)、完成標(biāo)準(zhǔn)，安全注意事項(xiàng)向作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并檢查安全防護(hù)用品的穿戴使用。3.施工過程中，發(fā)生危及人身安全的險(xiǎn)情時(shí)，承包人現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織施工人員停止作業(yè)、撤離危險(xiǎn)區(qū)域。4.承包人應(yīng)嚴(yán)格劃定作業(yè)區(qū)域，施工區(qū)與其他區(qū)必須采用不燃材料進(jìn)行防火分隔。實(shí)施動(dòng)火作業(yè)的要嚴(yán)格遵守《北京市嚴(yán)格施工動(dòng)火作業(yè)消防安全管理的若干措施（試行）》（京消〔2023〕131號(hào)）《北京市消防安全責(zé)任監(jiān)督管理辦法》（市政府第143號(hào)令）相關(guān)規(guī)定。二、本工程涉及危險(xiǎn)作業(yè)的，承包人應(yīng)遵守以下安全要點(diǎn)注意事項(xiàng)1.動(dòng)火作業(yè)：電氣焊工持證上崗、動(dòng)火證、專人看護(hù)、周邊可燃易燃物清理或覆蓋、配備滅火器、動(dòng)火完成確認(rèn)無殘留火種、5級(jí)及以上大風(fēng)露天不動(dòng)火、旁站錄像。動(dòng)火作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)、消防法律法規(guī)和本市有關(guān)規(guī)定事先辦理動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)，審批后才能進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)；動(dòng)火作業(yè)時(shí)必須設(shè)專人看護(hù)，清理可燃物，動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，確認(rèn)無火災(zāi)危險(xiǎn)后方可離開；根據(jù)工程施工規(guī)模和危險(xiǎn)程度，配備充足的消防器材。動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)應(yīng)與易燃、易爆、易揮發(fā)等施工現(xiàn)場危險(xiǎn)物品保持安全距離，嚴(yán)禁動(dòng)火作業(yè)與涉及危險(xiǎn)物品施工作業(yè)交叉。進(jìn)行熔化焊接、熱切割、壓力焊、釬焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。施工現(xiàn)場發(fā)生火情必須立即報(bào)警，及時(shí)處置。2.有限空間作業(yè)：監(jiān)護(hù)員持證上崗、作業(yè)審批、先通風(fēng)再檢測后作業(yè)、施工過程持續(xù)通風(fēng)、可燃?xì)怏w場所不動(dòng)火、旁站錄像。3.高處作業(yè)：特種作業(yè)持證上崗、身體健康、全身式安全帶高掛低用、使用防墜器、不交叉作業(yè)、使用工具包、架體驗(yàn)收合格后使用、先搭后拆、后搭先拆、臨邊硬防護(hù)、洞口防護(hù)、6級(jí)及以上強(qiáng)風(fēng)和雨雪天氣不施工。4.吊籃作業(yè)：培訓(xùn)合格、2人同時(shí)作業(yè)、不得從窗口上下吊籃、安全鎖和行程開關(guān)齊全有效、安全帶使用索繩器掛獨(dú)立安全繩、空載試運(yùn)行、整機(jī)驗(yàn)收合格后使用、5級(jí)以上大風(fēng)和雨雪天氣不施工、旁站錄像。5.吊裝作業(yè)：建筑起重機(jī)械司機(jī)和司索信號(hào)工持證上崗、專人指揮、吊裝前檢查、吊裝區(qū)域警戒、吊裝作業(yè)“十不吊”[注：吊裝作業(yè)“十不吊”：1）信號(hào)指揮不明不準(zhǔn)吊。2）斜牽斜掛不準(zhǔn)吊。3）吊物重量不明或超負(fù)荷不準(zhǔn)吊。4）散物捆扎不牢或物料裝放過滿不準(zhǔn)吊。5）吊物上有人不準(zhǔn)吊。6）埋在地下物不準(zhǔn)吊。7）安全裝置失靈或帶病不準(zhǔn)吊。8）現(xiàn)場光線陰暗看不清吊物起落點(diǎn)不準(zhǔn)吊。9）棱刃物與鋼絲繩直接接觸無保護(hù)措施不準(zhǔn)吊。10）六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)不準(zhǔn)吊]、旁站錄像。6.用電作業(yè)：電工持證上崗、設(shè)備合格、線路防護(hù)、穿戴絕緣手套和絕緣鞋、每日巡檢、潮濕環(huán)境使用安全電壓。7.動(dòng)土作業(yè)：摸清地下管線、制定管線保護(hù)措施、人工探溝、分層開挖、先撐后挖、臨邊防護(hù)、1米內(nèi)不堆載、按比例放坡、旁站錄像。三、工程施工過程中發(fā)生事故的，承包人應(yīng)立即通知發(fā)包人。發(fā)包人和承包人應(yīng)立即組織人員和設(shè)備進(jìn)行緊急搶救和搶修，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場。發(fā)包人和承包人應(yīng)及時(shí)如實(shí)地向有關(guān)部門報(bào)告事故發(fā)生的情況，以及正在采取的緊急措施等。

北京市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施限額以下小型工程施工合同□發(fā)包人：【法定代表人】：統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或身份證件號(hào)碼：住所：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名：注冊執(zhí)業(yè)證書名稱及編號(hào)（如有）：□承包人：【法定代表人】：統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：住所：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名：聯(lián)系電話：建造師執(zhí)業(yè)資格證書號(hào)（如有）：安全員姓名：聯(lián)系電話：安全生產(chǎn)考核合格證書號(hào)（如有）：依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國建筑法》《北京市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，發(fā)包人和承包人在自愿、公平、誠實(shí)信用的基礎(chǔ)上，就本工程施工事項(xiàng)協(xié)商達(dá)成一致，訂立本合同。工程概況1.工程名稱：2.工程地點(diǎn)：3.工程規(guī)模：工程內(nèi)容本工程是否屬于高風(fēng)險(xiǎn)限額以下小型工程：□是□否2.1在公眾聚集人員密集的建筑物或場所內(nèi)進(jìn)行施工□是□否在體育場館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳內(nèi)實(shí)施□是□否在民用機(jī)場航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳內(nèi)實(shí)施□是□否在賓館、飯店、商場、市場內(nèi)實(shí)施□是□否在影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館內(nèi)實(shí)施□是□否在勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍，寺廟、教堂內(nèi)實(shí)施□是□否在養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院的門診樓，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓內(nèi)實(shí)施□是□否在托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場所內(nèi)實(shí)施□是□否在學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂、集體宿舍內(nèi)實(shí)施□是□否在歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳內(nèi)實(shí)施□是□否在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站內(nèi)實(shí)施□是□否在國家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓內(nèi)實(shí)施□是□否2.2含危險(xiǎn)性較大的深基坑、有限空間作業(yè)、起重吊裝等施工內(nèi)容，容易導(dǎo)致人員群死群傷的￡是□否涉及危險(xiǎn)性較大的深基坑□是□否涉及有限空間作業(yè)□是□否涉及危險(xiǎn)性較大的起重吊裝□是□否涉及采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程□是□否涉及采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝□是□否2.3需要變動(dòng)建筑主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)的￡是□否涉及變動(dòng)建筑主體□是□否涉及變動(dòng)承重結(jié)構(gòu)□是□否本工程是否涉及危險(xiǎn)作業(yè)：□是□否（1）動(dòng)火作業(yè)：□是□否（2）有限空間作業(yè)：￡是□否（3）高處作業(yè)：□是□否（4）吊籃作業(yè)：□是□否（5）吊裝作業(yè)：□是□否（6）用電作業(yè)：□是□否（7）動(dòng)土作業(yè)：□是□否4.本工程是否涉及消防驗(yàn)收：消防驗(yàn)收：□是□否合同價(jià)款支付：工期府規(guī)定的不可進(jìn)行夜間或節(jié)假日施工等對工期的影質(zhì)量要求本工程施工質(zhì)量按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并應(yīng)材料和工程設(shè)備發(fā)包人義務(wù)承包人義務(wù)工程變更竣工驗(yàn)收保修期及保修責(zé)任4.質(zhì)量保證金（1）金額：工程總價(jià)款的3%（2）缺陷責(zé)任期：缺陷責(zé)任缺陷責(zé)任違約責(zé)任原因造成工期延誤，工期應(yīng)當(dāng)順延（1）發(fā)包人原因?qū)е鲁邪瞬荒馨撮_工通知中的日期開工。（2）發(fā)包人未按合同約定提供與。（3）發(fā)包人未按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使工程施工不能正常進(jìn)行。（4）發(fā)包人原因?qū)е鹿こ塘孔兓蛟O(shè)計(jì)變更。（5）其他：